文章來源：中國經濟網 發布(bu)時間：2021-08-13
國務院國資委(wei)主任郝鵬近日在接受媒(mei)體采訪(fang)時表示，中央全(quan)面深化改革委(wei)員會第十(shi)四(si)次會議(yi)審議(yi)通(tong)過的《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》，不久將印發實施。
據(ju)悉，積極穩妥(tuo)深化混合所有制(zhi)改(gai)革(ge)、加(jia)快健全(quan)市場化經營機制(zhi)、完善國有資(zi)產監(jian)管體制(zhi)等是上述方案(an)的改(gai)革(ge)重點領域。
郝(hao)鵬(peng)表示，要積極(ji)穩妥深(shen)化(hua)混(hun)(hun)合所有制(zhi)改革。準確把握混(hun)(hun)改的(de)方(fang)向，因地施(shi)策、因業(ye)施(shi)策、因企施(shi)策，指導具備條件的(de)企業(ye)“一企一策”制(zhi)定混(hun)(hun)改方(fang)案，成熟一個推進一個，既要混(hun)(hun)資本(ben)、更要轉機制(zhi)，使(shi)各(ge)類(lei)市場(chang)主體取長(chang)補短、相(xiang)互促(cu)進、共同發展。
中國國際經(jing)濟交(jiao)流中心經(jing)濟研究(jiu)部(bu)副部(bu)長劉向東表(biao)示，積極穩妥深化混改需(xu)要根(gen)據央企經(jing)營情況不同，依據市場所需(xu)和企業所能開展，不搞“拉郎配”。
劉(liu)向東認為，企業是市(shi)(shi)場經濟(ji)的(de)主(zhu)體，保市(shi)(shi)場主(zhu)體就是要保護企業經營自主(zhu)權及其產權，因而(er)涉及產權改革需要穩(wen)妥進行，不(bu)能(neng)一蹴而(er)就，任何符合市(shi)(shi)場經濟(ji)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革趨向的(de)各類混改都具有生命力(li)，能(neng)給市(shi)(shi)場帶來(lai)活力(li)，能(neng)實現各類市(shi)(shi)場主(zhu)體優勢(shi)互補共同發展。
例如，在電力(li)領域，去年以來，國家電投、國家電網、中(zhong)(zhong)國華(hua)電等多家電力(li)能(neng)源央(yang)企都加快了混改的步伐。今(jin)年7月17日，中(zhong)(zhong)國電力(li)建設集(ji)團(tuan)所屬10宗混合所有制改革項目在北京產權交易(yi)所集(ji)中(zhong)(zhong)推介。
北(bei)京產權交(jiao)易所(suo)最新(xin)數據顯示，2020年上半年，共(gong)有64家中央(yang)(yang)企業通過北(bei)交(jiao)所(suo)實(shi)施混(hun)改，同比增長20.75%，引入社會資本291.12億元，同比增長131.32%。其中電力、民(min)航、電信、軍(jun)工七大關鍵領域內的央(yang)(yang)企通過北(bei)交(jiao)所(suo)實(shi)施混(hun)改12項，引資規模(mo)21.68億元，同比增長181.45%。
國(guo)家發展(zhan)改(gai)(gai)革委副(fu)秘書(shu)長趙辰昕此(ci)(ci)前在國(guo)新辦發布會上(shang)透(tou)露，今年要深(shen)入推進已經公(gong)布的四批210戶混合所有制改(gai)(gai)革試點(dian)，并將(jiang)研究制定深(shen)化(hua)國(guo)企混改(gai)(gai)的實施(shi)意見，以此(ci)(ci)打造混改(gai)(gai)政策升級版。
巨豐投顧(gu)投資顧(gu)問總監郭一鳴(ming)表示，混合所有制改革是(shi)央(yang)(yang)企改革的(de)(de)重點之一，通過混改可(ke)以增(zeng)強央(yang)(yang)企活力(li)(li)，同時，面對當(dang)前錯(cuo)綜(zong)復雜的(de)(de)國際環境，積(ji)極穩妥的(de)(de)深(shen)化混改，將(jiang)會(hui)進(jin)一步增(zeng)強央(yang)(yang)企的(de)(de)競爭力(li)(li)，進(jin)而對國民(min)經濟起到更好的(de)(de)支(zhi)撐和穩定(ding)作用(yong)。
劉向東認(ren)為，下一步，央企(qi)(qi)混(hun)(hun)改的(de)(de)看點不僅在于產(chan)權制(zhi)度上的(de)(de)混(hun)(hun)改，更在于經營(ying)權的(de)(de)優化，特別是建立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度，按照現(xian)代市場要求安(an)排薪(xin)酬、激勵等機(ji)制(zhi)，使央企(qi)(qi)混(hun)(hun)改真(zhen)正實(shi)現(xian)由管企(qi)(qi)業(ye)到管資本的(de)(de)轉(zhuan)變，即重點講求經營(ying)效率和質量(liang)。
郭(guo)一(yi)鳴(ming)表示，今(jin)年央(yang)企(qi)混改(gai)將進一(yi)步提速，整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)(shang)市(shi)、資產證券化以及(ji)股(gu)權(quan)激勵、員工持(chi)股(gu)等是熱點(dian)。推動央(yang)企(qi)整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)(shang)市(shi)會形(xing)(xing)成有效制衡的法人治(zhi)理結構(gou)，形(xing)(xing)成市(shi)場化經(jing)營機制；今(jin)年央(yang)企(qi)實施(shi)股(gu)權(quan)激勵和員工持(chi)股(gu)可能(neng)會大幅增長，將為央(yang)企(qi)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)注入發展動力。
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