文章來源(yuan)：中國經濟網 發布時間：2021-08-13
國(guo)務院國(guo)資委主任(ren)郝(hao)鵬近日在接受媒體采訪時表示，中央全面深化(hua)改革委員會第十(shi)四(si)次會議審議通過的《國(guo)企(qi)改革三年(nian)行動(dong)方案（2020－2022年(nian)）》，不久將(jiang)印發(fa)實施。
據悉，積極穩(wen)妥深化混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)改革、加快健全市場化經營機制(zhi)(zhi)、完善(shan)國有(you)資(zi)產(chan)監管體制(zhi)(zhi)等是上(shang)述(shu)方案的改革重點領域。
郝鵬表示，要積極(ji)穩妥深化混合所有制(zhi)改革(ge)。準確把握混改的方向，因(yin)地施策、因(yin)業(ye)施策、因(yin)企(qi)施策，指導具備條件(jian)的企(qi)業(ye)“一企(qi)一策”制(zhi)定混改方案(an)，成(cheng)熟一個推進一個，既要混資本、更要轉機制(zhi)，使各(ge)類市場(chang)主(zhu)體取(qu)長補短、相互促進、共(gong)同發展。
中國國際經濟交流(liu)中心經濟研究部(bu)副部(bu)長劉(liu)向東表示，積(ji)極穩妥(tuo)深化(hua)混(hun)改需要根據(ju)(ju)央企經營情況不同，依據(ju)(ju)市場(chang)所需和企業所能開展，不搞“拉(la)郎配”。
劉向(xiang)東認為(wei)，企業(ye)是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟的(de)主(zhu)(zhu)體，保市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體就是(shi)要(yao)保護(hu)企業(ye)經(jing)營自(zi)主(zhu)(zhu)權及(ji)其產(chan)權，因而涉及(ji)產(chan)權改革需(xu)要(yao)穩妥進行，不能(neng)一蹴(cu)而就，任何(he)符合市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟體制(zhi)機制(zhi)改革趨向(xiang)的(de)各類混改都具有(you)生(sheng)命力(li)，能(neng)給市(shi)(shi)場(chang)(chang)帶(dai)來活(huo)力(li)，能(neng)實現各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體優勢互補共同發展。
例如(ru)，在(zai)電(dian)(dian)力領域(yu)，去年以來，國(guo)(guo)家電(dian)(dian)投、國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網(wang)、中國(guo)(guo)華電(dian)(dian)等多家電(dian)(dian)力能(neng)源央企都加快了混(hun)改的步伐。今年7月17日，中國(guo)(guo)電(dian)(dian)力建設(she)集(ji)團所(suo)屬10宗混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革項目在(zai)北京產權交易(yi)所(suo)集(ji)中推介。
北(bei)京產權交(jiao)易所最新數據顯示，2020年上半(ban)年，共有64家(jia)中央企業通過北(bei)交(jiao)所實施混(hun)改，同比(bi)增長(chang)20.75%，引入社會資本(ben)291.12億元，同比(bi)增長(chang)131.32%。其(qi)中電(dian)力(li)、民航、電(dian)信、軍工(gong)七大關鍵領域(yu)內的央企通過北(bei)交(jiao)所實施混(hun)改12項，引資規模(mo)21.68億元，同比(bi)增長(chang)181.45%。
國(guo)家發展改(gai)革委(wei)副秘書長趙(zhao)辰昕此前在(zai)國(guo)新(xin)辦發布會(hui)上(shang)透(tou)露，今年要深入推進已經(jing)公布的(de)四批(pi)210戶混(hun)合所有制改(gai)革試點，并將研究(jiu)制定深化(hua)國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)的(de)實施意見，以此打造混(hun)改(gai)政(zheng)策升級版。
巨豐(feng)投顧投資顧問(wen)總監郭一鳴(ming)表示，混合所有制改(gai)(gai)革是央企(qi)改(gai)(gai)革的(de)重點之一，通過混改(gai)(gai)可以增強央企(qi)活力，同時，面對當前錯綜復雜(za)的(de)國(guo)(guo)際環境(jing)，積極穩(wen)妥的(de)深(shen)化(hua)混改(gai)(gai)，將會進(jin)一步(bu)增強央企(qi)的(de)競(jing)爭力，進(jin)而對國(guo)(guo)民經(jing)濟起到更(geng)好的(de)支(zhi)撐和穩(wen)定(ding)作用。
劉向(xiang)東認為，下一步，央(yang)企混(hun)改的(de)看點不僅(jin)在于產權(quan)制度(du)(du)上的(de)混(hun)改，更(geng)在于經(jing)營權(quan)的(de)優化，特別是建立現(xian)(xian)代企業(ye)制度(du)(du)，按(an)照現(xian)(xian)代市場要求安排薪酬、激勵等機制，使央(yang)企混(hun)改真正(zheng)實(shi)現(xian)(xian)由管(guan)企業(ye)到管(guan)資本的(de)轉變，即(ji)重點講求經(jing)營效率和質量。
郭一(yi)鳴表示，今年央(yang)企(qi)混改將進一(yi)步提(ti)速，整(zheng)體上(shang)(shang)市、資(zi)產證券化以(yi)及(ji)股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)、員(yuan)工持(chi)股(gu)等是熱點。推動央(yang)企(qi)整(zheng)體上(shang)(shang)市會形成有效制衡的法人治理結構，形成市場(chang)化經(jing)營機(ji)制；今年央(yang)企(qi)實(shi)施股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)和(he)員(yuan)工持(chi)股(gu)可能會大幅增長，將為央(yang)企(qi)上(shang)(shang)市公司注入發展動力(li)。
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