文章來源：深圳市(shi)國資委 發布(bu)時間：2021-08-13
一(yi)直以來，深圳國(guo)資(zi)(zi)系統(tong)始終堅(jian)持(chi)(chi)社會主義市場經濟(ji)改(gai)革(ge)方(fang)向，始終堅(jian)持(chi)(chi)“兩(liang)個(ge)毫(hao)不(bu)動(dong)搖”“兩(liang)個(ge)一(yi)以貫之”，發揚“敢(gan)(gan)闖(chuang)敢(gan)(gan)試(shi)、敢(gan)(gan)為人先、埋頭苦(ku)干(gan)”的特區精神(shen)，改(gai)革(ge)工作“走出了(le)一(yi)條具有深圳特色的國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企改(gai)革(ge)道路”。
目前，深圳(zhen)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)直接監(jian)管企(qi)業30家，擁有上(shang)市(shi)公司30家，全系統就業人(ren)員(yuan)24.5萬人(ren)。經過(guo)多年的改革發展(zhan)，深圳(zhen)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)呈現出三個鮮明特點。
第一，質量效益相對較好。1979至2019年，深(shen)圳(zhen)國(guo)有經(jing)濟(ji)以(yi)年均(jun)(jun)28.7%的速度，實(shi)現(xian)了總(zong)(zong)資產(chan)增長2.46萬倍。2019年，市屬企業(ye)總(zong)(zong)資產(chan)、凈資產(chan)、營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)、利潤(run)總(zong)(zong)額(e)、凈利潤(run)、上繳(jiao)稅(shui)金創“六個(ge)歷史新高”。在全國(guo)37個(ge)省級國(guo)資監管機構中(zhong)，市屬企業(ye)總(zong)(zong)資產(chan)排名(ming)第4位，利潤(run)總(zong)(zong)額(e)、凈利潤(run)、成本(ben)費(fei)用利潤(run)率等指標(biao)均(jun)(jun)排名(ming)第2位。
今(jin)年(nian)(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)(nian)，深(shen)圳國資國企(qi)統籌(chou)抓好疫情防控和(he)經營發(fa)展，企(qi)業經營企(qi)穩(wen)回升。市屬企(qi)業總(zong)資產、凈資產分別比(bi)(bi)年(nian)(nian)(nian)初增(zeng)長4.8%和(he)2.5%，再創歷(li)史新高(gao)；實現營業收入3031億元，同比(bi)(bi)增(zeng)長5.1%；利潤(run)總(zong)額475億元、凈利潤(run)351億元，與(yu)上(shang)年(nian)(nian)(nian)同期基本持平；上(shang)繳稅金564億元，增(zeng)長2.9%。市屬企(qi)業承(cheng)擔深(shen)圳全(quan)市重(zhong)大項(xiang)目76個，占全(quan)市投資總(zong)額的近1/3，1—6月已完(wan)成(cheng)年(nian)(nian)(nian)度投資計劃的54%。
第(di)二，國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)走在前列。深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)委(wei)市(shi)政府高度(du)重視國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)作，持續推動深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)為全(quan)國(guo)(guo)(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)探路，創造了多項全(quan)國(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)(yi)(yi)。比如，率先(xian)探索建(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)制度(du)，出臺(tai)全(quan)國(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)(yi)(yi)部(bu)地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)立(li)法等(deng)(deng)等(deng)(deng)。2019年(nian)7月，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)正式批(pi)復《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)區域性國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)綜合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)驗(yan)實施方案(an)》，深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)成為全(quan)國(guo)(guo)(guo)率先(xian)開(kai)展綜改(gai)(gai)(gai)試(shi)驗(yan)的兩個(ge)城市(shi)之一(yi)(yi)(yi)，市(shi)委(wei)、市(shi)政府專門召開(kai)全(quan)市(shi)動員會進行(xing)部(bu)署(shu)。一(yi)(yi)(yi)年(nian)來，深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)全(quan)力推動9個(ge)方面、39條(tiao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措、106項具(ju)體(ti)任(ren)務落地實施，取得了階段性成效；順利完成了特區建(jian)工(gong)、食品(pin)物資(zi)(zi)(zi)(zi)、要素交易、重大產業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、智慧城市(shi)科(ke)技等(deng)(deng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的組(zu)建(jian)工(gong)作；推動6家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完成混合(he)(he)所(suo)有制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，市(shi)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混合(he)(he)所(suo)有制比例達到82.1%、資(zi)(zi)(zi)(zi)產證券化率達到57.1%；完成3家商(shang)業(ye)(ye)(ye)類直(zhi)(zhi)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和78家二級及(ji)以下(xia)商(shang)業(ye)(ye)(ye)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營班子整(zheng)體(ti)市(shi)場化選(xuan)聘，今年(nian)又面向(xiang)全(quan)球選(xuan)聘7家直(zhi)(zhi)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)11名高管(guan)人(ren)員。特別(bie)是(shi)，深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)落實國(guo)(guo)(guo)家關(guan)于打造國(guo)(guo)(guo)際一(yi)(yi)(yi)流國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司的改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要求，支持深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)投資(zi)(zi)(zi)(zi)控(kong)股公司開(kai)展對(dui)標新加坡淡馬錫綜合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，取得較好(hao)成效。就在8月10日下(xia)午，《財富》雜志發布了投控(kong)公司入(ru)選(xuan)世界500強(qiang)。
第三，功(gong)能作(zuo)用精(jing)準(zhun)高(gao)效。作(zuo)為(wei)(wei)城市(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)資，深圳國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企以(yi)“服(fu)(fu)(fu)務(wu)大局、服(fu)(fu)(fu)務(wu)城市(shi)(shi)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)產業(ye)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)民生”為(wei)(wei)根本使命，推動77.6%的(de)國(guo)(guo)(guo)有資本集(ji)聚到以(yi)基(ji)礎設(she)施公用事業(ye)為(wei)(wei)主體、金融和(he)戰略(lve)性新興產業(ye)為(wei)(wei)兩(liang)翼(yi)的(de)“一體兩(liang)翼(yi)”領域。目前(qian)，市(shi)(shi)屬國(guo)(guo)(guo)資承擔(dan)了深圳全市(shi)(shi)100%的(de)管道燃氣供應(ying)、近100%的(de)生活垃圾焚(fen)燒發電、99%的(de)供水(shui)和(he)原(yuan)特(te)區內(nei)全部的(de)污水(shui)處理、80%的(de)果(guo)蔬交易、70%的(de)公共交通服(fu)(fu)(fu)務(wu)、66%的(de)糧食儲備、60%以(yi)上的(de)高(gao)速(su)公路(lu)運營(ying)、一半的(de)集(ji)裝箱(xiang)年吞(tun)吐量。
近兩年(nian)，深圳(zhen)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企著重在(zai)支持(chi)民營企業發(fa)展、服務高(gao)新技(ji)術產業等方面出硬招、出實招，牽(qian)頭(tou)落實深圳(zhen)支持(chi)民營經濟(ji)發(fa)展“四個千億(yi)”計劃中(zhong)的三個，組(zu)建(jian)運營1000億(yi)元(yuan)民營企業平穩發(fa)展基金(jin)，完成和推(tui)進(jin)擔保發(fa)行(xing)債券906億(yi)元(yuan)，高(gao)效運營中(zhong)小微企業銀行(xing)貸款風(feng)險補償資金(jin)池，覆蓋企業8.5萬家，推(tui)動國(guo)(guo)有資本與民營資本融(rong)合(he)發(fa)展、共(gong)同繁(fan)榮。
深(shen)圳國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企重點通過(guo)(guo)“空間(jian)(jian)保(bao)障(zhang)、科(ke)技金(jin)(jin)融、人(ren)(ren)(ren)(ren)才服(fu)務(wu)(wu)(wu)、場(chang)景應(ying)用、平(ping)(ping)臺(tai)支(zhi)撐(cheng)”，深(shen)度融入(ru)深(shen)圳市(shi)(shi)全(quan)過(guo)(guo)程創(chuang)(chuang)新生態鏈，在空間(jian)(jian)保(bao)障(zhang)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，建(jian)(jian)設運營了71個科(ke)技園區，建(jian)(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)2589萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)(fang)米，按照市(shi)(shi)場(chang)租(zu)金(jin)(jin)7折的(de)(de)價格，提供(gong)給(gei)中(zhong)小(xiao)微科(ke)技型企業(ye)，解決其“用地貴”難題；在科(ke)技金(jin)(jin)融方(fang)(fang)面(mian)(mian)，打造涵(han)蓋天使(shi)孵(fu)化(hua)、創(chuang)(chuang)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)、融資(zi)(zi)(zi)擔(dan)保(bao)、上(shang)市(shi)(shi)培育、并(bing)購重組等全(quan)生命周期的(de)(de)科(ke)技金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，累計為(wei)6.7萬(wan)多家(jia)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)，提供(gong)超過(guo)(guo)1萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)融資(zi)(zi)(zi)支(zhi)持。在全(quan)國(guo)(guo)率先(xian)設立規模100億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)深(shen)圳天使(shi)母基金(jin)(jin)，撬動社會資(zi)(zi)(zi)本70億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目130個。創(chuang)(chuang)新投集團扶持167家(jia)企業(ye)，在全(quan)球16個資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)上(shang)市(shi)(shi)；在人(ren)(ren)(ren)(ren)才服(fu)務(wu)(wu)(wu)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，設立總規模100億(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)基金(jin)(jin)，“以財助(zhu)才”支(zhi)持人(ren)(ren)(ren)(ren)才創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)。人(ren)(ren)(ren)(ren)才安(an)居集團累計落實(shi)公(gong)(gong)共住(zhu)房(fang)(fang)12萬(wan)套，占全(quan)市(shi)(shi)同期總量近(jin)(jin)40%；在建(jian)(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才住(zhu)房(fang)(fang)項(xiang)目45個，涉及總建(jian)(jian)筑面(mian)(mian)積(ji)約(yue)740萬(wan)平(ping)(ping)方(fang)(fang)米；已(yi)供(gong)應(ying)公(gong)(gong)共住(zhu)房(fang)(fang)近(jin)(jin)3.5萬(wan)套，服(fu)務(wu)(wu)(wu)超過(guo)(guo)兩(liang)千家(jia)企業(ye)、近(jin)(jin)10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才及其家(jia)屬；在場(chang)景應(ying)用方(fang)(fang)面(mian)(mian)，機(ji)場(chang)、地鐵、巴士、園區、港口(kou)等企業(ye)，為(wei)5G、人(ren)(ren)(ren)(ren)工智(zhi)能、光伏發電、新能源汽車等新技術加快推廣提供(gong)應(ying)用場(chang)景；在平(ping)(ping)臺(tai)支(zhi)撐(cheng)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，組建(jian)(jian)重大產業(ye)投資(zi)(zi)(zi)集團、智(zhi)慧城市(shi)(shi)科(ke)技發展集團，打造新興產業(ye)的(de)(de)發現(xian)平(ping)(ping)臺(tai)、引導(dao)平(ping)(ping)臺(tai)和投資(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)臺(tai)，建(jian)(jian)設68個國(guo)(guo)家(jia)和省級(ji)創(chuang)(chuang)新載體，推動戰(zhan)略性新興產業(ye)成(cheng)為(wei)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)新的(de)(de)增長(chang)極(ji)。
特別是面對突如其來的(de)(de)新冠肺炎疫情(qing)，深圳國(guo)資國(guo)企堅持“非(fei)常之時(shi)、非(fei)常之為”，工(gong)(gong)作中突出兩個(ge)“最(zui)(zui)”字(zi)。對內(nei)，構(gou)建(jian)最(zui)(zui)嚴密的(de)(de)防控(kong)體系，國(guo)資系統新增(zeng)確診病例連續163天(tian)“0”增(zeng)長。公交地鐵(tie)高速、水電氣、海空港、菜籃(lan)子(zi)、米袋子(zi)等企業春節期間一(yi)直處于運轉狀態(tai)。其他企業通(tong)過“共享員工(gong)(gong)”“流水施(shi)工(gong)(gong)”、返崗專機、點對點包(bao)車(che)等方式，實(shi)現最(zui)(zui)快速、最(zui)(zui)安全復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產。2月(yue)26日，直管企業全線復(fu)(fu)(fu)產。3月(yue)6日，在建(jian)重大項目基本實(shi)現全面復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)。
對外，深(shen)圳(zhen)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)構建最(zui)有力(li)(li)的保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，在(zai)(zai)城市(shi)運行(xing)(xing)和民生(sheng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)方(fang)面，基礎設施公用事業(ye)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)努力(li)(li)克服一切困難，加大(da)(da)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)力(li)(li)度。比(bi)(bi)如，深(shen)農(nong)集團(tuan)大(da)(da)年初四到(dao)初六(liu)，供(gong)應深(shen)圳(zhen)蔬(shu)菜同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長120%。巴士集團(tuan)高效(xiao)(xiao)完成(cheng)歌詩達郵輪五千名游(you)客緊急(ji)輸(shu)送任務。機場集團(tuan)成(cheng)為(wei)進出口防疫(yi)物資超(chao)級大(da)(da)動脈(mo)和全(quan)球提貨地，防疫(yi)工(gong)作(zuo)得到(dao)世界衛生(sheng)組(zu)織和國(guo)(guo)務院(yuan)指導組(zu)肯定。深(shen)投環保(bao)(bao)實(shi)現全(quan)市(shi)醫療(liao)廢物“日產日清”，有效(xiao)(xiao)杜絕(jue)“二次污染(ran)”；在(zai)(zai)紓困惠(hui)企(qi)(qi)(qi)方(fang)面，高效(xiao)(xiao)落實(shi)“惠(hui)企(qi)(qi)(qi)16條(tiao)”，在(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)率先出臺大(da)(da)力(li)(li)度免(mian)租(zu)降費措施，累計免(mian)租(zu)降費14.8億元，惠(hui)及市(shi)場主(zhu)體3.42萬家。按照國(guo)(guo)家要(yao)(yao)求，還將延長免(mian)租(zu)1個月，預(yu)計免(mian)收(shou)租(zu)金6.5億元。擔(dan)保(bao)(bao)機構對中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)費實(shi)行(xing)(xing)5折優(you)惠(hui)，國(guo)(guo)信證(zheng)券(quan)主(zhu)承銷了133億元“疫(yi)情防控債(zhai)”；在(zai)(zai)馳(chi)援湖北武(wu)(wu)漢方(fang)面，深(shen)圳(zhen)市(shi)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)全(quan)力(li)(li)以赴、不計成(cheng)本(ben)，最(zui)緊要(yao)(yao)時期(qi)對武(wu)(wu)漢航班實(shi)行(xing)(xing)優(you)先保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，日供(gong)應湖北蔬(shu)菜600噸，日處(chu)理(li)武(wu)(wu)漢生(sheng)活垃圾(ji)近(jin)千噸，全(quan)力(li)(li)做好武(wu)(wu)漢火神山醫院(yuan)、方(fang)艙(cang)醫院(yuan)物業(ye)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)工(gong)作(zuo)。
【責任編輯：趙(zhao)藝涵】