免费菠萝视频app下载

編者按 近日，國務院國資委和國務院國有企業改革領導小組辦公室分別在大連、廣州兩地召開深化東北地區國資國企改革和“雙百行動”現場推進會，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于實施國企改革三年行動的重大決策部署，總結交流國資國企改革的好經驗、好做法。兩年多來，國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，并在改革重要領域和關鍵環節取得了一系列重大進展，取得了較好實效。10月22日起，國務院國資委網站推出“國資國企改革樣本”系列報道，敬請關注。

企業發(fa)展實(shi)力大(da)(da)幅增強，經營業績(ji)和盈利(li)能力大(da)(da)幅提(ti)升(sheng)；市場化經營及激勵效果顯著，相關業務(wu)收(shou)入大(da)(da)幅提(ti)高，員工更有獲得感(gan)和幸福感(gan)；克服新(xin)冠肺炎疫情影響，國(guo)家(jia)重大(da)(da)項(xiang)目按計(ji)劃穩步推進；混合所有制和股(gu)權多元化企業迸(beng)發(fa)出新(xin)的發(fa)展活力……

自(zi)2018年8月“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”號角吹(chui)響以來(lai)，中(zhong)核(he)集團所(suo)屬4戶入(ru)選企(qi)業積極上報試點(dian)(dian)改革方(fang)案(an)，制定(ding)工作任務(wu)臺賬，緊(jin)抓(zhua)歷史機遇，積極推(tui)(tui)進(jin)各項改革措施的落地。截至(zhi)2020年6月底，中(zhong)核(he)集團各“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”共有改革任務(wu)117項，已完成85項，正(zheng)在(zai)按(an)(an)計劃推(tui)(tui)進(jin)32項，基本按(an)(an)期完成了(le)各項節點(dian)(dian)任務(wu)。入(ru)選企(qi)業借(jie)助(zhu)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”積極推(tui)(tui)進(jin)改革，在(zai)全(quan)面推(tui)(tui)進(jin)市場化(hua)體制機制改革創新、強(qiang)化(hua)激(ji)勵約束(shu)機制、探索混合所(suo)有制改革、加強(qiang)黨的領導和黨的建設等方(fang)面取得諸(zhu)多進(jin)展，解決了(le)長時間困擾企(qi)業的問題，有力促進(jin)了(le)企(qi)業的發展。

中核礦業科技集團有限公司“雙百行動”工作推進會

充分把握“雙百”機遇

國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行(xing)動(dong)”，是國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)領(ling)導小(xiao)組組織開展的國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)專(zhuan)項行(xing)動(dong)之一。共(gong)選取(qu)百余(yu)戶中央企(qi)業(ye)子(zi)企(qi)業(ye)和(he)百余(yu)戶地方國(guo)(guo)有(you)骨干企(qi)業(ye)，在2018~2020年期間，全面(mian)落實“1+N”系(xi)列文件要求(qiu)，深入推進綜合性改(gai)革(ge)，在改(gai)革(ge)重點領(ling)域和(he)關鍵環節(jie)率先(xian)取(qu)得突破，打造一批治理結構科學完善、經(jing)營機制靈(ling)活高效、黨(dang)的領(ling)導堅強有(you)力、創(chuang)新能(neng)力和(he)市場競(jing)爭力顯(xian)著(zhu)提升(sheng)的國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)尖(jian)兵，充分發揮示范突破帶動(dong)作用(yong)，凝(ning)聚起全面(mian)深化國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的強大力量(liang)，形(xing)成全面(mian)鋪開的國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)嶄新局面(mian)和(he)良好態勢。

中核(he)集團對此(ci)高度(du)重視，積極部署遴選申報工(gong)作(zuo)，按照“雙百行動(dong)”要(yao)求，遴選有較(jiao)強(qiang)的(de)(de)改(gai)(gai)革必要(yao)性和緊迫性、有較(jiao)強(qiang)的(de)(de)代表性和廣泛性、有較(jiao)強(qiang)的(de)(de)改(gai)(gai)革意愿和主動(dong)性的(de)(de)企業(ye)。針對“五突破、一加強(qiang)”的(de)(de)改(gai)(gai)革目(mu)標，中核(he)集團4戶“雙百企業(ye)”上報了各自的(de)(de)綜合改(gai)(gai)革實施方案。

為進一步貫徹落(luo)實(shi)國務院國資(zi)委(wei)有關國企(qi)改革的(de)工作部署，中(zhong)核集團成(cheng)立了由黨(dang)組(zu)(zu)書記、董事長為組(zu)(zu)長，黨(dang)組(zu)(zu)副書記、總(zong)經理為副組(zu)(zu)長的(de)深(shen)化(hua)(hua)改革領導(dao)小組(zu)(zu)，負責統籌(chou)指(zhi)導(dao)包括(kuo)國企(qi)改革“雙(shuang)百行動”在(zai)內(nei)集團公司深(shen)化(hua)(hua)改革各專項工作，研(yan)究解決專項工作中(zhong)遇到的(de)重大問題，并組(zu)(zu)織召開總(zong)經理辦公會，專項審查4戶“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”綜合改革方案。

不同于(yu)此(ci)前的(de)“十項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian)”，實施“雙百行(xing)動”的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可以進行(xing)多項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，只(zhi)要符合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際且政策允許，需要什么樣的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)就進行(xing)什么樣的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。2019年6月，國(guo)務院國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組辦公室(shi)又印發了《關(guan)于(yu)支(zhi)持鼓勵“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”進一步加(jia)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新力度(du)有(you)(you)關(guan)事(shi)項(xiang)的(de)通知(zhi)》，就“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”推進綜合(he)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)過程中遇到的(de)一些共性(xing)問題，明確提出(chu)了九條有(you)(you)針對性(xing)、操作(zuo)性(xing)的(de)政策措(cuo)施。

“開展‘雙(shuang)百行(xing)動(dong)’是(shi)集團公司貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院國企(qi)改(gai)(gai)革精神的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，也是(shi)相關(guan)‘雙(shuang)百企(qi)業’自身改(gai)(gai)革發展的(de)現實(shi)需要(yao)。”中(zhong)核集團相關(guan)負(fu)責人表示，“要(yao)找準短板和弱項，將推進‘雙(shuang)百行(xing)動(dong)’作為深(shen)化改(gai)(gai)革、促進發展的(de)重(zhong)要(yao)抓手，通過實(shi)施(shi)‘雙(shuang)百行(xing)動(dong)’切實(shi)激發相關(guan)‘雙(shuang)百企(qi)業’的(de)內(nei)生動(dong)力和活(huo)力，進一(yi)步提升企(qi)業的(de)經濟效(xiao)益和核心競爭力。”

今年(nian)是“雙百行(xing)動”的收官之年(nian)。目前中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)(he)集(ji)團該項(xiang)(xiang)改革(ge)工作(zuo)(zuo)總體(ti)推進順利(li)，并在部(bu)分(fen)重(zhong)點領(ling)域(yu)呈現(xian)突出特(te)(te)色(se)和亮點。例如：在黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)方(fang)面(mian)，中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)(he)華興建(jian)(jian)(jian)立了以保證核(he)(he)(he)電站質(zhi)(zhi)量(liang)方(fang)式(shi)保證黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)質(zhi)(zhi)量(liang)的流程化(hua)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)管(guan)理體(ti)系(xi)，構建(jian)(jian)(jian)了體(ti)現(xian)公司特(te)(te)色(se)的黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)責任體(ti)系(xi)和運行(xing)機制；中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)(he)二三探索把(ba)革(ge)命(ming)戰爭年(nian)代的“支部(bu)建(jian)(jian)(jian)在連上(shang)”轉化(hua)為“支部(bu)建(jian)(jian)(jian)在網(wang)上(shang)”，搭建(jian)(jian)(jian)起(qi)集(ji)黨(dang)(dang)務(wu)管(guan)理、黨(dang)(dang)員發展、基層組織監督、黨(dang)(dang)務(wu)公開(kai)為一體(ti)的“黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)云”平(ping)臺。在激(ji)勵(li)(li)約(yue)束(shu)方(fang)面(mian)，中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)(he)四院（現(xian)已重(zhong)組為中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)(he)礦業(ye)(ye)科技(ji)）對民(min)品業(ye)(ye)務(wu)部(bu)門落實虛擬股份(fen)激(ji)勵(li)(li)機制，醫(yi)藥化(hua)工所超額完成2018年(nian)度任務(wu)，實現(xian)兌現(xian)分(fen)紅激(ji)勵(li)(li)500余(yu)萬(wan)元(yuan)；中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)(he)華興建(jian)(jian)(jian)立民(min)用(yong)(yong)工程項(xiang)(xiang)目激(ji)勵(li)(li)兌現(xian)機制，2019年(nian)共(gong)有(you)14個項(xiang)(xiang)目、近700名員工獲得項(xiang)(xiang)目激(ji)勵(li)(li)達到9177萬(wan)元(yuan)，激(ji)發增長內生動力；中(zhong)(zhong)(zhong)核(he)(he)(he)二三在2018年(nian)實施(shi)神華榆林項(xiang)(xiang)目部(bu)模(mo)擬股份(fen)制試點后，項(xiang)(xiang)目利(li)潤和人員收入均有(you)較大提升，在總結其(qi)成功(gong)經(jing)驗的基礎上(shang)，2020年(nian)又(you)在多個新(xin)開(kai)工民(min)用(yong)(yong)項(xiang)(xiang)目復制、推廣(guang)該方(fang)案(an)。

中核華興承建的我國自主三代核電技術“華龍一號”海外項目吊裝

吃透“政策包”“工具箱”，把準方向

為了加快(kuai)推(tui)進中(zhong)核集團(tuan)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)“雙百(bai)行動”，確保按期實現“雙百(bai)行動”工(gong)作目標，切實發揮“雙百(bai)企(qi)(qi)業”深(shen)化(hua)國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)的示范(fan)引領作用，中(zhong)核集團(tuan)在(zai)2019年3月7日(ri)組織召(zhao)開了國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)“雙百(bai)行動”培訓會暨(ji)推(tui)進會，研究(jiu)討(tao)論了國(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)中(zhong)遇到(dao)的共性問(wen)題和難點問(wen)題，提出了下一步工(gong)作的具體要求。各(ge)相關單位(wei)緊(jin)緊(jin)圍繞三年目標和綜(zong)合改革(ge)(ge)實施方案，倒排時間節點，加大推(tui)動力度。

國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行動”屬于綜(zong)合(he)(he)性改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措，政策性強、示范性強，首先(xian)要(yao)充分吃透國(guo)家已出臺的(de)“政策包”“工具箱”，才能在推進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工作過程中(zhong)(zhong)既(ji)大膽(dan)探索，又做到依法合(he)(he)規(gui)，穩(wen)妥有序推進(jin)。為了(le)(le)進(jin)一(yi)步(bu)提升國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政策水(shui)平(ping)，在上述培(pei)訓會(hui)上，中(zhong)(zhong)核集團邀請外部咨詢機構，面(mian)向總(zong)部部門、相(xiang)關(guan)(guan)二(er)級(ji)單位(wei)、各“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”及其他有改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)意愿的(de)成員(yuan)單位(wei)共70余人開展了(le)(le)專題培(pei)訓。該培(pei)訓會(hui)緊緊圍繞國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)“雙(shuang)百(bai)行動”“五突破、一(yi)加強”綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)措施，重點講解了(le)(le)混合(he)(he)所(suo)有制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、員(yuan)工持(chi)股、股權激勵、崗(gang)位(wei)分紅、職業經(jing)理人、落(luo)實董(dong)事會(hui)職權等改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)領域的(de)相(xiang)關(guan)(guan)政策、進(jin)展情況及操(cao)作實務，并分享了(le)(le)大量的(de)典型案例和成功經(jing)驗。同時，中(zhong)(zhong)核集團及相(xiang)關(guan)(guan)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”積極派員(yuan)先(xian)后5次參加了(le)(le)國(guo)資委組織(zhi)(zhi)的(de)專題培(pei)訓并組織(zhi)(zhi)傳達學習(xi)。

“這些培訓不僅為(wei)‘雙(shuang)百企業’等單位在重點領域和關鍵環節取得改(gai)革(ge)突破(po)提(ti)供了指導，還進(jin)一步(bu)激勵了未納(na)入國企改(gai)革(ge)‘雙(shuang)百行動’的(de)其(qi)他成(cheng)員(yuan)單位主動開(kai)展混合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)、職(zhi)業經理人(ren)試點、落實(shi)董(dong)事會職(zhi)權等方(fang)面的(de)改(gai)革(ge)工作。”中(zhong)核集團戰略規(gui)劃部、深化改(gai)革(ge)辦公(gong)室負(fu)責人(ren)表示。

在備受員(yuan)工關切的(de)(de)工資(zi)總額(e)問(wen)題上，中核集團按照分(fen)級分(fen)類(lei)管(guan)理的(de)(de)原則，對“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”實施(shi)更加靈活高效的(de)(de)工資(zi)總額(e)管(guan)理方式，“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”依法依規自主決定(ding)內部(bu)薪酬分(fen)配。針(zhen)對中長期(qi)(qi)激(ji)勵(li)問(wen)題，中核集團指(zhi)導推動“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”綜合(he)(he)運用好各種正向激(ji)勵(li)政(zheng)(zheng)策和工具(ju)，堅(jian)持(chi)(chi)短期(qi)(qi)與(yu)中長期(qi)(qi)相(xiang)結合(he)(he)，堅(jian)持(chi)(chi)結合(he)(he)實際、能用盡用，建立健全多層次、系統化(hua)的(de)(de)正向激(ji)勵(li)體系。“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”可以(yi)綜合(he)(he)運用國有控(kong)股(gu)(gu)(gu)上市公司股(gu)(gu)(gu)權激(ji)勵(li)、國有科技型企(qi)業股(gu)(gu)(gu)權和分(fen)紅(hong)激(ji)勵(li)、國有控(kong)股(gu)(gu)(gu)混合(he)(he)所(suo)有制企(qi)業員(yuan)工持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)等中長期(qi)(qi)激(ji)勵(li)政(zheng)(zheng)策。

而推(tui)進改革中遇到的(de)問題難(nan)點，解決之道往往也(ye)在(zai)于加強政策(ce)支(zhi)持與(yu)解讀。例(li)如：推(tui)進股權多元化或者混(hun)(hun)合所有(you)(you)制改革，民(min)營企(qi)業(ye)主(zhu)要擔心董(dong)事會等(deng)是(shi)(shi)否獲得(de)充(chong)分的(de)授權、民(min)營企(qi)業(ye)是(shi)(shi)否有(you)(you)足(zu)夠話語(yu)權等(deng)；同時由(you)于部分國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)體量較大(da)，對于引入民(min)營企(qi)業(ye)的(de)資產規模和出資能(neng)力要求較高，國(guo)企(qi)混(hun)(hun)改有(you)(you)時難(nan)以尋找(zhao)到合適的(de)合作(zuo)伙伴。對此(ci)解決方案：需建(jian)立國(guo)企(qi)與(yu)民(min)企(qi)洽談合作(zuo)的(de)常態溝通機(ji)制，加強政策(ce)指導等(deng)。

再如：國有(you)(you)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)及交(jiao)易是混(hun)改的(de)重(zhong)要(yao)(yao)環節，如何界定“國有(you)(you)資(zi)產(chan)流失(shi)”，是混(hun)合所有(you)(you)制改革操作過程中的(de)最大難題。為此需要(yao)(yao)建立科學合理的(de)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)定價體系，維(wei)護包括國有(you)(you)產(chan)權在(zai)內的(de)各類所有(you)(you)制產(chan)權的(de)合法權益，切實提(ti)升民營資(zi)本參與國企(qi)改革的(de)積(ji)極性(xing)。

中核二三承建的“華龍一號”福清核電6號機組穩壓器吊裝

“一企一策”，各具特色的“雙百”之路

“一企(qi)一策(ce)”，把(ba)(ba)握共性的(de)同時(shi)注重個(ge)性、貼(tie)合實(shi)(shi)際，是“雙百(bai)行動”的(de)鮮明導向。中核集團(tuan)按照《通知(zhi)》要求有針對(dui)性地確定(ding)對(dui)所(suo)屬4戶“雙百(bai)企(qi)業(ye)”的(de)授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)事(shi)項，建立差異化、科學化、精準(zhun)化的(de)管控模(mo)式和(he)運營(ying)機制，充分(fen)落(luo)實(shi)(shi)“雙百(bai)企(qi)業(ye)”董事(shi)會對(dui)企(qi)業(ye)中長(chang)期發展的(de)決策(ce)權(quan)(quan)、經(jing)(jing)理(li)層成員選(xuan)聘權(quan)(quan)、經(jing)(jing)理(li)層成員業(ye)績考核和(he)薪酬分(fen)配權(quan)(quan)、職(zhi)工工資分(fen)配權(quan)(quan)等權(quan)(quan)利(li)，充分(fen)保(bao)障經(jing)(jing)理(li)層經(jing)(jing)營(ying)自主(zhu)權(quan)(quan)。中核集團(tuan)所(suo)屬“雙百(bai)企(qi)業(ye)”也積極把(ba)(ba)握改革機遇，用好(hao)國家政策(ce)和(he)集團(tuan)授(shou)權(quan)(quan)，走(zou)出了各(ge)自獨具特(te)色的(de)“雙百(bai)”之(zhi)路。

例(li)如結合(he)自身工(gong)程建(jian)設實際，中核華興調整了項(xiang)目(mu)激勵與(yu)兌現程序，將“責任成本”分(fen)配給項(xiang)目(mu)經(jing)理部(bu)成員集(ji)體(ti)承包(bao)，兌現數(shu)額與(yu)各項(xiang)目(mu)的管理能力直接關聯(lian)，充分(fen)調動了基(ji)層干部(bu)職(zhi)工(gong)的積極性和主觀能動性。中核華興全面啟(qi)動推行下屬事(shi)業部(bu)、區域分(fen)公(gong)(gong)司、專業公(gong)(gong)司等(deng)18家二級單位的領導班子成員任期制和契約化管理，激發(fa)干部(bu)潛(qian)力活力，激發(fa)干事(shi)創業激情(qing)。

在完善市場化(hua)選人用人機(ji)制上(shang)，中核(he)二三邁出大步(bu)子，妥善實施了近年(nian)來最(zui)大規模的(de)組(zu)織機(ji)構改革。其直管(guan)經營單位數(shu)量減少4成(cheng)以上(shang)，總(zong)部職(zhi)(zhi)能部門(men)總(zong)數(shu)減少超過14%，機(ji)關人數(shu)減少2成(cheng)以上(shang)；中層(ceng)干(gan)部全體(ti)起立、公開(kai)選拔，中層(ceng)干(gan)部減少9.62%，提拔20人、外部引進2人，并且(qie)打(da)破“論(lun)資排輩(bei)”，提拔的(de)20名干(gan)部中有35%來自基層(ceng)；推動了職(zhi)(zhi)業經理(li)人制度體(ti)系建設和(he)職(zhi)(zhi)業項(xiang)目(mu)經理(li)選拔，建立了職(zhi)(zhi)業項(xiang)目(mu)經理(li)人才庫。

作為(wei)科研(yan)院所(suo)，中核礦業(ye)科技(ji)(ji)則(ze)堅持“雙輪驅動”，同步加強科技(ji)(ji)研(yan)發能力(li)(li)和(he)(he)市場開拓能力(li)(li)，把(ba)更多(duo)力(li)(li)量(liang)和(he)(he)資源放在科技(ji)(ji)創(chuang)新上(shang)，構(gou)建以市場為(wei)導(dao)向的重點領域關鍵核心技(ji)(ji)術攻關機制；用(yong)好國有(you)科技(ji)(ji)型企業(ye)分(fen)紅(hong)激勵和(he)(he)科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化相關政策(ce)，充分(fen)調動核心骨干員工(gong)積(ji)極性和(he)(he)創(chuang)造(zao)性，今(jin)年計劃選取2個二(er)級單位作為(wei)試點實施崗位分(fen)紅(hong)激勵。

“雙百行動”雖然今年(nian)面(mian)臨(lin)“到站”，但其頂層設計結合(he)基(ji)層創新所積累(lei)的寶(bao)貴經驗，對(dui)于進一步深(shen)化國企(qi)改(gai)革，完善社會主(zhu)義(yi)市場經濟體制，有著極為深(shen)遠的引領示(shi)范意義(yi)。

【責任編輯：趙藝涵(han)】