文章來(lai)源:中國證券報(bao) 發(fa)布時間:2021-10-30
“‘雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業’要(yao)在(zai)國企(qi)(qi)改(gai)革三年(nian)(nian)行動中勇立改(gai)革潮頭、爭當先鋒表(biao)率。”10月27日,國務(wu)院國資委(wei)副主任(ren)(ren)翁杰(jie)明在(zai)國企(qi)(qi)改(gai)革“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動”現場推進會(hui)上表(biao)示,要(yao)指(zhi)導推動“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業”在(zai)今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前率先實現經(jing)理(li)(li)層(ceng)任(ren)(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管理(li)(li);加(jia)快健(jian)全容錯糾錯機制(zhi),賦予(yu)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業”更大改(gai)革自主權;支持“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業”積(ji)極探索超額利(li)潤分享、骨(gu)干員(yuan)工跟(gen)投等(deng)激勵(li)方式;鼓勵(li)探索對“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業”實施更加(jia)市場化(hua)差(cha)異化(hua)管控模式。
有序實施混改
翁杰明表示,“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動”實施兩年多來(lai),八成以上(shang)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”建立(li)了董事會,實現外部(bu)董事占多數,董事會職(zhi)權進一步落(luo)實。半(ban)數以上(shang)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”有序實施了混合(he)所有制(zhi)(zhi)改革,有些已經(jing)成功上(shang)市。近(jin)200戶“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”在本級開展了經(jing)理(li)層任期制(zhi)(zhi)和契約化管理(li),或(huo)者推行了職(zhi)業(ye)經(jing)理(li)人制(zhi)(zhi)度,覆蓋面遠高于其(qi)他國有企(qi)業(ye)。100余戶“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”開展了股(gu)權、分紅權等(deng)不同方(fang)式的中長期激勵。目前,“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”全員(yuan)勞動生(sheng)產率超出(chu)中央企(qi)業(ye)平(ping)均水平(ping)50.7%,近(jin)三年復合(he)增長率達9.9%。
“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”專(zhuan)項(xiang)評估工(gong)作組發布(bu)的“雙(shuang)百(bai)企業”三(san)項(xiang)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)有關(guan)進展情況報(bao)告顯示,目前“雙(shuang)百(bai)企業”中(zhong)有80家(jia)上市(shi)公司(si)(si),自納(na)入“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)后,充(chong)分發揮上市(shi)公司(si)(si)優勢,全(quan)面推進改(gai)革(ge)(ge),取得積極成效。三(san)項(xiang)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)力度及效果整(zheng)體優于(yu)非(fei)上市(shi)公司(si)(si),尤其是(shi)在綜合(he)成效方面大幅優于(yu)非(fei)上市(shi)公司(si)(si)。2019年,上市(shi)公司(si)(si)全(quan)員勞(lao)動生產率(lv)、人工(gong)成本利潤率(lv)分別是(shi)非(fei)上市(shi)公司(si)(si)的1.42倍(bei)(bei)、1.47倍(bei)(bei)。
報告顯(xian)示,推(tui)行“雙百(bai)行動”綜合改革,對“雙百(bai)企業(ye)(ye)”經營(ying)業(ye)(ye)績的促進作用陸續顯(xian)現。2019年(nian)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入、凈資(zi)產(chan)增(zeng)長(chang)率分別達(da)到9.3%、11.4%,利(li)潤總額正向增(zeng)長(chang),實現以改革創新帶動高質量發(fa)展。
更深層次改革
翁杰明表示(shi),“雙百(bai)企業”在全面落實國(guo)企改革三年行動各(ge)項(xiang)任務要求基礎上(shang),必須聚焦治(zhi)理(li)機(ji)制、用(yong)人機(ji)制、激勵機(ji)制實施更深層(ceng)次改革,才能真正有效提升企業活(huo)力(li)和效率(lv)。
具體而(er)言,在治理(li)(li)機制上,各(ge)中央企(qi)(qi)業、各(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)要(yao)指導推動“雙百(bai)企(qi)(qi)業”加快實(shi)現董事會(hui)(hui)應(ying)建盡(jin)建、配(pei)齊(qi)配(pei)強,外部董事原則上占多數。要(yao)全(quan)面依法(fa)落實(shi)“雙百(bai)企(qi)(qi)業”董事會(hui)(hui)各(ge)項權(quan)(quan)利(li),保障(zhang)經理(li)(li)層(ceng)經營(ying)自主權(quan)(quan),堅持(chi)權(quan)(quan)利(li)義務責任相統一,保障(zhang)董事會(hui)(hui)和經理(li)(li)層(ceng)有效履職。要(yao)加快轉變監(jian)管理(li)(li)念和方式(shi),絕不(bu)能(neng)在管控(kong)模式(shi)上搞“一刀切(qie)”,鼓勵探(tan)索對“雙百(bai)企(qi)(qi)業”實(shi)施更加市場化(hua)的差(cha)異化(hua)管控(kong)模式(shi),提高“雙百(bai)企(qi)(qi)業”經營(ying)決(jue)策效率。
在(zai)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang),各(ge)(ge)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)、各(ge)(ge)地國(guo)資(zi)委要(yao)(yao)(yao)(yao)指導推動(dong)“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”在(zai)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前率先實現經(jing)理(li)層任期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)契約化管(guan)(guan)理(li),具備條件的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)加快推行(xing)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。要(yao)(yao)(yao)(yao)大力引進和(he)培養高端人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),特別是科技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),建(jian)立有利于科技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)潛(qian)心(xin)研究和(he)創新的(de)考核評價制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),通過多(duo)軌(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)職業(ye)(ye)通道給予事業(ye)(ye)平臺,激(ji)發(fa)科技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)創新創造精神。要(yao)(yao)(yao)(yao)加快健全市場化用(yong)(yong)工制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),通過實施管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)競爭上(shang)(shang)崗、末等調(diao)整和(he)不勝任退出(chu)(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),實現管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)(shang)下實績說話(hua)、員(yuan)(yuan)(yuan)工進出(chu)(chu)能力說話(hua)、收入增減效益說話(hua),使企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)真(zhen)正(zheng)動(dong)起來、活(huo)起來。在(zai)激(ji)勵(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang),各(ge)(ge)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)、各(ge)(ge)地國(guo)資(zi)委和(he)“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)內(nei)部(bu)分(fen)配(pei)上(shang)(shang)更(geng)多(duo)向科技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、關(guan)鍵(jian)崗位(wei)核心(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)等群體傾斜(xie),使有限的(de)激(ji)勵(li)(li)(li)資(zi)源能夠(gou)“好鋼用(yong)(yong)在(zai)刀刃上(shang)(shang)”。要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)逐一梳理(li)評估(gu)的(de)基礎上(shang)(shang),用(yong)(yong)好用(yong)(yong)足現行(xing)的(de)股(gu)權、分(fen)紅權、員(yuan)(yuan)(yuan)工持(chi)股(gu)等激(ji)勵(li)(li)(li)政策,建(jian)立起風險(xian)共擔、利益共享的(de)中長期激(ji)勵(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)支持(chi)“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)”積(ji)極(ji)探索超(chao)額利潤分(fen)享、骨干(gan)員(yuan)(yuan)(yuan)工跟投等激(ji)勵(li)(li)(li)方(fang)式,更(geng)多(duo)采用(yong)(yong)增量激(ji)勵(li)(li)(li),引導關(guan)鍵(jian)崗位(wei)核心(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)為企(qi)業(ye)(ye)創造更(geng)多(duo)增量價值(zhi),形成激(ji)勵(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)有效發(fa)揮作用(yong)(yong)的(de)良性循環(huan)。
【責任編輯:趙藝涵】