文章(zhang)來(lai)源：人民日報 發布時(shi)間：2021-12-21
在線教育等新業態新模式不斷涌現
數字產業化，強化信息技術支撐
“關鍵時(shi)刻，數字金融‘一貸(dai)(dai)(dai)通’解了(le)燃(ran)眉之(zhi)急(ji)！”甘肅成(cheng)紀(ji)生物藥業(ye)有(you)限(xian)公司副總經理(li)劉錦感慨，幾個月前，公司決定上馬醫用(yong)口罩生產線(xian)(xian)，廠(chang)房設備都是現成(cheng)的，但由于生產時(shi)限(xian)緊，企業(ye)資金周轉(zhuan)出現困難。“聯系‘一貸(dai)(dai)(dai)通’后，從線(xian)(xian)上申請到通過審批只需(xu)短短十幾分鐘，當天(tian)便拿到2000萬元銀行貸(dai)(dai)(dai)款。如今(jin)，5條生產線(xian)(xian)可年產口罩2億(yi)只。”
劉錦口中(zhong)的(de)(de)“一(yi)(yi)貸(dai)通(tong)”，是浪潮集團基于大數(shu)據(ju)技術，匯集政府授權數(shu)據(ju)、互聯網數(shu)據(ju)等(deng)資(zi)源搭(da)建的(de)(de)數(shu)字金融平臺(tai)。“通(tong)過大數(shu)據(ju)為(wei)企業信(xin)用(yong)‘畫像(xiang)’，建立數(shu)據(ju)驅動(dong)的(de)(de)精準信(xin)用(yong)服務與(yu)快(kuai)速決策體系，可(ke)有效提(ti)升金融機構為(wei)中(zhong)小企業服務的(de)(de)效率。”浪潮集團副(fu)總裁張帆介紹，截至今年9月，“一(yi)(yi)貸(dai)通(tong)”已(yi)與(yu)56家(jia)金融機構合作上線146款貸(dai)款產品，累計放(fang)款金額突破200億(yi)元。
習近(jin)平總書記指出(chu)，要發展(zhan)數(shu)字經濟，加快(kuai)推動(dong)數(shu)字產業(ye)化(hua)，依(yi)靠信息技術創新(xin)(xin)驅動(dong)，不斷催生新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)模式，用新(xin)(xin)動(dong)能推動(dong)新(xin)(xin)發展(zhan)。
“通(tong)常理解(jie)，數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)主要(yao)是指(zhi)為(wei)數(shu)字(zi)經濟(ji)發展(zhan)提供技(ji)術、產(chan)(chan)品、服(fu)務和解(jie)決(jue)方案(an)的信息(xi)(xi)通(tong)信產(chan)(chan)業(ye)。”中(zhong)國(guo)(guo)信息(xi)(xi)通(tong)信研(yan)究院(yuan)政經所(suo)(suo)副所(suo)(suo)長何偉介紹，“十三五”期間，大數(shu)據、云計算、人工智能等新(xin)技(ji)術蓬勃發展(zhan)，我國(guo)(guo)數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)實力大幅提升。2019年，數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)增加值規(gui)模達7.1萬億(yi)元，占GDP比(bi)重(zhong)7.2%，同比(bi)增長11.1%。
具體(ti)來看，網絡基(ji)礎支撐能力(li)不斷增強，固定寬帶邁入千兆時代，5G建設加快推進；云服務、大數據服務、工(gong)業軟件保持較快增長(chang)，助力(li)工(gong)業領域數字化轉型(xing)；以在線教(jiao)育、遠程辦公等為代表的新(xin)業態新(xin)模(mo)式(shi)不斷涌現、服務規模(mo)不斷擴大，成為拉動數字經濟發展的重要力(li)量。
展望(wang)“十四五”，數(shu)字產業化有望(wang)再上新臺階：從新技(ji)術(shu)看，以(yi)5G、大(da)數(shu)據、人工智(zhi)能等為代表的(de)數(shu)字技(ji)術(shu)加(jia)速突破，與制造、能源、材料(liao)等領(ling)域的(de)融(rong)合創新成(cheng)果越(yue)(yue)來越(yue)(yue)豐富(fu)，將促進(jin)生產方式變革和生產效率提(ti)升(sheng)；從新設(she)施看，信息傳輸(shu)網(wang)絡加(jia)速向集感知、傳輸(shu)、連接、存儲、計算于一體的(de)新型基礎設(she)施演進(jin)；從新業態看，移動應用、小(xiao)程序(xu)等多種產品形態相繼(ji)涌(yong)現，跨界融(rong)合正在提(ti)速。
“強基礎、重(zhong)創(chuang)新、促融合(he)。”對(dui)進一步推(tui)動(dong)(dong)數字(zi)(zi)(zi)產業化，何偉提(ti)(ti)出了具體建議：夯實基礎方(fang)(fang)(fang)面(mian)，應適度超前推(tui)動(dong)(dong)5G和千兆光(guang)纖網絡部署，構建高速(su)率、全覆蓋、智能(neng)化新一代信息網絡，大力(li)發展提(ti)(ti)升數據(ju)中心、云平臺等(deng)應用(yong)基礎設施(shi)；技(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新方(fang)(fang)(fang)面(mian)，要加強前沿數字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)研發力(li)度，通過增加國(guo)家(jia)專(zhuan)項研究經費投入，加快補足技(ji)術(shu)(shu)(shu)短板，形成自主可控的數字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)體系；融合(he)應用(yong)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，應堅持審慎包(bao)容監管原(yuan)則，精準(zhun)研判數字(zi)(zi)(zi)領(ling)域市場新需(xu)求，支持數字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)新業態(tai)發展。
實現個性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產業數字化，助力傳統制造升級
“不管什么樣的柜子(zi)，我們(men)都能在10天內交(jiao)貨(huo)。”廣州美洛士家具(ju)公司總經理羅方華對(dui)定(ding)制家具(ju)的生產(chan)流(liu)程(cheng)很熟悉：消費者提交(jiao)訂(ding)單(dan)需求，云平臺自動匹配設計師，設計師在云設計系統內設計出圖，隨后云平臺根據周(zhou)期、工藝等因素，將(jiang)(jiang)訂(ding)單(dan)分配給集群(qun)內企業(ye)生產(chan)，同時將(jiang)(jiang)設計數據轉化為生產(chan)指令，通過(guo)服(fu)務器將(jiang)(jiang)數字(zi)信息(xi)傳(chuan)送(song)至機器，產(chan)品完工后再(zai)通過(guo)智慧(hui)物流(liu)交(jiao)付……
羅方華坦言，過(guo)去(qu)企(qi)業的數字化(hua)程度較(jiao)低，難以實現(xian)小規模定制(zhi)。2019年，樹根互聯公司推出全球(qiu)定制(zhi)家居產(chan)業鏈工業互聯網平臺，為他們提供了數字化(hua)轉型的好幫手。
隨著更多企業(ye)(ye)接入這(zhe)一(yi)(yi)平(ping)臺，“共享制(zhi)造”已成為可(ke)能。樹(shu)根互聯(lian)CEO賀東東以餐桌產(chan)品舉例說(shuo)，假如消(xiao)費者(zhe)需要的(de)(de)是(shi)大眾化(hua)的(de)(de)桌板(ban)、個性化(hua)的(de)(de)桌腿(tui)，那么平(ping)臺可(ke)以第一(yi)(yi)時間(jian)將桌板(ban)、桌腿(tui)交(jiao)由不同企業(ye)(ye)生產(chan)，完(wan)工后再(zai)分別配送到消(xiao)費者(zhe)手中，由消(xiao)費者(zhe)拼裝完(wan)成，“這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)來，產(chan)能可(ke)以更快速地響(xiang)應個性化(hua)需求(qiu)，實(shi)現以銷定產(chan)。”
習近平總(zong)書記指出(chu)，要(yao)推動產(chan)業數字化，利用互聯(lian)網(wang)新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)應(ying)用對傳統(tong)產(chan)業進行(xing)全(quan)方位(wei)、全(quan)角度、全(quan)鏈條的(de)改造(zao)，提(ti)高全(quan)要(yao)素生產(chan)率(lv)，釋(shi)放數字對經濟發展的(de)放大、疊加、倍增作用。
“十三(san)五”期間，我(wo)國產(chan)業(ye)數(shu)字化進程加快推(tui)進。2019年(nian)，產(chan)業(ye)數(shu)字化增加值規(gui)模達28.8萬億元(yuan)，同(tong)比(bi)名義增長16.8%，全國開展網(wang)絡(luo)化協同(tong)、服務型制(zhi)造和(he)個性(xing)化定制(zhi)的企業(ye)比(bi)例分別達到35.3%、25.3%和(he)8.1%。
“對制(zhi)造企(qi)業(ye)來說，產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字化的好處有(you)很多。比(bi)如(ru)，經過(guo)數(shu)字化改造，可實現個性化定制(zhi)、低成本制(zhi)造，客戶可實時提(ti)(ti)出(chu)需求，全(quan)程(cheng)(cheng)參與研(yan)發生產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)。此外(wai)，制(zhi)造更精(jing)準(zhun)還能減少原材料、能源的消耗，有(you)利于實現可持續發展。”中國(guo)人(ren)民(min)大(da)學教授徐佳賓分(fen)析了產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字化的主要(yao)趨勢：一是向企(qi)業(ye)生產(chan)(chan)主要(yao)環節延伸(shen)，“通(tong)過(guo)將傳感器接入大(da)量(liang)設備，企(qi)業(ye)可實時獲取生產(chan)(chan)和運營信息，提(ti)(ti)升生產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)管(guan)理的時效性、精(jing)準(zhun)性，提(ti)(ti)高生產(chan)(chan)效率”；二是向企(qi)業(ye)外(wai)部延伸(shen)，連接供(gong)應鏈(lian)、銷售鏈(lian)，提(ti)(ti)升全(quan)鏈(lian)條資源配置效率。
“推進產業(ye)數字化(hua)，中(zhong)小企業(ye)是關鍵。”徐佳賓認為，當前(qian)我國中(zhong)小企業(ye)普遍數字化(hua)程度較低，不少(shao)還難(nan)以負擔數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)成本，“建(jian)議政府(fu)部門(men)通過購買服務等方式(shi)，投資(zi)建(jian)設工業(ye)互聯(lian)網產業(ye)技(ji)術開(kai)發服務中(zhong)心(xin)，對(dui)中(zhong)小企業(ye)開(kai)放，幫助他們實現轉(zhuan)型(xing)。”
偏遠地區患者能遠程問診大城市醫生
建設數字社會，滿足美好生活需要
黑龍江雙鴨山市的患(huan)者劉女(nv)士(shi)罹患(huan)乳腺(xian)癌，急需放(fang)射治療(liao)，但放(fang)療(liao)又會影(ying)響她體(ti)內的心臟起搏器，怎么辦？
為(wei)破解難(nan)題(ti)，當地(di)醫(yi)(yi)院(yuan)向北京(jing)(jing)朝(chao)陽(yang)(yang)醫(yi)(yi)院(yuan)、北京(jing)(jing)腫瘤醫(yi)(yi)院(yuan)求(qiu)助。11月23日(ri)，北京(jing)(jing)朝(chao)陽(yang)(yang)醫(yi)(yi)院(yuan)遠程醫(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)心(xin)利用視頻會(hui)議系統，聯合(he)北京(jing)(jing)腫瘤醫(yi)(yi)院(yuan)，嘗(chang)試了首次多(duo)地(di)多(duo)醫(yi)(yi)院(yuan)聯合(he)遠程會(hui)診。“心(xin)內(nei)科專(zhuan)家、腫瘤專(zhuan)家、放(fang)療(liao)專(zhuan)家坐(zuo)在一起，遠程查(cha)看患者的CT，共同研究治療(liao)方案，成功解決了劉女士的難(nan)題(ti)。”朝(chao)陽(yang)(yang)醫(yi)(yi)院(yuan)遠程醫(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)心(xin)主任鐘光珍說。
“得益于數(shu)字(zi)醫(yi)(yi)療技術(shu)，一家醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)遇到(dao)(dao)(dao)的(de)難題，可以快(kuai)速(su)借助多家醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)智慧共同(tong)解決。”鐘光珍介紹，除(chu)了遠(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)會(hui)診(zhen)，數(shu)字(zi)醫(yi)(yi)療還拓展(zhan)到(dao)(dao)(dao)遠(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)閱(yue)片、遠(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)心(xin)電圖(tu)、遠(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)手術(shu)指導等業務。她(ta)也(ye)切身感受到(dao)(dao)(dao)數(shu)字(zi)技術(shu)的(de)快(kuai)速(su)發展(zhan)：網(wang)速(su)更(geng)快(kuai)，5G技術(shu)時延更(geng)低(di)，畫面更(geng)清晰；軟件更(geng)“高能”，可連接數(shu)百(bai)人同(tong)時使用；硬(ying)件限制更(geng)少(shao)，云計(ji)算(suan)、云存儲不(bu)再受制于服(fu)務器的(de)性(xing)能。“以后，數(shu)字(zi)醫(yi)(yi)療會(hui)越(yue)來越(yue)方便，更(geng)多偏遠(yuan)(yuan)(yuan)地區的(de)患(huan)者也(ye)能掛上大城市醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)的(de)‘專(zhuan)家號’了。”
“僅用一部(bu)手機，滿足衣食住行娛(yu)等需求已經成(cheng)為現實。”國務院(yuan)發展研(yan)究(jiu)(jiu)中心創(chuang)新發展研(yan)究(jiu)(jiu)部(bu)研(yan)究(jiu)(jiu)室副主任熊(xiong)鴻儒(ru)認為，“十三五”期間，我國數(shu)字社會建設取得了飛躍式發展：吃，可(ke)以線(xian)上點外(wai)賣；住，可(ke)以預約(yue)共享民(min)宿(su)；行，有網約(yue)車、定制公交、共享單車、共享汽車；就醫(yi)，有遠(yuan)程診療、在(zai)線(xian)問診，醫(yi)療服務的可(ke)及性(xing)和精準性(xing)大大提升。
熊鴻儒認為，大量新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式(shi)在數(shu)字社會中涌(yong)現，很好滿足了人民日益增長(chang)的(de)美好生活需要(yao)。“展望‘十(shi)四五(wu)’，新(xin)(xin)一代數(shu)字技(ji)術在公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)領域的(de)應用將惠及(ji)更(geng)多(duo)人群，對(dui)促進(jin)教(jiao)育(yu)公平、增加醫療供(gong)給、消(xiao)除貧困(kun)、擴(kuo)大就業(ye)等形成(cheng)更(geng)有力的(de)支撐。一些政府部門(men)與企業(ye)就數(shu)字化公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)達成(cheng)多(duo)種合作模式(shi)，有利(li)于(yu)提升公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)效率、促進(jin)政府職能轉變。”
建設數(shu)字(zi)社會，前景值得期(qi)待。騰訊研究院研究成果顯示，我國數(shu)字(zi)經濟正(zheng)加(jia)速發展，手機出貨(huo)量、網(wang)民數(shu)量保持世(shi)(shi)界(jie)第(di)一，移動互聯網(wang)世(shi)(shi)界(jie)領先，多個省(sheng)份正(zheng)在推進數(shu)字(zi)化公共服務。
建(jian)設數(shu)字(zi)(zi)社(she)會，也需各方共同(tong)努力。熊鴻儒建(jian)議，有關部門應(ying)加大對數(shu)字(zi)(zi)教(jiao)育、醫療、扶貧、社(she)會治(zhi)理等領域(yu)的(de)支(zhi)持力度(du)，繼(ji)續實(shi)行包容審慎監管(guan)，引導其更有效地補足民生短板，推動(dong)數(shu)字(zi)(zi)社(she)會相關產品和服務健康發展(zhan)，與此(ci)同(tong)時也要通(tong)過推廣數(shu)字(zi)(zi)化公共服務、提升全民數(shu)字(zi)(zi)技能、降低(di)數(shu)字(zi)(zi)技術的(de)使用成本和門檻等措(cuo)施，提高數(shu)字(zi)(zi)社(she)會的(de)普惠性。
“此外，要(yao)完(wan)善(shan)數(shu)據安(an)全相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)和政策體(ti)系(xi)，建立(li)健全信(xin)息保護制度，強化監管(guan)約束，讓數(shu)字社會更加安(an)全、網民合法(fa)權益得到更好保障。”熊(xiong)鴻儒說。
企業、群眾辦事越來越方便
建設數字政府，提升服務監管水平
“申(shen)請印刷(shua)經(jing)營許可證，以前(qian)要(yao)多(duo)次跑窗(chuang)口，60個工作日才能(neng)辦好。現在(zai)，只要(yao)在(zai)‘渝快辦’上提交材料，兩天就能(neng)辦好，還能(neng)免費(fei)快遞到(dao)家，真方便！”高效(xiao)的(de)政(zheng)務(wu)服務(wu)，讓在(zai)重慶高新(xin)區經(jing)營包(bao)裝印刷(shua)企(qi)業的(de)龔(gong)玉林很是(shi)高興(xing)。
近年來，重慶高新區(qu)(qu)積極打造(zao)全方(fang)位、全領域、全時(shi)空(kong)政(zheng)務(wu)服務(wu)大廳(ting)，企業和(he)市(shi)民可在(zai)這里辦(ban)(ban)理(li)1200多(duo)項(xiang)事(shi)項(xiang)，240項(xiang)事(shi)項(xiang)實(shi)現(xian)“零材料提交”。其(qi)中，24小時(shi)自助(zhu)服務(wu)區(qu)(qu)配置大量自助(zhu)設備，讓政(zheng)務(wu)服務(wu)全天不“打烊(yang)”。高新區(qu)(qu)還深(shen)化“互(hu)聯網+政(zheng)務(wu)服務(wu)”，實(shi)現(xian)窗(chuang)口端(duan)、PC端(duan)、移動端(duan)、自助(zhu)端(duan)多(duo)元化辦(ban)(ban)理(li)，并引(yin)進金(jin)融、郵政(zheng)等8家便民服務(wu)機構，延伸(shen)網點、幫(bang)辦(ban)(ban)代辦(ban)(ban)，打通了政(zheng)務(wu)服務(wu)“最后一公里”。
線(xian)上“一(yi)網通辦(ban)”、線(xian)下“一(yi)窗綜辦(ban)”、24小時不(bu)“打(da)烊”……2018年11月以(yi)來，重慶推出(chu)全市一(yi)體化在線(xian)政務服務平臺“渝(yu)快辦(ban)”，讓企(qi)業群眾辦(ban)事越(yue)來越(yue)方(fang)便。
“97%的(de)(de)市級行政(zheng)(zheng)許可事項(xiang)辦理‘最多跑(pao)一次(ci)’，許多事項(xiang)‘一次(ci)都不用(yong)跑(pao)’，政(zheng)(zheng)務事項(xiang)平均審批辦結用(yong)時(shi)從3年前(qian)的(de)(de)14.2天(tian)壓縮至現在的(de)(de)3.28天(tian)。”重慶(qing)市政(zheng)(zheng)府電子政(zheng)(zheng)務中心副主任(ren)李宗磊說，目前(qian)“渝快辦”注冊用(yong)戶(hu)超過(guo)1400萬，累計(ji)辦件量(liang)達1.3億余件。
“渝快辦”是(shi)近年來(lai)各地打造數字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)一(yi)個縮(suo)影。所謂數字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府，是(shi)一(yi)種運(yun)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息技術(shu)和大(da)數據(ju)，創(chuang)新行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理、服務監管(guan)(guan)方式(shi)，實(shi)現政(zheng)(zheng)(zheng)府效(xiao)能(neng)優化提升的(de)(de)新型治理模式(shi)。打造數字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)府，除(chu)推廣最多跑一(yi)次、不見面(mian)審(shen)批、秒(miao)批秒(miao)辦等(deng)(deng)提高政(zheng)(zheng)(zheng)務服務效(xiao)率的(de)(de)措施外(wai)，還包括運(yun)用(yong)大(da)數據(ju)、“互(hu)聯網(wang)+監管(guan)(guan)”等(deng)(deng)手(shou)段(duan)提升監管(guan)(guan)效(xiao)能(neng)。比如(ru)，近年來(lai)北京(jing)市就依托企(qi)業信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息網(wang)建立(li)了(le)經(jing)營異常企(qi)業名錄，利用(yong)大(da)數據(ju)技術(shu)對(dui)市場監管(guan)(guan)風險(xian)進(jin)行有效(xiao)研(yan)判，對(dui)失信(xin)(xin)(xin)企(qi)業進(jin)行跨部(bu)門信(xin)(xin)(xin)用(yong)聯合(he)懲戒，讓治理手(shou)段(duan)和治理方式(shi)更加數字(zi)化、網(wang)絡化、智(zhi)能(neng)化。
國家互聯網信息辦公(gong)室副主任楊小偉表(biao)示，近年來(lai)我國電子政務發(fa)(fa)展(zhan)水平顯著提高，“聯合國發(fa)(fa)布的(de)電子政務發(fa)(fa)展(zhan)指數(shu)國際排名中，我國已從2018年的(de)第六十五位提升到(dao)2019年的(de)第四十五位，在(zai)線服務達到(dao)了全球評價‘非常高’的(de)水平。”
如今，隨(sui)著政(zheng)府數據(ju)(ju)資(zi)源共(gong)(gong)享積(ji)極(ji)推進，全國政(zheng)務信息(xi)共(gong)(gong)享的“大動(dong)脈”逐(zhu)步打(da)通(tong)，各省級政(zheng)務數據(ju)(ju)共(gong)(gong)享交互(hu)平臺陸(lu)續建成(cheng)。“十(shi)四五”時(shi)期，我國將擴大基礎公(gong)共(gong)(gong)信息(xi)數據(ju)(ju)有(you)序開(kai)放，建設國家數據(ju)(ju)統一共(gong)(gong)享開(kai)放平臺，有(you)望(wang)讓數字政(zheng)府更智能更高效。
【責任編輯：趙(zhao)藝(yi)涵】