文章來源(yuan)：人民日報 發布時(shi)間(jian)：2021-12-21
在線教育等新業態新模式不斷涌現
數字產業化，強化信息技術支撐
“關鍵時刻，數字金融‘一貸通’解了(le)燃眉之急！”甘肅成紀生(sheng)物藥(yao)業(ye)(ye)有(you)限(xian)公司副總經理劉錦感慨，幾(ji)個月前，公司決定上馬(ma)醫用口(kou)(kou)罩(zhao)生(sheng)產(chan)線，廠房(fang)設備都是現成的，但由于生(sheng)產(chan)時限(xian)緊(jin)，企業(ye)(ye)資金周(zhou)轉出現困難(nan)。“聯(lian)系(xi)‘一貸通’后，從線上申請(qing)到通過審批(pi)只需短短十(shi)幾(ji)分鐘，當天便拿到2000萬元銀(yin)行貸款。如今，5條(tiao)生(sheng)產(chan)線可年(nian)產(chan)口(kou)(kou)罩(zhao)2億(yi)只。”
劉(liu)錦口中的(de)(de)“一貸(dai)通(tong)”，是(shi)浪潮(chao)集團(tuan)(tuan)基(ji)于大數(shu)(shu)據(ju)(ju)技術，匯(hui)集政(zheng)府授權數(shu)(shu)據(ju)(ju)、互聯網數(shu)(shu)據(ju)(ju)等資源搭建的(de)(de)數(shu)(shu)字金(jin)融平(ping)臺。“通(tong)過大數(shu)(shu)據(ju)(ju)為(wei)(wei)企業信用‘畫像’，建立數(shu)(shu)據(ju)(ju)驅動的(de)(de)精準信用服務與快速決策(ce)體(ti)系(xi)，可(ke)有(you)效提升(sheng)金(jin)融機構(gou)為(wei)(wei)中小企業服務的(de)(de)效率。”浪潮(chao)集團(tuan)(tuan)副(fu)總裁張帆介紹(shao)，截至今年9月，“一貸(dai)通(tong)”已與56家金(jin)融機構(gou)合作上線146款貸(dai)款產品，累計放款金(jin)額突破200億元(yuan)。
習近平(ping)總(zong)書記(ji)指出(chu)，要發(fa)(fa)展數(shu)字經濟，加快(kuai)推動(dong)數(shu)字產業(ye)化(hua)，依靠信息(xi)技術創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)，不(bu)斷催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)模(mo)式，用(yong)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能推動(dong)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展。
“通常理解，數字(zi)產(chan)業化(hua)主要是指為(wei)數字(zi)經濟發(fa)展(zhan)提(ti)供技術、產(chan)品、服(fu)務和解決方案的信(xin)息通信(xin)產(chan)業。”中國信(xin)息通信(xin)研究院(yuan)政經所副所長(chang)(chang)何偉介紹，“十(shi)三五”期(qi)間，大數據、云(yun)計算、人工智(zhi)能(neng)等新技術蓬勃發(fa)展(zhan)，我國數字(zi)產(chan)業化(hua)實力大幅提(ti)升。2019年，數字(zi)產(chan)業化(hua)增(zeng)加值(zhi)規模(mo)達(da)7.1萬億元，占GDP比重7.2%，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)11.1%。
具體來(lai)看，網絡基礎支撐(cheng)能(neng)力(li)不斷增(zeng)強，固定寬(kuan)帶邁入千兆時代，5G建設加快推進(jin)；云(yun)服務、大數據服務、工業軟件(jian)保(bao)持(chi)較快增(zeng)長，助力(li)工業領域數字化(hua)轉型；以(yi)在(zai)線教育、遠程辦公等為代表的(de)新(xin)業態新(xin)模式不斷涌(yong)現、服務規模不斷擴大，成為拉動數字經(jing)濟發展的(de)重要力(li)量。
展望“十四五(wu)”，數字產(chan)(chan)業(ye)化(hua)有(you)望再上(shang)新(xin)臺階：從新(xin)技術看，以5G、大數據、人(ren)工(gong)智能等(deng)為代表的數字技術加(jia)(jia)速突(tu)破(po)，與制造、能源、材料等(deng)領域的融合創新(xin)成果越來(lai)越豐富，將(jiang)促(cu)進生產(chan)(chan)方式變(bian)革和(he)生產(chan)(chan)效率提(ti)升；從新(xin)設施看，信息傳輸網絡加(jia)(jia)速向集感知、傳輸、連接、存(cun)儲、計算(suan)于一體(ti)的新(xin)型(xing)基礎(chu)設施演(yan)進；從新(xin)業(ye)態看，移動應用(yong)、小程序等(deng)多(duo)種產(chan)(chan)品形態相(xiang)繼涌現，跨界融合正在(zai)提(ti)速。
“強基礎(chu)、重創新、促融(rong)(rong)合(he)。”對進一步(bu)推(tui)動數(shu)字產業化(hua)，何偉(wei)提(ti)出了具體建議：夯(hang)實基礎(chu)方面，應(ying)適(shi)度(du)超前推(tui)動5G和千兆光纖網絡部署，構建高速率、全覆蓋、智(zhi)能化(hua)新一代(dai)信息(xi)網絡，大(da)力(li)發展提(ti)升(sheng)數(shu)據中心(xin)、云平臺(tai)等應(ying)用(yong)(yong)基礎(chu)設(she)施；技術創新方面，要加強前沿數(shu)字技術研(yan)發力(li)度(du)，通過增加國家專(zhuan)項研(yan)究經(jing)費投入，加快補(bu)足技術短板(ban)，形(xing)成自主可控的數(shu)字技術體系(xi)；融(rong)(rong)合(he)應(ying)用(yong)(yong)方面，應(ying)堅持審慎包容監管(guan)原則(ze)，精準研(yan)判數(shu)字領域市場新需求，支持數(shu)字經(jing)濟新業態發展。
實現個性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產業數字化，助力傳統制造升級
“不管什(shen)么樣(yang)的(de)柜子，我(wo)們(men)都能(neng)在10天內交(jiao)貨。”廣州美洛士家具公司總經理羅方華對定制家具的(de)生(sheng)產流程(cheng)很熟悉(xi)：消費者提交(jiao)訂單(dan)需求，云平(ping)臺自動匹(pi)配設(she)計師，設(she)計師在云設(she)計系(xi)統內設(she)計出圖，隨后云平(ping)臺根據周期、工藝等因素，將訂單(dan)分(fen)配給集群內企業生(sheng)產，同時將設(she)計數據轉化為生(sheng)產指令(ling)，通過服務器將數字(zi)信息(xi)傳送至(zhi)機器，產品完工后再通過智慧(hui)物(wu)流交(jiao)付……
羅(luo)方華(hua)坦言(yan)，過去企業的(de)數字(zi)(zi)化程度較低，難以實現小規模定(ding)制。2019年，樹(shu)根互聯公司推出全球定(ding)制家居產業鏈(lian)工業互聯網(wang)平臺，為他們提(ti)供了數字(zi)(zi)化轉型的(de)好(hao)幫手。
隨(sui)著更(geng)多企業(ye)接入這一平臺，“共享制(zhi)造”已(yi)成為可(ke)(ke)能。樹根互聯CEO賀(he)東(dong)東(dong)以(yi)餐桌(zhuo)產(chan)品舉例說，假如(ru)消(xiao)費者(zhe)需要的是大眾(zhong)化的桌(zhuo)板、個(ge)性化的桌(zhuo)腿，那么平臺可(ke)(ke)以(yi)第一時(shi)間將(jiang)桌(zhuo)板、桌(zhuo)腿交(jiao)由不同企業(ye)生產(chan)，完工后再分別配送到消(xiao)費者(zhe)手中(zhong)，由消(xiao)費者(zhe)拼裝完成，“這樣(yang)一來，產(chan)能可(ke)(ke)以(yi)更(geng)快速地響應(ying)個(ge)性化需求，實現以(yi)銷定產(chan)。”
習近(jin)平總(zong)書記指出，要推動產業數字(zi)化，利用(yong)互(hu)聯網(wang)新技術新應用(yong)對傳(chuan)統產業進(jin)行全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)角度、全(quan)(quan)鏈條的改造，提高全(quan)(quan)要素(su)生(sheng)產率，釋放數字(zi)對經濟發展的放大(da)、疊加(jia)、倍增作(zuo)用(yong)。
“十三五(wu)”期間，我(wo)國產業數字化(hua)(hua)進程加(jia)快(kuai)推進。2019年(nian)，產業數字化(hua)(hua)增(zeng)加(jia)值規模達28.8萬(wan)億元，同比(bi)名義增(zeng)長16.8%，全(quan)國開展(zhan)網絡(luo)化(hua)(hua)協(xie)同、服務型制造和(he)個(ge)性化(hua)(hua)定制的企業比(bi)例分別達到35.3%、25.3%和(he)8.1%。
“對制造(zao)企(qi)業(ye)來說，產(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)的(de)好處有很多。比如，經過(guo)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)改造(zao)，可(ke)實現個性(xing)化(hua)定制、低(di)成本制造(zao)，客(ke)戶可(ke)實時提(ti)(ti)出需求(qiu)，全程參與研發生(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程。此外(wai)，制造(zao)更精準還能(neng)減(jian)少原材料、能(neng)源的(de)消耗(hao)，有利于實現可(ke)持續發展(zhan)。”中國人民大(da)學教(jiao)授徐佳(jia)賓分析了(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)的(de)主(zhu)要(yao)趨勢：一是向企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)主(zhu)要(yao)環節延伸(shen)(shen)，“通(tong)過(guo)將傳感器接入大(da)量設備，企(qi)業(ye)可(ke)實時獲取(qu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和運(yun)營信(xin)息，提(ti)(ti)升生(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)程管理(li)的(de)時效(xiao)性(xing)、精準性(xing)，提(ti)(ti)高生(sheng)產(chan)(chan)(chan)效(xiao)率(lv)”；二是向企(qi)業(ye)外(wai)部(bu)延伸(shen)(shen)，連(lian)接供應鏈、銷售鏈，提(ti)(ti)升全鏈條資源配置效(xiao)率(lv)。
“推(tui)進產(chan)業數字(zi)化(hua)，中(zhong)小(xiao)(xiao)企業是關鍵(jian)。”徐佳(jia)賓(bin)認為，當前(qian)我國中(zhong)小(xiao)(xiao)企業普遍數字(zi)化(hua)程度較低，不(bu)少還難(nan)以負擔數字(zi)化(hua)轉型成(cheng)本，“建議政(zheng)府部(bu)門通過購買服務等方式，投資建設工業互聯網產(chan)業技術開(kai)發服務中(zhong)心(xin)，對中(zhong)小(xiao)(xiao)企業開(kai)放，幫助他們實現轉型。”
偏遠地區患者能遠程問診大城市醫生
建設數字社會，滿足美好生活需要
黑(hei)龍江(jiang)雙鴨(ya)山市的患者劉女士罹患乳腺癌，急需放射治療，但(dan)放療又(you)會(hui)影(ying)響(xiang)她體內的心臟起(qi)搏器，怎么辦？
為(wei)破解難(nan)題(ti)，當地醫(yi)院(yuan)向北京朝(chao)陽(yang)(yang)醫(yi)院(yuan)、北京腫(zhong)瘤(liu)醫(yi)院(yuan)求助。11月23日，北京朝(chao)陽(yang)(yang)醫(yi)院(yuan)遠程醫(yi)學中心利(li)用視頻(pin)會議系統，聯(lian)合北京腫(zhong)瘤(liu)醫(yi)院(yuan)，嘗試了(le)首次多地多醫(yi)院(yuan)聯(lian)合遠程會診(zhen)。“心內科(ke)專(zhuan)家(jia)(jia)、腫(zhong)瘤(liu)專(zhuan)家(jia)(jia)、放療專(zhuan)家(jia)(jia)坐在一(yi)起，遠程查看患者的CT，共同研(yan)究治療方案，成功解決(jue)了(le)劉女士的難(nan)題(ti)。”朝(chao)陽(yang)(yang)醫(yi)院(yuan)遠程醫(yi)學中心主任鐘(zhong)光珍說。
“得益于(yu)數字(zi)(zi)醫(yi)(yi)療技(ji)術(shu)，一家醫(yi)(yi)院(yuan)遇到(dao)的(de)(de)(de)難題，可以快速借助多(duo)家醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)智(zhi)慧共同(tong)解決(jue)。”鐘光珍介紹，除了遠(yuan)(yuan)程會診(zhen)，數字(zi)(zi)醫(yi)(yi)療還拓展到(dao)遠(yuan)(yuan)程閱片、遠(yuan)(yuan)程心電圖、遠(yuan)(yuan)程手術(shu)指導等業務。她也切(qie)身感受到(dao)數字(zi)(zi)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)快速發展：網速更快，5G技(ji)術(shu)時延更低，畫面更清晰；軟件(jian)更“高能(neng)”，可連(lian)接數百(bai)人同(tong)時使(shi)用；硬件(jian)限(xian)制(zhi)更少，云計算、云存儲不(bu)再受制(zhi)于(yu)服務器(qi)的(de)(de)(de)性(xing)能(neng)。“以后，數字(zi)(zi)醫(yi)(yi)療會越來越方便，更多(duo)偏(pian)遠(yuan)(yuan)地區的(de)(de)(de)患者也能(neng)掛(gua)上(shang)大(da)城市醫(yi)(yi)院(yuan)的(de)(de)(de)‘專家號’了。”
“僅(jin)用(yong)一部手機，滿足衣食(shi)住行(xing)娛等需求已經成為(wei)現實(shi)。”國(guo)務院(yuan)發展(zhan)研究中心(xin)創新發展(zhan)研究部研究室副(fu)主(zhu)任(ren)熊鴻(hong)儒(ru)認為(wei)，“十三五”期間，我國(guo)數字社(she)會建設取得了飛躍式(shi)發展(zhan)：吃，可(ke)以(yi)線(xian)上點外賣；住，可(ke)以(yi)預(yu)約(yue)共享民宿；行(xing)，有網約(yue)車、定制公(gong)交、共享單(dan)車、共享汽車；就(jiu)醫，有遠程診療(liao)、在線(xian)問診，醫療(liao)服務的可(ke)及性(xing)(xing)和精準性(xing)(xing)大(da)大(da)提(ti)升。
熊鴻(hong)儒認為，大量新技(ji)術(shu)(shu)、新業態(tai)、新模式在數字(zi)社(she)會中涌現(xian)，很好滿足(zu)了人民(min)日(ri)益增(zeng)長的美好生活需要。“展望‘十四五(wu)’，新一代數字(zi)技(ji)術(shu)(shu)在公共服務領(ling)域(yu)的應用將(jiang)惠及更(geng)多(duo)人群，對(dui)促進(jin)教育(yu)公平、增(zeng)加醫療供給、消(xiao)除貧困、擴大就業等形成更(geng)有力的支撐。一些政府部門與(yu)企業就數字(zi)化公共服務達(da)成多(duo)種合作模式，有利于提升(sheng)公共服務效率、促進(jin)政府職能(neng)轉變。”
建設數字社會，前(qian)景值得期待。騰訊(xun)研(yan)究院研(yan)究成果顯示，我國數字經(jing)濟正(zheng)加(jia)速發展，手機出貨量、網(wang)民(min)數量保(bao)持世(shi)(shi)界第一，移動互(hu)聯(lian)網(wang)世(shi)(shi)界領先，多個省份(fen)正(zheng)在推進數字化公共服務。
建設(she)數(shu)字(zi)(zi)(zi)社(she)(she)(she)會，也(ye)需各方共同努力。熊鴻儒(ru)建議，有關部(bu)門(men)應加大對數(shu)字(zi)(zi)(zi)教(jiao)育、醫療、扶貧、社(she)(she)(she)會治理等領(ling)域(yu)的(de)(de)支持力度，繼(ji)續實行包容審慎監(jian)管(guan)，引導其更(geng)有效地補足民(min)(min)生短板，推動數(shu)字(zi)(zi)(zi)社(she)(she)(she)會相關產品和服務健康發展，與此同時也(ye)要(yao)通過推廣數(shu)字(zi)(zi)(zi)化公共服務、提升全民(min)(min)數(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)能、降低數(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術的(de)(de)使用(yong)成本和門(men)檻等措施，提高(gao)數(shu)字(zi)(zi)(zi)社(she)(she)(she)會的(de)(de)普惠(hui)性。
“此外，要完(wan)善數(shu)據(ju)安(an)全(quan)(quan)相(xiang)關法律(lv)法規和政策體(ti)系，建立(li)健(jian)全(quan)(quan)信息保(bao)護制度(du)，強化(hua)監管約束(shu)，讓數(shu)字社會更加安(an)全(quan)(quan)、網(wang)民(min)合法權(quan)益得到更好保(bao)障。”熊鴻儒說。
企業、群眾辦事越來越方便
建設數字政府，提升服務監管水平
“申請印(yin)刷經(jing)營許可證，以前要多次跑窗口，60個工作(zuo)日才能辦好。現在(zai)，只要在(zai)‘渝快辦’上提(ti)交(jiao)材料，兩天就能辦好，還能免費(fei)快遞到家，真方(fang)便！”高(gao)(gao)效的政務(wu)服務(wu)，讓(rang)在(zai)重(zhong)慶高(gao)(gao)新區經(jing)營包裝印(yin)刷企業的龔玉(yu)林(lin)很是(shi)高(gao)(gao)興。
近年來(lai)，重慶高新區積極打(da)造全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)領域、全(quan)(quan)時空政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)大(da)廳，企業(ye)和(he)市民可(ke)在這里(li)(li)辦(ban)理(li)1200多項(xiang)(xiang)事(shi)項(xiang)(xiang)，240項(xiang)(xiang)事(shi)項(xiang)(xiang)實(shi)現“零(ling)材料(liao)提交”。其中，24小時自助(zhu)服務(wu)(wu)區配(pei)置(zhi)大(da)量自助(zhu)設(she)備(bei)，讓(rang)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)全(quan)(quan)天不“打(da)烊”。高新區還深(shen)化“互聯網+政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)”，實(shi)現窗口端(duan)、PC端(duan)、移動端(duan)、自助(zhu)端(duan)多元化辦(ban)理(li)，并引進金融、郵政(zheng)(zheng)等8家(jia)便民服務(wu)(wu)機(ji)構(gou)，延伸網點、幫辦(ban)代辦(ban)，打(da)通了政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)“最(zui)后一公里(li)(li)”。
線上(shang)“一網通辦(ban)”、線下“一窗(chuang)綜辦(ban)”、24小時(shi)不“打烊”……2018年11月以來，重慶(qing)推(tui)出全市一體化在線政務服務平臺“渝快辦(ban)”，讓企業群眾辦(ban)事越來越方便(bian)。
“97%的(de)市級行政許可事項辦(ban)理‘最多跑一次’，許多事項‘一次都(dou)不用(yong)跑’，政務(wu)事項平均審批辦(ban)結用(yong)時從3年(nian)前(qian)的(de)14.2天壓縮至現在的(de)3.28天。”重慶市政府電子政務(wu)中心副主(zhu)任李(li)宗磊說，目前(qian)“渝快辦(ban)”注冊用(yong)戶超過(guo)1400萬(wan)，累計(ji)辦(ban)件量達1.3億余件。
“渝快辦”是(shi)近年(nian)來各(ge)地打(da)造(zao)數(shu)(shu)字政府的(de)一(yi)個縮影。所謂數(shu)(shu)字政府，是(shi)一(yi)種運(yun)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)和(he)(he)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)，創新行政管理、服(fu)務監管方式，實現政府效(xiao)能優(you)化提升的(de)新型治理模式。打(da)造(zao)數(shu)(shu)字政府，除推廣最(zui)多跑一(yi)次、不見面審(shen)批(pi)、秒批(pi)秒辦等(deng)(deng)提高政務服(fu)務效(xiao)率的(de)措施外(wai)，還包括(kuo)運(yun)用(yong)(yong)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、“互聯(lian)網(wang)(wang)+監管”等(deng)(deng)手段提升監管效(xiao)能。比如，近年(nian)來北京市就依托企業信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)網(wang)(wang)建立了經營異(yi)常(chang)企業名錄(lu)，利(li)用(yong)(yong)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)技術(shu)對市場監管風險(xian)進行有(you)效(xiao)研判，對失信(xin)(xin)企業進行跨部門信(xin)(xin)用(yong)(yong)聯(lian)合懲戒，讓治理手段和(he)(he)治理方式更加數(shu)(shu)字化、網(wang)(wang)絡(luo)化、智能化。
國家互聯網信息辦公(gong)室(shi)副(fu)主任楊小偉(wei)表示，近年(nian)(nian)來我(wo)國電子政務(wu)發(fa)(fa)展水(shui)平(ping)顯著提高，“聯合國發(fa)(fa)布的電子政務(wu)發(fa)(fa)展指(zhi)數國際排(pai)名中(zhong)，我(wo)國已從2018年(nian)(nian)的第六十五位提升到(dao)2019年(nian)(nian)的第四十五位，在線服務(wu)達到(dao)了(le)全球評價‘非常(chang)高’的水(shui)平(ping)。”
如今，隨著政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)據資源共享積極推進，全國政(zheng)務信息共享的“大(da)動脈”逐步打通，各省級政(zheng)務數(shu)(shu)據共享交互平臺(tai)陸續建(jian)成(cheng)。“十四(si)五”時期，我(wo)國將擴大(da)基礎公(gong)共信息數(shu)(shu)據有(you)序開放，建(jian)設國家數(shu)(shu)據統一共享開放平臺(tai)，有(you)望讓數(shu)(shu)字政(zheng)府(fu)(fu)更智能更高效。
【責任(ren)編(bian)輯：趙藝(yi)涵】