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2020年(nian)，是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新控股有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)（下(xia)稱中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新）發展歷(li)程中(zhong)(zhong)的(de)一(yi)個(ge)重要年(nian)份。這一(yi)年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新迎來了公(gong)司(si)成立(li)的(de)第十(shi)個(ge)年(nian)頭、開展國(guo)(guo)(guo)有(you)資本運營(ying)公(gong)司(si)改革(ge)試點(dian)的(de)第一(yi)個(ge)五年(nian)。這一(yi)年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新首(shou)獲中(zhong)(zhong)央企(qi)業負責人2019年(nian)度經營(ying)業績(ji)考核A級(ji)企(qi)業，實現歷(li)史性突破，交出了一(yi)張(zhang)合(he)格的(de)運營(ying)公(gong)司(si)試點(dian)“初試答卷”。

成(cheng)立(li)十年來，通(tong)過不斷地探(tan)索(suo)(suo)和努(nu)力(li)，中國(guo)國(guo)新走(zou)出了一條從(cong)國(guo)有(you)資產(chan)經營管理公(gong)(gong)司(si)(si)到國(guo)有(you)資本運營公(gong)(gong)司(si)(si)、推(tui)動(dong)運營公(gong)(gong)司(si)(si)改革試點從(cong)概念到實(shi)踐的(de)(de)探(tan)索(suo)(suo)之(zhi)路，自身也實(shi)現了發展與蝶變，從(cong)一家規模(mo)小、業務少的(de)(de)“新央企”，逐漸成(cheng)長為推(tui)動(dong)國(guo)資國(guo)企改革的(de)(de)一支特殊重(zhong)要力(li)量。

今天，小新為大家帶來國資報告特(te)別策劃(hua)《國新蝶變》，一起來看(kan)——

國新蝶變

2020年12月4日(ri)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)控股(gu)有限責任(ren)公(gong)司(si)（以下簡稱(cheng)中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)）黨(dang)委書記、董事長周渝波(bo)與公(gong)司(si)各業(ye)務板(ban)塊負(fu)責人，在會議室的長桌前一字排開，與媒體(ti)見面。

“國新(xin)成立10年來，請媒體集(ji)體走(zou)進國新(xin)還是(shi)第一次。”周渝波說。

與其他央企相比，中國(guo)國(guo)新(xin)改革(ge)探索具(ju)有自己(ji)的(de)鮮明特色(se)。“國(guo)新(xin)是(shi)在深化國(guo)企改革(ge)的(de)進程中應運而生(sheng)、順勢而興的(de)，國(guo)新(xin)的(de)發展歷程，可以說是(shi)深化國(guo)資國(guo)企改革(ge)的(de)一(yi)個具(ju)體實踐(jian)和生(sheng)動縮(suo)影(ying)。”周渝波表示。

2010年12月22日(ri)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)在(zai)北京成(cheng)立(li)。成(cheng)立(li)之初(chu)，公司(si)定位是國(guo)(guo)有資產經(jing)營管理平臺，主(zhu)要承(cheng)擔配合國(guo)(guo)資委推進央(yang)企重組整合的(de)(de)任務。黨的(de)(de)十八大以來，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)在(zai)國(guo)(guo)資委的(de)(de)直接領導支(zhi)持下，抓住國(guo)(guo)有資本運(yun)營公司(si)試點的(de)(de)契機，實現了(le)改革發(fa)展的(de)(de)重大轉折。

可以說(shuo)，中(zhong)(zhong)國國新因(yin)央(yang)企(qi)結構調(diao)整和(he)優化布局(ju)而(er)生，又因(yin)試點國有資本(ben)運(yun)營而(er)加速成(cheng)長。國企(qi)改革向中(zhong)(zhong)國國新提出了(le)要(yao)求，為中(zhong)(zhong)國國新的發展創造了(le)環境(jing)，中(zhong)(zhong)國國新則用自身(shen)的探索(suo)豐富了(le)改革的實踐(jian)，印證了(le)改革的正確方向。

2020年(nian)5月27日，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨委書記、主(zhu)任郝鵬(peng)到國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)調研時(shi)指(zhi)出，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)成為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營(ying)公司試點以來，積極服務國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略，堅持依(yi)法合規經(jing)(jing)營(ying)、創新(xin)工作機制，在(zai)助力(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)做強做優等方面取(qu)得明顯成效。郝鵬(peng)強調，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)應進一步聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，健全市場(chang)化(hua)經(jing)(jing)營(ying)機制，堅決守(shou)住(zhu)不發生(sheng)重大(da)風險底線，努力(li)打(da)造高水平國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)市場(chang)化(hua)運營(ying)專業(ye)(ye)(ye)平臺，為(wei)深入推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)運營(ying)公司改革提供更(geng)多有(you)益的經(jing)(jing)驗做法。

2020年(nian)，國(guo)新(xin)資產(chan)規(gui)模超(chao)(chao)過5000億元，全年(nian)凈利潤將(jiang)超(chao)(chao)過145億元，較(jiao)成立之(zhi)初分(fen)別(bie)增長了超(chao)(chao)過35倍(bei)、20倍(bei)。成立十(shi)年(nian)來，通過不斷地(di)探索和(he)努力(li)，中國(guo)國(guo)新(xin)走出了一條從國(guo)有資產(chan)經營管理公司到國(guo)有資本運營公司、推(tui)動運營公司改(gai)革試點(dian)從概念(nian)到實踐的探索之(zhi)路，自身(shen)也實現了發展(zhan)與蝶(die)變，從一家規(gui)模小、業(ye)務少的“新(xin)央企”，逐漸成長為推(tui)動國(guo)資國(guo)企改(gai)革的一支特殊(shu)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。

國新的新使命

2010年12月，經國務院批(pi)準，國資委正式(shi)組(zu)建(jian)中國國新(xin)。原寶(bao)鋼(gang)集(ji)團(tuan)董事長、以管理能力強和理念(nian)前(qian)衛著稱的(de)謝(xie)企(qi)華出(chu)任首(shou)任董事長，長期從事國企(qi)改革(ge)工作、歷任國資委企(qi)業改革(ge)局(ju)局(ju)長、國有重(zhong)點大型企(qi)業監事會主席的(de)劉東生出(chu)任首(shou)任總經理。

成立之初(chu)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委對中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新的定(ding)位是(shi)，配合(he)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委優化央(yang)企布(bu)局結(jie)構、專門從(cong)事(shi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)經營(ying)與管理的企業化操作平臺，主要在央(yang)企范圍內從(cong)事(shi)企業重組和資(zi)產(chan)整合(he)。

中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新成(cheng)立后(hou)，2011年、2012年，中國(guo)(guo)(guo)華星集團公(gong)司(si)(si)、中國(guo)(guo)(guo)印刷集團公(gong)司(si)(si)（現(xian)中國(guo)(guo)(guo)文化(hua)產(chan)業發展(zhan)集團公(gong)司(si)(si)）兩家央企先后(hou)劃入中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新。

2013年11月，黨(dang)的十八屆三中(zhong)全會召開。會議(yi)通(tong)過的《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)(guan)于全面深化(hua)改革若干重大問題(ti)的決定》（以下簡稱《決定》）中(zhong)關(guan)(guan)于國(guo)資(zi)國(guo)企改革的論述，引(yin)起了社(she)會的廣泛(fan)關(guan)(guan)注。其中(zhong)，國(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)、運(yun)營(ying)公司這一新提(ti)法，更是(shi)引(yin)發(fa)了熱議(yi)。

《決定》提出(chu)，完(wan)善(shan)國有(you)資產管理體(ti)制，以管資本(ben)為主加強(qiang)國有(you)資產監管，改革國有(you)資本(ben)授(shou)權(quan)經營體(ti)制，組建(jian)若(ruo)干(gan)國有(you)資本(ben)運營公(gong)司，支持有(you)條件(jian)的(de)國有(you)企業改組為國有(you)資本(ben)投資公(gong)司。

面對《決定(ding)》關(guan)于深化國(guo)(guo)企(qi)改革提出的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)任務(wu)新(xin)(xin)(xin)要(yao)求，成立不到3年(nian)的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)該(gai)如何(he)把握這一(yi)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷史機遇？2014年(nian)7月(yue)，劉東生接替謝企(qi)華出任中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)黨委書記、董事長，擔起(qi)了新(xin)(xin)(xin)時期(qi)推(tui)動中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)改革發(fa)展的(de)(de)(de)重任。

2015年8月，國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“頂層設計”文件《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務(wu)院(yuan)關于深(shen)化國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的指導意見(jian)》提出(chu)，改(gai)(gai)組(zu)組(zu)建國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)、運營公司，探索有(you)(you)效的運營模式，通過(guo)開展投資(zi)融資(zi)、產業(ye)培育、資(zi)本(ben)(ben)整合，推動產業(ye)集聚和轉(zhuan)型升級，優化國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)布(bu)局結構，通過(guo)股權(quan)運作、價值管理、有(you)(you)序進(jin)退促進(jin)國有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)合理流動，實現保(bao)值增值。

接著，2015年10月出(chu)臺的(de)配套文件——《國務院關于(yu)改(gai)革(ge)和完善(shan)國有(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理體制(zhi)的(de)若干意見》中(zhong)，對改(gai)組(zu)組(zu)建(jian)國有(you)(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運(yun)營公司的(de)具體路徑作了進一步(bu)明確。

2016年(nian)初(chu)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新與中國(guo)(guo)(guo)(guo)誠(cheng)通被國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革(ge)領導小組確定為“十項(xiang)改革(ge)試點(dian)”中的國(guo)(guo)(guo)(guo)有資本運營公司試點(dian)企業(ye)。

這一階段(duan)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)主(zhu)導設(she)立第一支國(guo)(guo)(guo)(guo)家級基(ji)金——中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本風險投資(zi)基(ji)金，加上助(zhu)力(li)中國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)“走出去”的國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)國(guo)(guo)(guo)(guo)同基(ji)金和(he)(he)支持央企(qi)改革發展的國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)央企(qi)運營基(ji)金相繼設(she)立，國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)系基(ji)金初步形成。同時，以(yi)服務央企(qi)為主(zhu)的綜合金融(rong)服務平臺(tai)逐步成型，特色資(zi)產管理(li)、股權(quan)運作(zuo)等(deng)業(ye)務積極探索，中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)開(kai)展國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本運營的手段(duan)方式得以(yi)充(chong)實和(he)(he)豐富。

2018年7月，國(guo)(guo)務院(yuan)專門(men)就推進(jin)兩類(lei)公(gong)司改革試點出(chu)臺實施意見，并首次單獨對運營(ying)公(gong)司的功能定位進(jin)行了(le)明確，即：國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)(ben)運營(ying)公(gong)司主要以(yi)提(ti)升國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)(ben)運營(ying)效(xiao)率、提(ti)高國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)(ben)回報為目標，以(yi)財(cai)務型(xing)持股為主，通過股權運作、基金投(tou)資、培育孵化、價(jia)值(zhi)管理(li)(li)、有(you)序進(jin)退等方式，盤活國(guo)(guo)有(you)資產存量，引導和(he)帶動社(she)會資本(ben)(ben)(ben)(ben)共同發展，實現國(guo)(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)(ben)合(he)理(li)(li)流動和(he)保值(zhi)增值(zhi)。

同月，國資(zi)委副秘(mi)書長(chang)(chang)(chang)，曾任政(zheng)策法規局(ju)局(ju)長(chang)(chang)(chang)的周渝波，接替劉東(dong)生，擔任中國國新(xin)黨(dang)委書記、董事(shi)長(chang)(chang)(chang)。

“改組組建國有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運(yun)營公司，是以管(guan)資(zi)(zi)本為(wei)(wei)主改革國有(you)資(zi)(zi)本授權(quan)經營體制的重(zhong)要舉(ju)措，國新(xin)作(zuo)為(wei)(wei)試(shi)點(dian)企業(ye)深感使命光榮、責任(ren)重(zhong)大(da)。”周(zhou)渝波說(shuo)。

周渝波上任(ren)后，中(zhong)國(guo)國(guo)新加快試點(dian)探(tan)索步伐，駛入了發展快車道，構建形成了基金投資(zi)(zi)、金融服(fu)務(wu)、資(zi)(zi)產管(guan)理(li)、股權(quan)運作、境外(wai)投資(zi)(zi)5大業(ye)務(wu)板塊和中(zhong)央企業(ye)專職外(wai)部董事1個(ge)服(fu)務(wu)保障平(ping)臺的(de)(de)“5+1”業(ye)務(wu)格局，明確提出了“資(zi)(zi)本(ben)+人才+技術”輕資(zi)(zi)產運營(ying)(ying)模式、“五個(ge)守住(zhu)”“四不投”“三個(ge)驅動”等運營(ying)(ying)策略，著(zhu)力培育“國(guo)之脈，傳(chuan)承責任(ren)之脈；新致(zhi)遠，堅持創新發展”的(de)(de)企業(ye)核心價值理(li)念，以(yi)此為標志，中(zhong)國(guo)國(guo)新的(de)(de)運營(ying)(ying)公(gong)司試點(dian)進入深化階段。

運營公司：從概念到實踐

面(mian)對國有(you)資本運營公司這一(yi)國企改革的(de)新生事(shi)物，中國國新通過持續探索，不(bu)斷明晰試點的(de)使(shi)命和定位，逐(zhu)步摸索出(chu)了一(yi)條具有(you)中國國新特點、符合中國國新實際的(de)發展道路。

在企業(ye)形態上，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新緊緊圍(wei)繞中央關(guan)于運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)的使(shi)命定位(wei)，深入探(tan)索(suo)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)與投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司(si)、產業(ye)集團、金融機構(gou)的區別。在周渝波看來，運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)主要(yao)以增強國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)的流(liu)動性、提升國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)效率(lv)、提高國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)回報(bao)、優(you)化國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)布局結構(gou)等為目標(biao)，在投(tou)資(zi)(zi)方(fang)向、行業(ye)和(he)領(ling)域等方(fang)面更為靈活，且以財務(wu)性持股為主，重點(dian)是關(guan)注國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)流(liu)動和(he)增值情況(kuang)。

相較一般(ban)金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)，運營(ying)公司則更(geng)(geng)(geng)加注重也更(geng)(geng)(geng)有(you)條件(jian)理(li)解和把握實(shi)體企業(ye)需求，更(geng)(geng)(geng)有(you)利于(yu)與實(shi)體產業(ye)實(shi)現產融(rong)(rong)(rong)結合、產融(rong)(rong)(rong)互動。

“定位清楚(chu)了，路就好走了，就能發(fa)展壯(zhuang)大；實力壯(zhuang)大以后，又便(bian)于(yu)我們更(geng)好地往(wang)前(qian)走。所以現(xian)在的感覺(jue)是路越走越寬。”周渝波說。

結合(he)國(guo)(guo)有資本運營(ying)(ying)公(gong)司的(de)(de)功(gong)能定位，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)不斷完(wan)善多元化運營(ying)(ying)手(shou)段，逐步(bu)形成(cheng)(cheng)了功(gong)能明確、邊界(jie)清晰、有效(xiao)(xiao)協(xie)同(tong)的(de)(de)五大業務(wu)板塊(kuai)(kuai)。這幾大業務(wu)板塊(kuai)(kuai)，在提(ti)升國(guo)(guo)有資本運營(ying)(ying)效(xiao)(xiao)率(lv)，和提(ti)高國(guo)(guo)有資本回報(bao)方面(mian)，各自發(fa)揮了不同(tong)的(de)(de)作用。基金(jin)板塊(kuai)(kuai)方面(mian)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)目前共發(fa)起設立(li)了8支基金(jin)，總規模(mo)超過8000億(yi)元，首期規模(mo)近3000億(yi)元，形成(cheng)(cheng)了系列化布(bu)局、差異化定位、協(xie)同(tong)化發(fa)展、市(shi)場化運作的(de)(de)國(guo)(guo)新(xin)系基金(jin)，成(cheng)(cheng)為開展國(guo)(guo)有資本運營(ying)(ying)的(de)(de)重(zhong)要抓手(shou)。

截至目前，中國(guo)國(guo)新(xin)系基金累計決(jue)策(ce)項目130多個，決(jue)策(ce)金額1300多億(yi)元(yuan)(yuan)，實際(ji)交割(ge)近1000億(yi)元(yuan)(yuan)。其中，投資戰略性新(xin)興產業項目超過100個，交割(ge)金額超過800億(yi)元(yuan)(yuan)，涉及(ji)高端裝備制造、生物醫藥、新(xin)能源與(yu)新(xin)材(cai)料、節能環保(bao)、新(xin)一代信息技術等方面，實現了戰略性新(xin)興產業9個子領(ling)域的全覆蓋。

據了解，國(guo)新系(xi)基(ji)金投資的(de)項目中(zhong)，目前(qian)登陸(lu)科(ke)創板的(de)有11家(jia)、主板2家(jia)、創業板1家(jia)、港股(gu)1家(jia)。中(zhong)國(guo)國(guo)新在第(di)二十屆中(zhong)國(guo)股(gu)權(quan)投資年(nian)度論壇上(shang)，獲評“2020年(nian)中(zhong)國(guo)私募股(gu)權(quan)投資機構100強”第(di)七名。

2020年7月17日上午，孚(fu)能(neng)科技在上海證券交易所科創板上市(shi)。“孚(fu)能(neng)的管(guan)理(li)團隊(dui)基本上都是從國(guo)外(wai)回來(lai)的，以及來(lai)自合資企業，對(dui)國(guo)內(nei)的情況了解不(bu)夠(gou)、資源也不(bu)多。中國(guo)國(guo)新的投(tou)資和賦能(neng)，對(dui)孚(fu)能(neng)科技的發展發揮了重要作用。”孚(fu)能(neng)科技董事長兼總裁王瑀說。

中國國新(xin)基(ji)金(jin)(jin)管(guan)理(li)有限公(gong)司總經理(li)黃杰表示，國新(xin)系基(ji)金(jin)(jin)將始(shi)終堅守運營公(gong)司定位，進一步完善基(ji)金(jin)(jin)戰(zhan)(zhan)略布局，優化投(tou)(tou)資策略，在(zai)推動落(luo)實國家戰(zhan)(zhan)略、服務央企國企改革、支持實體(ti)企業科技創新(xin)等方面發(fa)揮(hui)更大(da)作用的同時(shi)，為投(tou)(tou)資人創造更大(da)價值(zhi)。

股權(quan)運作板塊，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)依托以(yi)自主投資(zi)和委托管(guan)理(li)為主的(de)運作模式，圍繞央(yang)企上(shang)市(shi)公司，充(chong)分利用資(zi)本市(shi)場樞紐功能，積極發揮(hui)資(zi)本引(yin)領作用，助力(li)央(yang)企加強(qiang)市(shi)值(zhi)管(guan)理(li)、提(ti)升產業競爭(zheng)力(li)，促進國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本合理(li)流動(dong)、保值(zhi)增值(zhi)，推動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本有(you)(you)序退出傳統行(xing)業，并持(chi)續向科技(ji)創(chuang)新(xin)領域集(ji)聚。

股(gu)(gu)權運作板(ban)塊的(de)平臺(tai)公司(si)——國新(xin)投(tou)資(zi)有限(xian)公司(si)總經(jing)理(li)柯珂(ke)告訴記者，加(jia)強市(shi)值(zhi)管理(li)的(de)手段(duan)有兩個：一(yi)(yi)是(shi)(shi)通過自(zi)主投(tou)資(zi)的(de)方式(shi)，即當(dang)好積極股(gu)(gu)東，堅(jian)持(chi)“一(yi)(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)(yi)策(ce)”開展投(tou)后賦能，幫助央企(qi)(qi)(qi)實現內在價(jia)值(zhi)的(de)提升；二是(shi)(shi)通過委托(tuo)管理(li)的(de)方式(shi)，即與(yu)市(shi)場(chang)上(shang)有影響力(li)和(he)號召力(li)的(de)投(tou)資(zi)機(ji)構合作，發行(xing)專門投(tou)資(zi)央企(qi)(qi)(qi)上(shang)市(shi)公司(si)的(de)委托(tuo)產品，并借此在資(zi)本市(shi)場(chang)產生示范帶(dai)動(dong)作用，推動(dong)實現央企(qi)(qi)(qi)外在價(jia)值(zhi)表現的(de)提升。此外，股(gu)(gu)權運作板(ban)塊還(huan)創立(li)(li)了(le)央企(qi)(qi)(qi)創新(xin)驅動(dong)指數及ETF，募集總規模426.6億元，樹立(li)(li)了(le)央企(qi)(qi)(qi)創新(xin)驅動(dong)“風向標”。

2020年4月30日(ri)，中國(guo)證監會和(he)(he)國(guo)家發展(zhan)改革委聯合發布《關于推進(jin)基礎(chu)設施(shi)領域(yu)不動產投資信托基金（REITs）試(shi)點相關工作(zuo)的通知》，境內基礎(chu)設施(shi)領域(yu)公募(mu)REITs試(shi)點正式起步。柯(ke)珂告(gao)訴記者，下一(yi)步，國(guo)新(xin)投資有(you)限公司將聚(ju)焦新(xin)基建項目和(he)(he)部分盈利能力較強(qiang)的基礎(chu)設施(shi)補短板項目，積極(ji)支持和(he)(he)服務(wu)央企開展(zhan)REITs試(shi)點，推動央企資產加(jia)快實現資本形態轉(zhuan)換(huan)和(he)(he)布局優化。

運(yun)營公(gong)司(si)(si)(si)作(zuo)為國(guo)有(you)資(zi)本市場(chang)(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)的(de)專業平(ping)臺，服務國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展是(shi)天然的(de)責任使命。國(guo)有(you)企(qi)(qi)業專業化(hua)重組(zu)整合、股權(quan)多元化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)等舉措密集(ji)落地，不僅為運(yun)營公(gong)司(si)(si)(si)開展相(xiang)關業務帶來了(le)大量(liang)客戶(hu)和市場(chang)(chang)需求(qiu)，也(ye)為運(yun)營公(gong)司(si)(si)(si)通過資(zi)本運(yun)作(zuo)助力改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)攻(gong)堅、引領創新發(fa)展提出了(le)更高(gao)要求(qiu)。

在金融服(fu)務板(ban)塊方面(mian)，中(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)目前已擁(yong)有商(shang)(shang)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)理、融資(zi)租賃(lin)、金服(fu)公司、大公國(guo)際(ji)等多家(jia)功(gong)能機(ji)構，面(mian)向央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)提(ti)供(gong)特色化(hua)(hua)(hua)、定制(zhi)化(hua)(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)(hua)的(de)綜(zong)合金融服(fu)務。通(tong)(tong)過(guo)(guo)商(shang)(shang)業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)理、融資(zi)租賃(lin)，已累計向央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)投放資(zi)金超過(guo)(guo)1500億元，助力鞏固(gu)深化(hua)(hua)(hua)“三去一降一補”成(cheng)果。通(tong)(tong)過(guo)(guo)戰略(lve)重組大公國(guo)際(ji)，擁(yong)有唯一一家(jia)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)控股的(de)評(ping)級公司，積極(ji)創新(xin)完善資(zi)信(xin)評(ping)級模式(shi)，協(xie)助央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)提(ti)升融資(zi)能力，管(guan)理信(xin)用(yong)風險。通(tong)(tong)過(guo)(guo)推(tui)動成(cheng)立央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)商(shang)(shang)票互認聯(lian)盟，聯(lian)合共(gong)建央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)商(shang)(shang)業(ye)(ye)票據流通(tong)(tong)平臺“企(qi)(qi)(qi)(qi)票通(tong)(tong)”，努(nu)力建設央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)間商(shang)(shang)業(ye)(ye)承(cheng)兌匯票“互認、互用(yong)、互收”機(ji)制(zhi)，助力央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)間產業(ye)(ye)鏈清欠，化(hua)(hua)(hua)解中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)難融資(zi)貴問題。通(tong)(tong)過(guo)(guo)發起設立千億級“央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)信(xin)用(yong)保(bao)(bao)(bao)障基金”，前瞻性預防化(hua)(hua)(hua)解央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)債(zhai)券的(de)違約風險，進一步提(ti)升央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)債(zhai)券整(zheng)體市場信(xin)用(yong)，有效保(bao)(bao)(bao)障金融市場穩定運行。

中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新的資產管理板塊，緊緊圍繞服務中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業重(zhong)(zhong)組(zu)整合、改革脫(tuo)困、聚焦主業等需(xu)求(qiu)，積極參與(yu)央(yang)企(qi)(qi)股(gu)權多元化(hua)改革、市場化(hua)債轉(zhuan)股(gu)、戰略性重(zhong)(zhong)組(zu)、首次公開募股(gu)、上市公司增資擴股(gu)等。如通過(guo)入股(gu)國(guo)(guo)藥集團、東航集團，探索央(yang)企(qi)(qi)集團層面股(gu)權多元化(hua)改革。通過(guo)入股(gu)管網公司、中(zhong)國(guo)(guo)鐵塔(ta)、中(zhong)國(guo)(guo)航材、華(hua)龍國(guo)(guo)際、中(zhong)國(guo)(guo)綠發，支(zhi)持央(yang)企(qi)(qi)專業化(hua)、同質化(hua)資產整合。通過(guo)參與(yu)5家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業、1家省屬國(guo)(guo)企(qi)(qi)的市場化(hua)債轉(zhuan)股(gu)項目，投資近(jin)165億元，助力實體企(qi)(qi)業減負債、降杠桿，深化(hua)供(gong)給(gei)側結構性改革。

在境外投資(zi)板塊(kuai)方面(mian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)落(luo)實(shi)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”倡議，累計投資(zi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)“走出去(qu)”項目70多個、金(jin)額近(jin)1700億元人民幣(bi)，其(qi)中(zhong)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”項目占比近(jin)70%、涉(she)及20多個沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地(di)區(qu)，有力支(zhi)持(chi)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)開展國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)經營。同時，國(guo)(guo)(guo)(guo)新國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)充分發揮熟悉(xi)國(guo)(guo)(guo)(guo)內企(qi)業(ye)情況(kuang)、了(le)解企(qi)業(ye)需(xu)求(qiu)的獨特優勢，主(zhu)動(dong)地(di)探索“引進來”，積極推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內相(xiang)關產業(ye)加快補短板、調結構、促升(sheng)級。在試(shi)點(dian)過程中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新逐漸(jian)確立了(le)“資(zi)本+人才+技術”輕資(zi)產運營模式，并以此作為公司的發展方向。

周渝波(bo)強調，所謂“輕資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)”，主要是指(zhi)在資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)中要保(bao)持(chi)足夠的流動性，不能越(yue)(yue)(yue)投(tou)越(yue)(yue)(yue)重(zhong)。比如，中國國新投(tou)資(zi)(zi)的孚能科(ke)技，在三元鋰電池(chi)領(ling)域技術非常(chang)先(xian)進，產(chan)(chan)(chan)品也很有(you)(you)競爭(zheng)力。2018年下(xia)半年以來(lai)，更是獲(huo)得了戴姆勒集團價值(zhi)180多(duo)億(yi)美(mei)元的訂單(dan)。在此背景(jing)下(xia)，公(gong)司有(you)(you)的同志提出，是否要繼續向(xiang)鎳鈷鋰等上游礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)端進行(xing)延(yan)伸投(tou)資(zi)(zi)，以便為下(xia)游生(sheng)產(chan)(chan)(chan)提供更好保(bao)障(zhang)。經過討論，公(gong)司統一(yi)了思想，就(jiu)是要堅持(chi)輕資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)運(yun)營(ying)模式。否則投(tou)了礦山，還有(you)(you)礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)源(yuan)加工、電池(chi)原(yuan)材料生(sheng)產(chan)(chan)(chan)等等，這樣(yang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)會越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)重(zhong)，離(li)運(yun)營(ying)公(gong)司的定位也就(jiu)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)遠了。

事實證(zheng)明(ming)，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)選(xuan)擇的(de)(de)方向是正確的(de)(de)。通過堅(jian)持(chi)做到(dao)“五個守(shou)(shou)(shou)住(zhu)”，即守(shou)(shou)(shou)住(zhu)輕資(zi)產運營模式、守(shou)(shou)(shou)住(zhu)財務性投資(zi)為主、守(shou)(shou)(shou)住(zhu)國(guo)新(xin)(xin)投資(zi)生態圈、守(shou)(shou)(shou)住(zhu)產業(ye)鏈高端、守(shou)(shou)(shou)住(zhu)關鍵核心技(ji)術“卡脖子(zi)”環(huan)節，圍繞支持(chi)央企科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)、深化(hua)改革(ge)和“走出去”等(deng)，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)累計與近90戶(hu)央企開展(zhan)市(shi)場化(hua)業(ye)務合作，各板塊差異(yi)化(hua)競爭優勢(shi)逐步形成，公司的(de)(de)影響(xiang)力不斷擴(kuo)大，國(guo)新(xin)(xin)品牌(pai)競爭力也(ye)在持(chi)續提升。

今天的中(zhong)國國新，已從(cong)試(shi)點(dian)最初1400億元(yuan)資產總額、45億元(yuan)利潤(run)總額，發展到目前已擁(yong)有超過(guo)5000億元(yuan)資產規模(mo)、2020年(nian)凈利潤(run)將突破145億元(yuan)。五年(nian)試(shi)點(dian)，國新的利潤(run)年(nian)均(jun)復合增長率(lv)超過(guo)20%，成功實現了“五連跳”，躋(ji)身中(zhong)央企業(ye)中(zhong)游，并(bing)在2019年(nian)經營(ying)業(ye)績考核中(zhong)首次被評為A級(ji)央企。

體制機制探索

運(yun)(yun)營公司(si)作為國(guo)(guo)有資本(ben)市場化運(yun)(yun)作的專(zhuan)業(ye)平臺(tai)，上接國(guo)(guo)有資產出(chu)資人(ren)代表機構，下接資本(ben)運(yun)(yun)作和企業(ye)經營，是落(luo)實管資本(ben)為主要求，將國(guo)(guo)資監管要求轉化為股東(dong)意志、進而落(luo)實到市場行為的重要載體(ti)和樞紐。

中(zhong)國社會(hui)科學院經濟(ji)研(yan)究所所長(chang)黃群(qun)慧(hui)表示(shi)，十八屆(jie)三(san)中(zhong)全會(hui)提出(chu)“完善國有(you)資產管(guan)理(li)體(ti)(ti)制，以管(guan)資本為(wei)主加強國有(you)資產監管(guan)”，這意(yi)味(wei)著要逐(zhu)步(bu)建立以“管(guan)資本”為(wei)主的管(guan)理(li)體(ti)(ti)制，使國有(you)企業(ye)從一系(xi)列的政府(fu)監管(guan)活動中(zhong)獨(du)立出(chu)來，成(cheng)為(wei)更加適(shi)應(ying)市場經濟(ji)的經濟(ji)主體(ti)(ti)。

那么，如何將運營公司的(de)改革發展，與(yu)管(guan)資(zi)本(ben)為主轉變國(guo)資(zi)監管(guan)職能(neng)進行相互(hu)銜接，實(shi)現同頻共振？中國(guo)國(guo)新通過探索和(he)實(shi)踐給出了答案。

2019年4月，國(guo)(guo)務(wu)院發布《關于印發改革(ge)國(guo)(guo)有資本授(shou)權(quan)經營體制方案的(de)通知》。此后，國(guo)(guo)資委陸續印發了《國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委授(shou)權(quan)放權(quan)清單(dan)（2019年版(ban)）》《國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委關于以管(guan)資本為主加(jia)快國(guo)(guo)有資產監管(guan)職(zhi)能轉變的(de)實(shi)施意見》《國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委權(quan)力(li)和責任清單(dan)（試行）》等文件(jian)。

根據上(shang)述(shu)文件，國資(zi)委實行清單(dan)管(guan)理(li)，注重通過法人治理(li)結構履(lv)職，并(bing)根據不(bu)同企業(ye)特點，有針對性地開展授(shou)(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)。根據國資(zi)委的(de)授(shou)(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清單(dan)，適用于運營(ying)公司的(de)事(shi)項(xiang)涉及(ji)業(ye)務規(gui)劃(hua)管(guan)理(li)、財務管(guan)理(li)、人事(shi)薪酬(chou)管(guan)理(li)、產權(quan)(quan)管(guan)理(li)、投(tou)資(zi)管(guan)理(li)等(deng)5大類(lei)共30項(xiang)。

“國資委(wei)對(dui)運營公司的授權放權，對(dui)我(wo)們(men)加快轉(zhuan)換經營機(ji)制、深化內部改革都具有重要意義。”周(zhou)渝波說。

在周渝(yu)(yu)波(bo)看(kan)來，轉變監(jian)管(guan)方(fang)式既是國資委(wei)堅持市場化改革方(fang)向、激發企業微觀主(zhu)體活力的(de)重要(yao)舉措，也(ye)對(dui)運(yun)營(ying)公司適(shi)應管(guan)資本為(wei)主(zhu)、完善管(guan)控(kong)模式提出了明確要(yao)求。“對(dui)運(yun)營(ying)公司而言(yan)，一(yi)方(fang)面(mian)，既要(yao)健全治理(li)結(jie)構、完善組織(zhi)體系(xi)，確保授(shou)權‘接得(de)住’，另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，也(ye)要(yao)優(you)化管(guan)控(kong)模式、提升管(guan)理(li)能力，確保能夠‘管(guan)得(de)好(hao)’。”周渝(yu)(yu)波(bo)強(qiang)調。

在上述認(ren)識和(he)理解的基礎(chu)上，中國(guo)國(guo)新圍繞優化(hua)運營(ying)模式和(he)健全管(guan)理體系(xi)，開展了一系(xi)列(lie)的工(gong)作。

比(bi)如(ru)，在(zai)優化總部(bu)(bu)(bu)組織機構方面，為(wei)突(tu)出基金(jin)(jin)、金(jin)(jin)融等(deng)核心運營功(gong)能(neng)，中(zhong)國(guo)國(guo)新設立(li)基金(jin)(jin)事(shi)業(ye)部(bu)(bu)(bu)和(he)金(jin)(jin)融事(shi)業(ye)部(bu)(bu)(bu)；為(wei)提升(sheng)投資(zi)運營的戰略性和(he)科學性，設立(li)決策支(zhi)撐部(bu)(bu)(bu)和(he)國(guo)新研究院；為(wei)更好發(fa)揮(hui)資(zi)本運營在(zai)推動科技創新中(zhong)的作用，同(tong)時(shi)強化投后賦能(neng)，設立(li)創新事(shi)業(ye)部(bu)(bu)(bu)和(he)大數據事(shi)業(ye)部(bu)(bu)(bu)。

在完善管控(kong)模(mo)式方面(mian)，中國國新確立的思路是，對參(can)股企業(ye)以財務管控(kong)為(wei)主(zhu)，重點關(guan)注資本流動(dong)和回報，主(zhu)要按照公司章程、投資協(xie)議參(can)與公司治理，落實持股企業(ye)的合理收(shou)益(yi)、分(fen)紅和退出；對作(zuo)為(wei)運(yun)營(ying)平臺的板塊公司則加強管控(kong)，確保資本運(yun)營(ying)戰略有(you)效落地。

中國國新還建立了(le)以企業(ye)價值最大(da)化為導向(xiang)的全面(mian)預算管理體(ti)系，以財務公司為平臺，實現集(ji)團資金一(yi)體(ti)化集(ji)中運作和監控。

國(guo)有(you)資本運(yun)(yun)營公(gong)司的(de)(de)(de)(de)重要功(gong)能是實(shi)現國(guo)有(you)資本的(de)(de)(de)(de)市場(chang)化(hua)運(yun)(yun)作，提高企(qi)業的(de)(de)(de)(de)市場(chang)化(hua)程度和(he)運(yun)(yun)營效(xiao)率，因此，國(guo)有(you)資本運(yun)(yun)營公(gong)司自身(shen)的(de)(de)(de)(de)市場(chang)化(hua)改革尤(you)為關鍵。在(zai)這方面(mian)，中國(guo)國(guo)新(xin)也(ye)開展了積(ji)極的(de)(de)(de)(de)努力(li)，取(qu)得了突出的(de)(de)(de)(de)成績(ji)。

在構建完善市場化選人(ren)用人(ren)機制(zhi)方面，中國國新在試(shi)點以(yi)來吸(xi)引800多名(ming)各類優秀人(ren)才加入、“國新隊伍”持續壯大的(de)基礎(chu)上(shang)，堅(jian)決打(da)破(po)身份界限(xian)、全(quan)(quan)(quan)面實行契(qi)約(yue)化管(guan)理；搭建科學的(de)考核體系，強化考核結(jie)果按等(deng)級強制(zhi)分布和應用，特(te)別是(shi)全(quan)(quan)(quan)系統(tong)員工全(quan)(quan)(quan)面實行“末等(deng)調(diao)整”制(zhi)度，總部率先帶頭調(diao)整。試(shi)點以(yi)來，總部每年(nian)約(yue)有2%的(de)員工因(yin)為績效表現不(bu)佳被(bei)勸(quan)退(tui)，板塊公(gong)司年(nian)均人(ren)員被(bei)動退(tui)出率超過5%。

中(zhong)國(guo)國(guo)新還堅持(chi)激勵的(de)差異化(hua)(hua)。對(dui)控股企業，嚴(yan)格按(an)照國(guo)資委監管(guan)要求確定工資總額；對(dui)不控股的(de)各基金管(guan)理(li)服(fu)務(wu)人，則落(luo)實董事會職權，按(an)照貼近市場(chang)原則配置(zhi)資源，具(ju)體崗位薪(xin)酬(chou)則探索(suo)對(dui)標管(guan)理(li)，薪(xin)酬(chou)與市場(chang)接(jie)軌(gui)、與業績匹(pi)配。同時，積極創新激勵手段、強化(hua)(hua)激勵約束。比如(ru)，在基金板(ban)塊(kuai)探索(suo)推(tui)行股權、跟投、超額收益(yi)遞延、退出收益(yi)、運營(ying)成本“五個捆綁”，在金融板(ban)塊(kuai)實行薪(xin)酬(chou)遞延制(zhi)度等，實現員(yuan)工個人利(li)益(yi)、公司利(li)益(yi)的(de)協調統一。

“通過實踐(jian)，我們深深體會(hui)到，只有(you)將改(gai)革作(zuo)為(wei)激發企業活力(li)的(de)(de)關鍵一招，實現完(wan)善市(shi)場化機(ji)制與(yu)落實國資監管要求的(de)(de)有(you)機(ji)結合，才(cai)能為(wei)企業持(chi)續健康發展提供(gong)不竭動力(li)。”周渝波說。

在(zai)開展(zhan)運(yun)營(ying)公(gong)司試點過程中(zhong)，中(zhong)國國新(xin)認識到，資本運(yun)營(ying)涉(she)及的(de)領域寬、業務面廣(guang)，因此(ci)，強化監督和防控風險要(yao)與各(ge)項業務拓展(zhan)同步(bu)推進。

為此，中國國新打(da)造了“大監督”體(ti)系，將完善監督體(ti)系和強(qiang)化風(feng)險防(fang)控(kong)有機(ji)結(jie)合(he)，統籌推進(jin)風(feng)險防(fang)范(fan)、依法治企(qi)、紀(ji)檢監察、審計監督等工作(zuo)，防(fang)范(fan)化解重大風(feng)險，保障改革試點順利推進(jin)。

“當市場開拓(tuo)與風險(xian)防(fang)范發生沖突且不(bu)可調和時，必須毫不(bu)猶豫地把風險(xian)防(fang)范擺在(zai)首位，堅決守(shou)住不(bu)發生顛覆性(xing)風險(xian)的(de)底線。”周渝波說。

中(zhong)國國新作為一家(jia)“新央企”，相比于產業(ye)集(ji)團、投(tou)資(zi)公司(si)，甚(shen)至是其他(ta)運營公司(si)，在(zai)企業(ye)戰略、業(ye)務模式、發展階段(duan)、價值理(li)念等方面具(ju)有獨特性，比如市(shi)場(chang)化選聘人(ren)(ren)員(yuan)多，部分二(er)級企業(ye)黨(dang)組織(zhi)成立時(shi)間短，部分所屬獨立法人(ren)(ren)企業(ye)由(you)于黨(dang)員(yuan)人(ren)(ren)數少，沒有設(she)立黨(dang)委，而是設(she)立黨(dang)支部，五大業(ye)務快速拓展，黨(dang)建工作的覆蓋面不斷(duan)擴大，等等。這既(ji)要求基層不斷(duan)夯實黨(dang)建基礎，提升(sheng)黨(dang)建質量，又對基層黨(dang)建創新提出了要求。

試點以來，中(zhong)國(guo)國(guo)新黨(dang)委始終堅持(chi)(chi)強(qiang)“根”固“魂”，不斷加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)領導、黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)。特別是在(zai)基(ji)層黨(dang)組(zu)織建(jian)(jian)設(she)方(fang)面(mian)，結(jie)合自(zi)身實際，積極(ji)探索(suo)開展基(ji)層黨(dang)建(jian)(jian)創新實踐，黨(dang)建(jian)(jian)基(ji)礎得到持(chi)(chi)續夯實和鞏(gong)固，有效(xiao)激發了運營(ying)公司試點的(de)(de)先發優勢，引(yin)領和保障了中(zhong)國(guo)國(guo)新改革發展各項(xiang)事(shi)業穩步前進。

打造國有資本運營升級版

十年(nian)奮(fen)進、五年(nian)試點，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)始終圍繞服(fu)務國(guo)家戰(zhan)略，堅持服(fu)務央企本(ben)位，在(zai)(zai)改革中探索，在(zai)(zai)探索中創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，在(zai)(zai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中成長，通過總部直投(tou)(tou)、基(ji)金投(tou)(tou)資、金融服(fu)務、境外投(tou)(tou)資等方式向國(guo)資央企和創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業類(lei)企業累計投(tou)(tou)入超過5000億元(yuan)，充分發揮了運(yun)(yun)營(ying)公司(si)應有的(de)功能作(zuo)用(yong)，在(zai)(zai)國(guo)有資本(ben)運(yun)(yun)營(ying)事業上寫下了具有國(guo)新(xin)(xin)(xin)印記的(de)濃墨(mo)重彩的(de)一筆。

2020年(nian)，國(guo)企改革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)方案出臺。站在新十年(nian)關(guan)口(kou)的中國(guo)國(guo)新，也面(mian)臨著(zhu)新的機遇和(he)挑戰。

周(zhou)渝波告訴記者，實(shi)施國(guo)企改革(ge)三年(nian)行動是黨(dang)中央、國(guo)務院在(zai)新形(xing)勢(shi)新階段作出的重大決策，是對黨(dang)的十八大以來各項國(guo)企改革(ge)重大舉措的再(zai)深化再(zai)落實(shi)。“作為運營公司(si)，中國(guo)國(guo)新將(jiang)把(ba)實(shi)施改革(ge)三年(nian)行動與深化運營公司(si)試點結合(he)起(qi)來，進一步增強推(tui)動改革(ge)的使命(ming)感、責任感和(he)緊迫(po)感。”

國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)三年行動方案印發后，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)立(li)即組織深(shen)入(ru)學習研究(jiu)方案精(jing)神和內容，并迅(xun)速啟(qi)動了公司(si)實施方案的(de)研究(jiu)起草工作。目前已經制(zhi)定了《中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)改(gai)革(ge)三年行動實施方案》，強調要緊扣運(yun)營公司(si)改(gai)革(ge)試點(dian)中(zhong)心工作，努力(li)在(zai)形成(cheng)更(geng)(geng)加成(cheng)熟更(geng)(geng)加定型的(de)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色現(xian)代企業制(zhi)度(du)、深(shen)化(hua)運(yun)營公司(si)改(gai)革(ge)和提高企業活力(li)、效率上取(qu)得明顯成(cheng)效。

同時，中國國新(xin)根據(ju)“十四五”時期公司高質量發展的(de)內在需(xu)要，緊密結(jie)合實(shi)施改革(ge)三年(nian)行動(dong)，堅(jian)持系統觀念(nian)，善用改革(ge)思維和(he)改革(ge)方法，根除利益藩(fan)籬，破解機制障礙(ai)，突破發展瓶(ping)頸，從而為更好實(shi)現高質量發展提(ti)供不竭的(de)動(dong)力(li)活力(li)。

2020年(nian)10月(yue)，黨(dang)的十九屆五(wu)中全(quan)(quan)會召(zhao)開，全(quan)(quan)會審議(yi)通過(guo)的《中共(gong)中央關于制(zhi)定(ding)國民經濟和社(she)會發展第(di)十四個五(wu)年(nian)規劃(hua)和二〇三五(wu)年(nian)遠(yuan)景目標(biao)的建議(yi)》提出(chu)，健全(quan)(quan)管資本(ben)為主(zhu)的國有資產監(jian)管體制(zhi)，深化國有資本(ben)投資、運(yun)營公(gong)司改革(ge)。

周(zhou)渝波表示(shi)，五中全會提出(chu)的(de)(de)這些新(xin)的(de)(de)目標新(xin)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，為深(shen)化國(guo)(guo)有企業改革(ge)，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)和(he)國(guo)(guo)有企業，推動(dong)國(guo)(guo)有經濟高質量(liang)發展指明(ming)了(le)(le)正確的(de)(de)方向(xiang)，提供了(le)(le)根本(ben)(ben)遵(zun)循，也(ye)對深(shen)化國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)營(ying)公司改革(ge)，開拓國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)營(ying)事業，提高提出(chu)了(le)(le)更(geng)高的(de)(de)期望，賦(fu)予(yu)了(le)(le)更(geng)多的(de)(de)責(ze)任。

“下(xia)一步(bu)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將以習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)(guo)特(te)色社會主義思(si)想為(wei)指(zhi)導，加快推(tui)動高質(zhi)量(liang)發(fa)展，服務構建新發(fa)展格局，統籌(chou)推(tui)進常態化(hua)疫情防控和企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展，積極謀篇布局“十四五”規劃，堅決落實國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年行(xing)動方案，加快打造(zao)國(guo)(guo)有資本運(yun)營(ying)升級(ji)版，朝(chao)著(zhu)建設具有全(quan)球競(jing)爭力的一流(liu)的綜合性國(guo)(guo)有資本運(yun)營(ying)公司(si)進行(xing)努力。”周渝波說。

延伸閱讀

對話中國國新董事長周渝波： 行穩致遠，打造“資本運營”百年老店

“一流(liu)企業(ye)不會一夜建成(cheng)(cheng)，一定(ding)是‘百年老(lao)店’。”面(mian)對高速成(cheng)(cheng)長中的企業(ye)，中國國新(xin)黨委書記(ji)、董(dong)事長周(zhou)渝波(bo)冷靜思考。在(zai)他看來，中國國新(xin)成(cheng)(cheng)為(wei)A 級央企后，既不能(neng)當野蠻生長的“暴(bao)發戶”，也不能(neng)當曇花一現(xian)的“獨角獸”，更(geng)不能(neng)成(cheng)(cheng)為(wei)胸無定(ding)力的匆(cong)匆(cong)過客，而是要(yao)做資本(ben)運營的“常青樹”。

聚焦試(shi)(shi)點(dian)定位，打造國(guo)(guo)(guo)有資本運營(ying)升級(ji)版，成為中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)開啟(qi)未來(lai)征程的戰略指引(yin)。以(yi)高質量發(fa)展(zhan)引(yin)領轉(zhuan)型升級(ji)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)始終堅守的主線是(shi)什(shen)么？外部環境日趨嚴峻，如(ru)何在新(xin)(xin)的起點(dian)上(shang)繼續保持(chi)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭？中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)這艘(sou)高速行(xing)進中的航船，如(ru)何規避(bi)暗礁，行(xing)穩致遠？日前，周渝(yu)波接受《國(guo)(guo)(guo)資報告》專(zhuan)訪，分享中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)試(shi)(shi)點(dian)改(gai)革的經驗(yan)和體會。

 

定位和戰略逐漸清晰

《國資報告》：試點近五年來(lai)，您對中國國新作為國有資本(ben)運營公司(si)的定位有了哪些新的認識？

周渝波：黨的(de)十(shi)八屆三中全會賦(fu)予國(guo)有(you)資本(ben)運營(ying)公司(si)的(de)使命，就(jiu)是(shi)要(yao)增(zeng)強國(guo)有(you)資本(ben)的(de)流動(dong)性(xing)，提高國(guo)有(you)資本(ben)回報，更(geng)好(hao)實現(xian)國(guo)有(you)資產(chan)保值增(zeng)值。所以一(yi)開始要(yao)組(zu)建(jian)運營(ying)公司(si)，最(zui)重要(yao)的(de)就(jiu)是(shi)功能定(ding)位。

在實踐過(guo)程(cheng)中，中國(guo)國(guo)新(xin)逐漸認識到，國(guo)有資(zi)(zi)本在流(liu)動過(guo)程(cheng)中必須緊緊契合(he)國(guo)家戰略，要(yao)優化國(guo)有資(zi)(zi)本布局和結構，要(yao)創新(xin)發展。而且要(yao)通過(guo)國(guo)有資(zi)(zi)本運營公司，推動、帶動、促(cu)進、幫(bang)助其他(ta)兄弟(di)央企的(de)資(zi)(zi)本流(liu)動起來，這才是我們的(de)目(mu)的(de)。

比如，中央(yang)企業供給側結構性改革要“去杠桿”“壓兩(liang)金(jin)”，我們(men)培育金(jin)融(rong)服務板塊，通過(guo)開展商(shang)業保理、融(rong)資租賃服務，陸(lu)陸(lu)續續投放(fang)到(dao)央(yang)企的資金(jin)達1000多億，以此(ci)帶動央(yang)企降(jiang)杠桿，降(jiang)負債，更(geng)好地推(tui)動供給側結構性改革。

目(mu)前(qian)，中(zhong)國(guo)國(guo)新已(yi)經形成“基金(jin)投資、金(jin)融服務、股權運作(zuo)、資產(chan)管理、境外(wai)投資”和(he)專職外(wai)部董事服務保障平臺(tai)“5+1”業務格局，作(zuo)為國(guo)有資本運營公(gong)司的(de)定位(wei)越(yue)來越(yue)清(qing)晰，業務開展也越(yue)來越(yue)聚焦。企業如果在市(shi)場中(zhong)找不到自己(ji)的(de)位(wei)置(zhi)，以為就(jiu)是(shi)簡單掙(zheng)錢，就(jiu)會走(zou)彎路，只是(shi)輝(hui)煌一時(shi)，很難打造百年老店(dian)。

《國資報告》：肩負國(guo)(guo)有(you)資本運營公(gong)司的(de)定位和使命，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新發展探索形成了(le)哪些寶貴經驗？

周渝波：按照定位往前走，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)發展道路不(bu)僅越走越寬，戰略也逐漸清晰，更加成(cheng)熟完善(shan)，形成(cheng)了“資本+人才(cai)+技術”的(de)輕資產運營(ying)模式。圍繞“資本、人才(cai)、技術”三大(da)要素的(de)優化組合，深(shen)入探索完善(shan)國(guo)(guo)新(xin)(xin)的(de)輕資產運營(ying)模式。

今年，我們(men)又進一步(bu)提(ti)出“資(zi)本(ben)運作(zuo)要(yao)市(shi)場(chang)驅(qu)動”“人才作(zuo)用要(yao)專(zhuan)業驅(qu)動”“技(ji)(ji)術(shu)投資(zi)要(yao)價值驅(qu)動”的發展理念，堅定(ding)推動輕資(zi)產(chan)運營模式升級，著力(li)強(qiang)化(hua)“資(zi)本(ben)、人才、技(ji)(ji)術(shu)”三(san)輪驅(qu)動。

其(qi)中(zhong)(zhong)，資本流動(dong)要(yao)(yao)按照市(shi)場在資源配置中(zhong)(zhong)起決定性(xing)作(zuo)用(yong)的要(yao)(yao)求，來推動(dong)資本積極地向價值鏈的中(zhong)(zhong)高端流動(dong)；人才要(yao)(yao)強調(diao)專業(ye)驅(qu)動(dong)，通過展(zhan)現專業(ye)能力，體現自身價值；技術要(yao)(yao)價值驅(qu)動(dong)，就是(shi)不僅(jin)要(yao)(yao)追求利(li)潤(run)，更要(yao)(yao)追求價值最大化，按照國家戰略去推動(dong)，把經濟責(ze)任和政治責(ze)任、社會責(ze)任有機統一起來，特別是(shi)投資一些關(guan)鍵領域“卡脖子(zi)”環節(jie)的突(tu)破性(xing)創新，寧肯利(li)潤(run)少一點，也要(yao)(yao)支持。

培育差異化競爭優勢

《國資報告》：成立十(shi)年來(lai)，中國國新已初(chu)具規(gui)模(mo)，發展(zhan)模(mo)式(shi)也日趨(qu)清晰。在這一節點上(shang)，您認為中國國新當前發展(zhan)的重點是什么？

周渝波：中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新在(zai)實踐中(zhong)(zhong)逐(zhu)漸形成(cheng)了輕資產運營模式(shi)，這(zhe)一方面有(you)利于加快資本流動，另一方面，由于我們沒有(you)形成(cheng)重資產，自然就沒有(you)特別高門檻，容易被(bei)學(xue)習(xi)模仿(fang)。

作為一家新央企(qi)，我(wo)們的競爭優(you)勢究竟在(zai)哪(na)里？如(ru)何(he)去培育？我(wo)體會，非(fei)常重要(yao)的一點就是培育差異化的競爭優(you)勢，打造國(guo)新品牌(pai)影響(xiang)力。

近年來(lai)，在(zai)投資圈中(zhong)，國(guo)(guo)新(xin)品牌(pai)影響力有了較(jiao)大提高(gao)，現(xian)在(zai)我們強調(diao)，要進一步塑造好維(wei)護(hu)好品牌(pai)影響力。在(zai)業界大家也慢慢看(kan)懂(dong)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)，認可中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)，分析(xi)背后的(de)根本原因就(jiu)是：第(di)一，作為中(zhong)央企(qi)業，要堅持以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義思(si)想(xiang)為指引，提高(gao)政治站位。其(qi)次，要擔負中(zhong)央企(qi)業的(de)使命，自覺跟(gen)國(guo)(guo)家戰略契(qi)合起來(lai)。

接下(xia)來(lai)(lai)，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將按照這一(yi)思路進一(yi)步明確投資重點，打造生態圈(quan)，總結起來(lai)(lai)就(jiu)是“三個跟國(guo)(guo)家(jia)戰略契合起來(lai)(lai)”，一(yi)是支(zhi)持科(ke)技創新，二是支(zhi)持國(guo)(guo)企(qi)改革，三是支(zhi)持“走(zou)出去”，特別是支(zhi)持中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)參與“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)，除此(ci)以(yi)外，其他業(ye)(ye)務即使掙錢也不碰(peng)。

資本運營要“以虛活實”

《國資報告》：以高質量發展為目標打造國有資本運營升級版，是中國國新提出的戰略構想。在您看來，中國國新高質量發展的短板在哪里，如何補齊？

周渝波：世(shi)界一(yi)流企業不是曇花一(yi)現(xian)，而是在(zai)(zai)一(yi)定時(shi)間階段(duan)里始終(zhong)處于全(quan)球(qiu)領先位置。這就要求企業實現(xian)可持(chi)續(xu)發展(zhan)。近(jin)年來，按(an)照高質量發展(zhan)要求，中國國新更加自覺地以市場主(zhu)體來衡量企業發展(zhan)，下一(yi)步，要在(zai)(zai)資產結構(gou)優化上取得新突破。

舉個例子，投資驅動型(xing)企業(ye)在發展初(chu)期很(hen)大(da)一部分(fen)效(xiao)益(yi)(yi)是通過估值得來的(de)，沒有(you)真金(jin)白銀，沒有(you)現金(jin)流(liu)，但是企業(ye)如(ru)果(guo)主要靠估值計算效(xiao)益(yi)(yi)是很(hen)危險的(de)。一旦發生意(yi)外，效(xiao)益(yi)(yi)就(jiu)一落千丈，資金(jin)鏈可(ke)能就(jiu)斷了。所以(yi)我們在風險發生之前，有(you)意(yi)識地、主動進行(xing)資產(chan)(chan)結構(gou)調整，五(wu)大(da)業(ye)務板塊逐步均衡，效(xiao)益(yi)(yi)估值占(zhan)比已經從過去的(de)三分(fen)之二下(xia)降到45%左右，再(zai)通過一兩年(nian)努力，預計把估值比例降到三分(fen)之一以(yi)下(xia)，實現效(xiao)益(yi)(yi)主要依靠現金(jin)流(liu)收益(yi)(yi)。資產(chan)(chan)結構(gou)調整優化以(yi)后，將更有(you)利(li)于我們可(ke)持續發展。

《國資報告》：目前，中國(guo)國(guo)新效益(yi)估值板(ban)塊利潤占比正在下(xia)降。這(zhe)是否可以理(li)解為中國(guo)國(guo)新要避免脫實向虛，控制金融(rong)業務規模？

周渝波：企業估值效益占(zhan)比高，不能(neng)簡單地理解成脫實(shi)向(xiang)虛。做企業講求(qiu)(qiu)實(shi)業產(chan)業和資本運作雙輪(lun)驅動(dong)，如果沒有(you)資本運作，下(xia)一(yi)步(bu)產(chan)業調(diao)整、轉型就會受限。所以(yi)要(yao)求(qiu)(qiu)企業重在平衡。

中國國新(xin)在改革試點過程中提出(chu)，資(zi)(zi)(zi)本運營不是“脫(tuo)實(shi)(shi)向(xiang)虛”，而是要(yao)更好(hao)地“以虛活實(shi)(shi)”，始終聚焦進入(ru)實(shi)(shi)體產(chan)(chan)業的(de)(de)國有資(zi)(zi)(zi)本。我們(men)要(yao)從投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)源頭入(ru)手，大(da)力(li)調整優化資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)結構，通過投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)持(chi)有適(shi)當比(bi)例(li)的(de)(de)可(ke)交(jiao)易、可(ke)變現的(de)(de)流(liu)(liu)動和(he)上市資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，保持(chi)合理的(de)(de)流(liu)(liu)動性(xing)。同時(shi)，主(zhu)動謀劃投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)若(ruo)干處(chu)于成熟產(chan)(chan)業、擁有“護城河”的(de)(de)戰略性(xing)“壓艙石”項(xiang)目，夯實(shi)(shi)一定(ding)比(bi)例(li)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)穩(wen)定(ding)性(xing)，增加現金(jin)流(liu)(liu)收益(yi)來(lai)源。

《國資報告》：可以感(gan)受到，您之所以強調可持續發(fa)展，優化資(zi)產結構等，很大程度上出于對企業風險(xian)防控的考量(liang)。在您看(kan)來，中國國新風險(xian)防控工(gong)作開展情況如何？

周渝波：搞(gao)經(jing)營(ying)不(bu)(bu)可能沒(mei)有風(feng)險，但(dan)是絕不(bu)(bu)能有顛覆性風(feng)險。我經(jing)常講，搞(gao)好風(feng)險防范(fan)，實(shi)際上就是確保(bao)企(qi)業在(zai)沒(mei)有經(jing)營(ying)終點的(de)市場(chang)賽跑中不(bu)(bu)僅跑得(de)快，而且還跑得(de)持久。

國(guo)有資本(ben)(ben)運(yun)營公司的(de)一(yi)(yi)個特(te)(te)點是資本(ben)(ben)流動性強，稍(shao)有放(fang)松就會(hui)埋(mai)下隱患。所以(yi)(yi)，我要求(qiu)大(da)家進一(yi)(yi)步繃緊風險(xian)防范(fan)這(zhe)根弦，在風險(xian)可(ke)以(yi)(yi)承受的(de)范(fan)圍內(nei)發展(zhan)業(ye)務、創新業(ye)務。只有把(ba)個體、特(te)(te)定的(de)風險(xian)扎住口(kou)，我們才能說是實現了風險(xian)可(ke)控(kong)。

運營公司試點要實現新突破

《國資報告》：經營(ying)業績往往是衡量(liang)企(qi)業發展(zhan)(zhan)質量(liang)的(de)(de)關鍵指(zhi)標。從(cong)利潤來看(kan)，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新從(cong)2016年試點之(zhi)初的(de)(de)45億(yi)元起(qi)步(bu)，利用四年時間突破百億(yi)大關，成功躋(ji)身中央(yang)企(qi)業中游。在(zai)您看(kan)來，中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新穩(wen)健的(de)(de)增(zeng)長(chang)曲線(xian)得益(yi)于什么？您對中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新未來的(de)(de)發展(zhan)(zhan)節(jie)奏有(you)一個怎樣的(de)(de)預判？

周渝波：之所以(yi)能取(qu)得這一成績(ji)，跟(gen)中國國新認真貫徹(che)落(luo)實黨中央、國務(wu)(wu)院決(jue)策部署有直(zhi)接關系。這兩年我(wo)們(men)按照國務(wu)(wu)院國資委工作要(yao)求，切實加(jia)強(qiang)風險管控，同時加(jia)快了業務(wu)(wu)板塊(kuai)的結(jie)構調整。我(wo)們(men)按照習近平總(zong)書記(ji)強(qiang)調的學(xue)(xue)哲學(xue)(xue)用哲學(xue)(xue)，經常強(qiang)調哲學(xue)(xue)思維，現在越來越有體會。凡事預則(ze)立，要(yao)預判發展趨勢以(yi)及(ji)可能出現的隱患，然后在公司領導層盡早取(qu)得共識，盡早采取(qu)措施，避免陷(xian)入(ru)被動局面。

我(wo)們已經形成(cheng)了“5+1”業務(wu)格(ge)局。將來中國國新還會(hui)(hui)再設(she)新的(de)業務(wu)板塊(kuai)，但(dan)是現在(zai)還在(zai)探(tan)索，有些業務(wu)板塊(kuai)能否(fou)做(zuo)起來還無法準確判斷，探(tan)索得允許失敗。但(dan)肯定(ding)會(hui)(hui)有一(yi)個循(xun)序漸(jian)進的(de)過(guo)程，不會(hui)(hui)一(yi)下子又設(she)立兩個、三個業務(wu)板塊(kuai)，肯定(ding)會(hui)(hui)按照穩中求進的(de)基調發展(zhan)。

《國資報告》：2020年(nian)(nian)是國(guo)企改革(ge)三年(nian)(nian)行(xing)動啟動之年(nian)(nian)，同(tong)時中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)也踏(ta)上了打(da)造國(guo)有資本(ben)運營升級版的(de)新(xin)(xin)征程(cheng)。在這一交匯點(dian)上展(zhan)望未來(lai)，中國(guo)國(guo)新(xin)(xin)將展(zhan)開怎樣一幅改革(ge)藍(lan)圖(tu)？

周渝波：未來三(san)年，首(shou)先要在(zai)試點(dian)上有新(xin)突破，打造運營公(gong)司升級(ji)版。我體會中(zhong)國國新(xin)能發展到(dao)現在(zai)，主要原因(yin)是我們守住了以服務(wu)央(yang)(yang)企(qi)改(gai)革發展為(wei)重點(dian)運營好(hao)國有資本(ben)(ben)這一基本(ben)(ben)定(ding)位，堅(jian)持依(yi)靠中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)、服務(wu)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)，在(zai)協同合作、共贏(ying)發展中(zhong)做強做優(you)做大。未來打造國有資本(ben)(ben)運營升級(ji)版，我們將(jiang)繼續圍繞央(yang)(yang)企(qi)，服務(wu)央(yang)(yang)企(qi)，將(jiang)運營公(gong)司試點(dian)推向前(qian)進。

其次(ci)就是(shi)按照(zhao)(zhao)共(gong)性(xing)的(de)(de)(de)要求，在完善(shan)中(zhong)國特(te)色(se)現(xian)代企(qi)業制度(du)(du)、深化混改和專項改革行動、三項制度(du)(du)改革、全(quan)面加強(qiang)黨的(de)(de)(de)領導黨的(de)(de)(de)建設等方面繼續(xu)出(chu)實(shi)招(zhao)見實(shi)效。比如(ru)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步梳理總部(bu)和各業務板(ban)(ban)塊的(de)(de)(de)權(quan)責邊界。現(xian)在五大業務板(ban)(ban)塊，很多重大的(de)(de)(de)投(tou)資決策都拿(na)到(dao)總部(bu)來。規(gui)模(mo)小的(de)(de)(de)時候(hou)可以(yi)，現(xian)在規(gui)模(mo)大了(le)，按照(zhao)(zhao)以(yi)前(qian)的(de)(de)(de)決策程序體(ti)系，效率就成了(le)問題，要進(jin)(jin)行相關(guan)調整。又如(ru)，按照(zhao)(zhao)五中(zhong)全(quan)會(hui)提出(chu)的(de)(de)(de)“激(ji)發(fa)(fa)各類主體(ti)市場活(huo)力(li)”的(de)(de)(de)要求，中(zhong)國國新如(ru)何更有效地(di)激(ji)發(fa)(fa)企(qi)業的(de)(de)(de)活(huo)力(li)？下一(yi)(yi)步要瞄(miao)準(zhun)制約企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)深層(ceng)次(ci)體(ti)制機制障礙(ai)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加大改革力(li)度(du)(du)，特(te)別是(shi)推動三項制度(du)(du)改革在公司各個層(ceng)面落地(di)生根，為“十四五”實(shi)現(xian)中(zhong)國國新高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)創造有利條(tiao)件。

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