文章來源(yuan)：國(guo)資小新 發布時(shi)間：2022-01-14
2020年(nian)是國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)(dong)(dong)的(de)開局之年(nian)，國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)取得新成(cheng)效。2020年(nian)12月28日起，中央主流媒體開設“國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)(dong)(dong)”專(zhuan)欄，持續推出系列報道，以詳(xiang)實(shi)的(de)數據、生(sheng)動(dong)(dong)(dong)的(de)故(gu)事、深(shen)入的(de)分析充(chong)分展示各地各部門以及廣大國(guo)(guo)有企業實(shi)施國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)(dong)(dong)的(de)重(zhong)點舉措、典型案例(li)和階段性成(cheng)果，為下(xia)一步深(shen)入實(shi)施國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)(dong)(dong)凝聚共識(shi)、匯聚力量(liang)。
上海：發布國企改革實施方案 聚焦做強做優做大國有資本和國有企業
近期上海研究制定(ding)了《上海市(shi)貫徹(che)〈國企(qi)改革三(san)年(nian)行動方(fang)案(2020-2022年(nian))〉的實(shi)施方(fang)案》(以下簡稱《實(shi)施方(fang)案》)。根據(ju)《實(shi)施方(fang)案》，上海將聚(ju)焦做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國有(you)資本和(he)國有(you)企(qi)業(ye)，實(shi)現國有(you)經濟(ji)高質量發展。
《實施(shi)方案》中(zhong)提出，到2022年，上海國資系統(tong)將(jiang)新(xin)增(zeng)10家左右企業(ye)在科創板上市(shi)(shi)；國有(you)股(gu)東持股(gu)比例(li)較高的國有(you)控(kong)股(gu)上市(shi)(shi)公司，引入戰略投(tou)(tou)資者作為(wei)重(zhong)要積極股(gu)東參與公司治理，實施(shi)“二(er)次混(hun)改”；暫不符合(he)上市(shi)(shi)條件(jian)的充分競(jing)爭領域企業(ye)，也將(jiang)適時引入具(ju)有(you)高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投(tou)(tou)資者，發展成為(wei)混(hun)合(he)所有(you)制企業(ye)；還將(jiang)重(zhong)點(dian)聚焦集成電(dian)路、生物醫藥、人工智能、數字(zi)城市(shi)(shi)等十(shi)大(da)創新(xin)型領域，開展創新(xin)綜合(he)改革試點(dian)，構建有(you)利于創新(xin)發展的十(shi)大(da)機制。
上(shang)海國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革(ge)將(jiang)注重(zhong)以優化(hua)(hua)布局為(wei)關(guan)鍵，持續服務國(guo)(guo)(guo)家(jia)和上(shang)海重(zhong)大(da)(da)(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)。一是推(tui)進(jin)“三大(da)(da)(da)(da)任務、一大(da)(da)(da)(da)平臺”落(luo)實(shi)落(luo)地。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企要(yao)積極推(tui)進(jin)自貿試驗(yan)區臨港新(xin)片區和長(chang)三角生態(tai)綠色一體化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)區建(jian)設(she)，實(shi)現更深層次改(gai)革(ge)和更高(gao)(gao)水平開(kai)放。培育一批(pi)符(fu)合(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)(lve)、市場認可(ke)度高(gao)(gao)的科技創(chuang)新(xin)企業(ye)(ye)，建(jian)立(li)上(shang)市資(zi)(zi)源(yuan)后備(bei)庫，新(xin)增10家(jia)左右企業(ye)(ye)在科創(chuang)板上(shang)市。整合(he)會展(zhan)資(zi)(zi)源(yuan)，打造(zao)世界一流會展(zhan)企業(ye)(ye)，高(gao)(gao)標準(zhun)承辦中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際進(jin)口(kou)博覽會，實(shi)現從“展(zhan)品(pin)”到“商品(pin)”的溢出帶動效(xiao)應(ying)。二是實(shi)施“三大(da)(da)(da)(da)產業(ye)(ye)”“四大(da)(da)(da)(da)品(pin)牌”戰略(lve)(lve)。圍繞集成(cheng)電(dian)路、生物醫藥、人工(gong)智能三大(da)(da)(da)(da)戰略(lve)(lve)性先導產業(ye)(ye)，加快三大(da)(da)(da)(da)產業(ye)(ye)高(gao)(gao)地建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)關(guan)鍵核(he)(he)心(xin)技術攻關(guan)，夯(hang)實(shi)產業(ye)(ye)基礎，推(tui)出更多成(cheng)果。完善品(pin)牌建(jian)設(she)投入(ru)長(chang)效(xiao)機制和考核(he)(he)評價體系(xi)，將(jiang)有關(guan)費用在考核(he)(he)中“視(shi)同于利潤”，并配(pei)套國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)收益(yi)資(zi)(zi)金支(zhi)持，同步(bu)加強人才政策系(xi)統集成(cheng)，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)上(shang)海“四大(da)(da)(da)(da)品(pin)牌”建(jian)設(she)的引領(ling)者和示(shi)范(fan)者。三是助(zhu)力強化(hua)(hua)“四大(da)(da)(da)(da)功能”服務保障社會民生。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企要(yao)全面(mian)服務上(shang)海強化(hua)(hua)全球資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置、科技創(chuang)新(xin)策源(yuan)、高(gao)(gao)端產業(ye)(ye)引領(ling)、開(kai)放樞紐門戶“四大(da)(da)(da)(da)功能”。擔當履行社會責任和可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)的表率，積極參與舊(jiu)區改(gai)造(zao)、租賃住房(fang)建(jian)設(she)等民心(xin)工(gong)程(cheng)，參與本市重(zhong)點區域和重(zhong)點工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)，實(shi)現民生改(gai)善、環境提質、發(fa)(fa)展(zhan)提速。
上(shang)(shang)海國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)(ge)將注重(zhong)以(yi)提(ti)(ti)高(gao)(gao)效率為(wei)(wei)目(mu)標，不斷推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)(ge)提(ti)(ti)質增效。一是深(shen)化(hua)混(hun)合(he)所有(you)(you)制改革(ge)(ge)(ge)。支(zhi)持(chi)和(he)引(yin)導國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)股(gu)東持(chi)股(gu)比(bi)例較高(gao)(gao)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)，引(yin)入戰略投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)積極股(gu)東參與(yu)公司(si)治理，實(shi)施“二次混(hun)改”。鼓勵暫不符合(he)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)條件的(de)(de)充分(fen)競(jing)爭領(ling)域企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，適時(shi)引(yin)入具有(you)(you)高(gao)(gao)匹配(pei)度、高(gao)(gao)認同(tong)感、高(gao)(gao)協(xie)同(tong)性(xing)的(de)(de)戰略投資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)，發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)混(hun)合(he)所有(you)(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。深(shen)化(hua)員工(gong)(gong)(gong)持(chi)股(gu)試(shi)點，支(zhi)持(chi)整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)或(huo)(huo)核心業(ye)(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)(zi)(zi)產上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團經營管(guan)理團隊(dui)和(he)核心員工(gong)(gong)(gong)參與(yu)員工(gong)(gong)(gong)持(chi)股(gu)。二是提(ti)(ti)高(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)運(yun)營效率。推(tui)動(dong)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭類(lei)(lei)、金融(rong)服務類(lei)(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團基(ji)本(ben)實(shi)現整(zheng)(zheng)體(ti)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)或(huo)(huo)核心業(ye)(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)(zi)(zi)產上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，進(jin)一步提(ti)(ti)升國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)證券化(hua)水(shui)平。建(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團及(ji)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理績(ji)效水(shui)平分(fen)析評價機(ji)制，推(tui)動(dong)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)提(ti)(ti)高(gao)(gao)發(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)。加大(da)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)收益、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源集(ji)(ji)(ji)中集(ji)(ji)(ji)聚集(ji)(ji)(ji)約力(li)度，為(wei)(wei)重(zhong)大(da)工(gong)(gong)(gong)程、重(zhong)點項(xiang)目(mu)和(he)重(zhong)要(yao)保障(zhang)(zhang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)(ti)供支(zhi)持(chi)。發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營平臺作(zuo)(zuo)用，實(shi)施盤活資(zi)(zi)(zi)(zi)產、重(zhong)組整(zheng)(zheng)合(he)、優化(hua)配(pei)置(zhi)(zhi)、價值(zhi)管(guan)理、業(ye)(ye)(ye)(ye)務嫁接。三是統籌推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)(ge)調整(zheng)(zheng)。推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)團深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)(ge)，加強戰略資(zi)(zi)(zi)(zi)源整(zheng)(zheng)合(he)，優化(hua)集(ji)(ji)(ji)團管(guan)控體(ti)系，打造精(jing)干高(gao)(gao)效的(de)(de)集(ji)(ji)(ji)團總部。功(gong)能(neng)保障(zhang)(zhang)類(lei)(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)渠道暢通(tong)、平衡發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)投融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)制，保障(zhang)(zhang)重(zhong)大(da)任務項(xiang)目(mu)建(jian)設完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)運(yun)行(xing)安全穩定。全面完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)公司(si)制改革(ge)(ge)(ge)和(he)“僵尸企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”處置(zhi)(zhi)，開展(zhan)(zhan)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理層級(ji)收縮。四是提(ti)(ti)升企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。把握區域性(xing)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)綜合(he)改革(ge)(ge)(ge)機(ji)遇，發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在構建(jian)關鍵核心技術(shu)攻(gong)關新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉(ju)國(guo)(guo)(guo)體(ti)制中的(de)(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用，以(yi)系統性(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)謀發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現由要(yao)素、投資(zi)(zi)(zi)(zi)驅動(dong)向(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)的(de)(de)根本(ben)性(xing)轉變，以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)的(de)(de)提(ti)(ti)升帶動(dong)競(jing)爭力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)和(he)抗風(feng)險能(neng)力(li)的(de)(de)增強。重(zhong)點聚焦集(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)電路、生物醫(yi)藥、人(ren)工(gong)(gong)(gong)智能(neng)、數(shu)字城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)等十大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型領(ling)域。開展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)綜合(he)改革(ge)(ge)(ge)試(shi)點，構建(jian)有(you)(you)利(li)于創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)十大(da)機(ji)制，激發(fa)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)。
安徽：出臺實施方案推動國資國企改革
2020年(nian)12月25日(ri)下午，安徽省委全面深化改(gai)革(ge)委員會第十次會議通過《安徽省國企改(gai)革(ge)三年(nian)行動實施(shi)方(fang)案(an)（2020-2022年(nian)）》。該實施(shi)方(fang)案(an)將扎(zha)實推動安徽省國資國企改(gai)革(ge)重點任(ren)務落地落實。
近(jin)年來，安(an)徽省(sheng)(sheng)持(chi)續深化(hua)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)在(zai)重(zhong)點領域(yu)和(he)關鍵環節(jie)上(shang)取(qu)(qu)得(de)了重(zhong)要成(cheng)果(guo)，與此(ci)同時，國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)也面臨著(zhu)新形(xing)勢、新任務、新要求。為(wei)此(ci)，安(an)徽省(sheng)(sheng)出臺(tai)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)實(shi)施方(fang)(fang)案，在(zai)全(quan)面貫徹落實(shi)中央方(fang)(fang)案的基礎上(shang)，結合安(an)徽省(sheng)(sheng)實(shi)際，提出大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)(dong)安(an)徽省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略性重(zhong)組和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整合、大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)上(shang)市、引導國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極投身長三角一體化(hua)發展、開展省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)三項(xiang)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)(dong)等特(te)色(se)做(zuo)法，努力(li)(li)形(xing)成(cheng)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三年行動(dong)(dong)“安(an)徽版”。方(fang)(fang)案共(gong)8個部分(fen)41條(tiao)改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)，力(li)(li)求通過3年的努力(li)(li)，在(zai)形(xing)成(cheng)更加成(cheng)熟更加定型的中國(guo)(guo)特(te)色(se)現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度和(he)以管(guan)資(zi)本為(wei)主(zhu)的國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)體制(zhi)上(shang)取(qu)(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)效(xiao)，在(zai)推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局優化(hua)和(he)結構(gou)調整上(shang)取(qu)(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)效(xiao)，在(zai)提高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力(li)(li)和(he)效(xiao)率上(shang)取(qu)(qu)得(de)明(ming)顯成(cheng)效(xiao)，進(jin)一步做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，切實(shi)增強國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控(kong)制(zhi)力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)、抗風險能(neng)力(li)(li)。
2020年以(yi)來(lai)，安徽省(sheng)(sheng)(sheng)積極(ji)落實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)重(zhong)點(dian)任務。推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混合(he)(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，全力(li)(li)推進(jin)江汽(qi)和(he)(he)大眾合(he)(he)資(zi)(zi)合(he)(he)作；促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)向重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、關鍵領域和(he)(he)優勢(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集中，進(jin)一步壯大“兩(liang)類公(gong)司”資(zi)(zi)本(ben)(ben)實(shi)(shi)力(li)(li)；加(jia)快省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規范董事(shi)會建(jian)(jian)設，年底前(qian)基(ji)(ji)本(ben)(ben)完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董事(shi)會建(jian)(jian)設全覆蓋；支持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)上市(shi)，建(jian)(jian)立(li)(li)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上市(shi)后(hou)備資(zi)(zi)源庫(ku)，積極(ji)推進(jin)庫(ku)內(nei)項目上市(shi)掛牌(pai)；在省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展勞動(dong)、人事(shi)、分配三項制(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)專項行(xing)動(dong)，建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場化經營(ying)機制(zhi)；完(wan)(wan)(wan)(wan)善以(yi)管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)為(wei)主的國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)體制(zhi)，加(jia)快推進(jin)省(sheng)(sheng)(sheng)級國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)(ben)授(shou)權經營(ying)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)；深(shen)(shen)入(ru)開(kai)展國(guo)(guo)(guo)有控股(gu)混合(he)(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)員工持(chi)(chi)股(gu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試點(dian)，目前(qian)國(guo)(guo)(guo)元(yuan)金控集團所屬(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)元(yuan)農保(bao)等(deng)5戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已基(ji)(ji)本(ben)(ben)完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)員工持(chi)(chi)股(gu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)；扎實(shi)(shi)推進(jin)“三供一業(ye)(ye)(ye)”分離移交，基(ji)(ji)本(ben)(ben)完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)分離移交133.2萬戶，完(wan)(wan)(wan)(wan)成(cheng)率100%。國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的不斷深(shen)(shen)化，推動(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展質量(liang)和(he)(he)效益(yi)持(chi)(chi)續提升。2020年前(qian)11月，28戶省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現營(ying)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)收入(ru)8475.4億元(yuan)、利潤(run)總(zong)(zong)額752.5億元(yuan)，同比(bi)分別(bie)增(zeng)長12%和(he)(he)7.8%；截(jie)至(zhi)10月末，與全國(guo)(guo)(guo)省(sheng)(sheng)(sheng)級監管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相比(bi)，省(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)居(ju)全國(guo)(guo)(guo)第7位，利潤(run)總(zong)(zong)額居(ju)全國(guo)(guo)(guo)第3位。
江西：國企改革創新三年行動“施工圖”確定
2020年(nian)(nian)12月16日，記者(zhe)從省(sheng)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)創(chuang)新三年(nian)(nian)行動（2020-2022）新聞發(fa)布會上(shang)獲悉，江(jiang)西省(sheng)開(kai)啟打造國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)“江(jiang)西樣板”新征(zheng)程(cheng)，到2022年(nian)(nian)，全省(sheng)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產總(zong)額力爭突(tu)破(po)5萬億元(yuan)、營(ying)業(ye)(ye)收入年(nian)(nian)增(zeng)速(su)達到20%，省(sheng)屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產總(zong)額突(tu)破(po)2萬億元(yuan)、營(ying)業(ye)(ye)收入突(tu)破(po)1萬億元(yuan)，總(zong)體實現(xian)創(chuang)新倍增(zeng)，推動實現(xian)國(guo)(guo)有(you)經濟高質量跨越(yue)式發(fa)展。
今年(nian)(nian)9月(yue)底(di)，省委辦公(gong)廳(ting)(ting)、省政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)(ting)正式(shi)印發(fa)《省國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革創新三年(nian)(nian)行動實施方案（2020-2022）》，聚焦了推進(jin)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局(ju)優(you)化和結構調整、發(fa)展混合所有(you)(you)制經(jing)濟、健全(quan)(quan)完善現代企(qi)(qi)業(ye)制度、建立充滿(man)活力(li)的市場(chang)化經(jing)營機制、增強(qiang)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)創新研發(fa)能力(li)、完善以管資本為主的國(guo)資監管體制、加強(qiang)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨的領(ling)導和黨的建設等七(qi)大重點任務(wu)，細化提出了30項具(ju)體任務(wu)，明確今后三年(nian)(nian)全(quan)(quan)省國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展的“施工圖”。
針對江西(xi)省國有經(jing)濟規模總(zong)量偏(pian)小、布局(ju)結構不優、創(chuang)(chuang)新(xin)能力不足、引(yin)領帶(dai)動作用(yong)不強(qiang)(qiang)等(deng)問題，《實(shi)施方案》強(qiang)(qiang)化(hua)了關鍵(jian)領域改(gai)革舉(ju)措(cuo)，包括加大市場(chang)化(hua)戰略重組和并購力度，加強(qiang)(qiang)國有資產(chan)資源(yuan)盤活和提(ti)高集中度，加快推動企(qi)(qi)業改(gai)制上市步伐，積極運(yun)用(yong)市場(chang)化(hua)差異化(hua)薪酬和激勵手(shou)段鼓(gu)勵企(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業等(deng)。
為了(le)進(jin)一(yi)(yi)步推(tui)動全省國有資本布局更加優化(hua)，國有企業的活力、創(chuang)新力、競(jing)爭力和貢獻力顯著提升(sheng)，江(jiang)西(xi)省將(jiang)建立第一(yi)(yi)責任(ren)人制(zhi)(zhi)度，建立清(qing)單式工作臺賬(zhang)，建立檢查(cha)監督機制(zhi)(zhi)。對(dui)改革推(tui)進(jin)慢(man)、階(jie)段性(xing)任(ren)務(wu)(wu)沒完(wan)成的單位(wei)(wei)進(jin)行通報督促，對(dui)改革任(ren)務(wu)(wu)重、問題多的單位(wei)(wei)開(kai)展重點調研(yan)，加強協調推(tui)進(jin)。
重慶：抓緊抓實國企改革三年行動 推進“十個一批”重點項目
2021年是實施(shi)“十四五(wu)”規劃、開(kai)啟全面(mian)建(jian)設社(she)會主義現(xian)代化國(guo)家新征程的第一年，也是貫徹落實全市(shi)國(guo)有企業改革三(san)年行動(dong)實施(shi)方案承上(shang)啟下(xia)的關鍵一年。
重慶(qing)市(shi)(shi)國(guo)資委(wei)將(jiang)緊(jin)扣黨的(de)十(shi)九屆(jie)(jie)五中(zhong)(zhong)全會、中(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)精神和市(shi)(shi)委(wei)五屆(jie)(jie)九次全會、全市(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)精神，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)總基調，以(yi)推(tui)動(dong)高質量(liang)發展(zhan)為主題，以(yi)深化供給側結(jie)構性改革為主線，以(yi)辦好一流企(qi)(qi)業(ye)為目標，以(yi)改革創(chuang)新為根本動(dong)力(li)，堅持(chi)和加強黨對國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)全面領導，持(chi)續做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)有資本和國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，增強國(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)競爭力(li)、創(chuang)新力(li)、控(kong)制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)，在全市(shi)(shi)建設現(xian)(xian)代(dai)化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)、實(shi)現(xian)(xian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會高質量(liang)發展(zhan)中(zhong)(zhong)展(zhan)現(xian)(xian)國(guo)企(qi)(qi)新擔當(dang)新作(zuo)為。
今(jin)年，重(zhong)慶國資系統將著力推進實(shi)施“十個一批”重(zhong)點項目實(shi)現(xian)新突(tu)破(po)、取得新成效：
一(yi)是實(shi)施(shi)(shi)一(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)研發(fa)項目，培(pei)育國(guo)企高質(zhi)量發(fa)展新(xin)動(dong)能(neng)。堅持創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展，圍繞(rao)全(quan)市(shi)“智(zhi)造重(zhong)鎮”和“智(zhi)慧名城”建設(she)，以數(shu)字化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)轉型為引領(ling)提(ti)升創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，集聚一(yi)批(pi)“高精尖(jian)缺(que)”創(chuang)新(xin)人才，建設(she)一(yi)批(pi)市(shi)級(ji)、國(guo)家(jia)級(ji)創(chuang)新(xin)平臺，實(shi)施(shi)(shi)一(yi)批(pi)產(chan)業關(guan)鍵技術(shu)攻關(guan)重(zhong)點項目，協同推進企業品(pin)牌創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)、商(shang)業模式創(chuang)新(xin)。
二是實施一(yi)批傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提升(sheng)和戰(zhan)(zhan)新產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)項(xiang)目(mu)，塑造國企(qi)現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭新優勢(shi)。加快傳統制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造提升(sheng)，提速推(tui)進一(yi)批大數據智能化重點項(xiang)目(mu)，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向智能化、綠色化轉型(xing)升(sheng)級，向產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、價值鏈中高端集聚，逐步形成(cheng)傳統支柱產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)(zhan)略性新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、未來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯次發展(zhan)的產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構。
三是(shi)實(shi)施(shi)一(yi)批數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)項目，推進(jin)實(shi)體經濟(ji)和(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)融(rong)合發展新模式(shi)。深入實(shi)施(shi)《市(shi)屬國有企(qi)業(ye)發展數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)三年行動(dong)(dong)計劃(hua)（2020—2022年）》，推動(dong)(dong)市(shi)屬國有企(qi)業(ye)主動(dong)(dong)“上云”，大力實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)管(guan)控數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、生產(chan)(chan)制(zhi)造數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)鏈數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)生態(tai)培(pei)育、標桿示(shi)范(fan)引領(ling)五大行動(dong)(dong)，實(shi)施(shi)一(yi)批數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)重點項目，培(pei)育一(yi)批數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)標桿企(qi)業(ye)，促(cu)進(jin)國有企(qi)業(ye)經營管(guan)理(li)、生產(chan)(chan)制(zhi)造和(he)產(chan)(chan)業(ye)生態(tai)的數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型(xing)發展。
四是實施(shi)一(yi)(yi)(yi)批(pi)跨區(qu)(qu)域、市(shi)級重大(da)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)項目(mu)，展現國企落實重大(da)戰略新作為(wei)。主(zhu)動融入共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”加快(kuai)建(jian)設(she)(she)內陸開放(fang)高地、成渝地區(qu)(qu)雙城(cheng)經(jing)濟圈(quan)建(jian)設(she)(she)、全市(shi)“一(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)兩群”協調發展等重大(da)戰略，實施(shi)一(yi)(yi)(yi)批(pi)高速公路(lu)、高速鐵路(lu)、機場、港(gang)口、城(cheng)市(shi)軌(gui)道、水利設(she)(she)施(shi)、供排水及環(huan)境工(gong)程、城(cheng)市(shi)綜合開發及新型基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)重點項目(mu)，擴大(da)公共服務(wu)供給，提高服務(wu)水平。
五是實施一批全市(shi)重大公(gong)共服務(wu)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)項目(mu)，踐(jian)行國(guo)有經濟保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)和改(gai)善民生(sheng)(sheng)新使(shi)命(ming)。認真貫徹落實以人民為(wei)中心的(de)發(fa)展(zhan)思想，努力(li)提供(gong)(gong)高(gao)質量高(gao)效率的(de)公(gong)共產品、公(gong)共服務(wu)，加大供(gong)(gong)水供(gong)(gong)氣、公(gong)共交通、生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護、環境治理(li)、能源資源糧食(shi)供(gong)(gong)應(ying)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)等公(gong)共服務(wu)領(ling)域(yu)投入力(li)度，在創造(zao)高(gao)品質生(sheng)(sheng)活(huo)中體現(xian)國(guo)有企業責任擔當。
六是實施一批國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)項目，激發市(shi)場(chang)化(hua)新活力。堅持市(shi)場(chang)化(hua)導向，更深層次推(tui)動國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)(ge)，重點在以(yi)專(zhuan)業(ye)化(hua)整合(he)為(wei)重點的供給側(ce)結構性改革(ge)(ge)(ge)、以(yi)混合(he)所有制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)為(wei)重點的產權(quan)制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)(ge)、以(yi)董(dong)事會建(jian)設(she)為(wei)重點的現代企(qi)業(ye)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)、以(yi)三項制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)(ge)為(wei)重點的市(shi)場(chang)化(hua)經營機制(zhi)建(jian)設(she)等方面取得新突破，加快推(tui)進一批企(qi)業(ye)混合(he)所有制(zhi)改革(ge)(ge)(ge)、專(zhuan)業(ye)化(hua)重組(zu)整合(he)和市(shi)場(chang)化(hua)選聘職(zhi)業(ye)經理(li)人改革(ge)(ge)(ge)試點，充分激發國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)內生活力動力。
七是(shi)實(shi)施一批(pi)企業(ye)安(an)(an)全發展項目，強化統籌發展與安(an)(an)全新舉措(cuo)。落(luo)實(shi)落(luo)細企業(ye)主體(ti)責任，抓好(hao)企業(ye)安(an)(an)全隱患排查和專項整(zheng)治，強化安(an)(an)全防范措(cuo)施，提升(sheng)企業(ye)本質(zhi)安(an)(an)全水平，持續加強“三基”工作、加大安(an)(an)全投入(ru)、強化安(an)(an)全管理培訓，牢(lao)牢(lao)守(shou)住(zhu)安(an)(an)全生產(chan)、信訪穩定(ding)底線。
八是實施(shi)一批(pi)提升(sheng)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)項目，夯實國企(qi)抗御(yu)風險新(xin)能力(li)。對標世(shi)界一流企(qi)業(ye)、行業(ye)先(xian)進企(qi)業(ye)，督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)企(qi)業(ye)抓好戰略管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、組織管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、運(yun)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、科(ke)技管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、風險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、人力(li)資源(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、信息(xi)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等(deng)8個重點領域(yu)、38項管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)提升(sheng)事(shi)項，提升(sheng)企(qi)業(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)效能。
九是(shi)實(shi)施(shi)一批強化企業內(nei)控體系建(jian)設項目，促(cu)進(jin)經營管理(li)效能(neng)新提升。重點在(zai)企業內(nei)控體系建(jian)設、執行、信息(xi)化管控、監督評價及出(chu)資人監督等(deng)方面持(chi)續(xu)用(yong)力，推進(jin)企業業務財(cai)務一體化建(jian)設，完(wan)善(shan)和嚴(yan)格執行企業內(nei)控制度(du)，提升內(nei)控體系有效性。
十是(shi)實施一批深化管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本為主的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)體制改革，構(gou)建(jian)(jian)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)新(xin)體系。堅(jian)持(chi)授權與監(jian)管(guan)(guan)相結合，放活(huo)與管(guan)(guan)好(hao)相統(tong)(tong)一，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)理念、監(jian)管(guan)(guan)重點、監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式、監(jian)管(guan)(guan)導向等多方(fang)位轉變，切實提高監(jian)管(guan)(guan)系統(tong)(tong)性(xing)、針對性(xing)、有效性(xing)。加快國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)大數據平(ping)臺建(jian)(jian)設，推(tui)進(jin)經營(ying)性(xing)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)集中統(tong)(tong)一監(jian)管(guan)(guan)，突出抓好(hao)市(shi)和區縣兩級制度(du)、機制、規劃、業(ye)務、改革、項(xiang)目“六(liu)個對接(jie)”，推(tui)動全(quan)市(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)上下貫通、全(quan)面覆蓋。
甘肅：國企改革三年行動穩步推進
甘肅(su)省在做好國企改革(ge)(ge)“1+28”政策體系(xi)落實(shi)落地(di)的基礎上(shang)，以實(shi)施國企改革(ge)(ge)三年(nian)行動方(fang)案為契機，不斷將(jiang)甘肅(su)省國企改革(ge)(ge)工作向縱深推進，取得了(le)積極(ji)成效。2020年(nian)，33戶省屬監管一級企業三年(nian)行動實(shi)施方(fang)案重(zhong)點(dian)任(ren)(ren)務共488項，目前(qian)已完(wan)成481項，任(ren)(ren)務完(wan)成率98.57%，三年(nian)任(ren)(ren)務完(wan)成率17.34%。
2020年國(guo)家(jia)國(guo)企改革(ge)三(san)年行動方案出臺后，甘肅省(sheng)委省(sheng)政府(fu)主要領(ling)導(dao)及(ji)時作出批示，指(zhi)導(dao)省(sheng)政府(fu)國(guo)資(zi)委對(dui)甘肅省(sheng)落實國(guo)企改革(ge)“1+28”政策體(ti)系(xi)情況進行專題調(diao)研評估(gu)，對(dui)近年來巡視和審計(ji)中(zhong)指(zhi)出國(guo)資(zi)國(guo)企方面的問(wen)題全(quan)面梳理。
全省(sheng)國資國企系(xi)統深入學習理解方案精神，針對(dui)重點(dian)(dian)問題進行專題研討，找準癥結(jie)(jie)所在(zai)，按照“抓重點(dian)(dian)、補短板、強弱項”的思路和要求，結(jie)(jie)合甘肅(su)省(sheng)實際制訂(ding)實施方案。
2020年10月26日(ri)，甘肅(su)省委(wei)省政府(fu)印發了(le)《甘肅(su)省國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革三年行動實施(shi)方(fang)案(an)(2020-2022)》（簡(jian)稱《方(fang)案(an)》），《方(fang)案(an)》聚焦完善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代企業制度、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布局優化和結構調(diao)整、積極穩妥深化混合所有(you)制改革、健(jian)全(quan)(quan)市場化經(jing)營機制、形成(cheng)以管資本為(wei)主的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監管體制、抓好國(guo)(guo)(guo)(guo)企改革專項(xiang)工程、加強國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設等方(fang)面，細化了(le)110項(xiang)重點改革任務，明(ming)確了(le)三年全(quan)(quan)省國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業發展(zhan)的(de)“施(shi)工圖”。
《方案(an)(an)》出臺以來，各省屬企業集(ji)團公司(si)和各市(shi)州(zhou)(zhou)及蘭州(zhou)(zhou)新區主動作為(wei)、提前謀劃，組織專班，對(dui)照《方案(an)(an)》要求，制(zhi)定了本地區、部門實施(shi)方案(an)(an)，努力推進(jin)當年重(zhong)點改革任務(wu)，一些改革舉措已(yi)破題，取得(de)初(chu)步成(cheng)效(xiao)，為(wei)今明兩年持續深化改革奠定了良好的基礎。
以改(gai)革(ge)促發展，以發展促增效。2020年1—11月份(fen)，甘(gan)肅省屬(shu)監管企業實現(xian)工業總(zong)(zong)產值2257.52億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)8.73%，其(qi)中省內(nei)工業總(zong)(zong)產值1787.21億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)8.42%；實現(xian)營(ying)業總(zong)(zong)收入6656.17億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)6.33%；實現(xian)利潤總(zong)(zong)額(e)108.55億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)14.46%。
【責任編輯：語謙】