文(wen)章來(lai)源：人民網-強(qiang)國論壇 發布(bu)時間(jian)：2022-03-12
編者按：以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核(he)心的黨(dang)(dang)中央高(gao)度重視國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)工(gong)作。黨(dang)(dang)的十八大以(yi)來(lai)，習近(jin)平總(zong)書記(ji)站(zhan)在黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)事業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)局的戰(zhan)略高(gao)度，針對國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)黨(dang)(dang)的建設發(fa)(fa)表一系列(lie)重要(yao)講話、作出一系列(lie)重要(yao)指示批示，為(wei)深入(ru)推(tui)進新(xin)(xin)(xin)時代國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了強大思(si)想武器和(he)科學(xue)行(xing)動指南。2021年政府工(gong)作報(bao)告明確提出：深入(ru)實施國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)三年行(xing)動，做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。全(quan)國(guo)(guo)(guo)兩(liang)會(hui)(hui)前，在國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)(xin)辦舉行(xing)的國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)(hui)上(shang)，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委書記(ji)、主(zhu)任郝鵬系統介紹了“十三五”以(yi)來(lai)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)監管(guan)和(he)黨(dang)(dang)的建設工(gong)作取得(de)的新(xin)(xin)(xin)成就，就如何完(wan)善國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)、深化(hua)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、加(jia)大科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力度等(deng)問題，回答了中外(wai)媒(mei)體(ti)(ti)記(ji)者(zhe)提問，明確指出“十四五”國(guo)(guo)(guo)資(zi)央企(qi)(qi)要(yao)實現“五個新(xin)(xin)(xin)”和(he)“一個總(zong)目標”。國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)(hui)引發(fa)(fa)了熱烈的輿(yu)論反(fan)響，主(zhu)流媒(mei)體(ti)(ti)深入(ru)評(ping)論報(bao)道，專家(jia)學(xue)者(zhe)作出解讀分(fen)析。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委網站(zhan)從今天起(qi)，連續推(tui)出國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)(hui)系列(lie)解讀，精(jing)選有(you)關專家(jia)學(xue)者(zhe)的評(ping)論，就國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)價值定位(wei)、完(wan)善國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)、深化(hua)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、強化(hua)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、加(jia)強國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)的建設等(deng)，與(yu)大家(jia)分(fen)享交流。
今日為(wei)您分享人民網刊發的專(zhuan)家(jia)解讀第三篇——《中央企業引領高水平的科技自(zi)立自(zi)強》
企業(ye)(ye)是創新(xin)(xin)的(de)(de)主體，國(guo)有企業(ye)(ye)特別是中央企業(ye)(ye)是科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)的(de)(de)國(guo)家(jia)隊(dui)。習近平(ping)總書記強調(diao)，國(guo)有企業(ye)(ye)特別是中央所(suo)屬國(guo)有企業(ye)(ye)，一定(ding)要加強自主創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力，研發和掌(zhang)握(wo)更多的(de)(de)國(guo)之(zhi)重器。“十三(san)五”時期，國(guo)資監管系統和國(guo)有企業(ye)(ye)接續奮斗、苦干實(shi)干，強化科(ke)技(ji)(ji)(ji)市場(chang)化導(dao)向和關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術攻關(guan)，科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果量質(zhi)齊升(sheng)，國(guo)有企業(ye)(ye)特別是中央企業(ye)(ye)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力和水平(ping)都(dou)得到了實(shi)質(zhi)性提升(sheng)，在(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)領域發揮(hui)了引領作(zuo)用。
黨的(de)(de)(de)十(shi)九屆(jie)五中(zhong)(zhong)全會提出(chu)，“十(shi)四五”時(shi)期，堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)在我國(guo)現代(dai)化建設(she)全局(ju)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)核(he)心地(di)位，把(ba)科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強作為(wei)(wei)(wei)國(guo)家發(fa)展的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)支撐，面向(xiang)世(shi)界科技(ji)(ji)前沿、面向(xiang)經濟主戰(zhan)(zhan)場、面向(xiang)國(guo)家重(zhong)大需(xu)求、面向(xiang)人(ren)民生命健康(kang)，深入實(shi)施科教(jiao)興國(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、人(ren)才強國(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，完善國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系，加快(kuai)建設(she)科技(ji)(ji)強國(guo)。習(xi)近(jin)平總書記的(de)(de)(de)囑托和“十(shi)四五”時(shi)期的(de)(de)(de)目標任(ren)務(wu)，對國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)提出(chu)了新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)更(geng)高(gao)(gao)要(yao)求。日前，在國(guo)新(xin)(xin)(xin)(xin)辦舉(ju)行(xing)的(de)(de)(de)國(guo)企(qi)改革發(fa)展情況新(xin)(xin)(xin)(xin)聞發(fa)布(bu)會上，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主任(ren)郝鵬表示，“十(shi)四五”時(shi)期，要(yao)發(fa)揮(hui)好中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)引領作用，在科技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強上展現新(xin)(xin)(xin)(xin)作為(wei)(wei)(wei)。要(yao)把(ba)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)作為(wei)(wei)(wei)“頭號任(ren)務(wu)”，努(nu)力打(da)(da)(da)造科技(ji)(ji)攻關重(zhong)地(di)，努(nu)力打(da)(da)(da)造原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)術(shu)策源(yuan)地(di)，努(nu)力打(da)(da)(da)造科技(ji)(ji)人(ren)才高(gao)(gao)地(di)，努(nu)力打(da)(da)(da)造科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)“特區”，加快(kuai)打(da)(da)(da)造一批科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)領軍企(qi)業(ye)，堅決把(ba)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)打(da)(da)(da)造成為(wei)(wei)(wei)國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)科技(ji)(ji)力量。
“一個機制”集結了新型舉國體制的央企力量
黨(dang)的(de)十八大(da)以來,以習(xi)近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)把(ba)創(chuang)新(xin)擺(bai)在(zai)(zai)國家(jia)(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)局(ju)(ju)(ju)的(de)核心位置，高度重(zhong)(zhong)視科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，圍繞實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)加(jia)快(kuai)推進(jin)以科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)為(wei)核心的(de)全(quan)面創(chuang)新(xin)，提(ti)出(chu)一(yi)(yi)系列新(xin)思想新(xin)觀點新(xin)論(lun)斷。在(zai)(zai)《關于(yu)〈中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關于(yu)制(zhi)定國民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)第十三個五(wu)年規劃的(de)建議〉的(de)說明(ming)》中(zhong)(zhong)(zhong)，習(xi)近平總(zong)書記指出(chu)，落(luo)實(shi)(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)，必須把(ba)重(zhong)(zhong)要(yao)領域的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)擺(bai)在(zai)(zai)更加(jia)突出(chu)的(de)地位，實(shi)(shi)施一(yi)(yi)批關系國家(jia)(jia)(jia)全(quan)局(ju)(ju)(ju)和(he)長遠的(de)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)項目。這既有(you)利(li)于(yu)我國在(zai)(zai)戰(zhan)略(lve)(lve)必爭(zheng)領域打破重(zhong)(zhong)大(da)關鍵核心技(ji)術(shu)受制(zhi)于(yu)人(ren)的(de)局(ju)(ju)(ju)面，更有(you)利(li)于(yu)開辟新(xin)的(de)產業發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向和(he)重(zhong)(zhong)點領域、培育(yu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增長點。2014年8月(yue)，我們(men)確定要(yao)抓緊實(shi)(shi)施已有(you)的(de)16個國家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)重(zhong)(zhong)大(da)專項，進(jin)一(yi)(yi)步聚焦目標、突出(chu)重(zhong)(zhong)點，攻(gong)克高端(duan)通(tong)用芯片(pian)、集成電路裝備、寬(kuan)帶移動(dong)通(tong)信、高檔(dang)數(shu)控機床、核電站、新(xin)藥創(chuang)制(zhi)等關鍵核心技(ji)術(shu)，加(jia)快(kuai)形成若干戰(zhan)略(lve)(lve)性技(ji)術(shu)和(he)戰(zhan)略(lve)(lve)性產品，培育(yu)新(xin)興(xing)產業。在(zai)(zai)此基礎上(shang)，以2030年為(wei)時(shi)間節點，再(zai)選擇一(yi)(yi)批體現國家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)意圖(tu)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)項目，力爭(zheng)有(you)所突破。從(cong)更長遠的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)需(xu)求出(chu)發(fa)，我們(men)要(yao)堅持有(you)所為(wei)有(you)所不為(wei)，在(zai)(zai)航空發(fa)動(dong)機、量子通(tong)信、智能制(zhi)造和(he)機器人(ren)、深(shen)空深(shen)海(hai)探(tan)測、重(zhong)(zhong)點新(xin)材料、腦科(ke)(ke)(ke)學、健(jian)康保(bao)(bao)障(zhang)等領域再(zai)部(bu)(bu)(bu)署一(yi)(yi)批體現國家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)(lve)意圖(tu)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)項目。已經(jing)部(bu)(bu)(bu)署的(de)項目和(he)新(xin)部(bu)(bu)(bu)署的(de)項目要(yao)形成梯次接續的(de)系統布局(ju)(ju)(ju)，發(fa)揮市場經(jing)濟(ji)條件(jian)下新(xin)型舉國體制(zhi)優(you)勢，集中(zhong)(zhong)(zhong)力量、協同攻(gong)關，為(wei)攀登戰(zhan)略(lve)(lve)制(zhi)高點、提(ti)高我國綜合(he)競爭(zheng)力、保(bao)(bao)障(zhang)國家(jia)(jia)(jia)安全(quan)提(ti)供支(zhi)撐。
作為實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)、推(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、承擔(dan)重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家隊，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)全(quan)面(mian)(mian)(mian)部(bu)署、狠抓落實。為充分(fen)(fen)發(fa)揮市場經濟條件下(xia)新(xin)(xin)型舉(ju)國(guo)(guo)(guo)體制(zhi)優勢，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)專門成立了(le)(le)推(tui)動(dong)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作領導(dao)小組，在(zai)(zai)2019年國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)內設(she)(she)機(ji)構(gou)調整中專門設(she)(she)立科(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)局，指導(dao)推(tui)動(dong)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)帶頭(tou)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，強化創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)，大(da)(da)(da)力(li)推(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作。在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)(ge)中，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)堅持“能給(gei)盡給(gei)，應給(gei)盡給(gei)”原則，出(chu)臺了(le)(le)一系(xi)列支(zhi)持科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)政策(ce)，有(you)(you)力(li)地促進了(le)(le)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)作。在(zai)(zai)業(ye)績考核(he)(he)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)將科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)重(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)目突破列入(ru)(ru)考核(he)(he)范(fan)圍，把中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研投入(ru)(ru)視同(tong)利潤進行(xing)(xing)考核(he)(he)。在(zai)(zai)激勵(li)(li)分(fen)(fen)配(pei)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)對重(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)(xiang)目、創(chuang)新(xin)(xin)項(xiang)(xiang)目、創(chuang)新(xin)(xin)團隊的(de)(de)工(gong)資(zi)總額給(gei)予單列，推(tui)動(dong)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)落實國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)股權(quan)和分(fen)(fen)紅激勵(li)(li)暫行(xing)(xing)辦法，加(jia)大(da)(da)(da)對科(ke)(ke)(ke)(ke)研人員(yuan)的(de)(de)中長期激勵(li)(li)力(li)度(du)。在(zai)(zai)資(zi)本金投入(ru)(ru)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)加(jia)大(da)(da)(da)力(li)度(du)，把國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本經營預算大(da)(da)(da)部(bu)分(fen)(fen)投入(ru)(ru)到(dao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中。在(zai)(zai)試點(dian)改革(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)，2019年，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)選取了(le)(le)200余戶科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)深(shen)化市場化改革(ge)(ge)、提升自主創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)的(de)(de)專項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)動(dong)，重(zhong)點(dian)在(zai)(zai)公司(si)治理、中長期激勵(li)(li)、市場化機(ji)制(zhi)上(shang)加(jia)大(da)(da)(da)力(li)度(du)、激發(fa)活(huo)力(li)。
國(guo)資委成立(li)推動中央(yang)企業(ye)科(ke)(ke)技(ji)創新工作(zuo)領導小組、設立(li)科(ke)(ke)創局、構建(jian)科(ke)(ke)技(ji)創新運行機制，為(wei)集結中央(yang)企業(ye)的科(ke)(ke)技(ji)創新力量(liang)，實施創新驅動、推進科(ke)(ke)技(ji)創新、承(cheng)擔(dan)重大科(ke)(ke)技(ji)項目，充分發揮市場經濟條件下新型舉國(guo)體制優勢(shi)提供了(le)重要的制度(du)保障。
“三個一批”打下央企科技創新的堅實基礎
“十(shi)三五(wu)”時期，國(guo)(guo)資委推進(jin)(jin)科技創新(xin)成效顯著，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)科技創新(xin)能力(li)和水(shui)平(ping)得(de)到(dao)了(le)實質性(xing)提(ti)升(sheng)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)取得(de)了(le)一(yi)(yi)批世界級科技成果，增(zeng)(zeng)強了(le)我國(guo)(guo)綜合實力(li)。在載人(ren)(ren)航(hang)天、深海探測、高(gao)(gao)速鐵路、高(gao)(gao)端裝備(bei)、能源化(hua)工、移動通(tong)信、北斗(dou)導航(hang)、國(guo)(guo)產航(hang)母、核電(dian)等(deng)領域涌現出一(yi)(yi)大(da)(da)批具有世界先進(jin)(jin)水(shui)平(ping)的(de)(de)標志性(xing)重大(da)(da)創新(xin)成果。從獲獎情況(kuang)看，“十(shi)三五(wu)”以來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)累計獲得(de)國(guo)(guo)家科技進(jin)(jin)步獎和技術發明獎364項，占全(quan)(quan)國(guo)(guo)同類獲獎總數的(de)(de)38%。二是(shi)(shi)打造了(le)一(yi)(yi)批高(gao)(gao)水(shui)平(ping)科技平(ping)臺，提(ti)高(gao)(gao)了(le)企(qi)業(ye)創新(xin)能力(li)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)不(bu)遺(yi)余力(li)增(zeng)(zeng)加(jia)研(yan)(yan)發投入(ru)(ru)，“十(shi)三五(wu)”時期累計研(yan)(yan)發經(jing)費(fei)(fei)投入(ru)(ru)超過3.4萬(wan)億元(yuan)，占全(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)(de)四分之(zhi)一(yi)(yi)，即使在2020年生產經(jing)營極為艱難的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，央(yang)(yang)企(qi)研(yan)(yan)發經(jing)費(fei)(fei)仍保持了(le)11.3%的(de)(de)增(zeng)(zeng)速，研(yan)(yan)發投入(ru)(ru)強度達(da)到(dao)2.55%。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)內外(wai)研(yan)(yan)發機構數量(liang)達(da)到(dao)4360個，其中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家重點實驗室91個。三是(shi)(shi)集聚(ju)了(le)一(yi)(yi)批高(gao)(gao)層次創新(xin)人(ren)(ren)才，積蓄了(le)未來(lai)創新(xin)后勁。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)研(yan)(yan)發人(ren)(ren)員從“十(shi)三五(wu)”之(zhi)初的(de)(de)80萬(wan)人(ren)(ren)增(zeng)(zeng)加(jia)至(zhi)近百萬(wan)人(ren)(ren)，擁有兩院(yuan)院(yuan)士229人(ren)(ren)，其中(zhong)(zhong)(zhong)工程(cheng)院(yuan)院(yuan)士數量(liang)占全(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)(de)五(wu)分之(zhi)一(yi)(yi)。
一批世(shi)界級科技成果、一批高水平(ping)(ping)科技平(ping)(ping)臺(tai)、一批高層次創新人才，“三個一批”的(de)形成，為“十四五”時期中央企業科技創新啟航新征程打下了堅實的(de)基礎(chu)，為充分發揮(hui)市場經(jing)濟條件(jian)下新型(xing)舉國體制優(you)勢提(ti)供了強大的(de)動(dong)力。
“六個打造”明晰了央企科技自立自強方向
“十四(si)(si)五”時期，圍繞高(gao)質量(liang)發(fa)展、構(gou)建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局，國資委把科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)作為“頭號任務”，集(ji)中(zhong)資源(yuan)、集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)打(da)造(zao)(zao)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)領(ling)軍企業(ye)，把中(zhong)央企業(ye)堅(jian)決(jue)(jue)打(da)造(zao)(zao)成為國家戰略(lve)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量(liang)。一(yi)(yi)是(shi)努力(li)打(da)造(zao)(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)攻(gong)關(guan)(guan)重(zhong)地(di)(di)。積極(ji)與(yu)國家攻(gong)關(guan)(guan)計劃對(dui)(dui)接(jie)，針對(dui)(dui)工業(ye)母機(ji)、高(gao)端芯片、基礎軟(ruan)件、新(xin)(xin)材料(liao)、大(da)飛機(ji)、發(fa)動(dong)機(ji)等產(chan)業(ye)薄弱環節，聯合(he)行(xing)業(ye)上下游、產(chan)學研(yan)力(li)量(liang)，組建(jian)(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)，集(ji)中(zhong)最優(you)秀的(de)人(ren)才(cai)、最優(you)質的(de)資源(yuan)進行(xing)攻(gong)關(guan)(guan)，盡快(kuai)(kuai)解決(jue)(jue)“卡(ka)脖子”問題。二是(shi)努力(li)打(da)造(zao)(zao)原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)策(ce)源(yuan)地(di)(di)。融入(ru)國家基礎研(yan)究創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系(xi)，主動(dong)承擔(dan)重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)，進一(yi)(yi)步加(jia)(jia)大(da)原創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)投入(ru)，在(zai)信息、生(sheng)物(wu)、能源(yuan)、材料(liao)等方向，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)布局一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)基礎應用技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)；在(zai)人(ren)工智(zhi)能、空天(tian)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、裝備(bei)制造(zao)(zao)等方面，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)突破(po)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)；在(zai)電力(li)裝備(bei)、通信設(she)備(bei)、高(gao)鐵、核電、新(xin)(xin)能源(yuan)等領(ling)域(yu)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)鍛(duan)造(zao)(zao)一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)長板(ban)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，不斷增強行(xing)業(ye)共性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)供給。三是(shi)努力(li)打(da)造(zao)(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)高(gao)地(di)(di)。培養急(ji)需緊缺的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)軍人(ren)才(cai)和高(gao)水(shui)平創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團(tuan)隊，建(jian)(jian)設(she)更(geng)多高(gao)水(shui)平研(yan)發(fa)平臺和新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)。堅(jian)持特殊人(ren)才(cai)特殊激勵(li)(li)，對(dui)(dui)重(zhong)點科(ke)(ke)研(yan)團(tuan)隊一(yi)(yi)律實行(xing)工資總額單(dan)列，對(dui)(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)實施股權(quan)和分紅激勵(li)(li)等中(zhong)長期激勵(li)(li)政(zheng)策(ce)，賦予(yu)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員更(geng)大(da)自主權(quan)、給予(yu)更(geng)大(da)容(rong)錯空間，幫助解決(jue)(jue)后顧之憂，讓(rang)他們專心致志搞科(ke)(ke)研(yan)。四(si)(si)是(shi)努力(li)打(da)造(zao)(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“特區”。對(dui)(dui)于(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作，進一(yi)(yi)步加(jia)(jia)大(da)政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持力(li)度，堅(jian)決(jue)(jue)做到能給盡給、應給盡給，對(dui)(dui)于(yu)企業(ye)研(yan)發(fa)投入(ru)在(zai)經(jing)營(ying)業(ye)績考(kao)核中(zhong)全部視同(tong)利潤(run)加(jia)(jia)回，對(dui)(dui)于(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)取得重(zhong)大(da)成果的(de)企業(ye)給予(yu)更(geng)高(gao)加(jia)(jia)分獎勵(li)(li)，深化“科(ke)(ke)改示(shi)范行(xing)動(dong)”，將更(geng)多的(de)國有資本經(jing)營(ying)預算用于(yu)支(zhi)(zhi)持關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，積極(ji)推行(xing)科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)(mu)“揭榜掛帥”、項目(mu)(mu)經(jing)費“包干制”新(xin)(xin)型管理(li)模式，營(ying)造(zao)(zao)良好創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境。
把科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)作(zuo)為(wei)“頭號任務(wu)”，努(nu)力(li)打(da)(da)(da)造科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)攻關重(zhong)地、努(nu)力(li)打(da)(da)(da)造原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)策源地、努(nu)力(li)打(da)(da)(da)造科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才高地、努(nu)力(li)打(da)(da)(da)造科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)“特(te)區(qu)”，加(jia)快打(da)(da)(da)造一批科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)，把中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)堅決打(da)(da)(da)造成為(wei)國家(jia)戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力(li)量。一個(ge)“堅決打(da)(da)(da)造”是(shi)目標，一個(ge)“加(jia)快打(da)(da)(da)造”是(shi)載體，四個(ge)“努(nu)力(li)打(da)(da)(da)造”是(shi)內容。“六個(ge)打(da)(da)(da)造”規劃了“十(shi)四五”時期國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的路徑，明晰了中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)高水(shui)平科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強的方(fang)向(xiang)，為(wei)充分發揮市場經濟條件(jian)下新(xin)(xin)型舉國體制優勢插上(shang)了騰飛的翅膀。
“一(yi)個機制、三(san)(san)個一(yi)批、六個打造(zao)”，是(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企改革發展在(zai)科技(ji)創(chuang)新(xin)方面(mian)取得重(zhong)大(da)成效的(de)體現，是(shi)國(guo)(guo)(guo)家隊引領科技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)快刀利劍，是(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)人把(ba)科技(ji)創(chuang)新(xin)作為“頭號任(ren)務”的(de)宣言書，是(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)系統深入實施(shi)中(zhong)央(yang)“堅持創(chuang)新(xin)驅動發展，全(quan)(quan)面(mian)塑(su)造(zao)發展新(xin)優(you)勢”戰略、全(quan)(quan)面(mian)發揮市場(chang)經濟條件下新(xin)型舉國(guo)(guo)(guo)體制優(you)勢的(de)根(gen)本所在(zai)。期待國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)特別是(shi)中(zhong)央(yang)企業(ye)牢牢抓住實施(shi)“三(san)(san)年(nian)行動”的(de)契機，以(yi)更加昂揚的(de)斗志啟(qi)航新(xin)征(zheng)程(cheng)，奮發進取，全(quan)(quan)力實現高水平科技(ji)自立自強(qiang)，把(ba)中(zhong)央(yang)企業(ye)打造(zao)成為國(guo)(guo)(guo)家戰略科技(ji)力量，在(zai)建設科技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)作出新(xin)的(de)更大(da)貢獻。作者：張春曉 中(zhong)央(yang)黨校(xiao)（國(guo)(guo)(guo)家行政學院）研究員
【責任編(bian)輯：李沐霖】