文章(zhang)來(lai)源：財(cai)務監督與(yu)考核評價局 發布時間：2016-12-01
各省、自治區、直轄市(shi)及計劃(hua)單列(lie)市(shi)和新疆生產建設兵團(tuan)國資委：
為做好2015年(nian)度(du)地方企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統(tong)計(ji)工作(zuo)，及時掌握國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)運行(xing)狀況(kuang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有經濟布局結構變化，根據《中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產法》、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管理暫行(xing)條例》（國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)令第378號(hao)）、《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統(tong)計(ji)報(bao)告(gao)辦法》（國(guo)(guo)(guo)資(zi)委令第4號(hao)）及國(guo)(guo)(guo)家有關(guan)規定，我們研(yan)究(jiu)制定了《2015年(nian)度(du)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統(tong)計(ji)報(bao)表》及編制說明，現印發(fa)給你們，并就(jiu)有關(guan)事項和(he)(he)工作(zuo)要求通(tong)知如(ru)下(xia)：
一(yi)、加強(qiang)(qiang)(qiang)組(zu)織協調，不斷鞏固和(he)完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)。新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改革啟動以來(lai)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制正在發生(sheng)深刻(ke)變化，各(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委要適應新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)(xin)(xin)要求(qiu)，轉變工作(zuo)(zuo)思路(lu)、創新(xin)(xin)(xin)(xin)工作(zuo)(zuo)方法(fa)，全(quan)面做好本地(di)區(qu)的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)。要加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)組(zu)織領導，嚴格落實(shi)各(ge)項工作(zuo)(zuo)要求(qiu)；要加強(qiang)(qiang)(qiang)與非監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)主管(guan)(guan)部門的(de)溝通(tong)協調，爭取理(li)解和(he)支持(chi)，暢通(tong)非監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)數據(ju)收集渠(qu)道；要加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)下級國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構的(de)指導和(he)幫助，共同鞏固和(he)完(wan)(wan)善(shan)統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)，確保國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)計(ji)范圍(wei)全(quan)面完(wan)(wan)整(zheng)、信息質(zhi)量可靠(kao)、數據(ju)及時(shi)上報。要針對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)改革需要，認真組(zu)織研究國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)公司、運營(ying)公司模式下和(he)混合所有(you)(you)(you)(you)制企業(ye)的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)；要結合經(jing)營(ying)性(xing)(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)一(yi)監(jian)管(guan)(guan)探索，研究做好新(xin)(xin)(xin)(xin)納入(ru)統(tong)計(ji)范圍(wei)的(de)各(ge)類經(jing)營(ying)性(xing)(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)數據(ju)銜接；要積極研究先(xian)進制造業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)產業(ye)、生(sheng)產性(xing)(xing)服(fu)務業(ye)以及“一(yi)帶一(yi)路(lu)”等新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)務、新(xin)(xin)(xin)(xin)戰略實(shi)施情況(kuang)統(tong)計(ji)口徑，更好地(di)反映企業(ye)運行的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)動態和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)特征。
二、嚴(yan)格工(gong)作要(yao)求，確(que)(que)保國(guo)有(you)資產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)質(zhi)量(liang)。各地國(guo)資委要(yao)認真(zhen)總結以(yi)往工(gong)作經(jing)驗和(he)存在(zai)的(de)不足(zu)，積(ji)極采取(qu)改進(jin)措(cuo)施，進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)國(guo)有(you)資產(chan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作質(zhi)量(liang)。一(yi)是加強統(tong)計(ji)(ji)(ji)名錄庫管(guan)(guan)(guan)理，對(dui)(dui)各級(ji)(ji)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或受托監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶數、股權結構(gou)、單位性質(zhi)、級(ji)(ji)次、經(jing)營狀況等進(jin)行清理核(he)實，全面掌握各級(ji)(ji)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)范(fan)圍(wei)增減變化(hua)情況，夯實統(tong)計(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)(chu)；及(ji)時(shi)溝通相關(guan)部門了解非(fei)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)報(bao)(bao)(bao)送數據戶數變動情況。二是督促監(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)夯實會計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)基(ji)礎(chu)(chu)，組織企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做好資產(chan)清查、賬實核(he)對(dui)(dui)、減值(zhi)測試等基(ji)礎(chu)(chu)工(gong)作，要(yao)求企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結合會計(ji)(ji)(ji)準則變化(hua)，對(dui)(dui)會計(ji)(ji)(ji)政策(ce)進(jin)行認真(zhen)梳理，結合經(jing)濟環境變化(hua)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通用標準、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展實際等對(dui)(dui)有(you)關(guan)會計(ji)(ji)(ji)估計(ji)(ji)(ji)及(ji)時(shi)進(jin)行論證和(he)修訂，確(que)(que)保會計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)真(zhen)實可靠。三是加強決算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理，制訂統(tong)一(yi)的(de)決算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)工(gong)作管(guan)(guan)(guan)理制度(du)，建立(li)重大審(shen)計(ji)(ji)(ji)事項(xiang)報(bao)(bao)(bao)告制度(du)，規范(fan)中介機(ji)構(gou)管(guan)(guan)(guan)理，嚴(yan)格審(shen)計(ji)(ji)(ji)標準和(he)要(yao)求，提(ti)高(gao)決算(suan)審(shen)計(ji)(ji)(ji)質(zhi)量(liang)。四是加大決算(suan)驗審(shen)力度(du)，及(ji)時(shi)發現(xian)和(he)糾正(zheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)會計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)、報(bao)(bao)(bao)表編制、信(xin)息(xi)披露(lu)、數據勾稽關(guan)系等方面的(de)問題(ti)，特別是要(yao)對(dui)(dui)以(yi)往問題(ti)較多的(de)領域開展重點復核(he)，確(que)(que)保統(tong)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)質(zhi)量(liang)。
三(san)、加強信(xin)息(xi)化建(jian)(jian)設(she)(she)，不斷提高(gao)監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)效(xiao)率。各地國(guo)(guo)資委(wei)要高(gao)度重(zhong)視財務信(xin)息(xi)化建(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)，推(tui)動監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)和(he)國(guo)(guo)資委(wei)自(zi)身(shen)(shen)(shen)信(xin)息(xi)化水(shui)(shui)平(ping)提升(sheng)，充分利用(yong)(yong)信(xin)息(xi)化技(ji)術提高(gao)出資人監(jian)管(guan)(guan)效(xiao)率和(he)企業(ye)(ye)經營管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)(shui)平(ping)。一(yi)是加強國(guo)(guo)資委(wei)自(zi)身(shen)(shen)(shen)信(xin)息(xi)化建(jian)(jian)設(she)(she)，探(tan)索(suo)推(tui)進各類監(jian)管(guan)(guan)報表(biao)整合(he)，建(jian)(jian)立出資人監(jian)管(guan)(guan)信(xin)息(xi)統一(yi)采集(ji)平(ping)臺，努力實(shi)現(xian)數(shu)據(ju)同(tong)源、一(yi)數(shu)多用(yong)(yong)；有條(tiao)件的(de)地方要探(tan)索(suo)實(shi)施網絡報送(song)，減輕企業(ye)(ye)負擔、提高(gao)監(jian)管(guan)(guan)效(xiao)率。二是引導監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)根據(ju)自(zi)身(shen)(shen)(shen)實(shi)際，建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)運用(yong)(yong)預決算管(guan)(guan)理(li)(li)、資金(jin)資產管(guan)(guan)理(li)(li)、財務共享中心等信(xin)息(xi)系統，提高(gao)財務管(guan)(guan)理(li)(li)規范性和(he)工作(zuo)效(xiao)率。三(san)是鼓勵有條(tiao)件的(de)地方選擇(ze)監(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)參與 XBRL 試點工作(zuo)，報送(song) XBRL 格式財務決算報告。
四、深挖數(shu)據(ju)(ju)價(jia)(jia)值，深化國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)應用(yong)。各(ge)(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委要高度重視國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)應用(yong)，充分(fen)(fen)挖掘(jue)信息價(jia)(jia)值。一(yi)是(shi)利用(yong)統(tong)計(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)深入分(fen)(fen)析(xi)本(ben)地區國(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟的結構布局及運(yun)行(xing)特點、運(yun)營(ying)效率等情況(kuang)，形成(cheng)高質(zhi)量的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)運(yun)營(ying)分(fen)(fen)析(xi)報告和(he)各(ge)(ge)類專題分(fen)(fen)析(xi)，為各(ge)(ge)地經(jing)(jing)濟運(yun)行(xing)和(he)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發展重大決策(ce)提供有(you)力(li)的信息支持(chi)。二是(shi)運(yun)用(yong)統(tong)計(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)開展經(jing)(jing)營(ying)績效評(ping)價(jia)(jia)、管(guan)理對標工(gong)(gong)作(zuo)，客觀評(ping)價(jia)(jia)企(qi)業盈利能力(li)和(he)管(guan)理水平，揭示企(qi)業經(jing)(jing)營(ying)風(feng)險和(he)管(guan)理缺(que)陷，分(fen)(fen)析(xi)與國(guo)(guo)內外同行(xing)業先進企(qi)業存(cun)在(zai)的差(cha)距，促進企(qi)業管(guan)理水平提升。各(ge)(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委要在(zai) 2016 年 6 月 10 日前將監(jian)管(guan)企(qi)業 2015年評(ping)價(jia)(jia)報告和(he)評(ping)價(jia)(jia)結果(guo)(guo)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)報送國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委財務(wu)監(jian)督與考核評(ping)價(jia)(jia)局。三是(shi)要做好出資(zi)(zi)人監(jian)管(guan)所需數(shu)據(ju)(ju)服務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)，為業績考核、薪(xin)酬分(fen)(fen)配、干部管(guan)理、收益管(guan)理、資(zi)(zi)本(ben)運(yun)作(zuo)、規劃安(an)排等出資(zi)(zi)人監(jian)管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)提供基礎支撐(cheng)，發揮好統(tong)計(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)在(zai)國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改革(ge)中的重要作(zuo)用(yong)。
五、落(luo)實(shi)報(bao)送(song)要求，按時報(bao)送(song)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產統計(ji)報(bao)表(biao)。各地國(guo)資(zi)(zi)(zi)委要按照“早(zao)準備、早(zao)布(bu)置(zhi)、早(zao)落(luo)實(shi)”的原則，做好(hao)工作統籌安排，提前督(du)促本級監管企(qi)業、協調有關部門和所(suo)轄市、縣級國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管機構，明確國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產統計(ji)資(zi)(zi)(zi)料報(bao)送(song)時限，落(luo)實(shi)責任分工，加強工作督(du)導，確保國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產統計(ji)報(bao)表(biao)于(yu) 2016 年(nian) 5 月 10 日前報(bao)送(song)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委。具體報(bao)送(song)內容如下：
（一）正式行文報送2015年度本(ben)地(di)區企(qi)(qi)業(ye)國有資(zi)產(chan)統計匯總報表、編制(zhi)說明、匯編范圍企(qi)(qi)業(ye)戶數變動分析(xi)，并裝訂成冊(ce)，加蓋單位公章。其中(zhong)紙質(zhi)的企(qi)(qi)業(ye)國有資(zi)產(chan)統計報表以“億(yi)元”為金額單位。
（二(er)）2015年(nian)度本地區企業國有資產統計匯總(zong)及分戶數據(ju)電子(zi)文檔。
（三）2015年度本地(di)區企業(ye)國有資(zi)產營(ying)運(yun)情況分析(xi)報(bao)告。
2015年度企業國有資產統計報表的數據處理軟件另行下發。
為提高國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統計工作質量(liang)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委將繼(ji)續(xu)開展年度工作審核(he)與(yu)評(ping)估(gu)。各地區在組織開展企(qi)業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產統計工作過程中(zhong)，如發現問題，請及(ji)時與(yu)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委財務監(jian)督與(yu)考(kao)核(he)評(ping)價局聯系。
4-1：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
4-2：2015年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明