文章來源：監事會工作局 發(fa)布(bu)時間：2016-12-28
2015年以來，國(guo)有(you)重點大(da)(da)型(xing)企業(ye)監事(shi)會（以下簡稱監事(shi)會）認真貫徹落實(shi)國(guo)務院常務會議(yi)和(he)國(guo)務院領導同志(zhi)重要批(pi)示指(zhi)示精(jing)神(shen)，切實(shi)履行《公司(si)法》和(he)《國(guo)有(you)企業(ye)監事(shi)會暫行條例》賦(fu)予的職責，以問(wen)(wen)題(ti)和(he)風險為導向(xiang)，以防止國(guo)有(you)資(zi)產流失、促進國(guo)有(you)資(zi)本保值增值為主(zhu)線，著力(li)深(shen)化(hua)當期和(he)事(shi)中監督，較好地(di)完成了對中央企業(ye)的監督檢查任務，累計(ji)向(xiang)國(guo)務院和(he)國(guo)資(zi)委報(bao)(bao)送各類報(bao)(bao)告402份，反映企業(ye)存(cun)在(zai)的各類問(wen)(wen)題(ti)和(he)風險3888項；向(xiang)有(you)關機構通報(bao)(bao)各類問(wen)(wen)題(ti)1571項，提請重點關注(zhu)事(shi)項551個(ge)，提供(gong)重大(da)(da)線索112件。
監事(shi)會認(ren)為，各中央(yang)企業(ye)(ye)堅決(jue)貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務院決(jue)策部署，積極應對復雜嚴峻的經(jing)濟(ji)形勢，統籌改革、發(fa)展、穩(wen)定(ding)各項任務，努力推進(jin)提質增效(xiao)升級，規(gui)模效(xiao)益平穩(wen)增長(chang)，運營質量持續改善，為國民經(jing)濟(ji)持續健康發(fa)展作出(chu)了積極貢獻。資(zi)產總額(e)、營業(ye)(ye)收入(ru)、利潤(run)總額(e)、上繳稅費穩(wen)步增長(chang)，平均(jun)資(zi)產負債率自(zi)2008年以(yi)來(lai)首(shou)次下降(jiang)。國際化(hua)經(jing)營步伐不斷加快，創新(xin)能力不斷提升。切實(shi)履行(xing)社會責任，積極吸納社會就業(ye)(ye)，節能減排成效(xiao)明顯，積極投(tou)身社會救助、科教事(shi)業(ye)(ye)和(he)救災工作，在(zai)重大國家戰(zhan)略中發(fa)揮(hui)表率和(he)骨(gu)干作用。
監(jian)事會監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查發(fa)現企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題和(he)風險(xian)，主要(yao)表現在(zai)(zai)以下方面：一是(shi)部(bu)分(fen)(fen)企(qi)業(ye)(ye)違規經(jing)營潛藏重大風險(xian)。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)違規招投(tou)標；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)違規拆借資(zi)金(jin)、提供擔保；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)在(zai)(zai)三(san)令五(wu)申后仍違規開展大宗商(shang)品融資(zi)性(xing)貿易。二是(shi)部(bu)分(fen)(fen)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)合(he)作不(bu)夠規范。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)金(jin)長期被無(wu)償(chang)占用(yong)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)本權(quan)(quan)益存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)受損風險(xian)；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)在(zai)(zai)收購股權(quan)(quan)時(shi)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)決策程序、資(zi)產(chan)評估、資(zi)金(jin)支付等方面問(wen)(wen)題。三(san)是(shi)部(bu)分(fen)(fen)企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)控(kong)制體系亟需(xu)完善。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)集團(tuan)管控(kong)不(bu)力，子企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營混亂；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)重點(dian)領域和(he)關鍵(jian)環節審批流于形(xing)式，內部(bu)監(jian)督(du)缺(que)位(wei)；有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)會計(ji)信(xin)息失真(zhen)、產(chan)權(quan)(quan)登記不(bu)實和(he)低(di)效(xiao)(xiao)無(wu)效(xiao)(xiao)資(zi)產(chan)長期未清理(li)處(chu)置。四是(shi)部(bu)分(fen)(fen)企(qi)業(ye)(ye)境外資(zi)產(chan)管控(kong)較為薄弱。有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)無(wu)序競爭、有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)合(he)同訂立(li)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)重大疏(shu)漏、項目(mu)(mu)管控(kong)不(bu)到位(wei)、股權(quan)(quan)投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)缺(que)乏控(kong)制力、資(zi)金(jin)安全存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)隱患，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)個(ge)(ge)人代持股權(quan)(quan)手續不(bu)完備。此(ci)外，監(jian)事會還發(fa)現個(ge)(ge)別(bie)企(qi)業(ye)(ye)存(cun)(cun)(cun)在(zai)(zai)違規發(fa)放(fang)薪(xin)酬和(he)各類津補貼，高買低(di)賣(mai)轉(zhuan)讓國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)股權(quan)(quan)，私設(she)“小(xiao)金(jin)庫”，利用(yong)職務(wu)便(bian)利輸送利益，以及(ji)個(ge)(ge)別(bie)領導人員履(lv)職待遇超標、公務(wu)接待超規格(ge)等問(wen)(wen)題。上述問(wen)(wen)題，已分(fen)(fen)門(men)別(bie)類轉(zhuan)送有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)關部(bu)門(men)處(chu)理(li)；需(xu)要(yao)企(qi)業(ye)(ye)自行整(zheng)(zheng)改的(de)(de)(de)，向相關企(qi)業(ye)(ye)印發(fa)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查情況通(tong)報、整(zheng)(zheng)改通(tong)知和(he)提醒函(han)，督(du)促企(qi)業(ye)(ye)及(ji)時(shi)整(zheng)(zheng)改，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)避免國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)損失。
12月9日，國(guo)(guo)務院(yuan)第(di)115次常務會議(yi)聽取了監(jian)事(shi)會對(dui)中央(yang)(yang)企業監(jian)督(du)檢查情況的匯報。會議(yi)要求改進(jin)和(he)完(wan)善監(jian)督(du)制度，圍(wei)繞確保國(guo)(guo)有資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)，采(cai)取有效措施，對(dui)發(fa)(fa)現(xian)問題抓緊處置(zhi)和(he)整改，對(dui)違規經(jing)營和(he)不作為的依法(fa)嚴肅問責。下一步，監(jian)事(shi)會將按照黨中央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)關于深化國(guo)(guo)有企業改革(ge)的總體部署，貫徹國(guo)(guo)務院(yuan)常務會議(yi)精神，加強和(he)改進(jin)外派(pai)監(jian)事(shi)會制度，充分發(fa)(fa)揮(hui)監(jian)事(shi)會的監(jian)督(du)作用(yong)，切(qie)實維護國(guo)(guo)有資(zi)產安(an)全，推(tui)動(dong)中央(yang)(yang)企業健康發(fa)(fa)展。