文章來源：機(ji)關服務管理局 發布時間：2017-02-18
同志們：
今(jin)年是“十三五”規劃(hua)的開局之年，我們在(zai)這里總(zong)結過去(qu)、謀劃未來，很有意義。文宏同志所作的工作(zuo)報(bao)告總(zong)結(jie)了(le)全系統2015年的(de)工作(zuo)，對2016年的(de)工作(zuo)進(jin)行(xing)了(le)部署(shu)，我(wo)完全贊同。
過去的(de)一年情況復雜(za)、任務(wu)艱(jian)巨。中央企業和各(ge)級國(guo)資委認真貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院的(de)各(ge)項決策部(bu)署，積極應對各(ge)種困難和挑戰，做了大量艱苦細(xi)致的(de)工作，取得明顯成效。剛剛結束的(de)中央企業(ye)、地(di)方(fang)國(guo)(guo)資委(wei)負責人會(hui)議，傳達(da)學習(xi)了李克(ke)強總(zong)理(li)的(de)重(zhong)要指示，王勇國(guo)(guo)務(wu)委(wei)員、張毅同志作了重(zhong)要講話，各單位要深入抓好學習(xi)貫徹。2015年，由于國(guo)內經濟下(xia)行壓力加大(da)，國(guo)際大(da)宗商品(pin)價格斷崖式下(xia)跌，全國(guo)國(guo)資委(wei)系(xi)統監管企業效益同比下(xia)降，但運(yun)行質量指標穩中(zhong)向好，國有(you)企業(ye)整體(ti)實力(li)顯(xian)著增強(qiang)，轉型升級(ji)步(bu)伐加快(kuai)，創新能力(li)持續提(ti)升，國際化經營穩步(bu)推進，在參與(yu)推進(jin)“一帶(dai)一路(lu)”建設、履行社會責任等方面也作出了積極貢獻。
中央(yang)企業取得(de)的成績來之不易，這(zhe)離不開(kai)社(she)會各(ge)界的關(guan)心支(zhi)持，管理局系統各單位也作出了(le)重(zhong)要貢獻(xian)。五年(nian)來，管理(li)局系統各項(xiang)工作取得(de)了長足進(jin)步(bu)，“兩個服務”質量明顯提(ti)高(gao)，資產財務管理(li)更加(jia)規(gui)范，經(jing)濟實力(li)不斷壯大，黨的建設工作進(jin)一步(bu)加(jia)強，綜合(he)管理(li)水平顯著提(ti)升，每(mei)年(nian)都有一批(pi)單位和個人受(shou)到表彰。去(qu)年，各(ge)服務中心的經營業績很(hen)好，各(ge)單位(wei)對(dui)離退休干(gan)部工作提供(gong)了(le)有力支持，受到了(le)老同志們的肯定，真(zhen)正(zheng)做到了(le)讓委黨委放(fang)心、省心、順心。在此，我代表國資委、國資委黨委和張毅同(tong)志向你們并通過你們(men)向全系統廣(guang)大干(gan)部職(zhi)工(gong)表示衷心的感謝和親切的(de)問(wen)候(hou)！
下(xia)面(mian)，我講兩個方(fang)面(mian)的意見。
一、2015年管理局系(xi)統工作取得(de)新的進展(zhan)和(he)成效(xiao)
一是離退休干部工作又有新進(jin)步。委黨(dang)委和張毅(yi)同志高度(du)重視和非常關心(xin)離退休干部工作，去年，在(zai)工作十分繁忙的情(qing)況下，委領導(dao)堅持親自向老(lao)部(bu)(bu)長、老(lao)同(tong)志傳達中央精神和通報(bao)我委工作，春節(jie)前(qian)夕還(huan)專(zhuan)門看望慰問老(lao)部(bu)(bu)長、老(lao)同(tong)志，參加團拜活動，為(wei)90歲以(yi)上的老部長過生日(ri)等。全(quan)系統(tong)各單位始終堅持“第一(yi)任(ren)務、第一(yi)責任(ren)”，盡心竭力(li)為老同志(zhi)做好(hao)事(shi)、辦實事(shi)、解難事(shi)，較好(hao)地落實了“兩項待遇”，保(bao)證了我(wo)委(wei)離退(tui)休干部隊伍(wu)的整體(ti)穩定。一年來，各離(li)退休干部局(ju)（辦）認真學習貫(guan)徹(che)全國(guo)“雙(shuang)先”表彰大會(hui)精神，積極開展為黨的事業增添正能(neng)量活動，離退休干(gan)部黨支部建設和思想政治建設進一步加強。特別(bie)是在紀念抗戰(zhan)勝利70周年活動中，各離退休干部(bu)局（辦）開(kai)展了很多各具特色的活動，受到廣大老同志的好評，也得(de)到了中央(yang)有(you)關(guan)部門的充分肯定。從總體(ti)上看(kan)，通(tong)過一年的努力，離退休干(gan)部(bu)工作上了新的(de)臺階。
二是機關服務管理工作水平(ping)又有新提高。管(guan)理局對(dui)機(ji)關建設提供了有力(li)的支持(chi)和保障，基建投資管理力度進(jin)一(yi)步加大，政府(fu)采購(gou)和公(gong)務用車(che)管理進(jin)一(yi)步規范，資產清(qing)查(cha)取得了更大進(jin)展，預(yu)決算(suan)(suan)管理和預(yu)算(suan)(suan)執行進(jin)一(yi)步加強，審計整(zheng)改工作得到有效落(luo)實，在保重(zhong)點(dian)、保增長方面(mian)發揮了重(zhong)要作用。管理(li)局和各機關服(fu)務中心按照委領導的要求，積(ji)極推進機關后勤服(fu)務工作的改(gai)革與發展，保障能力明顯提升。一年來，通過不(bu)懈努力，互聯網＋后勤(qin)信(xin)息化建設(she)、電動汽車自助(zhu)分時租賃等(deng)項(xiang)目受到職工廣泛歡(huan)迎，物(wu)業(ye)、食(shi)堂(tang)、醫療等(deng)服務工(gong)(gong)作有(you)了新的改(gai)進，職工(gong)(gong)生活和辦公環境進一步改(gai)善，履行(xing)“第一(yi)任務、第一(yi)責任”、推進改革、加(jia)強管理、搞好(hao)服務等方面取得了明顯進步。尤其值得肯定的是(shi)，各(ge)中心在抓好(hao)服務管理的同(tong)時，面(mian)對復雜的(de)市場(chang)環(huan)境和經(jing)濟下行的(de)壓(ya)力，潛心(xin)投(tou)入改革發展，各(ge)項經(jing)濟指標均超(chao)額完成(cheng)任務，這個成(cheng)績來之(zhi)不易(yi)，也為提供良(liang)好的(de)服(fu)務保(bao)障(zhang)奠定(ding)了基礎。通過一年(nian)來富有成效的工(gong)作(zuo)，管理局系統的同志(zhi)們用自己的實際行動樹立了良好(hao)形(xing)象，得到委(wei)領導和機關職工(gong)的(de)普遍認可(ke)。
三是黨的(de)建設和“三(san)嚴三(san)實”專題教育扎實推進。去年以來，管理局(ju)黨委(wei)按(an)照委(wei)黨委(wei)的(de)部(bu)(bu)署(shu)安排，落實從嚴治黨責任，突出(chu)問題(ti)導向(xiang)，堅(jian)持從嚴要求，堅(jian)持把(ba)專(zhuan)題(ti)教(jiao)育與全系(xi)統中(zhong)心(xin)工作有機結合，切實抓(zhua)好動(dong)員部(bu)(bu)署(shu)、學習研討、民主生活會(hui)以及問題(ti)的(de)整改(gai)落實，“三嚴三實”專(zhuan)題(ti)教(jiao)育取得積(ji)極成效，廣大黨員干部(bu)(bu)秉公用權、遵規守(shou)紀的(de)意識(shi)不斷增強。堅(jian)持抓(zhua)基層、打基礎，積(ji)極指導和推動(dong)有關單位的(de)黨委(wei)換屆工作，促進了(le)黨委(wei)政治核心(xin)作用的(de)發(fa)揮。在直屬機關黨(dang)委的關心支持下(xia)，基層(ceng)黨組織建(jian)設進(jin)一步加強。認真貫徹選人用人有關規(gui)定要求，及時調整配備有關(guan)單位領導班子成員，進一步優化了班子的(de)結構。堅持嚴(yan)明黨(dang)的(de)政(zheng)治紀(ji)律(lv)和政(zheng)治規矩，督(du)促各單(dan)位嚴(yan)格(ge)(ge)執(zhi)行(xing)中央八(ba)項規定，嚴(yan)格(ge)(ge)落實“兩個責任”和反腐倡廉各項重點任務，規范權力(li)運行，黨風廉政建設得到有效落實(shi)。
四是綜合管理工(gong)作又有(you)新提升(sheng)。管理局(ju)系統(tong)各單(dan)位在著力加(jia)強(qiang)自身建設、推進(jin)重點工作的同時，積極(ji)履(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)任，做了大量卓(zhuo)有成(cheng)效的工作。去年，我委在(zai)做好產業扶貧(pin)、教育(yu)扶貧(pin)的(de)同時，重點發揮各協作(zuo)組的(de)作(zuo)用，利用資源(yuan)優勢，大力實施(shi)精準扶貧(pin)，開展了排(pai)污工程、林業生(sheng)態、安(an)裝(zhuang)節能路燈、道(dao)路硬(ying)化建設、婦女手工業(ye)集中園區建設等幫扶項(xiang)目，實實在(zai)在(zai)地(di)惠及了當地(di)貧困群眾。各協(xie)作組(zu)還充分利用行業協(xie)會優勢，為扶貧(pin)縣產業發展、項目落戶出謀劃策，中自協等(deng)單位的產業(ye)幫扶很(hen)有成效，各機(ji)關服務中心和離退休干部(bu)局(ju)（辦）發揮了特別(bie)重要的作用。中央扶貧開發工作會議召(zhao)開以(yi)后，張(zhang)毅同志等委領導(dao)立即帶(dai)隊到平鄉縣、魏縣開(kai)展(zhan)調研，凸顯了我委對扶貧開(kai)發工作的高度重視(shi)，有力地推動了扶貧工作的開(kai)展(zhan)。全國“扶(fu)貧(pin)日”，全委機關廣泛開(kai)展捐款活動，充分表達了廣大干部職工和老(lao)同(tong)志的一片愛(ai)心。與(yu)此同時，各單位還在安全和“五(wu)委會”等社會事務工(gong)作以(yi)及能(neng)源資源節約工作(zuo)(zuo)方面做了大量工作(zuo)(zuo)，充分展(zhan)示了管理局(ju)系統的良好形象和廣大干部職(zhi)工的精(jing)神風貌。
二、做好(hao)2016年工作(zuo)的(de)幾點要求(qiu)
今年，國企(qi)國資改革發展(zhan)的(de)任(ren)務很重。要(yao)(yao)努(nu)力提升發(fa)展(zhan)質量和(he)(he)效益，實現效益恢復性(xing)增長；要(yao)(yao)積(ji)極處置“僵尸企業(ye)(ye)”，化(hua)解(jie)產能(neng)過剩(sheng)，推進結構性(xing)改革；要(yao)(yao)深化(hua)改革，力爭在一些重點環節(jie)、關(guan)鍵(jian)領域取得突破；要(yao)(yao)深入(ru)開展(zhan)大眾創(chuang)業(ye)(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)(xin)，推動“雙創(chuang)”平臺、創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力、創(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)建設(she)；要(yao)(yao)持續推進國際(ji)(ji)化(hua)經營，參與“一帶一路”重大項目建設(she)，擴大國際(ji)(ji)產能(neng)和(he)(he)裝備制(zhi)造合作，優(you)化(hua)海外市場布局，加強(qiang)(qiang)走出去(qu)風(feng)險防控(kong)；要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)監管防止國有資產流失(shi)；要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)國有企業(ye)(ye)黨的(de)建設(she)。做好今年(nian)和(he)(he)“十(shi)三五”的(de)工作，各中(zhong)央企業(ye)(ye)還要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)學習、深刻領會、準確把握“五大發(fa)展(zhan)理念”和(he)(he)“對新(xin)(xin)常態(tai)怎么看、新(xin)(xin)常態(tai)下(xia)怎么干”的(de)問題。
國資(zi)監管和央企改革發(fa)展的新形(xing)勢、新任務(wu)給我們提(ti)出了新的要(yao)求。站(zhan)在新的起點，面對新的情況，管理(li)局系統面臨的困(kun)難會更多、任務(wu)會更重(zhong)、責任會更大，各單位要(yao)認真貫徹落實(shi)黨的十八(ba)屆(jie)五中全會精神，緊(jin)緊(jin)圍繞全委(wei)中心工作和重(zhong)點任務，深入分(fen)析和(he)(he)準確把(ba)握面臨的(de)(de)形勢(shi)，迅速把(ba)思(si)想和(he)(he)行動統一(yi)到中央的(de)(de)重(zhong)大判斷(duan)和(he)(he)決策(ce)部(bu)署上來，進一(yi)步增(zeng)強憂患意(yi)識(shi)、責任(ren)意(yi)識(shi)、擔當意(yi)識(shi)，用新的(de)(de)理念、新的(de)(de)思(si)路(lu)、新的(de)(de)舉(ju)措(cuo)精心(xin)謀(mou)劃“十三(san)五(wu)”時期的(de)(de)目標任(ren)務，推動我們的(de)(de)各項工(gong)作(zuo)又好又快發展。今年要著力抓好以下幾(ji)方面工作：
一是進一步提(ti)高“兩(liang)個服務”工作水平(ping)。“兩(liang)個服務(wu)”是(shi)管(guan)理局系(xi)統的中心工作，各單位要(yao)著力在(zai)提(ti)高服務(wu)質(zhi)量、效率和(he)水平上下功夫。離退(tui)休干部工作要(yao)在(zai)繼續落實好(hao)“兩(liang)項待(dai)遇”的基礎上，認真(zhen)學(xue)習、宣傳黨和(he)國家關于養老保障制度的各項改革舉措(cuo)，做好(hao)政(zheng)策的銜接和(he)落實，確保老同(tong)志共享改革發展成(cheng)果。要(yao)創(chuang)新服務(wu)管(guan)理方式，圍繞老同(tong)志關心的重點(dian)難(nan)點(dian)問題，為老同(tong)志提(ti)供優質(zhi)便(bian)利的服務(wu)，讓老同志生活得更光榮(rong)、更有尊嚴(yan)。要重視加強離退休干部(bu)思想建設(she)和組織建設(she)。要建立(li)開展正能量活動的長效機(ji)制，在活動中充分發揮(hui)老同(tong)志的經驗優(you)勢(shi)、資(zi)源優(you)勢(shi)，體現(xian)老同(tong)志的價值。機關服(fu)務(wu)工(gong)作直接影響全委中心工(gong)作和(he)重點任務(wu)的完成(cheng)。管理局和各(ge)中心要(yao)運用新(xin)理念(nian)、新(xin)思維創新(xin)工(gong)(gong)作(zuo)方法(fa)，完善工(gong)(gong)作(zuo)措施(shi)，不斷滿足廣大職工(gong)(gong)的工(gong)(gong)作(zuo)生活需求(qiu)，為他們全身心投入(ru)國資監管(guan)和(he)央企改革發展工(gong)(gong)作(zuo)提供支持。
二是進一步(bu)推進各項改革發展工(gong)作。各中心(xin)要以(yi)改(gai)革(ge)的精(jing)神(shen)、大刀闊斧的勇氣，通過深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、改(gai)制(zhi)重(zhong)組、產權轉讓、關閉破(po)產等多種(zhong)辦(ban)法，穩(wen)妥推(tui)動長期虧損、扭(niu)虧無望企業的處置(zhi)工作，實現(xian)經營工作的良(liang)性發(fa)展，為事業(ye)單位分類改革奠定(ding)基礎。管理局要(yao)深入(ru)調(diao)研，結合工作實(shi)際(ji)，提(ti)出切實(shi)可行(xing)的辦法，加強對各(ge)中心(xin)的指導。要(yao)按(an)照(zhao)國(guo)資(zi)委行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)脫鉤工作領導小組的有關要(yao)求，積(ji)極推進行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)脫鉤試點(dian)，履職盡責的(de)同時(shi)要(yao)努力為協會發(fa)展創造條件。積(ji)極推進中(zhong)央企業培訓療養服(fu)務機構改革工作，管理局系統培訓療養服務機構的改革工作要先行一步(bu)，積極整(zheng)合資源，爭取政策支(zhi)持。今年(nian)的改(gai)革發展任務很(hen)重，管理(li)局和各中心要認(ren)真研判新形勢(shi)、新情(qing)況對(dui)各項工作的影響，努力(li)推動全系統工作持續健康發(fa)展。
三是繼續(xu)加強黨的(de)建(jian)設。要繼續鞏固(gu)“三嚴(yan)(yan)三實(shi)”專題(ti)教育(yu)成(cheng)果。要嚴(yan)(yan)格落實(shi)從(cong)嚴(yan)(yan)管黨(dang)治黨(dang)責任(ren)，不斷健全和完善黨(dang)建(jian)工(gong)作責任(ren)制。要進(jin)一步加(jia)強基層黨(dang)組織(zhi)建設，發(fa)揮(hui)黨(dang)員(yuan)的先鋒模范作用。要認真落實“兩個責任”，堅定不移(yi)地推進黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建設和(he)反腐敗工作，牢固(gu)樹(shu)立(li)“民心(xin)是(shi)最大的政(zheng)治，正(zheng)義是(shi)最強的力量”的觀念。要認真遵守《中國(guo)共產黨(dang)(dang)廉潔(jie)自(zi)律(lv)準則》和(he)《中國(guo)共產黨(dang)(dang)紀律(lv)處分條(tiao)例》，把紀律(lv)和(he)規矩挺在前(qian)面。要強化權(quan)力運行監督，推進黨(dang)(dang)務、政(zheng)務公開，切實扎緊制度的籠子，特別要加強對重(zhong)要崗位、重(zhong)要權力的監督，嚴肅(su)查處違法違紀行為，維護好廣大干部職工和老同志的根本利益。
四是認真嚴肅地對待審計和巡視工作。管理局系統攤子大，承擔著十(shi)分重要(yao)的職能。各單位要(yao)高度重視審計(ji)和巡視工作，深入開展自(zi)查(cha)自(zi)糾，積極整改存在的問題。要加強制(zhi)度建設，嚴格依法(fa)依規履行各項職責。要繼續(xu)遵(zun)守(shou)“四個凡事”，做到(dao)凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負(fu)責、凡事(shi)有人監督(du)，確保不出問題(ti)。各中心要嚴格管理，依法合規經(jing)營，避免產生滋生腐敗的(de)土壤。管理局(ju)要進一步加(jia)強服務和指導，嚴(yan)肅(su)財經紀律，加(jia)大審計監督力度，規范財務資產管理，確保不發生重大(da)問題。
五是強化責任擔(dan)當(dang)，繼續做好扶貧(pin)、“五委會”和安全等工作。扶貧工作是(shi)全委的一(yi)(yi)項重要工作，委領(ling)導高度重視。各單位(wei)一(yi)(yi)定要充分認識扶貧(pin)開發(fa)工作的(de)重要意(yi)義，深入學(xue)習領會中央扶(fu)貧(pin)開發工作會議(yi)以及習近(jin)平總(zong)書記關(guan)于扶(fu)貧(pin)開發系列重要講話精神，自覺把思想和行(xing)動統一到中央的決策(ce)部(bu)署上(shang)來，進一步加大(da)扶(fu)貧(pin)開發工作力度。要堅持精(jing)準扶貧、精(jing)準脫貧，進一(yi)步創新完(wan)善幫扶工(gong)作機制，廣泛動員機關和社會力量參與(yu)，形成(cheng)關注扶貧(pin)工作、關愛貧(pin)困群眾、參與(yu)脫貧(pin)攻堅的強大(da)合力。要(yao)認(ren)真做好“五委會”等社(she)會事(shi)務(wu)工作，教育和引導廣大干部職工不斷增強公民責任意識(shi)，積極履行社會義務。委(wei)領導歷來(lai)高度重(zhong)視管理局系統的安(an)全穩定工作(zuo)，去年以(yi)來(lai)我國接連發(fa)生了一些重特大安(an)全事故，各(ge)單位一定要吸(xi)取教訓，引起重視。春節臨(lin)近，要(yao)進一步加強領導，嚴格落實(shi)責(ze)任(ren)制，加強檢查，嚴肅問責(ze)，堅決預防和杜絕各種責任事故的發(fa)生，確保職工群眾的生命財產安(an)全。要高(gao)度(du)重視(shi)信訪維穩工作(zuo)，妥善處理群體上訪和各類突發(fa)事件，把矛盾消除(chu)在萌芽狀(zhuang)態(tai)，為我委(wei)各項工作的順利開展(zhan)營造安全和諧(xie)穩定的良好(hao)環境。
同志們，2016年是我國(guo)實(shi)施“十(shi)三五”規劃(hua)的開局之(zhi)年(nian)，管理局系統的工作(zuo)責任(ren)重(zhong)大，任(ren)務艱(jian)巨。讓我們牢(lao)記(ji)使命和重(zhong)托(tuo)，堅持以黨的十(shi)八(ba)大和十(shi)八(ba)屆三中、四中、五中全(quan)會精神為指導，積極創(chuang)新，扎實工(gong)作，開拓(tuo)進取，奮力拼搏，努力開創管理(li)局系(xi)統(tong)各項工(gong)作的新局面！