文章來源：機關服務管理局 發(fa)布(bu)時間：2017-02-18
同(tong)志們：
今年是(shi)“十三五”規劃的開局之年，我們在這里(li)總結(jie)過去、謀(mou)劃未來，很有意義。文宏同志所作的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)報告總(zong)結(jie)了全系統2015年的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，對2016年的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行了部署，我(wo)完全贊同(tong)。
過去的一(yi)年情況復(fu)雜、任務艱巨。中央(yang)企業和各(ge)級國(guo)資委認(ren)真貫徹落實黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)各(ge)項決策部署(shu)，積極應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)困難和挑戰(zhan)，做了大量艱苦細致的(de)工(gong)作，取得明顯成效。剛(gang)剛(gang)結束的中央(yang)企業、地方國資委負(fu)責人會議，傳達(da)學習(xi)了李克強總理的重要(yao)指示，王勇國務委員、張毅(yi)同志(zhi)作了重要(yao)講話，各單位要(yao)深入抓(zhua)好(hao)學習(xi)貫徹。2015年，由于(yu)國內經濟下(xia)(xia)行壓(ya)力(li)加大(da)(da)，國際大(da)(da)宗(zong)商品(pin)價格斷崖式下(xia)(xia)跌，全(quan)國國資委系統監管企業(ye)效益同(tong)比(bi)下(xia)(xia)降，但運行質量指標穩中向(xiang)好，國有(you)企業整(zheng)體實(shi)力(li)顯(xian)著增強，轉型升級步伐加快，創(chuang)新能力(li)持續提升，國際(ji)化經(jing)營穩步推進，在參與推進“一帶一路”建設(she)、履行(xing)社會責(ze)任等方(fang)面也作出了積(ji)極(ji)貢獻。
中央企業(ye)取得的成績來之不易(yi)，這離(li)不開社(she)會各界的關心支(zhi)持，管理(li)局系統(tong)各單位也作(zuo)出(chu)了重(zhong)要貢(gong)獻。五(wu)年(nian)來，管(guan)理(li)(li)局系統各(ge)項工作(zuo)取得了長足進步，“兩個(ge)服務”質量明顯提高，資產財務管(guan)理(li)(li)更(geng)加(jia)規(gui)范(fan)，經濟實力不斷壯大(da)，黨(dang)的建(jian)設工作(zuo)進一(yi)步加(jia)強，綜合管(guan)理(li)(li)水平顯著提升，每年(nian)都有一(yi)批單(dan)位和個(ge)人受到(dao)表彰。去年，各服務中心(xin)的經營業績很好，各單位對離退休干(gan)部工作提供了(le)(le)有力(li)支持(chi)，受到了(le)(le)老同志們的肯定，真正(zheng)做(zuo)到了(le)(le)讓(rang)委黨委放(fang)心(xin)、省心(xin)、順心(xin)。在此，我代(dai)表(biao)國(guo)資委、國資委黨委和張毅同志向(xiang)你們并(bing)通過(guo)你們向全系統廣(guang)大干部職工表示(shi)衷心的感(gan)謝和(he)親切的問候！
下面，我(wo)講兩(liang)個(ge)方面的意見。
一、2015年管理局系(xi)統工作取(qu)得新的進展(zhan)和(he)成效
一是離(li)退(tui)休(xiu)干部(bu)工作又有新進步。委(wei)黨委(wei)和張毅同(tong)志高度重視(shi)和非常關心(xin)離退休(xiu)干部工作，去年，在工(gong)作十分(fen)繁忙的情(qing)況下(xia)，委領導堅持(chi)親自向老(lao)部(bu)長、老(lao)同(tong)志(zhi)傳達中央精神和通報我委工作，春節前夕(xi)還(huan)專門(men)看望(wang)慰問老(lao)部(bu)長、老(lao)同(tong)志(zhi)，參加團(tuan)拜(bai)活動，為90歲以上的老部(bu)長過生日等。全系統各單位始終堅持“第一(yi)任(ren)(ren)務(wu)、第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)”，盡心(xin)竭力為老同志做好(hao)事、辦實(shi)事、解(jie)難事，較好(hao)地落實(shi)了“兩項待遇”，保證了我委離退休干部隊伍的整(zheng)體穩定。一年(nian)來(lai)，各離退(tui)休干部局（辦）認真學習貫徹全國“雙先”表彰(zhang)大(da)會精神，積(ji)極開展為黨的事(shi)業增添正能(neng)量活(huo)動(dong)，離退休干(gan)部黨支部建設和思想政治(zhi)建(jian)設(she)進一步加強(qiang)。特別是(shi)在紀念抗戰勝利(li)70周(zhou)年活(huo)動中，各離退休干部局（辦）開(kai)展了(le)很多各具(ju)特(te)色的(de)活動，受到廣大老同志的好評，也得(de)到了中(zhong)央有關部門(men)的充分肯定。從總體(ti)上(shang)看，通過一(yi)年的努(nu)力，離(li)退休干部工作上了新(xin)的臺階。
二是機關服務(wu)管理工作(zuo)水平又有新提高。管理局(ju)對機關(guan)建設提供(gong)了有力的(de)支持(chi)和保障，基建投(tou)資管理(li)(li)力度(du)進(jin)一步加大(da)，政府采購和公(gong)務(wu)用車管理(li)(li)進(jin)一步規(gui)范，資產清查取得了更大(da)進(jin)展，預決算管理(li)(li)和預算執行進(jin)一步加強，審計整(zheng)改工作得到有效落實，在保(bao)重點、保(bao)增長方面發(fa)揮了重要(yao)作用。管理局和各機關服務(wu)(wu)中心按(an)照(zhao)委領(ling)導的要求，積極推進機關后(hou)勤(qin)服務(wu)(wu)工作的改革與發展(zhan)，保障能力明顯(xian)提升。一年來，通過不懈努力，互聯(lian)網＋后(hou)勤信息化(hua)建設、電動汽車(che)自助分時租賃等項目受到(dao)職工廣泛歡(huan)迎(ying)，物(wu)業、食堂(tang)、醫療(liao)等服務(wu)工作有了新的改進(jin)，職工生活和(he)辦(ban)公環境進(jin)一步改善，履行(xing)“第一任務、第一責任”、推進(jin)改革、加強(qiang)管理、搞好(hao)服(fu)務(wu)等(deng)方(fang)面取得了明顯進(jin)步。尤(you)其(qi)值得肯定(ding)的(de)是，各中心在抓好服務(wu)管(guan)理的(de)同時，面對復雜的(de)市場(chang)環境(jing)和經濟下行的(de)壓力(li)，潛(qian)心投入改(gai)革發展，各(ge)項經濟指標均超額完(wan)成任務，這個成績來之不易，也為提(ti)供(gong)良好的(de)服務保(bao)障奠(dian)定了基(ji)礎。通(tong)過(guo)一年來富有成效的工作，管理局系統(tong)的同志(zhi)們用自己的實際(ji)行動(dong)樹立了良好形象，得到委領導和機關職(zhi)工的普(pu)遍認可。
三是黨的建設和“三嚴三實”專題教育扎實推進。去(qu)年(nian)以來，管理局黨(dang)(dang)委(wei)(wei)按照委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)部(bu)署安排(pai)，落(luo)實從嚴治黨(dang)(dang)責任(ren)，突出問(wen)題導(dao)向，堅持(chi)從嚴要求，堅持(chi)把專(zhuan)題教(jiao)育與全(quan)系統中心工作(zuo)有機結合(he)，切實抓好動(dong)員(yuan)(yuan)部(bu)署、學(xue)習研討、民(min)主生活會以及問(wen)題的(de)(de)(de)整改(gai)落(luo)實，“三嚴三實”專(zhuan)題教(jiao)育取得(de)積(ji)極(ji)成效(xiao)，廣(guang)大黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)秉(bing)公用權、遵規(gui)守紀的(de)(de)(de)意識(shi)不斷增(zeng)強(qiang)。堅持(chi)抓基層、打基礎，積(ji)極(ji)指導(dao)和推動(dong)有關單位的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)換(huan)屆工作(zuo)，促進了(le)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)政治核心作(zuo)用的(de)(de)(de)發揮。在直屬機關(guan)黨(dang)委的關(guan)心支持(chi)下，基層黨組(zu)織建設進一步加強。認(ren)真貫(guan)徹選(xuan)人用人有關規定要求，及時調整配備有關單位領導班子成員，進一步優化了(le)班子的結構。堅持嚴(yan)明黨的政治紀律(lv)和(he)政治規矩，督促(cu)各(ge)單位嚴(yan)格執行(xing)中(zhong)央八項規定，嚴(yan)格落實“兩個責(ze)任(ren)”和(he)反腐倡廉各項重點任務，規(gui)范權力運行，黨風廉政建設得(de)到(dao)有效落實(shi)。
四(si)是綜合管理工作又(you)有新提升。管理局系(xi)統(tong)各單位在(zai)著力加強(qiang)自身建設、推進重點工作的(de)同時，積極履行社會責(ze)任(ren)，做了大量(liang)卓有(you)成(cheng)效的工(gong)作(zuo)。去年，我委在做(zuo)好(hao)產業扶貧(pin)(pin)、教(jiao)育扶貧(pin)(pin)的(de)同時，重點發揮(hui)各協作組(zu)的(de)作用，利用資源優勢，大力實施精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)，開展了(le)排(pai)污工程、林業生態、安(an)裝節能路(lu)燈、道(dao)路(lu)硬化建設、婦女手工業集中園區建設等幫(bang)扶項(xiang)目，實(shi)實(shi)在在地(di)惠及(ji)了當地(di)貧(pin)困群眾。各(ge)協作組還充分利用行(xing)業(ye)協會優勢，為扶貧縣產業(ye)發展、項(xiang)目落(luo)戶出謀劃策，中(zhong)自協(xie)等單位的產(chan)業幫扶(fu)很有成效(xiao)，各機關服務中心和離退休干(gan)部(bu)局（辦）發(fa)(fa)揮了特別重(zhong)要的作用。中央扶貧開發(fa)(fa)工作會議召開以(yi)后，張(zhang)毅同(tong)志等委(wei)領導立即帶隊到平鄉縣(xian)、魏縣(xian)開展調(diao)研，凸(tu)顯(xian)了我委(wei)對扶貧開發工作(zuo)的(de)高度重視，有力地推動了扶貧工作(zuo)的(de)開展。全國“扶(fu)貧日”，全委機關(guan)廣泛(fan)開展捐款活動，充分表達了廣大干部職工和老同志的一片(pian)愛心。與(yu)此同時，各(ge)單位還在安全和“五委會”等社會事(shi)務工作(zuo)以及能源資源節約工(gong)作方面做(zuo)了大量工(gong)作，充分展示了(le)管理局系統的(de)良(liang)好形象和廣大干部職(zhi)工的(de)精神(shen)風貌。
二、做好(hao)2016年工作的幾點要求
今年，國企國資改革發展(zhan)的(de)任務(wu)很重。要努力提(ti)升(sheng)發展質量和效益，實現效益恢復性增長；要積極(ji)處置“僵尸企業(ye)”，化(hua)解產能過(guo)剩，推(tui)進結構性改革(ge)；要深(shen)化(hua)改革(ge)，力爭在一些重點環節、關鍵領域(yu)取得突破；要深(shen)入(ru)開展大(da)(da)眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)，推(tui)動“雙創”平臺、創新(xin)能力、創新(xin)機制建(jian)設；要持續(xu)推(tui)進國際(ji)化(hua)經營(ying)，參與“一帶一路”重大(da)(da)項目建(jian)設，擴大(da)(da)國際(ji)產能和裝備制造合作(zuo)，優化(hua)海外市場(chang)布局，加強(qiang)走出去風險防(fang)控；要強(qiang)化(hua)監(jian)管防(fang)止國有資產流失(shi)；要加強(qiang)國有企業(ye)黨的(de)建(jian)設。做好今年和“十(shi)三五”的(de)工作(zuo)，各中央企業(ye)還要認(ren)真學習、深(shen)刻領會、準確把握“五大(da)(da)發展理念”和“對新(xin)常態(tai)怎(zen)么看、新(xin)常態(tai)下怎(zen)么干”的(de)問題(ti)。
國資監管和央(yang)企(qi)改革發展(zhan)的新(xin)形勢(shi)、新(xin)任(ren)務給我們(men)提出了(le)新(xin)的要求(qiu)。站(zhan)在新(xin)的起點(dian)，面對新(xin)的情況，管理局系統面臨的困(kun)難會更多、任(ren)務會更重(zhong)、責任(ren)會更大，各單位要認真貫徹落實黨的十八屆(jie)五中全(quan)會精(jing)神，緊(jin)緊(jin)圍繞全委中心工作和重點(dian)任務(wu)，深入分(fen)析(xi)和準確(que)把(ba)握面臨的(de)形勢，迅速把(ba)思想和行動(dong)統(tong)一(yi)到中(zhong)央的(de)重(zhong)大(da)判(pan)斷和決策部(bu)署上來，進(jin)一(yi)步增強(qiang)憂患意識(shi)(shi)、責(ze)任意識(shi)(shi)、擔當(dang)意識(shi)(shi)，用新(xin)的(de)理念、新(xin)的(de)思路、新(xin)的(de)舉措(cuo)精心(xin)謀(mou)劃“十三(san)五”時期(qi)的(de)目標任務，推動(dong)我(wo)們(men)的(de)各項工作又好又快發展。今(jin)年要著(zhu)力抓好以下(xia)幾方面工作：
一是(shi)進(jin)一步提高(gao)“兩個(ge)服務”工(gong)作(zuo)水平。“兩(liang)個服(fu)務(wu)”是(shi)管理(li)局系統(tong)的中心(xin)工作(zuo)，各單(dan)位(wei)要著力在(zai)提高(gao)服(fu)務(wu)質量、效率和水(shui)平上(shang)下功夫。離退休干部工作(zuo)要在(zai)繼續落(luo)實(shi)好“兩(liang)項待(dai)遇”的基礎上(shang)，認真學習、宣傳黨和國家(jia)關于養老(lao)保(bao)障(zhang)制(zhi)度的各項改(gai)革舉措，做好政策的銜接(jie)和落(luo)實(shi)，確保(bao)老(lao)同志(zhi)共(gong)享改(gai)革發(fa)展成(cheng)果。要創新服(fu)務(wu)管理(li)方式(shi)，圍繞老(lao)同志(zhi)關心(xin)的重點(dian)難點(dian)問題，為老(lao)同志(zhi)提供優(you)質便利的服(fu)務(wu)，讓老同志生活得(de)更(geng)光(guang)榮、更(geng)有尊嚴。要重視加強離退(tui)休(xiu)干(gan)部(bu)思(si)想建設和組織建設。要建立開(kai)展正能量活動的長效機制，在活(huo)動(dong)中(zhong)充分發揮老同(tong)志的經驗優勢(shi)、資(zi)源(yuan)優勢(shi)，體(ti)現老同(tong)志的價值。機關服(fu)務工作直接(jie)影響(xiang)全委中(zhong)心(xin)工作和重點任務的完成。管理局和各中心要運用(yong)新理念、新思維(wei)創新工(gong)作方法，完善工(gong)作措施，不斷(duan)滿(man)足廣大職工(gong)的工(gong)作生活(huo)需(xu)求，為他們全身心投(tou)入國資(zi)監(jian)管和央企改革發展工(gong)作提(ti)供(gong)支(zhi)持。
二是進一步推進各項改革發展工作。各中心要以改(gai)革的精神、大刀闊斧的勇氣，通(tong)過深化改(gai)革、改(gai)制重組、產(chan)權轉讓、關閉破產(chan)等多種辦法，穩妥推動長期虧損、扭虧無望(wang)企(qi)業(ye)的處置工作(zuo)，實現經營工作(zuo)的良性發(fa)展，為事業(ye)單位分類(lei)改(gai)革奠定基礎(chu)。管理局要(yao)(yao)深入調研，結合工作實際(ji)，提出切實可行的(de)辦法，加強對各(ge)中心的(de)指導(dao)。要(yao)(yao)按照(zhao)國資(zi)委行業(ye)協(xie)會脫(tuo)鉤工作領導(dao)小組(zu)的(de)有關要(yao)(yao)求，積極推(tui)進行業(ye)協(xie)會脫(tuo)鉤試點，履職(zhi)盡責(ze)的同時要努力為協會(hui)發展創(chuang)造條件(jian)。積極(ji)推進中央企業培訓療(liao)養服(fu)務(wu)機構改革工作，管理(li)局系統培訓療養服務(wu)機構的改革(ge)工作要先行一步，積極整合資源，爭取(qu)政策支持。今(jin)年的改(gai)革發展任務很重，管(guan)理局和各中(zhong)心要認真(zhen)研判新(xin)形勢、新(xin)情況(kuang)對(dui)各(ge)項工(gong)作的影(ying)響，努(nu)力推動全系統工(gong)作持續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展。
三是繼(ji)續加強黨的建(jian)設。要繼續鞏固“三嚴三實(shi)”專題教(jiao)育成果。要嚴格落實(shi)從(cong)嚴管黨(dang)治黨(dang)責任，不斷健(jian)全(quan)和完善(shan)黨(dang)建工作責任制。要進一步加強基層黨(dang)組織(zhi)建(jian)設，發(fa)揮黨(dang)員(yuan)的先鋒模范作用(yong)。要認真(zhen)落實“兩個責(ze)任(ren)”，堅定不移地(di)推進黨(dang)(dang)(dang)風廉政建設和(he)反腐敗工(gong)作，牢固樹立“民(min)心(xin)是(shi)最(zui)(zui)大的(de)政治，正義是(shi)最(zui)(zui)強(qiang)(qiang)的(de)力量”的(de)觀念。要認真(zhen)遵守《中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)廉潔(jie)自律(lv)準則》和(he)《中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)紀律(lv)處(chu)分條例》，把紀律(lv)和(he)規矩挺(ting)在(zai)前面。要強(qiang)(qiang)化權(quan)力運行監督，推進黨(dang)(dang)(dang)務、政務公開(kai)，切實扎緊制度的(de)籠子(zi)，特別要加強(qiang)對重(zhong)要崗位、重(zhong)要權力的監(jian)督，嚴肅查(cha)處(chu)違法違紀行為，維(wei)護好廣大干部職(zhi)工和老同志的根本利益。
四是認(ren)真(zhen)嚴肅(su)地對待審計和(he)巡視工作。管理局系統攤(tan)子大，承擔著十分重要的職能。各(ge)單位要高(gao)度重視審計和巡視工作，深入開(kai)展自(zi)查自(zi)糾，積(ji)極整(zheng)改存(cun)在(zai)的問題。要(yao)加強制(zhi)度建設(she)，嚴格依法依規履行各項職責。要(yao)繼續(xu)遵(zun)守“四(si)個凡(fan)事”，做到凡事(shi)有章可循、凡事有據可查、凡事(shi)有人負(fu)責、凡事有(you)人監督(du)，確保(bao)不出問題(ti)。各中心(xin)要嚴格管理，依法合規經營，避免產生滋生腐敗的土壤。管理局要進一步(bu)加強服務和(he)指導，嚴肅財經(jing)紀律(lv)，加大審計監督力度，規范財務(wu)資產管理，確保不(bu)發生重大(da)問題。
五是強化責任擔當，繼續做好扶貧、“五(wu)委會”和安全等工作(zuo)。扶貧工作是全委的一項(xiang)重要(yao)(yao)工作，委領導高度重視。各單位一定要(yao)(yao)充分認(ren)識扶貧開發工作(zuo)的重要(yao)意義，深入學習(xi)領會中央(yang)扶貧開(kai)(kai)發(fa)工(gong)作(zuo)會議(yi)以及習(xi)近平總(zong)書記(ji)關于(yu)扶貧開(kai)(kai)發(fa)系列重要(yao)講話精神(shen)，自(zi)覺把思(si)想和行(xing)動統一(yi)到中央(yang)的決(jue)策部(bu)署上來，進(jin)一(yi)步(bu)加大扶貧開(kai)(kai)發(fa)工(gong)作(zuo)力度。要(yao)堅(jian)持精準(zhun)扶(fu)貧、精準(zhun)脫(tuo)貧，進一步創新完善幫扶工作機(ji)制，廣泛動員(yuan)機(ji)關和社會力量參(can)與(yu)，形成關注扶貧(pin)工作、關愛貧(pin)困群眾、參與(yu)脫貧(pin)攻堅(jian)的強大合力。要(yao)認真做好(hao)“五委會”等(deng)社會事務工作(zuo)，教(jiao)育和引導廣大干部職工不斷增(zeng)強公民責任意識，積極履行社會義務。委領導歷來高度重視管理(li)局系統的安全穩定(ding)工(gong)作(zuo)，去(qu)年以來我國接連發生了一些重特大安全事(shi)故(gu)，各單位一定要吸取(qu)教訓，引起重視(shi)。春節臨近，要進一步加強領(ling)導，嚴格(ge)落(luo)實(shi)責任制，加強(qiang)檢查，嚴肅問責，堅決預(yu)防和杜絕各(ge)種責任事(shi)故的發生，確保職工群(qun)眾的生命財(cai)產安(an)全(quan)。要高度重視信訪維(wei)穩工(gong)作，妥(tuo)善處理群體(ti)上訪和各類(lei)突發事件(jian)，把矛盾消除在萌芽狀態，為我委各(ge)項工作的(de)順利開展(zhan)營造安全和諧穩(wen)定(ding)的(de)良好環境。
同志們，2016年(nian)是(shi)我國實施“十三五(wu)”規劃的(de)開(kai)局(ju)之年(nian)，管(guan)理局系統的工作責任重(zhong)大，任務艱巨。讓我們(men)牢記使(shi)命和(he)重(zhong)托，堅持以黨的(de)十八大和十八屆三中、四中、五中全(quan)會精神為指導，積極創新，扎實工作，開(kai)拓進取，奮力拼搏，努力開創管理局系(xi)統各項工(gong)作的(de)新局面！