文章來源：產權管理局 發布時間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關于規(gui)范(fan)中央(yang)企業(ye)選(xuan)(xuan)聘評(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)(ji)構工作的指導意見》（國(guo)(guo)資發產(chan)權(quan)(quan)〔2011〕68號(hao)）實施以來，中央(yang)企業(ye)建立了評(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)(ji)構備選(xuan)(xuan)庫，評(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)(ji)構選(xuan)(xuan)聘和使用工作逐步規(gui)范(fan)。為進一步加強評(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)(ji)構備選(xuan)(xuan)庫管理，促進評(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)(ji)構獨立、客觀、公正執(zhi)業(ye)，維護國(guo)(guo)有資產(chan)出資人合法權(quan)(quan)益，現將有關事項通知(zhi)如下：
一(yi)、中央(yang)企(qi)業(ye)應當進(jin)一(yi)步(bu)健全評(ping)(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)國有資(zi)產(chan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)項目執業(ye)質(zhi)量評(ping)(ping)(ping)價標準及考核(he)體系，綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)價評(ping)(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)執業(ye)質(zhi)量，動態管(guan)理(li)評(ping)(ping)(ping)估(gu)機(ji)構(gou)備選庫。
二、中(zhong)央(yang)企業(ye)確(que)定入(ru)庫評(ping)(ping)估(gu)機構數量(liang)應當與本企業(ye)評(ping)(ping)估(gu)項目數量(liang)、規模(mo)和(he)經濟行(xing)為類型相匹配。中(zhong)央(yang)企業(ye)動態(tai)管理(li)評(ping)(ping)估(gu)機構備選庫時，應當根據企業(ye)業(ye)務需求調(diao)整(zheng)入(ru)庫評(ping)(ping)估(gu)機構數量(liang)，不(bu)得繼續(xu)選聘連續(xu)四年未承擔本企業(ye)評(ping)(ping)估(gu)業(ye)務的(de)在(zai)庫評(ping)(ping)估(gu)機構。
三、中央企業建立(li)或調整(zheng)評(ping)估機構備(bei)選庫，集團公司產權管理、財務、審計、法律、紀(ji)檢監察等相(xiang)關部(bu)門人員(yuan)應當參與選聘；必要時可(ke)邀請(qing)評(ping)估協會等相(xiang)關單位人員(yuan)參加(jia)。
四、中(zhong)央企業選(xuan)聘評估(gu)機構入(ru)庫(ku)，應(ying)當(dang)簽訂(ding)書面協議。書面協議需明確評估(gu)機構在庫(ku)期(qi)間出(chu)現本通知第五條(tiao)、第六條(tiao)、第七條(tiao)情(qing)形的處理方式(shi)，并(bing)約定評估(gu)機構如因違法違規執業等受到(dao)行(xing)政處罰(fa)或(huo)者行(xing)業協會懲戒，必須在收到(dao)處罰(fa)決(jue)定后5個工作日內主動(dong)告(gao)知中(zhong)央企業。
五、評估(gu)機(ji)構有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de)，中央企(qi)業(ye)應(ying)當在書面(mian)協議(yi)中明確評估(gu)機(ji)構需制(zhi)訂(ding)整改措(cuo)施并(bing)限期(qi)3個月完成整改，整改不(bu)見成效(xiao)的(de)解(jie)除聘(pin)用合同，并(bing)將相關情況報告國資(zi)委(wei)：
（一）以惡性壓價(jia)、支(zhi)付(fu)回扣、虛假(jia)宣傳或(huo)者貶損、詆毀其(qi)他(ta)評估機構等不正當手段(duan)招攬(lan)業(ye)務的；
（二）未能(neng)按(an)照業務約定書要求派出足夠數量、相(xiang)應執業能(neng)力的(de)評估師執業的(de)；
（三）分別(bie)接(jie)受利益沖突(tu)雙方(fang)的委托，對(dui)同一評(ping)估對(dui)象(xiang)進行評(ping)估的；
（四）企業(ye)資(zi)產評估項(xiang)目接受國(guo)資(zi)委監(jian)督檢(jian)查(cha)時，不配(pei)合相(xiang)關工作的；
（五(wu)）受(shou)理與(yu)自身有利害關系(xi)業務的;
（六）受到(dao)行業協會(hui)警告、限期整改懲戒的。
六、評估機(ji)構(gou)(gou)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業應(ying)在書面協議中(zhong)(zhong)明確解除(chu)與評估機(ji)構(gou)(gou)聘(pin)用(yong)合同，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業調整評估機(ji)構(gou)(gou)備選庫時(shi)(shi)，不再出(chu)現(xian)下(xia)列情(qing)形的(de)，可重(zhong)新聘(pin)用(yong)（中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業應(ying)及時(shi)(shi)將(jiang)相(xiang)關情(qing)況報告國(guo)資委(wei)，國(guo)資委(wei)應(ying)將(jiang)相(xiang)關情(qing)況通報各中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業）：
（一）履行評(ping)估(gu)程序嚴重不到位的；
（二）出具(ju)虛假評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)或者有重大遺漏評(ping)估(gu)報(bao)告(gao)的(de)；
（三）利用開展業務之(zhi)便，謀取不(bu)正(zheng)當利益的(de)；
（四）受到(dao)行(xing)業協會行(xing)業內通報批(pi)評懲戒的。
七、評(ping)估機構有下(xia)列(lie)情形之(zhi)一的(de)，中央(yang)(yang)企業應當(dang)在書(shu)面協議中明確解(jie)除與評(ping)估機構聘用合(he)同，近三年不再出現下(xia)列(lie)情形的(de)，可(ke)重(zhong)新(xin)聘用（中央(yang)(yang)企業應當(dang)及時將相(xiang)(xiang)關(guan)情況(kuang)報告國資委，國資委應當(dang)將相(xiang)(xiang)關(guan)情況(kuang)通報各中央(yang)(yang)企業、地方國資委和相(xiang)(xiang)關(guan)行業協會）：
（一）以(yi)欺詐、利誘、強迫等不正當手段取得評(ping)估(gu)業務的；
（二(er)）與評(ping)估(gu)(gu)項目(mu)相(xiang)關單位(wei)串通作(zuo)弊，出具虛假(jia)或具有誤導性評(ping)估(gu)(gu)報告的；
（三）經相關部門依法認定，出具的評估(gu)結果嚴重偏離評估(gu)標的客觀價值的；
（四）泄露(lu)國家秘密(mi)或企業(ye)商業(ye)秘密(mi)的(de)；
（五）因違(wei)法違(wei)規(gui)執業(ye)受到(dao)業(ye)務(wu)主管部門或其(qi)他監管部門的(de)處罰，情節嚴(yan)重的(de)；
（六）受到行業協(xie)會公開譴(qian)責懲戒的；
（七）因違(wei)法違(wei)規(gui)執業受到(dao)相(xiang)關部門處罰后，未(wei)及時(shi)告知中央企(qi)業的；
（八）其他造成國有資產(chan)流失(shi)的情形。
八、地(di)方國(guo)有資產監督(du)管理機(ji)構(gou)可以參照本通知，根據當地(di)企業國(guo)有產權管理實際情況，進(jin)一步加強(qiang)評估機(ji)構(gou)備選庫管理。
國資委
2016年3月22日