文章來源：產權管理局 發(fa)布時間：2017-03-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發產權〔2016〕42號
關于加強中央企業評估機構備選庫管理有關事項的通知
各中央企業：
《關(guan)(guan)于(yu)規范(fan)中(zhong)央企業選(xuan)聘(pin)(pin)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)工作的指導意見》（國(guo)資(zi)(zi)發產(chan)權〔2011〕68號）實施以來，中(zhong)央企業建立了評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)備選(xuan)庫(ku)，評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)選(xuan)聘(pin)(pin)和使用工作逐步規范(fan)。為進一步加強評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)備選(xuan)庫(ku)管理，促進評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)(ji)構(gou)獨立、客觀、公正執業，維護國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人(ren)合法權益(yi)，現(xian)將有(you)關(guan)(guan)事項通知如下：
一、中央(yang)企業應當進(jin)一步健全評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)國有(you)資產評(ping)(ping)估(gu)(gu)項目(mu)執(zhi)業質量(liang)評(ping)(ping)價標準及考核體系，綜合評(ping)(ping)價評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)執(zhi)業質量(liang)，動態管理(li)評(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)備(bei)選庫。
二、中(zhong)央企(qi)(qi)業確定入(ru)庫(ku)評估(gu)機構(gou)數量應當與(yu)本企(qi)(qi)業評估(gu)項(xiang)目數量、規模和經(jing)濟行為(wei)類型相匹配。中(zhong)央企(qi)(qi)業動態管理評估(gu)機構(gou)備(bei)選(xuan)庫(ku)時，應當根據企(qi)(qi)業業務需求調整入(ru)庫(ku)評估(gu)機構(gou)數量，不得(de)繼(ji)續(xu)(xu)選(xuan)聘連續(xu)(xu)四年未(wei)承擔本企(qi)(qi)業評估(gu)業務的在庫(ku)評估(gu)機構(gou)。
三、中央企業建立或調整評估機(ji)構(gou)備選庫，集團(tuan)公司產權管理、財務、審計、法律、紀檢監察等相(xiang)關(guan)部門人(ren)員應(ying)當(dang)參與選聘；必要時可邀請評估協會等相(xiang)關(guan)單位人(ren)員參加。
四、中(zhong)央(yang)企業(ye)選聘評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)(gou)入(ru)庫，應(ying)當簽訂書面(mian)協議(yi)。書面(mian)協議(yi)需(xu)明確評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)(gou)在庫期間出(chu)現本(ben)通知第(di)五條(tiao)(tiao)、第(di)六條(tiao)(tiao)、第(di)七條(tiao)(tiao)情形的處(chu)理方式(shi)，并約(yue)定(ding)評(ping)估(gu)(gu)機構(gou)(gou)如因違(wei)法違(wei)規執(zhi)業(ye)等受到(dao)行政處(chu)罰(fa)或者行業(ye)協會懲戒，必須在收到(dao)處(chu)罰(fa)決定(ding)后(hou)5個工作(zuo)日內主動告知中(zhong)央(yang)企業(ye)。
五、評估(gu)機構有下列(lie)情形之一的(de)，中(zhong)央企(qi)業應當在(zai)書面協議中(zhong)明確評估(gu)機構需制訂整(zheng)改措施并限期3個月完成整(zheng)改，整(zheng)改不見成效的(de)解除聘用合同，并將相(xiang)關情況(kuang)報(bao)告國資委：
（一）以惡性壓價(jia)、支付(fu)回扣、虛假宣傳或者貶損、詆毀其他評估機(ji)構等不正當手段(duan)招攬業(ye)務(wu)的；
（二）未能按照業務約定(ding)書要求派出足夠(gou)數量、相應執業能力的評估師執業的；
（三）分別接受利益沖突雙(shuang)方的委托，對(dui)同一(yi)評估(gu)對(dui)象進行(xing)評估(gu)的；
（四）企業資產評估項目(mu)接(jie)受國資委監督檢查時，不配合相(xiang)關工(gong)作的；
（五）受(shou)理(li)與自身有利(li)害關系業務的;
（六）受到行(xing)業協會警告、限期整改懲戒(jie)的。
六、評(ping)估機構(gou)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，中(zhong)央企(qi)(qi)業應(ying)在書面協議中(zhong)明確(que)解(jie)除與評(ping)估機構(gou)聘用合(he)同，中(zhong)央企(qi)(qi)業調整評(ping)估機構(gou)備選庫時(shi)，不再(zai)出現下(xia)列情(qing)形的(de)，可(ke)重新(xin)聘用（中(zhong)央企(qi)(qi)業應(ying)及時(shi)將(jiang)相關(guan)情(qing)況(kuang)報告國資委，國資委應(ying)將(jiang)相關(guan)情(qing)況(kuang)通報各中(zhong)央企(qi)(qi)業）：
（一）履行(xing)評(ping)估程序嚴重不到位的(de)；
（二）出(chu)具虛假評估(gu)報告或者有重大遺(yi)漏(lou)評估(gu)報告的；
（三(san)）利用開展業務(wu)之便，謀取(qu)不(bu)正當利益的；
（四）受(shou)到行(xing)業(ye)(ye)協會行(xing)業(ye)(ye)內通報批評懲(cheng)戒的。
七、評(ping)估(gu)機構(gou)有下(xia)(xia)列(lie)情(qing)(qing)(qing)形之一的(de)(de)，中央企業(ye)應當(dang)在書(shu)面(mian)協議(yi)中明(ming)確(que)解除與評(ping)估(gu)機構(gou)聘用(yong)合同(tong)，近三年不再出現下(xia)(xia)列(lie)情(qing)(qing)(qing)形的(de)(de)，可重新聘用(yong)（中央企業(ye)應當(dang)及時將相關(guan)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)報告國資(zi)委，國資(zi)委應當(dang)將相關(guan)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)通報各中央企業(ye)、地方(fang)國資(zi)委和相關(guan)行業(ye)協會）：
（一）以欺詐、利誘、強(qiang)迫等(deng)不(bu)正當手段(duan)取得評估業(ye)務的；
（二）與(yu)評估項目相關單位串(chuan)通作(zuo)弊，出具虛假(jia)或具有誤(wu)導性評估報告(gao)的；
（三）經相關部門依法認定，出具的(de)(de)評(ping)估(gu)結果嚴重偏離評(ping)估(gu)標的(de)(de)客(ke)觀價值的(de)(de)；
（四(si)）泄(xie)露國家秘(mi)密或企業商(shang)業秘(mi)密的；
（五）因(yin)違(wei)法違(wei)規執業受到業務主管(guan)部門或其他監管(guan)部門的處罰，情節嚴重的；
（六）受到(dao)行業(ye)協會公開譴責懲戒的；
（七(qi)）因違法(fa)違規執業(ye)受(shou)到相關部門處罰后，未及時告知(zhi)中央企業(ye)的；
（八）其他(ta)造成國有資產流失(shi)的情(qing)形。
八、地方國有資產(chan)監督(du)管理機構(gou)可(ke)以(yi)參照本通知，根據(ju)當地企業國有產(chan)權管理實際情(qing)況，進一步加強評估機構(gou)備(bei)選庫管理。
國資委
2016年3月22日