文章來(lai)源：中央紀委監察部(bu)網站(zhan) 發布時間：2017-08-25
按(an)照中(zhong)央(yang)統一部署，2016年2月(yue)29日(ri)至4月(yue)29日(ri)，中(zhong)央(yang)第(di)十(shi)四巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組對國(guo)(guo)資委黨(dang)委進行了(le)(le)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)。6月(yue)1日(ri)，中(zhong)央(yang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)組向國(guo)(guo)資委黨(dang)委反饋了(le)(le)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)意見。根據(ju)《中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作條例》有關規定，現將巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改情況予以公布。
一、堅決貫徹中央要求，全力組織落實巡視整改工作
國資委(wei)黨(dang)委(wei)高度重視(shi)巡(xun)視(shi)整改工(gong)作(zuo)，明(ming)確(que)要求全委(wei)上下切(qie)實把思想和行動統一到中央的決(jue)策部(bu)署上來，以(yi)高度的政治責任感和使命感堅決(jue)抓好巡(xun)視(shi)整改工(gong)作(zuo)。
（一）統一思想認識，強化政治責任。
黨的(de)十八大以來，習(xi)近平(ping)總書記(ji)多(duo)次(ci)聽(ting)(ting)取(qu)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工作(zuo)情況(kuang)匯報，發表了(le)(le)一系列(lie)重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)，對巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)提出(chu)明確要(yao)求，為我(wo)(wo)們抓(zhua)好巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)提供(gong)了(le)(le)根本(ben)遵(zun)循。整改(gai)期間，我(wo)(wo)委(wei)先后6次(ci)召開黨委(wei)會議(yi)，多(duo)次(ci)召開巡(xun)視(shi)(shi)(shi)整改(gai)工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組會議(yi)，專門(men)召開監(jian)事會主(zhu)席會議(yi)，傳(chuan)達學習(xi)習(xi)近平(ping)總書記(ji)關于巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工作(zuo)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)(jing)神(shen)，重(zhong)(zhong)溫習(xi)近平(ping)總書記(ji)在(zai)聽(ting)(ting)取(qu)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)中央企業(ye)情況(kuang)匯報時(shi)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)，4次(ci)原(yuan)(yuan)原(yuan)(yuan)本(ben)本(ben)地學習(xi)習(xi)近平(ping)總書記(ji)在(zai)聽(ting)(ting)取(qu)中央第九輪巡(xun)視(shi)(shi)(shi)情況(kuang)匯報時(shi)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)，深入學習(xi)領(ling)會王岐山同志有關巡(xun)視(shi)(shi)(shi)工作(zuo)的(de)講(jiang)話(hua)和指示精(jing)(jing)神(shen)。
7月15-16日，在(zai)我委召(zhao)開的中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)、地方國資委負責人培(pei)訓班(ban)上(shang)，張毅同志專門就深入學(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)系(xi)列重(zhong)要講話精神，堅持原(yuan)原(yuan)本本學(xue)、全(quan)面(mian)系(xi)統學(xue)、結合實(shi)際(ji)學(xue)，按(an)照習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)關于(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)巡(xun)視工作的重(zhong)要指示批(pi)示精神，堅決把巡(xun)視整改工作抓(zhua)實(shi)抓(zhua)細抓(zhua)到位，再次提(ti)出了明確要求。
通(tong)過深(shen)(shen)(shen)入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書記系(xi)列重要(yao)(yao)講話精神和(he)(he)(he)重要(yao)(yao)指示(shi)批示(shi)精神，國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)深(shen)(shen)(shen)刻認識(shi)到抓好(hao)巡(xun)(xun)視整改的(de)(de)極(ji)端(duan)重要(yao)(yao)性，認識(shi)到全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨的(de)(de)極(ji)端(duan)緊迫性，認識(shi)到在推進國(guo)企國(guo)資(zi)改革發展(zhan)中進一步落實(shi)(shi)管(guan)黨治(zhi)黨責任的(de)(de)重大意義和(he)(he)(he)深(shen)(shen)(shen)遠(yuan)影(ying)響。通(tong)過反(fan)復學(xue)、深(shen)(shen)(shen)入學(xue)，學(xue)深(shen)(shen)(shen)悟(wu)透、融會貫通(tong)，國(guo)資(zi)委(wei)廣大黨員干部進一步統一了思想，深(shen)(shen)(shen)化了對政治(zhi)巡(xun)(xun)視的(de)(de)認識(shi)，增強了“四個意識(shi)”，強化了政治(zhi)擔當(dang)。全(quan)委(wei)上下積(ji)極(ji)行動，求真(zhen)務實(shi)(shi)，切實(shi)(shi)將習(xi)近平總(zong)書記重要(yao)(yao)講話和(he)(he)(he)指示(shi)批示(shi)精神貫徹落實(shi)(shi)到巡(xun)(xun)視整改和(he)(he)(he)國(guo)資(zi)委(wei)的(de)(de)各項工作中。
（二）加強組織領導，落實主體責任。
中央巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)向(xiang)國資(zi)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)反饋專項巡(xun)(xun)視(shi)情況后，我委(wei)(wei)(wei)立即召開(kai)黨委(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)議(yi)，第(di)一時(shi)間(jian)部署整改(gai)落(luo)實(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)成(cheng)(cheng)立了(le)由張毅和肖(xiao)亞慶同志擔任(ren)組(zu)長(chang)的(de)(de)(de)委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)及辦(ban)公室（以下簡稱(cheng)整改(gai)辦(ban)）。委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組(zu)第(di)一次會(hui)(hui)議(yi)明確張毅同志作(zuo)(zuo)為(wei)委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)書(shu)記，是巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)第(di)一責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)，黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)員按照分(fen)工(gong)(gong)(gong)各自作(zuo)(zuo)為(wei)分(fen)管工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)整改(gai)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)(ren)。根據會(hui)(hui)議(yi)部署，各黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)(cheng)員自覺承擔起(qi)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)責(ze)任(ren)，分(fen)別主持召開(kai)了(le)分(fen)管廳局負責(ze)人(ren)(ren)(ren)會(hui)(hui)議(yi)，逐條分(fen)析反饋意見，制(zhi)定整改(gai)措施，明確完成(cheng)(cheng)時(shi)限，切實(shi)將黨委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)主體(ti)責(ze)任(ren)落(luo)到實(shi)處。
（三）突出問題導向，制定整改方案。
按(an)照委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)要求，整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)辦迅速著手起草(cao)巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案和(he)任(ren)務臺賬(zhang)，對巡視(shi)反饋(kui)問題(ti)(ti)逐條進行細化(hua)分(fen)(fen)解(jie)，形(xing)成(cheng)(cheng)了218項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施，并逐一(yi)明(ming)確(que)了完成(cheng)(cheng)時(shi)限、負責人和(he)責任(ren)單位。整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案和(he)任(ren)務臺賬(zhang)堅持(chi)了“三個(ge)(ge)突(tu)出(chu)”：一(yi)是(shi)突(tu)出(chu)落實委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)班子(zi)責任(ren)，臺賬(zhang)中(zhong)所有整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施的(de)責任(ren)人均為黨(dang)委(wei)(wei)成(cheng)(cheng)員。二(er)是(shi)突(tu)出(chu)分(fen)(fen)類施策整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)，針對不(bu)同性質的(de)問題(ti)(ti)，分(fen)(fen)學習提升、制(zhi)(zhi)度建設、專項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)、督查指導、追責問責五類提出(chu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施。三是(shi)突(tu)出(chu)嚴格完成(cheng)(cheng)時(shi)限，要求整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施盡量都(dou)在兩個(ge)(ge)月(yue)內(nei)見到階段性成(cheng)(cheng)效，持(chi)續整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)也要制(zhi)(zhi)定明(ming)確(que)的(de)計劃方(fang)(fang)案，確(que)保按(an)期推進。整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)(fang)案和(he)任(ren)務臺賬(zhang)經黨(dang)委(wei)(wei)會議審議通過后(hou)正式印發，明(ming)確(que)了巡視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)時(shi)間表和(he)路線圖。
（四）堅持以上率下，壓緊壓實任務。
為在巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)中(zhong)(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)好(hao)表率(lv)，委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成員帶頭認領任務臺賬中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)相(xiang)關整(zheng)(zheng)改(gai)舉措。按(an)照牢(lao)固樹立(li)“四個意識(shi)”、進一(yi)步提(ti)高政治站(zhan)位、更好(hao)發揮核心作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)任務要(yao)(yao)求(qiu)，先后組(zu)(zu)織3次委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)理論中(zhong)(zhong)(zhong)心組(zu)(zu)學習(xi)，分別圍繞“貫徹(che)落(luo)實(shi)好(hao)習(xi)近平總書記(ji)關于國企國資改(gai)革發展重(zhong)要(yao)(yao)指示，做強做優(you)做大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)央企業”和(he)學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書記(ji)“七(qi)一(yi)”重(zhong)要(yao)(yao)講話精神等開(kai)展學習(xi)研討。7月22日，專門召開(kai)巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)專題民主生活會，黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成員逐一(yi)談了對巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)的(de)(de)認識(shi)體會和(he)對照反饋(kui)意見的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)差(cha)距，提(ti)出了下(xia)一(yi)步整(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)設想(xiang)。按(an)照中(zhong)(zhong)(zhong)央要(yao)(yao)求(qiu)和(he)“兩學一(yi)做”學習(xi)教育(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)安排(pai)，全體黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)成員都到黨(dang)組(zu)(zu)織關系所在的(de)(de)基層黨(dang)支(zhi)部講了黨(dang)課。在委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)領導班子的(de)(de)帶領下(xia)，全委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)深入開(kai)展巡視(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)，努力在取得實(shi)效上下(xia)功(gong)夫。
（五）強化指導督促，確保按期完成。
巡視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)期間，委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)成員定期組織分管(guan)廳局(ju)開(kai)會(hui)研究(jiu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作，定期聽取整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)進展情況(kuang)，對(dui)推進難度較(jiao)大(da)的(de)重點(dian)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)舉措及時跟(gen)進指(zhi)導，切實做到“條(tiao)條(tiao)要(yao)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)，件件有著落”。整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)辦按(an)照委(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)要(yao)求，認真組織實施(shi)巡視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作，將整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方(fang)案三上三下(xia)征(zheng)求廳局(ju)意見，同(tong)時組織各廳局(ju)主要(yao)負(fu)責同(tong)志(zhi)召開(kai)專題會(hui)議，指(zhi)導各廳局(ju)倒(dao)排工期、對(dui)癥下(xia)藥、分類處置。在(zai)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)過程中，我委(wei)(wei)還特(te)別(bie)注重加強監督(du)檢查，駐委(wei)(wei)紀檢組組長江金權同(tong)志(zhi)分別(bie)約談了反映(ying)問(wen)題比(bi)較(jiao)集(ji)中的(de)廳局(ju)、直(zhi)屬單位、直(zhi)管(guan)協(xie)(xie)會(hui)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)書記和(he)紀委(wei)(wei)書記，并(bing)先后2次召開(kai)專門(men)會(hui)議，分別(bie)集(ji)體約談國資(zi)委(wei)(wei)直(zhi)屬事業單位、直(zhi)管(guan)協(xie)(xie)會(hui)、管(guan)理局(ju)系統(tong)紀委(wei)(wei)書記和(he)委(wei)(wei)機(ji)關各廳局(ju)主要(yao)負(fu)責同(tong)志(zhi)，要(yao)求運用好巡視成果，提出標本兼治(zhi)的(de)對(dui)策(ce)措施(shi)，落實監督(du)責任(ren)，抓好巡視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)。
二、狠抓整改舉措落地，不折不扣完成巡視整改任務
在委黨委的統(tong)一部署下(xia)，委內(nei)各廳局(ju)嚴格按(an)照(zhao)整(zheng)改要(yao)求，認真落實整(zheng)改措施，目前已按(an)時完成第一階段的整(zheng)改任務。據統(tong)計，各單位累計組織(zhi)學習152次，完善各類制度83項(xiang)，對(dui)巡視反饋意(yi)見中涉(she)及(ji)的相關責(ze)(ze)(ze)任單位和人(ren)員(yuan)進行了追責(ze)(ze)(ze)問責(ze)(ze)(ze)。整(zheng)改成效主(zhu)要(yao)體現在以下(xia)六個(ge)方面：
（一）針對落實中央要求有差距的整改情況。
一是著力(li)提高各級領導干部(bu)對(dui)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)重大(da)(da)(da)(da)問題和(he)規(gui)律的把握能力(li)。通過(guo)委黨委理(li)論(lun)中(zhong)心組學(xue)習、開展(zhan)(zhan)重大(da)(da)(da)(da)課題研(yan)究等(deng)方式，對(dui)適應(ying)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)新常(chang)態、堅(jian)持(chi)“五(wu)大(da)(da)(da)(da)發展(zhan)(zhan)理(li)念”、全面推(tui)(tui)(tui)進(jin)“五(wu)位一體”總體布局(ju)、協(xie)調(diao)推(tui)(tui)(tui)進(jin)“四個全面”戰略(lve)布局(ju)和(he)推(tui)(tui)(tui)進(jin)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)(gai)(gai)革等(deng)重大(da)(da)(da)(da)問題進(jin)行(xing)深(shen)入(ru)研(yan)討，不斷深(shen)化(hua)國(guo)資(zi)委領導干部(bu)對(dui)經濟(ji)運(yun)行(xing)規(gui)律和(he)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)規(gui)律的認識，增強對(dui)促(cu)進(jin)國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)改(gai)(gai)(gai)革發展(zhan)(zhan)和(he)做(zuo)好(hao)國(guo)有資(zi)產(chan)監管的政治擔當。逐月跟蹤(zong)分析經濟(ji)形勢變化(hua)和(he)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)動態，定期召開中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會和(he)專(zhuan)家(jia)學(xue)者座(zuo)談會，科學(xue)研(yan)判(pan)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)態勢，及時向國(guo)務院匯報并(bing)提出工作建(jian)議。在中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)、地方國(guo)資(zi)委負責(ze)人(ren)培(pei)訓班上，專(zhuan)門邀請有關部(bu)門領導、專(zhuan)家(jia)分別就(jiu)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)(gai)(gai)革和(he)防范金融風險作了(le)專(zhuan)題講座(zuo)，指(zhi)導中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)推(tui)(tui)(tui)進(jin)結構調(diao)整、做(zuo)好(hao)風險防控。
二(er)是進一步加強黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)同(tong)(tong)(tong)(tong)志(zhi)指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)精神的(de)貫徹落(luo)實。為確(que)保黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)同(tong)(tong)(tong)(tong)志(zhi)關(guan)于國(guo)有(you)(you)企業(ye)改革發(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)(yao)指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)得到(dao)及(ji)時(shi)(shi)、全(quan)面落(luo)實，專門印發(fa)了《關(guan)于進一步加強黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)同(tong)(tong)(tong)(tong)志(zhi)批(pi)示(shi)(shi)件(jian)辦(ban)理(li)(li)工作(zuo)的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》，實施“三報(bao)告一通(tong)(tong)報(bao)”，即按月、按季主動向(xiang)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)(you)關(guan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)同(tong)(tong)(tong)(tong)志(zhi)報(bao)告批(pi)示(shi)(shi)落(luo)實情況；向(xiang)中辦(ban)、國(guo)辦(ban)報(bao)告有(you)(you)關(guan)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)同(tong)(tong)(tong)(tong)志(zhi)批(pi)示(shi)(shi)落(luo)實情況；向(xiang)委領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)報(bao)告有(you)(you)關(guan)批(pi)示(shi)(shi)辦(ban)理(li)(li)情況；按月通(tong)(tong)報(bao)各(ge)廳局落(luo)實情況。堅決杜絕以(yi)會議(yi)落(luo)實會議(yi)、以(yi)文件(jian)貫徹文件(jian)。借助信息化手段，建立(li)重點事項督查臺(tai)賬，加強對督查事項辦(ban)理(li)(li)時(shi)(shi)限的(de)管控，確(que)保中央的(de)部署要(yao)(yao)求不折不扣落(luo)到(dao)實處(chu)。
三(san)是(shi)扎實(shi)推進供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)，推動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)瘦身健體、提質(zhi)增效(xiao)。堅決貫徹落實(shi)中(zhong)央(yang)關于(yu)國企(qi)國資改革(ge)(ge)發(fa)展的決策(ce)部(bu)署，狠抓重點任務落實(shi)到(dao)位。著眼于(yu)結(jie)構(gou)調(diao)整，研究制(zhi)定中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)化解鋼鐵、煤炭(tan)(tan)過剩產能(neng)(neng)(neng)的具(ju)體工作方案，2016年中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要壓減鋼鐵產能(neng)(neng)(neng)719萬(wan)(wan)噸，壓減煤炭(tan)(tan)產能(neng)(neng)(neng)3182萬(wan)(wan)噸。7月份組建了煤炭(tan)(tan)資產平(ping)臺公司，推動(dong)優化整合中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)煤炭(tan)(tan)資源。積(ji)極穩妥(tuo)推進“僵尸企(qi)業(ye)”處置任務，開(kai)展特(te)困企(qi)業(ye)專(zhuan)項治理，加快推進剝離企(qi)業(ye)辦社會(hui)(hui)職能(neng)(neng)(neng)和(he)解決歷史遺(yi)留(liu)問題。深入挖掘(jue)有效(xiao)需求，加快推進“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”和(he)國際產能(neng)(neng)(neng)合作項目建設。指導企(qi)業(ye)不斷加大(da)支柱(zhu)產業(ye)、新(xin)興產業(ye)投資規模，設立國有資本風險投資基金，支持互聯網(wang)、智能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造等產業(ye)發(fa)展，推動(dong)產業(ye)結(jie)構(gou)轉型升(sheng)級。實(shi)施(shi)創新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略，研究設立創新(xin)創業(ye)平(ping)臺，組織召開(kai)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)科技創新(xin)工作會(hui)(hui)議，對中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)凝聚科技人(ren)才，加強自(zi)主創新(xin)、協(xie)同創新(xin)，大(da)力(li)推動(dong)“雙(shuang)創”工作進行(xing)部(bu)署。著力(li)于(yu)風險防范(fan)，全面梳(shu)理中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)債務情況，針對中(zhong)國鐵物等企(qi)業(ye)發(fa)生的債務及(ji)資產損失問題及(ji)時采取有力(li)措施(shi)，有效(xiao)引導了市場預期。
（二）針對推進改革深化不到位的整改情況。
一(yi)(yi)是進(jin)一(yi)(yi)步做(zuo)好(hao)國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)頂(ding)層(ceng)設計相關(guan)工(gong)作(zuo)。在國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組的(de)(de)直接領導下，全委自覺擔當，主動(dong)作(zuo)為，國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)“1+N”政策(ce)體系基本建立，改(gai)革(ge)(ge)頂(ding)層(ceng)設計不斷完(wan)善，改(gai)革(ge)(ge)系統性(xing)明(ming)顯增(zeng)強。目前已相繼制定(ding)出臺了(le)《關(guan)于(yu)深化國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)指導意(yi)(yi)見(jian)》的(de)(de)17個(ge)配套專項改(gai)革(ge)(ge)意(yi)(yi)見(jian)或方(fang)案，其中，《企(qi)業國(guo)有(you)資(zi)產交易監督管理辦法》于(yu)6月24日印(yin)發(fa)，《關(guan)于(yu)推(tui)動(dong)中央(yang)企(qi)業結構(gou)調整與重組的(de)(de)指導意(yi)(yi)見(jian)》于(yu)7月17日印(yin)發(fa)，剩余《進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善國(guo)有(you)企(qi)業法人治理結構(gou)方(fang)案》等文(wen)(wen)件均(jun)已進(jin)入報(bao)批程(cheng)序。此外(wai)，我委加(jia)快落實(shi)《黨(dang)的(de)(de)十(shi)八屆三中全會重要改(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措實(shi)施規劃（2014-2020）》，印(yin)發(fa)了(le)《中央(yang)企(qi)業董事會及(ji)董事評(ping)價暫行(xing)辦法》、《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步深化中央(yang)企(qi)業勞(lao)動(dong)用工(gong)和收入分(fen)配制度改(gai)革(ge)(ge)指導意(yi)(yi)見(jian)》、《國(guo)有(you)企(qi)業更好(hao)履行(xing)社會責任的(de)(de)指導意(yi)(yi)見(jian)》，起草并(bing)上報(bao)了(le)《推(tui)進(jin)中央(yang)企(qi)業工(gong)資(zi)總(zong)額分(fen)類管理實(shi)施方(fang)案》等文(wen)(wen)件。
二是全面加快中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革試點(dian)工(gong)作(zuo)。以優化(hua)國(guo)有(you)(you)資本布(bu)局、提高國(guo)有(you)(you)資本效率(lv)為(wei)目(mu)標(biao)，在(zai)神華(hua)集(ji)團(tuan)、寶鋼、武鋼、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)五(wu)礦、招商局集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)交集(ji)團(tuan)、保利集(ji)團(tuan)等7家(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)了(le)第二批國(guo)有(you)(you)資本投資公司試點(dian)，在(zai)誠通集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)新(xin)開(kai)展(zhan)運營公司試點(dian)；以完善現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度、增強國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)活力為(wei)目(mu)標(biao)，在(zai)原有(you)(you)4家(jia)(jia)(jia)試點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)基礎(chu)上(shang)，新(xin)增第二批落(luo)實董(dong)事(shi)會職權試點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)；以探(tan)索企(qi)(qi)(qi)業(ye)層(ceng)面資源整合為(wei)目(mu)標(biao)，選(xuan)(xuan)擇(ze)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)材(cai)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)材(cai)集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)遠集(ji)團(tuan)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)海(hai)運、中(zhong)(zhong)(zhong)電投集(ji)團(tuan)和(he)(he)國(guo)家(jia)(jia)(jia)核(he)電等3對企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)了(le)兼并重(zhong)組試點(dian)；以加強社會監(jian)督為(wei)目(mu)標(biao)，選(xuan)(xuan)擇(ze)中(zhong)(zhong)(zhong)糧集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建(jian)筑2家(jia)(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)了(le)信息公開(kai)試點(dian)。建(jian)立改(gai)(gai)革試點(dian)工(gong)作(zuo)月(yue)報制(zhi)度，著力加強試點(dian)推進的(de)督促(cu)指導。
三(san)是深(shen)(shen)入學(xue)習宣(xuan)貫(guan)國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資(zi)改(gai)革(ge)系列(lie)文(wen)件(jian)(jian)(jian)精神。在委機關(guan)舉辦“深(shen)(shen)化(hua)國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資(zi)改(gai)革(ge)”專題輔導(dao)講座，印發了國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資(zi)改(gai)革(ge)“1+N”文(wen)件(jian)(jian)(jian)資(zi)料，編(bian)制(zhi)(zhi)了“1+N”文(wen)件(jian)(jian)(jian)試題匯編(bian)，開展了以“深(shen)(shen)化(hua)國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資(zi)改(gai)革(ge)”為主題的(de)全員答題活(huo)動，向直屬機關(guan)各單位黨組織(zhi)(zhi)印發《關(guan)于認(ren)真組織(zhi)(zhi)黨員干(gan)部(bu)學(xue)習國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)系列(lie)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)通知》，掀起(qi)全委學(xue)習改(gai)革(ge)文(wen)件(jian)(jian)(jian)熱潮。分三(san)期舉辦了“深(shen)(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)”專題培訓班，累(lei)計培訓中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)和地方國(guo)資(zi)委有(you)關(guan)負責同志748人次。委內相關(guan)廳局還就混合所有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)、國(guo)有(you)資(zi)產交易監督(du)管理等分期舉辦了地方國(guo)資(zi)委專題培訓班。
（三）針對實施監管效果欠佳的整改情況。
一是大力推進(jin)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)自身職能(neng)轉(zhuan)變(bian)。專門(men)成立(li)職能(neng)轉(zhuan)變(bian)機構調整領導小組，起(qi)草國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)關于職能(neng)轉(zhuan)變(bian)和(he)(he)機構調整的(de)(de)方案并報中央編辦，擬(ni)取(qu)消下放部(bu)分(fen)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管工作事(shi)項，以壯士斷腕的(de)(de)決心大刀闊斧推動職能(neng)轉(zhuan)變(bian)。同(tong)步研究制訂國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)監管權(quan)力和(he)(he)責任清單，已形成初(chu)步成果。深入開(kai)展國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管文件清理，今年以來(lai)共廢止(zhi)和(he)(he)宣布失效(xiao)規(gui)范性和(he)(he)政策性文件100余件。在中糧集(ji)團、國(guo)(guo)(guo)投(tou)公司深化國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司試(shi)點(dian)過(guo)程中，陸續將18項權(quan)利歸位于或授予(yu)企業(ye)，有(you)效(xiao)激發企業(ye)活力。完成對(dui)首批(pi)57家(jia)試(shi)點(dian)協會關于機構分(fen)離(li)、職能(neng)分(fen)離(li)、事(shi)業(ye)單位分(fen)離(li)、人(ren)員管理分(fen)離(li)等9類事(shi)項的(de)(de)脫鉤工作。
二是切實加(jia)強重點(dian)領域、關(guan)鍵環節的(de)監(jian)管(guan)。對(dui)(dui)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所屬法(fa)人單(dan)位和(he)管(guan)理(li)層級進(jin)行全面(mian)核(he)查(cha)、摸(mo)清(qing)底數，選擇了5家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)壓(ya)減(jian)(jian)法(fa)人單(dan)位和(he)管(guan)理(li)層級工作試點(dian)，在此基礎上(shang)，又對(dui)(dui)30家(jia)重點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“壓(ya)減(jian)(jian)”工作提出了明(ming)確目(mu)標要求(qiu)。加(jia)快(kuai)修訂(ding)《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)監(jian)督管(guan)理(li)暫(zan)行辦法(fa)》、《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境外投(tou)(tou)資(zi)監(jian)督管(guan)理(li)暫(zan)行辦法(fa)》，探索建立(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)負面(mian)清(qing)單(dan)，明(ming)確投(tou)(tou)資(zi)紅線(xian)。印發《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境外投(tou)(tou)資(zi)管(guan)理(li)的(de)緊急通(tong)知》、《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部審(shen)計的(de)通(tong)知》，切實加(jia)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)海外國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管(guan)和(he)審(shen)計。外派(pai)監(jian)事(shi)會優(you)先選取中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與的(de)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”項(xiang)目(mu)、國(guo)際產能和(he)裝備(bei)制(zhi)造合作項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)(zhan)境外資(zi)產檢查(cha)工作。起(qi)草并出臺了《關(guan)于(yu)建立(li)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違(wei)規經營投(tou)(tou)資(zi)責任(ren)追究(jiu)制(zhi)度的(de)意(yi)見》。對(dui)(dui)違(wei)規開(kai)展(zhan)(zhan)融資(zi)貿(mao)易的(de)中(zhong)國(guo)鐵物開(kai)展(zhan)(zhan)損(sun)失責任(ren)調查(cha)并由誠通(tong)集團(tuan)實施(shi)托管(guan)，對(dui)(dui)有(you)關(guan)領導人員給予免職(zhi)并移交駐委紀檢組處理(li)；將中(zhong)冶集團(tuan)違(wei)規并購(gou)的(de)中(zhong)冶恒(heng)通(tong)無償劃轉港中(zhong)旅集團(tuan)進(jin)行業(ye)(ye)(ye)(ye)務整(zheng)合，將審(shen)計發現的(de)涉嫌經濟(ji)違(wei)法(fa)案件(jian)線(xian)索移送有(you)關(guan)部門(men)調查(cha)處理(li)。對(dui)(dui)2015年檢查(cha)發現違(wei)規發放薪酬(chou)和(he)津補(bu)貼的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)逐(zhu)一(yi)(yi)下發了整(zheng)改(gai)通(tong)知函(han)，目(mu)前(qian)80%以上(shang)的(de)違(wei)規項(xiang)目(mu)已(yi)經采取了措(cuo)施(shi)進(jin)行整(zheng)改(gai)，后續(xu)整(zheng)改(gai)情況(kuang)仍在密(mi)切跟蹤(zong)。
三是加(jia)快推進中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)(fen)類考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，科(ke)學(xue)制定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)。制訂并上報了(le)(le)《關于(yu)完善中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能分(fen)(fen)(fen)(fen)類考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)(de)實(shi)施方案》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責人經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)辦法(fa)》，規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)根據中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)位(wei)和(he)發展階段，突出不同考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)重點，科(ke)學(xue)設置經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)及權重，綜合考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)資(zi)本運營質量、效率(lv)和(he)收益，以經(jing)濟增(zeng)加(jia)值為主(zhu)，將轉型升級(ji)、創(chuang)新(xin)(xin)驅動、合規(gui)經(jing)營、社會責任(ren)等納(na)入考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)體系，明確(que)差(cha)異化業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)標(biao)準(zhun)。在(zai)(zai)2016年(nian)(nian)度和(he)2016-2018年(nian)(nian)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)目(mu)標(biao)確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)，分(fen)(fen)(fen)(fen)類確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)(le)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)和(he)權重。實(shi)現(xian)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)全(quan)覆蓋(gai)，對(dui)全(quan)部中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將科(ke)研(yan)開發投入視同利潤納(na)入經(jing)濟增(zeng)加(jia)值考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)。在(zai)(zai)2016年(nian)(nian)度和(he)2016-2018年(nian)(nian)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)目(mu)標(biao)確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)，分(fen)(fen)(fen)(fen)別對(dui)18戶(hu)(hu)(hu)、46戶(hu)(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設置了(le)(le)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標(biao)；在(zai)(zai)核(he)(he)(he)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)2015年(nian)(nian)度經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)(zhong)(zhong)，對(dui)25戶(hu)(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行了(le)(le)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)獎勵加(jia)分(fen)(fen)(fen)(fen)；在(zai)(zai)核(he)(he)(he)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)2013-2015年(nian)(nian)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)(zhong)(zhong)對(dui)23戶(hu)(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)授予(yu)“科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)優秀(xiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”。嚴格考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)問責，在(zai)(zai)核(he)(he)(he)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)2015年(nian)(nian)度和(he)2013-2015年(nian)(nian)任(ren)期(qi)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)(zhong)(zhong)，分(fen)(fen)(fen)(fen)別對(dui)11戶(hu)(hu)(hu)違規(gui)違紀的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、17戶(hu)(hu)(hu)發生(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產責任(ren)事故的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、1戶(hu)(hu)(hu)違規(gui)開展境外惡性競爭的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行了(le)(le)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)扣分(fen)(fen)(fen)(fen)處理。
四是切實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。制(zhi)訂并上(shang)報(bao)(bao)《關于進(jin)一步加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)外派監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)意見(jian)》，起草形(xing)成了(le)《監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查成果運用辦法(fa)》、《監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查情(qing)(qing)況報(bao)(bao)告(gao)制(zhi)度（試行）》，建(jian)立定期聽取監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)報(bao)(bao)告(gao)制(zhi)度。建(jian)立健全企(qi)(qi)業(ye)(ye)整改(gai)落(luo)實(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)反映問題(ti)的(de)檢查評價(jia)制(zhi)度。今年以(yi)來共(gong)分析匯總105份(fen)2015年度監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查報(bao)(bao)告(gao)、136份(fen)專項(xiang)（情(qing)(qing)況）報(bao)(bao)告(gao)，梳(shu)理歸納了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)存在的(de)問題(ti)和(he)(he)(he)風險4725項(xiang)，形(xing)成了(le)有(you)(you)關專項(xiang)報(bao)(bao)告(gao)。加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，深化政治巡(xun)(xun)視(shi)(shi)，突出黨(dang)的(de)領導，聚焦全面從嚴治黨(dang)，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)黨(dang)員(yuan)領導干部(bu)遵守政治紀律(lv)等六項(xiang)紀律(lv)情(qing)(qing)況的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查；將國(guo)資(zi)委(wei)管(guan)理的(de)事(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)單位、離(li)退休干部(bu)局（辦）、機(ji)關服務中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)(he)直管(guan)協會(hui)納入巡(xun)(xun)視(shi)(shi)范(fan)圍，研究制(zhi)訂巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計(ji)劃(hua)。加(jia)(jia)強(qiang)專項(xiang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)對(dui)國(guo)資(zi)委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)、審計(ji)、監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提出問題(ti)的(de)整改(gai)。組織(zhi)(zhi)對(dui)6個地方國(guo)資(zi)委(wei)和(he)(he)(he)6家中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)《關于加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)防止國(guo)有(you)(you)資(zi)產流失(shi)的(de)意見(jian)》貫(guan)徹落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況的(de)專項(xiang)督(du)查，并下發通知要求全部(bu)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)省級國(guo)資(zi)委(wei)深入開(kai)展(zhan)(zhan)自查。
（四）針對重業務、輕黨建的整改情況。
一(yi)是大力加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導。第一(yi)，教育引導中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)(ling)(ling)(ling)導干部(bu)(bu)牢固樹立“四個意識(shi)”，嚴守(shou)(shou)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)(gui)矩。制定中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）書記專題培訓班計劃。要(yao)(yao)求召開中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)導班子(zi)增(zeng)強(qiang)“四個意識(shi)”，嚴守(shou)(shou)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)(gui)矩的(de)專題民(min)主生(sheng)活會，深刻剖(pou)析(xi)一(yi)些(xie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)導班子(zi)和(he)領(ling)(ling)(ling)(ling)導人(ren)員違反政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)(gui)矩的(de)案件(jian)，對(dui)照檢查思想認識(shi)，堅決維(wei)護(hu)以習近平同(tong)志為總書記的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)權(quan)威。第二，探索明確中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領(ling)(ling)(ling)(ling)導核心(xin)(xin)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)核心(xin)(xin)的(de)實現方式。研究(jiu)起草中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)落實《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工作(zuo)(zuo)條例(li)》的(de)具(ju)體辦法，對(dui)45家設(she)有黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展督查調研，形(xing)成(cheng)(cheng)國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工作(zuo)(zuo)條例(li)情況報告(gao)并報送(song)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)。貫(guan)徹《關(guan)于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)在現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)下充(chong)分(fen)發(fa)揮政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)核心(xin)(xin)作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)意見》，落實中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)結構中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)“五項職權(quan)”。推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)總體要(yao)(yao)求進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)章程，組(zu)織(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按(an)照《關(guan)于(yu)在深化國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建設(she)的(de)若干意見》要(yao)(yao)求做好章程修(xiu)訂工作(zuo)(zuo)，目前已(yi)審(shen)核38家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)章程修(xiu)訂方案，已(yi)完成(cheng)(cheng)批復(fu)7家。第三(san)，選好配(pei)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）班子(zi)成(cheng)(cheng)員，堅持完善“雙向進(jin)入、交叉任職”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)導體制，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）書記和(he)董事長由(you)一(yi)人(ren)擔(dan)任，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員總經理(li)同(tong)時擔(dan)任黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)）副(fu)書記。
二是進一步加(jia)強中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)。落(luo)實《關(guan)于在深化國有(you)企業(ye)(ye)改革中(zhong)堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的領導加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設(she)的若干意見(jian)》，堅持“四個(ge)同步”“四個(ge)對接(jie)”。制訂(ding)《中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制實施辦(ban)法》，明(ming)確國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)和中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)、書記(ji)第一責(ze)任(ren)和班子成(cheng)員“一崗雙責(ze)”。全面開展基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書記(ji)抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述職(zhi)評議(yi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，繼續完(wan)善中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）向國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)報告年度(du)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)制度(du)。將中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)換(huan)屆選(xuan)舉工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)納入企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織書記(ji)述職(zhi)評議(yi)考核，并作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)“兩學(xue)一做”學(xue)習教(jiao)育“四個(ge)排查(cha)”項目之(zhi)一。列入今(jin)年換(huan)屆計劃的29家委(wei)管央(yang)(yang)企均已啟動相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，部(bu)分(fen)已完(wan)成(cheng)換(huan)屆。配齊配強企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)量(liang)，已經在64家中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)配備專職(zhi)抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)的副書記(ji)，加(jia)大對央(yang)(yang)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)力(li)量(liang)配備的督促檢查(cha)，要求企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)群(qun)部(bu)門(men)在編人數全部(bu)配備到位。
三(san)是切實做好國(guo)資委(wei)直(zhi)(zhi)屬機關(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作。加(jia)強對(dui)機關(guan)(guan)廳局和(he)(he)監(jian)事會隊伍(wu)的日常教(jiao)育、管(guan)(guan)理和(he)(he)監(jian)督(du)。深入開(kai)展(zhan)“兩(liang)學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育，成(cheng)立(li)了直(zhi)(zhi)屬機關(guan)(guan)“兩(liang)學(xue)(xue)一(yi)做”4個督(du)導組(zu)，對(dui)學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育及(ji)巡(xun)視整改(gai)(gai)工(gong)(gong)作進行全面(mian)督(du)導。先(xian)后(hou)印發(fa)《關(guan)(guan)于(yu)認真學(xue)(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)總書記在慶祝中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)成(cheng)立(li)95周年大(da)會上的重要(yao)講(jiang)話精(jing)神的通知(zhi)》等文件(jian)，深入學(xue)(xue)習(xi)習(xi)近平(ping)同志關(guan)(guan)于(yu)國(guo)資監(jian)管(guan)(guan)國(guo)企改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)重要(yao)論述(shu)。加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀學(xue)(xue)習(xi)，開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規知(zhi)識測試競賽活動，組(zu)織學(xue)(xue)習(xi)《中國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)問責(ze)條(tiao)例(li)》，匯(hui)編發(fa)放了廉潔(jie)自律準(zhun)則和(he)(he)紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例(li)兩(liang)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規的《解讀與(yu)案(an)例(li)》。組(zu)織“走進支部(bu)促(cu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)，凝心聚力抓改(gai)(gai)革”調研走訪，對(dui)委(wei)內(nei)各單(dan)位(wei)抓黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作、開(kai)展(zhan)“兩(liang)學(xue)(xue)一(yi)做”學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育、落實“三(san)會一(yi)課”制度等情況進行全面(mian)督(du)促(cu)檢查。印發(fa)《關(guan)(guan)于(yu)逐步建(jian)立(li)完善黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作考核硬指標 不斷深化黨(dang)(dang)(dang)建(jian)述(shu)職評議考核的通知(zhi)》，明確(que)要(yao)求年底實現黨(dang)(dang)(dang)建(jian)述(shu)職評議考核覆蓋(gai)到直(zhi)(zhi)屬機關(guan)(guan)所有黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織。
（五）針對選人用人問題的整改情況。
一(yi)(yi)是大(da)力優化企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)班子(zi)結構(gou)。研(yan)(yan)究(jiu)起(qi)草《關于進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)(jia)強中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)班子(zi)建設有關措施的(de)(de)報告(gao)》并(bing)報送中(zhong)央(yang)(yang)組織部(bu)(bu)，提出(chu)了“四個一(yi)(yi)批(pi)”的(de)(de)整(zheng)改措施，即“補(bu)充(chong)一(yi)(yi)批(pi)”，采取公開遴選等(deng)方(fang)式(shi)，補(bu)充(chong)一(yi)(yi)批(pi)優秀年輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)進(jin)(jin)班子(zi)；“交(jiao)流(liu)一(yi)(yi)批(pi)”，在(zai)確保班子(zi)穩定、企(qi)(qi)業(ye)生產(chan)經營穩定的(de)(de)基礎上，對任(ren)職時(shi)間較長(chang)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人員(yuan)分(fen)(fen)批(pi)次進(jin)(jin)行(xing)(xing)交(jiao)流(liu)；“退(tui)出(chu)一(yi)(yi)批(pi)”，按照(zhao)從嚴管理干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)要求，下(xia)決心調整(zheng)不勝任(ren)不適宜干(gan)(gan)部(bu)(bu)，年底對“下(xia)”的(de)(de)情況進(jin)(jin)行(xing)(xing)督查(cha)；“儲備一(yi)(yi)批(pi)”，在(zai)現有后備干(gan)(gan)部(bu)(bu)基礎上，再跟蹤掌握一(yi)(yi)批(pi)年輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)，與企(qi)(qi)業(ye)黨委共(gong)同(tong)(tong)重點培養。會同(tong)(tong)中(zhong)央(yang)(yang)組織部(bu)(bu)研(yan)(yan)究(jiu)起(qi)草了《關于加(jia)(jia)強和(he)改進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)優秀年輕領(ling)導(dao)人員(yuan)培養選拔工作的(de)(de)實施意(yi)見》，目前(qian)已形成文(wen)件討論稿。加(jia)(jia)強班子(zi)分(fen)(fen)析(xi)研(yan)(yan)判，對年齡結構(gou)、專(zhuan)業(ye)結構(gou)明顯不合(he)理的(de)(de)班子(zi)，一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)策制定結構(gou)優化方(fang)案。
二是強化對企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員的(de)監督。抓(zhua)緊修訂中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員管(guan)理規(gui)定。嚴把選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)關，實(shi)行(xing)選(xuan)拔任(ren)用廉(lian)潔從(cong)業(ye)(ye)(ye)“背書”，防止帶病提拔。按照中(zhong)央組織部要求(qiu)對774名(ming)(ming)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員的(de)檔案開展了(le)(le)(le)(le)專項審核工(gong)作，堅持(chi)從(cong)嚴從(cong)實(shi)、公平公正的(de)原則，對120人(ren)(ren)(ren)的(de)“三齡兩歷(li)”問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)了(le)(le)(le)(le)重新(xin)認定。嚴格執行(xing)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話(hua)(hua)和提醒、函詢、誡勉(mian)制度，對754名(ming)(ming)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員開展了(le)(le)(le)(le)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話(hua)(hua)，讓(rang)咬耳(er)扯(che)袖、紅臉(lian)出汗成為(wei)常態(tai)。建立健全能者(zhe)上、庸者(zhe)下、劣(lie)者(zhe)汰的(de)選(xuan)人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)機制，讓(rang)政(zheng)治(zhi)強、業(ye)(ye)(ye)績(ji)好、清正廉(lian)潔的(de)干部得(de)到(dao)重用，堅決調整不(bu)講紀(ji)律規(gui)矩、不(bu)在(zai)狀態(tai)、不(bu)勝任(ren)不(bu)適(shi)宜(yi)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員。對抓(zhua)黨建不(bu)力、工(gong)作不(bu)在(zai)狀態(tai)、巡視(shi)發現問(wen)題(ti)嚴重的(de)2戶企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)2名(ming)(ming)正職(zhi)、3名(ming)(ming)副職(zhi)進(jin)行(xing)了(le)(le)(le)(le)免職(zhi)處理。系統梳(shu)理十八大(da)以來因違紀(ji)違法受處理的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員名(ming)(ming)單，對其中(zhong)符合“倒查”條件的(de)15名(ming)(ming)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員逐一進(jin)行(xing)了(le)(le)(le)(le)深入倒查。
三是(shi)加(jia)強委(wei)機關干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍建設。對全(quan)委(wei)局級(ji)(ji)干(gan)(gan)部(bu)的(de)企(qi)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)經歷(li)(li)情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)了全(quan)面調查和系統(tong)分析(xi)，選拔優秀的(de)企(qi)業(ye)(ye)高級(ji)(ji)管理人員(yuan)到國資委(wei)擔任局級(ji)(ji)干(gan)(gan)部(bu)，逐步(bu)提高具有企(qi)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)經歷(li)(li)局級(ji)(ji)干(gan)(gan)部(bu)的(de)比例，并(bing)有計劃地(di)選派一(yi)批缺少企(qi)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)經歷(li)(li)的(de)干(gan)(gan)部(bu)到企(qi)業(ye)(ye)掛職(zhi)交(jiao)(jiao)流。對局處級(ji)(ji)干(gan)(gan)部(bu)在同一(yi)單位任職(zhi)情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)了全(quan)面統(tong)計分析(xi)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大輪崗(gang)交(jiao)(jiao)流力度(du)。
（六）針對全面從嚴治黨不力的整改情況。
一是督促落實黨風廉政建(jian)(jian)設(she)主體責任和監督責任。落實黨風廉政建(jian)(jian)設(she)主體責任，定期(qi)約談中央企業黨組(zu)（黨委(wei)）主要負(fu)責人，對(dui)履責不(bu)力的堅(jian)決問(wen)責。駐(zhu)委(wei)紀檢組(zu)對(dui)國資委(wei)成(cheng)立(li)以來(lai)委(wei)管(guan)干(gan)部問(wen)題線(xian)索進行大起底，全面梳理了在(zai)辦未結委(wei)管(guan)干(gan)部問(wen)題線(xian)索、在(zai)辦初(chu)核線(xian)索、在(zai)辦立(li)案件等(deng)情況(kuang)，并(bing)篩選重點線(xian)索啟動(dong)了初(chu)核工(gong)作。針對(dui)巡視(shi)反(fan)饋(kui)的機(ji)關黨風廉政建(jian)(jian)設(she)問(wen)題，及(ji)時(shi)印(yin)發通知，組(zu)織直屬機(ji)關各單(dan)位自查(cha)自糾，并(bing)適時(shi)開展抽查(cha)。
二是對(dui)(dui)巡視(shi)反饋涉及(ji)的違規違紀(ji)案件(jian)(jian)嚴肅執紀(ji)問(wen)(wen)責。高度(du)重視(shi)這次(ci)專項(xiang)巡視(shi)移交的問(wen)(wen)題線(xian)索(suo)(suo)，認真及(ji)時核實處(chu)(chu)理。組織力量對(dui)(dui)中央(yang)巡視(shi)組移交的51件(jian)(jian)委管干部問(wen)(wen)題線(xian)索(suo)(suo)進行核查，已(yi)立案5件(jian)(jian)，初(chu)核23件(jian)(jian)，談話函詢5件(jian)(jian)，了結(jie)12件(jian)(jian)，提(ti)出處(chu)(chu)置意(yi)見6件(jian)(jian)；認真梳(shu)理委管央(yang)企(qi)“一把手”問(wen)(wen)題線(xian)索(suo)(suo)，加(jia)大初(chu)核力度(du)；巡視(shi)以來(lai)先后給予18名違紀(ji)違法(fa)人(ren)員(yuan)黨(dang)政紀(ji)等處(chu)(chu)分。針對(dui)(dui)巡視(shi)反饋意(yi)見中提(ti)及(ji)的具體人(ren)、具體事，進行了嚴肅問(wen)(wen)責。對(dui)(dui)一些領(ling)導(dao)干部違規兼(jian)職取酬問(wen)(wen)題迅(xun)速開展(zhan)自(zi)查自(zi)糾和個別(bie)談話，相關人(ren)員(yuan)已(yi)按照中央(yang)巡視(shi)組核查的金(jin)額分期分批(pi)清(qing)退兼(jian)職報酬。
三是加強黨(dang)性黨(dang)風(feng)(feng)黨(dang)紀(ji)教(jiao)育(yu)(yu)和制度約束。在“兩學一做”學習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)中突出深(shen)化(hua)黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)的(de)(de)學習(xi)，督(du)促中央(yang)企業(ye)嚴格(ge)落實(shi)黨(dang)內(nei)政治生活(huo)制度。拍(pai)攝(she)黨(dang)的(de)(de)十(shi)八大以來中央(yang)企業(ye)領(ling)導人(ren)員違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)典型案(an)件警示片，利用中央(yang)企業(ye)違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)領(ling)導人(ren)員懺(chan)悔(hui)錄，深(shen)入開展警示教(jiao)育(yu)(yu)。梳理分析巡視、審計(ji)發現的(de)(de)問題和查(cha)處的(de)(de)典型案(an)件，重(zhong)點圍(wei)繞(rao)投(tou)(tou)資并購、改制重(zhong)組、產(chan)權交易(yi)、招標投(tou)(tou)標、海外資產(chan)經營(ying)等腐敗(bai)問題易(yi)發多發的(de)(de)領(ling)域，查(cha)找(zhao)廉潔風(feng)(feng)險(xian)點，建立可執行、可追(zhui)責的(de)(de)廉潔風(feng)(feng)險(xian)防控機(ji)制。
四(si)(si)是(shi)深入落(luo)實中央八項規(gui)(gui)定精神，堅持不(bu)懈(xie)糾正(zheng)“四(si)(si)風(feng)”。研(yan)究修訂《國(guo)資委黨委關(guan)于(yu)(yu)進一步改進工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)密(mi)切(qie)聯系群(qun)眾的(de)若干措(cuo)施(shi)(shi)》，對(dui)貫徹落(luo)實中央八項規(gui)(gui)定精神的(de)實施(shi)(shi)意見(jian)進行重(zhong)新梳理。堅持作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)設常抓不(bu)懈(xie)，做到管(guan)人就要(yao)管(guan)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)，經常分析干部隊伍作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)狀況，及(ji)時掌握關(guan)于(yu)(yu)“四(si)(si)風(feng)”的(de)苗頭(tou)性、傾向(xiang)性問(wen)題，采取有針(zhen)對(dui)性的(de)措(cuo)施(shi)(shi)，堅決(jue)防止“四(si)(si)風(feng)”問(wen)題反彈回潮。
三、鞏固巡視整改成果，持續深入推進巡視整改工作
經過2個(ge)月的整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)，《整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案》和任務臺賬(zhang)確定的218項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措施，目(mu)前已經完成(cheng)133項，占61%，如期完成(cheng)了(le)第一(yi)階段整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任務。下一(yi)步，國資(zi)委黨(dang)委將著重從以下幾個(ge)方面，持續抓好巡視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工作。
（一）堅決把黨對國有企業的領導落到實處。
一是(shi)全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)和十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)會精神，深入學習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平總書記(ji)系(xi)列重(zhong)要講話精神，站在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和國(guo)家事(shi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略全(quan)局，牢(lao)記(ji)搞好國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、發(fa)展(zhan)壯大(da)國(guo)有(you)(you)經濟的(de)(de)重(zhong)大(da)責任，理直氣壯做強做優做大(da)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。二(er)是(shi)進一步落實(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主體責任，徹(che)底扭(niu)轉“重(zhong)業(ye)(ye)務(wu)、輕黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建”的(de)(de)傾向，不斷(duan)增強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）在部署(shu)國(guo)資(zi)監管工(gong)作(zuo)和推動(dong)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)領導(dao)核(he)心(xin)(xin)和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)(xin)作(zuo)用，切實(shi)(shi)把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)貫(guan)穿于國(guo)企(qi)(qi)國(guo)資(zi)各(ge)項工(gong)作(zuo)的(de)(de)各(ge)個(ge)環節。三(san)是(shi)圍繞中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)牢(lao)固樹立“四(si)個(ge)意(yi)識”、嚴守政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩，抓緊舉辦(ban)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）書記(ji)專題培訓(xun)班，通報中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)違反政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律(lv)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩的(de)(de)有(you)(you)關(guan)案件，增強向以習(xi)近平同志為總書記(ji)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)看齊的(de)(de)思想自覺(jue)和行動(dong)自覺(jue)。四(si)是(shi)建立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)領導(dao)核(he)心(xin)(xin)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)(xin)與董(dong)事(shi)會依法決策(ce)有(you)(you)機結合的(de)(de)體制機制，制訂印發(fa)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實(shi)(shi)《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)工(gong)作(zuo)條例》的(de)(de)具(ju)體辦(ban)法，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)領導(dao)核(he)心(xin)(xin)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心(xin)(xin)落到(dao)實(shi)(shi)處。
（二）全力抓好重點專項任務的持續整改。
一(yi)是(shi)(shi)以深入(ru)推(tui)進供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)為主線，大力推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)瘦(shou)身健體、提質增(zeng)效。圍繞“三去一(yi)降一(yi)補”的工(gong)(gong)作要求(qiu)，扎實推(tui)動鋼(gang)鐵、煤(mei)炭去產能，加快(kuai)處置“僵尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)”，有(you)力推(tui)動中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)理層級、法人(ren)戶(hu)數“壓減”工(gong)(gong)作，深入(ru)推(tui)進中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)創新驅(qu)動發展，著力防(fang)范和(he)(he)(he)控制(zhi)(zhi)債務(wu)風險，保障中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)持續健康(kang)發展。二是(shi)(shi)啟動和(he)(he)(he)完(wan)成一(yi)批國企(qi)(qi)(qi)改革(ge)重點(dian)工(gong)(gong)作。制(zhi)(zhi)訂深化用(yong)工(gong)(gong)分(fen)(fen)配制(zhi)(zhi)度改革(ge)、工(gong)(gong)資(zi)總額分(fen)(fen)類管(guan)理、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)信息(xi)公開等(deng)相關文件，啟動國有(you)控股(gu)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)員工(gong)(gong)持股(gu)試點(dian)。三是(shi)(shi)完(wan)善(shan)干(gan)部(bu)(bu)管(guan)理和(he)(he)(he)選人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)。進一(yi)步堅持黨(dang)管(guan)干(gan)部(bu)(bu)原(yuan)則，選好配強中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)組(zu)（黨(dang)委）班子成員，堅持完(wan)善(shan)“雙(shuang)向進入(ru)、交叉任(ren)職”企(qi)(qi)(qi)業(ye)領導體制(zhi)(zhi)，加快(kuai)建(jian)立適應現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度要求(qiu)和(he)(he)(he)市場競(jing)爭需要的選人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)，優化干(gan)部(bu)(bu)結(jie)構，提高(gao)干(gan)部(bu)(bu)考察質量(liang)，嚴(yan)防(fang)“帶病提拔(ba)”。四是(shi)(shi)大力實施國資(zi)委職能轉變工(gong)(gong)作。整(zheng)合(he)相關監管(guan)職能和(he)(he)(he)監督力量(liang)，研究制(zhi)(zhi)訂出資(zi)人(ren)權力和(he)(he)(he)責任(ren)清單，取消、下放、授權部(bu)(bu)分(fen)(fen)監管(guan)事項，提高(gao)監管(guan)的針(zhen)對性和(he)(he)(he)有(you)效性。
（三）全面加強國資監管制度機制建設。
一是著力(li)(li)(li)查找巡(xun)視反饋問題背后制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)流程上的缺陷(xian)，將(jiang)(jiang)巡(xun)視整改(gai)措(cuo)施和成(cheng)(cheng)(cheng)果制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)(hua)。按照“以管(guan)資(zi)本為主(zhu)”的要(yao)求(qiu)，抓(zhua)好國(guo)(guo)資(zi)監(jian)(jian)管(guan)規章、規范性(xing)文件(jian)的立改(gai)廢釋(shi)，加(jia)大制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執行力(li)(li)(li)度(du)。二(er)是著力(li)(li)(li)從(cong)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上激(ji)發企業(ye)活力(li)(li)(li)。在功能分類的基(ji)礎上，完(wan)善(shan)分類考核(he)、科技創新考核(he)和對標考核(he)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建立科學的考核(he)指(zhi)標體系和考核(he)標準(zhun)。加(jia)快規范董事(shi)會(hui)(hui)(hui)建設(she)(she)步(bu)伐，除領導(dao)體制(zhi)(zhi)(zhi)、科研院所或股權構成(cheng)(cheng)(cheng)等比較特殊的企業(ye)外(wai)，將(jiang)(jiang)中央企業(ye)全(quan)面納入規范董事(shi)會(hui)(hui)(hui)建設(she)(she)范圍。三是著力(li)(li)(li)完(wan)善(shan)國(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)(jian)督的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。抓(zhua)緊研究(jiu)推動(dong)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，明確監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)職(zhi)責定位，強(qiang)化(hua)(hua)監(jian)(jian)事(shi)會(hui)(hui)(hui)監(jian)(jian)督檢查成(cheng)(cheng)(cheng)果的運用。完(wan)善(shan)境外(wai)國(guo)(guo)有資(zi)產管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和投資(zi)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)境外(wai)重(zhong)大項目協調，有效管(guan)理(li)企業(ye)境外(wai)重(zhong)大投資(zi)，做好境外(wai)安全(quan)信息(xi)保障(zhang)，指(zhi)導(dao)企業(ye)有序(xu)開展境外(wai)經營工作。
（四）進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是深入落實黨(dang)風廉政建設“兩(liang)個(ge)責任”，定期(qi)約(yue)談國資委(wei)(wei)機關(guan)、直屬單位和中(zhong)央企業(ye)黨(dang)組織主要負責人(ren)，對履(lv)責不力(li)(li)的(de)(de)堅(jian)決(jue)問責。二是依托(tuo)駐委(wei)(wei)紀檢組重點查(cha)處(chu)(chu)涉嫌(xian)違紀的(de)(de)國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)管(guan)理的(de)(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)，堅(jian)決(jue)查(cha)處(chu)(chu)中(zhong)央企業(ye)領導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)在經(jing)濟項目上以(yi)權(quan)謀(mou)私、通過利益(yi)輸送謀(mou)求政治地位和職務晉(jin)升、親屬子女憑借影響力(li)(li)斂財賣官等政治腐(fu)敗和經(jing)濟腐(fu)敗交(jiao)織的(de)(de)問題。三(san)是加強對黨(dang)員(yuan)(yuan)領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)黨(dang)性(xing)黨(dang)風黨(dang)紀教(jiao)育(yu)(yu)，筑牢不想腐(fu)的(de)(de)思想防線。在“兩(liang)學(xue)一做”學(xue)習教(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)深化(hua)黨(dang)章和廉潔自(zi)律(lv)準則、紀律(lv)處(chu)(chu)分(fen)條例、問責條例等黨(dang)規(gui)黨(dang)紀學(xue)習。定期(qi)組織黨(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部(bu)(bu)參加反腐(fu)倡廉教(jiao)育(yu)(yu)，對案(an)件(jian)查(cha)處(chu)(chu)情況通報曝光(guang)，拍(pai)攝有關(guan)典型案(an)件(jian)警(jing)(jing)示片(pian)，深入開(kai)展警(jing)(jing)示教(jiao)育(yu)(yu)。
（五）扎實推動國資委系統巡視全覆蓋。
學習借鑒中(zhong)央巡(xun)(xun)視(shi)工作經驗做法，不(bu)斷擴大(da)和拓展(zhan)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)(gai)成果，推(tui)動巡(xun)(xun)視(shi)全覆蓋。堅(jian)決落實政治(zhi)巡(xun)(xun)視(shi)要求，認真(zhen)做好對(dui)已巡(xun)(xun)視(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)改(gai)(gai)的督促檢查，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)反饋(kui)問題實行臺賬管理，逐一整(zheng)改(gai)(gai)、逐一查辦(ban)。對(dui)敷(fu)衍整(zheng)改(gai)(gai)、整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)力、拒不(bu)整(zheng)改(gai)(gai)的，抓住典型，嚴肅問責(ze)。加(jia)強對(dui)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察(cha)工作的領導和指導，推(tui)進巡(xun)(xun)視(shi)向(xiang)縱(zong)深發展(zhan)，逐步(bu)開(kai)展(zhan)對(dui)國資委直屬單位、管理局(ju)系統離退休(xiu)干(gan)部(bu)局(ju)（辦(ban)）、機關服務中(zhong)心和直管協會(hui)的巡(xun)(xun)視(shi)，形成國資委系統縱(zong)向(xiang)到底(di)、橫向(xiang)到邊(bian)的巡(xun)(xun)視(shi)監督格局(ju)。
堅定不移深(shen)化(hua)政治巡視，是(shi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委系(xi)統強化(hua)黨(dang)的(de)領(ling)導、加強黨(dang)的(de)建(jian)設、全面(mian)從嚴治黨(dang)的(de)強大引擎(qing)，是(shi)做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有企業、提(ti)升國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管能(neng)力(li)水平的(de)重要保障。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委將深(shen)入(ru)學習貫徹習近(jin)平總書記系(xi)列重要講話精神，堅決貫徹中(zhong)央決策(ce)部署，持續(xu)深(shen)入(ru)抓好整改工作，努力(li)推(tui)動國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資(zi)改革(ge)發展邁(mai)上(shang)新臺階，在(zai)全面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)、實現中(zhong)華民族偉大復(fu)興中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢的(de)歷史進程(cheng)中(zhong)作出新的(de)更大貢獻。
歡迎廣大(da)干部群眾(zhong)對巡視整改落實(shi)情(qing)況進(jin)行監督(du)。如有意見建議，請及時(shi)向我們反映。聯系(xi)方式(shi)：電話010-64471694；郵政信箱(xiang)：北京(jing)市東城區安定門外大(da)街(jie)56號國資委黨委巡視整改工(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)辦公室，郵政編碼：100011；電子(zi)郵箱(xiang)：xszgb@sasac.gov.cn。
中共國資委委員會
2016年8月25日