文(wen)章來源：財(cai)務監督與(yu)考(kao)核評價局 發布時間(jian)：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省、自治區、直轄市(shi)及計(ji)劃單列(lie)市(shi)和新(xin)疆生(sheng)產建設兵團國資委(wei)：
為(wei)做(zuo)好(hao)2016年度(du)地方企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資(zi)產(chan)統(tong)計工作，掌(zhang)握國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)運行狀況(kuang)和國有經(jing)濟布局結構，根據(ju)《中華(hua)人民共和國企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資(zi)產(chan)法(fa)》、《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國有資(zi)產(chan)監督管理暫(zan)行條(tiao)例(li)》（國務院令第(di)378號）、《企業國(guo)有資(zi)產統計報告辦法》（國(guo)資(zi)委令第4號）及有(you)關(guan)規定，我委制定了2016年度企業國(guo)有資產統計報(bao)表(biao)及編制說明，現印發(fa)給你們，并就有關事項通知如下：
一、高度重視國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計工(gong)(gong)作(zuo)，加強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)組織(zhi)(zhi)協調(diao)。開展國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計是國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管工(gong)(gong)作(zuo)的重要(yao)(yao)基礎，對推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)有經(jing)濟布局結構調(diao)整(zheng)、推(tui)(tui)動國(guo)(guo)有企業深(shen)化改革具有重要(yao)(yao)意義。近年(nian)來(lai)，在各(ge)地大力支持(chi)配合下，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委系統(tong)(tong)監管企業國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計組織(zhi)(zhi)體(ti)系不(bu)斷完(wan)善，數(shu)據質(zhi)量明(ming)顯改善，為國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管和國(guo)(guo)企改革發揮(hui)了(le)重要(yao)(yao)的決策(ce)支撐作(zuo)用。今年(nian)以(yi)來(lai)，國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改革工(gong)(gong)作(zuo)加快推(tui)(tui)進(jin)，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計工(gong)(gong)作(zuo)的基礎性(xing)、重要(yao)(yao)性(xing)更加凸(tu)顯，各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委要(yao)(yao)高度重視，認(ren)真總結工(gong)(gong)作(zuo)經(jing)驗，切(qie)實加強(qiang)工(gong)(gong)作(zuo)組織(zhi)(zhi)，早啟動早布置(zhi)，全面做好本(ben)地區國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統(tong)(tong)計工(gong)(gong)作(zuo)。
二、不(bu)斷完善國有資產統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)機(ji)制，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)全覆蓋。各地國資委要建立健全覆蓋轄區內(nei)全部(bu)經營(ying)性(xing)國有資產的統(tong)計(ji)機(ji)制，加(jia)強橫向溝通和縱向協(xie)調，統(tong)籌轄區內(nei)各級(ji)國有資產監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)和各部(bu)門，形成協(xie)同(tong)高效(xiao)的工作(zuo)(zuo)機(ji)制，做到不(bu)重不(bu)漏(lou)，防(fang)止出現(xian)統(tong)計(ji)死角。要加(jia)強統(tong)計(ji)名錄管(guan)(guan)(guan)理，對各級(ji)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企業或受托監(jian)管(guan)(guan)(guan)企業戶數(shu)(shu)、股權結構(gou)、單(dan)位性(xing)質、級(ji)次、經營(ying)狀(zhuang)況等(deng)進行(xing)清理核實(shi)，全面掌握各級(ji)監(jian)管(guan)(guan)(guan)企業范(fan)圍增(zeng)減(jian)變(bian)化情況，同(tong)時(shi)及時(shi)了解(jie)掌握非監(jian)管(guan)(guan)(guan)企業報送(song)數(shu)(shu)據(ju)的戶數(shu)(shu)變(bian)動情況。
三、督(du)促(cu)監管(guan)企業規范(fan)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)，提高會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)質(zhi)量。各(ge)地國資委(wei)要(yao)(yao)(yao)督(du)促(cu)監管(guan)企業嚴格執行《企業會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)則》和(he)有關財(cai)務管(guan)理(li)規定，確保(bao)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)依法(fa)合(he)規，會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)真實(shi)可(ke)靠。要(yao)(yao)(yao)準(zhun)(zhun)確界定合(he)并范(fan)圍，規范(fan)收入(ru)確認(ren)和(he)成本結轉，合(he)理(li)計(ji)(ji)(ji)提各(ge)項資產減值準(zhun)(zhun)備，充(chong)分披(pi)露財(cai)務會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)。要(yao)(yao)(yao)加強決算(suan)(suan)審計(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)，嚴格審計(ji)(ji)(ji)標準(zhun)(zhun)和(he)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，加大決算(suan)(suan)驗審力度(du)，對關鍵指(zhi)標和(he)數據(ju)進(jin)行重點核(he)查(cha)，探(tan)索建(jian)立報(bao)(bao)表質(zhi)量通報(bao)(bao)制度(du)，確保(bao)報(bao)(bao)表數據(ju)完整(zheng)準(zhun)(zhun)確。同(tong)時，各(ge)地國資委(wei)要(yao)(yao)(yao)加強自身信(xin)息(xi)化建(jian)設，有條件(jian)的可(ke)以實(shi)施(shi)網絡報(bao)(bao)送，進(jin)一步(bu)提高工作效率。
四、按時(shi)報送國有資產統計(ji)報表，深化績(ji)效(xiao)評價工作。各(ge)地國資委應(ying)當(dang)于2017年5月10日前向國務院國資委報(bao)送以下材料(liao)：1.正式(shi)行文報送(song)2016年度本地區(qu)企(qi)業國有資(zi)產統(tong)(tong)計匯總報表(biao)、編(bian)制說明、匯編(bian)范圍企(qi)業戶數變(bian)動分析，并裝訂成冊，加蓋(gai)單(dan)位(wei)公章。其(qi)中紙質的企(qi)業國有資(zi)產統(tong)(tong)計報表(biao)以“億元”為(wei)金額單(dan)位(wei)。2.2016年度本地區企業國有資產統計匯總及分戶數據電子文檔。3.2016年度本地區企業(ye)國有資(zi)產營(ying)(ying)運情(qing)況分(fen)析報告。各(ge)地國資(zi)委要深(shen)入開展績效評價、管(guan)理對標工作，客觀評價企業(ye)盈(ying)利能(neng)力和管(guan)理水平，揭示企業(ye)經營(ying)(ying)風險和短板(ban)缺陷，分(fen)析與國內外(wai)同行業(ye)先進企業(ye)存在的(de)差(cha)距，促(cu)進監管(guan)企業(ye)提升經營(ying)(ying)管(guan)理水平。各(ge)地國資(zi)委應(ying)當于(yu)2017年6月(yue)10日前將監管企業(ye)2016年(nian)度績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)報(bao)告和評(ping)價(jia)結果數據(ju)庫(ku)報(bao)送國務院(yuan)國資(zi)委財務監管(guan)局。
為提高國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)計工作(zuo)質量，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委將繼續開展年度工作(zuo)審核與評估。各(ge)地區在組織開展企業國(guo)(guo)有(you)資(zi)產統(tong)計工作(zuo)過程中(zhong)，如(ru)發現問題，請及(ji)時與國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委財務監管局聯系。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)務院國(guo)資委
2016年12月9日