文章來源：財務(wu)監(jian)督與(yu)考核評價局 發布時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省、自(zi)治區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)和(he)新(xin)疆生產建設兵(bing)團國資委(wei)：
為做(zuo)好2016年度(du)地(di)方企(qi)業國(guo)有(you)資產統(tong)計(ji)工作，掌握(wo)國(guo)有(you)企(qi)業運行(xing)狀況和國(guo)有(you)經濟布局結構，根據《中華人民共和國(guo)企(qi)業國(guo)有(you)資產法(fa)》、《企(qi)業國(guo)有(you)資產監(jian)督管理(li)暫(zan)行(xing)條例(li)》（國(guo)務院令第378號）、《企業國有資產統計(ji)報告辦法》（國資委令第4號）及有(you)關規定，我委制定了2016年度企業國(guo)有資產統計報表(biao)及編(bian)制說(shuo)明，現印發給你(ni)們，并(bing)就有關事(shi)項通知如下：
一、高度(du)重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統計工作(zuo)，加(jia)強(qiang)工作(zuo)組(zu)織(zhi)協調。開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統計是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)管工作(zuo)的重(zhong)要(yao)(yao)基礎，對推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局(ju)結(jie)構(gou)調整、推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業深化改革(ge)具有(you)(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義。近年來，在各地大力支持配合下(xia)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委系統監(jian)管企(qi)業國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統計組(zu)織(zhi)體系不斷完善，數據質量明顯改善，為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)發揮了重(zhong)要(yao)(yao)的決策支撐作(zuo)用。今年以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改革(ge)工作(zuo)加(jia)快推進(jin)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統計工作(zuo)的基礎性、重(zhong)要(yao)(yao)性更加(jia)凸顯，各地國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)(yao)高度(du)重(zhong)視，認真總結(jie)工作(zuo)經(jing)驗，切實加(jia)強(qiang)工作(zuo)組(zu)織(zhi)，早啟動早布置，全(quan)面(mian)做好(hao)本地區國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產統計工作(zuo)。
二、不(bu)斷完(wan)善國有(you)資產統(tong)計(ji)工作機(ji)制(zhi)，努(nu)力(li)實現(xian)全覆蓋(gai)。各地國資委要建立健全覆蓋(gai)轄(xia)區內(nei)全部經(jing)營(ying)性國有(you)資產的統(tong)計(ji)機(ji)制(zhi)，加強橫向溝通和(he)縱向協調，統(tong)籌轄(xia)區內(nei)各級國有(you)資產監(jian)管(guan)機(ji)構和(he)各部門(men)，形成協同(tong)高(gao)效(xiao)的工作機(ji)制(zhi)，做到不(bu)重不(bu)漏，防止出現(xian)統(tong)計(ji)死角。要加強統(tong)計(ji)名錄(lu)管(guan)理(li)，對各級監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)或受托監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)戶(hu)數(shu)、股(gu)權結(jie)構、單位(wei)性質(zhi)、級次、經(jing)營(ying)狀況等進行清(qing)理(li)核實，全面掌握各級監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)范圍增(zeng)減變化(hua)情況，同(tong)時(shi)及時(shi)了(le)解掌握非監(jian)管(guan)企(qi)業(ye)報送數(shu)據的戶(hu)數(shu)變動情況。
三、督(du)促監管(guan)企業規范(fan)會(hui)(hui)計(ji)核算，提高會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)質(zhi)量(liang)。各地國資(zi)委要(yao)督(du)促監管(guan)企業嚴(yan)格(ge)執行《企業會(hui)(hui)計(ji)準則》和有關財(cai)務(wu)管(guan)理(li)規定，確(que)保(bao)(bao)會(hui)(hui)計(ji)核算依法(fa)合(he)規，會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)真實可靠。要(yao)準確(que)界(jie)定合(he)并范(fan)圍，規范(fan)收入確(que)認和成本結轉，合(he)理(li)計(ji)提各項資(zi)產減值準備，充分(fen)披露(lu)財(cai)務(wu)會(hui)(hui)計(ji)信息(xi)。要(yao)加強(qiang)決(jue)算審計(ji)管(guan)理(li)，嚴(yan)格(ge)審計(ji)標(biao)準和要(yao)求，加大決(jue)算驗審力度，對關鍵指(zhi)標(biao)和數(shu)據進行重點核查，探(tan)索建立報(bao)表質(zhi)量(liang)通報(bao)制度，確(que)保(bao)(bao)報(bao)表數(shu)據完整準確(que)。同時，各地國資(zi)委要(yao)加強(qiang)自身信息(xi)化建設，有條件的(de)可以實施網(wang)絡報(bao)送，進一步提高工(gong)作效率(lv)。
四、按時報送(song)國有資(zi)產統(tong)計報表，深化績效評(ping)價(jia)工作。各地國資(zi)委(wei)應當于2017年5月10日前向國務院(yuan)國資委報送以(yi)下材料：1.正式行文報送2016年度本地(di)區企業(ye)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)統計匯總(zong)報表、編制說明、匯編范圍(wei)企業(ye)戶數(shu)變動(dong)分析，并(bing)裝(zhuang)訂成冊，加蓋(gai)單(dan)位公章(zhang)。其中紙質(zhi)的企業(ye)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)統計報表以(yi)“億(yi)元”為金額單(dan)位。2.2016年度本地區企業(ye)國有資(zi)產統計匯總及分戶數據電子文檔。3.2016年度本地(di)區企(qi)業(ye)(ye)國有資產(chan)營運情(qing)況分析報告。各地(di)國資委要深入開展績效(xiao)評價、管理(li)(li)對標工(gong)作，客(ke)觀評價企(qi)業(ye)(ye)盈(ying)利能力和管理(li)(li)水(shui)平(ping)，揭示(shi)企(qi)業(ye)(ye)經營風險和短板缺陷，分析與國內外(wai)同行業(ye)(ye)先進(jin)企(qi)業(ye)(ye)存在的差距，促進(jin)監管企(qi)業(ye)(ye)提升經營管理(li)(li)水(shui)平(ping)。各地(di)國資委應當于2017年(nian)6月10日前將監管企業2016年度績效評價(jia)報告和評價(jia)結果數據庫報送國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委財務(wu)監管局。
為提(ti)高國有資(zi)產統(tong)計工(gong)(gong)(gong)作質(zhi)量，國務院國資(zi)委(wei)將(jiang)繼續開展年度工(gong)(gong)(gong)作審(shen)核與評(ping)估。各地(di)區在(zai)組織開展企(qi)業國有資(zi)產統(tong)計工(gong)(gong)(gong)作過程中，如發(fa)現問題，請及時與國務院國資(zi)委(wei)財務監管局聯系。
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國(guo)務(wu)院國(guo)資委
2016年(nian)12月9日(ri)