文章來源：宣(xuan)傳工作(zuo)局 發布時間(jian)：2018-01-18
國務(wu)院國有資產監督(du)管理委員會令
第35號
《中央(yang)(yang)企業境外(wai)投資監督管理(li)辦(ban)法(fa)》已經國務(wu)院國有資產監督管理(li)委(wei)員會主任辦(ban)公會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現予公布，自公布之(zhi)日起施行。2012年公布的(de)《中央(yang)(yang)企業境外(wai)投資監督管理(li)暫行辦(ban)法(fa)》（國資委(wei)令第(di)28號(hao)）同時(shi)廢止。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資產監督管理委員會主(zhu)任 肖亞慶
2017年(nian)1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強中央(yang)企業(ye)境外(wai)投資監督管(guan)理，推動中央(yang)企業(ye)提升國際化經營水平，根據《中華(hua)人(ren)民共和國公司法》《中華(hua)人(ren)民共和國企業(ye)國有資產法》《關于(yu)深化國有企業(ye)改革(ge)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)(yi)見》（中發〔2015〕22號）和《關于(yu)改革(ge)和完善國有資產管(guan)理體制的(de)若干意(yi)(yi)見》（國發〔2015〕63號）等法律法規和文件(jian)，制定(ding)本辦法。
第二條 本(ben)辦法所(suo)(suo)稱(cheng)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)有資(zi)產監督管理(li)委員會（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)國(guo)資(zi)委）代表國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)履(lv)行出資(zi)人職責(ze)的(de)國(guo)家出資(zi)企業(ye)(ye)。本(ben)辦法所(suo)(suo)稱(cheng)境(jing)外投(tou)資(zi)是(shi)指(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)在境(jing)外從事(shi)的(de)固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)與股權投(tou)資(zi)。本(ben)辦法所(suo)(suo)稱(cheng)境(jing)外重大投(tou)資(zi)項(xiang)目是(shi)指(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)按照本(ben)企業(ye)(ye)章程及投(tou)資(zi)管理(li)制度規(gui)(gui)定(ding)，由(you)董(dong)事(shi)會研(yan)究決定(ding)的(de)境(jing)外投(tou)資(zi)項(xiang)目。本(ben)辦法所(suo)(suo)稱(cheng)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)由(you)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)發展戰略和規(gui)(gui)劃確(que)定(ding)并經(jing)國(guo)資(zi)委確(que)認公(gong)布(bu)的(de)企業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)要(yao)經(jing)營業(ye)(ye)務(wu)；非(fei)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)以(yi)外的(de)其他(ta)經(jing)營業(ye)(ye)務(wu)。
第三(san)條 國資委按照(zhao)以管(guan)(guan)資本為主加強(qiang)監管(guan)(guan)的(de)原則，以把握投資方向、優化(hua)資本布(bu)局、嚴格決策程序(xu)、規范資本運作(zuo)、提高資本回報、維護資本安全為重點，依法建立(li)信息(xi)對稱、權責(ze)對等、運行規范、風(feng)險控制(zhi)有力(li)的(de)中央企業境外投資監督(du)管(guan)(guan)理體(ti)系，推(tui)動(dong)中央企業強(qiang)化(hua)境外投資行為的(de)全程全面監管(guan)(guan)。
第四條 國(guo)資(zi)委(wei)指導(dao)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)建立健全境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)管(guan)理制(zhi)度，強化戰略規劃引領、明確投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)程(cheng)序(xu)、規范(fan)境(jing)外(wai)經營行為、加強境(jing)外(wai)風險管(guan)控、推(tui)動走(zou)出去模式創新，制(zhi)定中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項目(mu)負面清單(dan)，對中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項目(mu)進行分類監管(guan)，監督檢查(cha)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)管(guan)理制(zhi)度的(de)執行情(qing)況、境(jing)外(wai)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)投(tou)資(zi)項目(mu)的(de)決(jue)策(ce)和(he)實施(shi)情(qing)況，組(zu)織(zhi)開展對境(jing)外(wai)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)投(tou)資(zi)項目(mu)后評價，對境(jing)外(wai)違規投(tou)資(zi)造成(cheng)國(guo)有資(zi)產損失以(yi)及其(qi)他嚴重(zhong)(zhong)(zhong)不良后果的(de)進行責(ze)任追(zhui)究(jiu)。
第五條(tiao) 中(zhong)央企業是境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項目的決策主(zhu)體、執(zhi)行主(zhu)體和責(ze)任(ren)主(zhu)體。中(zhong)央企業應當建(jian)立境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)管理體系(xi)，健全境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)管理制度(du)，科學編制境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)計劃，研究制定境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項目負面清單，切(qie)實加強境(jing)外(wai)(wai)(wai)項目管理，提高境(jing)外(wai)(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)風險防(fang)控能力，組織(zhi)開(kai)展境(jing)外(wai)(wai)(wai)檢查與審計，按職(zhi)責(ze)進行責(ze)任(ren)追究。
第六條 中央企業境外投資應當遵循以下原則：
（一(yi)）戰略引(yin)領。符合企業(ye)發展戰略和國(guo)際化經營規劃，堅持聚焦主業(ye)，注重境內外業(ye)務協同，提升創新能力和國(guo)際競(jing)爭力。
（二）依法(fa)(fa)合規(gui)。遵守(shou)我(wo)國(guo)和投資所在國(guo)（地區）法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、商業規(gui)則和文化習俗，合規(gui)經營，有序發展。
（三）能(neng)力(li)(li)匹配(pei)。投資(zi)規模與企業資(zi)本(ben)實力(li)(li)、融資(zi)能(neng)力(li)(li)、行業經驗、管理(li)水平(ping)和抗(kang)風(feng)險能(neng)力(li)(li)等相適應(ying)。
（四）合理回報。遵循價值創造理念，加強投資(zi)項目論證(zheng)，嚴(yan)格投資(zi)過程管(guan)理，提高(gao)投資(zi)收益水平(ping)，實現國(guo)有(you)資(zi)產保值增值。
第二章 境外投資監管體系建設
第(di)七條 中央(yang)企(qi)(qi)業應當根據本(ben)辦(ban)法規定，結合本(ben)企(qi)(qi)業實際，建立(li)健全(quan)境外(wai)(wai)投資管理制度。企(qi)(qi)業境外(wai)(wai)投資管理制度應包括以下主(zhu)要(yao)內(nei)容：
（一）境外(wai)投資(zi)應遵循的基(ji)本原則；
（二）境外(wai)投資管理(li)流程、管理(li)部門及相關職責；
（三）境外投(tou)資決策(ce)程(cheng)序、決策(ce)機構及其(qi)職責；
（四(si)）境外投資項(xiang)目負面(mian)清單制度；
（五）境外投資信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理制度；
（六(liu)）境外投資風險管控制(zhi)度(du)；
（七）境外投資項目的完成(cheng)、中止、終止或(huo)退出制度；
（八）境外投(tou)資項目后評價制度；
（九(jiu)）違規投資責任追究制度(du)；
（十）對(dui)所屬企業境外投資活動(dong)的授權、監督(du)與管(guan)理制(zhi)度。
企業境外投資管理制(zhi)度應經董事會(hui)審議通過后報(bao)送國資委。
第八(ba)條 國資(zi)(zi)(zi)委和中央(yang)企(qi)業應當建立并優化投資(zi)(zi)(zi)管理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)，提升(sheng)境外投資(zi)(zi)(zi)管理(li)信(xin)息(xi)化水平，采(cai)用信(xin)息(xi)化手段實現對(dui)(dui)境外投資(zi)(zi)(zi)項目的(de)全覆(fu)蓋動(dong)態監測(ce)、分析與管理(li)，對(dui)(dui)項目面臨的(de)風險(xian)實時(shi)監控，及時(shi)預警，防患(huan)于未(wei)然(ran)。中央(yang)企(qi)業按本辦法規定向國資(zi)(zi)(zi)委報送的(de)有(you)關紙(zhi)質文件和材料，應同時(shi)通過中央(yang)企(qi)業投資(zi)(zi)(zi)管理(li)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)報送電子版信(xin)息(xi)。
第九(jiu)條 國資(zi)(zi)委根據國家有關(guan)規(gui)定和(he)監管(guan)(guan)(guan)(guan)要求(qiu)，建立發布中(zhong)(zhong)央企業(ye)境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)，設定禁(jin)止(zhi)類和(he)特別監管(guan)(guan)(guan)(guan)類境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，實行(xing)(xing)分類監管(guan)(guan)(guan)(guan)。列入負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)禁(jin)止(zhi)類的境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)一律不得投資(zi)(zi)；列入負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)特別監管(guan)(guan)(guan)(guan)類的境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，中(zhong)(zhong)央企業(ye)應(ying)當報送(song)國資(zi)(zi)委履行(xing)(xing)出(chu)資(zi)(zi)人審(shen)核把關(guan)程序；負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)之外(wai)(wai)的境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，由中(zhong)(zhong)央企業(ye)按照企業(ye)發展(zhan)戰(zhan)略和(he)規(gui)劃自(zi)主決策。中(zhong)(zhong)央企業(ye)境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)負面(mian)(mian)(mian)清(qing)單(dan)的內容保持(chi)相對穩定，并(bing)適(shi)時動態調整。
中(zhong)央(yang)企業應(ying)當在國資(zi)(zi)委發布的(de)中(zhong)央(yang)企業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目負面清(qing)單(dan)基礎上(shang)，結合企業實際，制定本企業更為嚴格、具體的(de)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目負面清(qing)單(dan)。
第十(shi)條 國資(zi)(zi)委建立完善投(tou)資(zi)(zi)監管聯動機制(zhi)，發揮(hui)戰略規劃、法律合規、財務監督、產(chan)權管理、考核(he)分配、資(zi)(zi)本運營、干部(bu)管理、外(wai)派監事會(hui)監督、紀(ji)檢監察、審計巡視等相關監管職能合力，實(shi)現(xian)對中央企(qi)業境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)活(huo)動過程監管全覆(fu)蓋，及時發現(xian)投(tou)資(zi)(zi)風險，減少(shao)投(tou)資(zi)(zi)損失。
第三章 境外投資事前管理
第十(shi)一條 中(zhong)央(yang)企業應(ying)當(dang)根據國(guo)(guo)資(zi)委制定的中(zhong)央(yang)企業五年(nian)發(fa)展規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)、企業發(fa)展戰略和(he)規(gui)劃(hua)，制定清晰的國(guo)(guo)際化(hua)經營規(gui)劃(hua)，明確中(zhong)長期國(guo)(guo)際化(hua)經營的重(zhong)(zhong)點(dian)區域、重(zhong)(zhong)點(dian)領域和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)項(xiang)目。中(zhong)央(yang)企業應(ying)當(dang)根據企業國(guo)(guo)際化(hua)經營規(gui)劃(hua)編制年(nian)度(du)境外投資(zi)計(ji)劃(hua)，并納入企業年(nian)度(du)投資(zi)計(ji)劃(hua)，按(an)照《中(zhong)央(yang)企業投資(zi)監督管理辦法》管理。
第十(shi)二條 列入中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)境(jing)外投資(zi)(zi)項目(mu)負面(mian)清單特別監管類(lei)的境(jing)外投資(zi)(zi)項目(mu)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當在(zai)履行(xing)企(qi)業(ye)(ye)內部決策程序(xu)后(hou)、在(zai)向國(guo)家有關部門首次報送文件(jian)前報國(guo)資(zi)(zi)委履行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)審核把關程序(xu)。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當報送以下材料：
（一）開展項目投資的(de)報告(gao)；
（二）企業(ye)有(you)關決策(ce)文(wen)件；
（三）項目(mu)可研報告（盡職(zhi)調查(cha)）等相關文件；
（四）項目融資方案；
（五）項目風險防(fang)控報告；
（六）其他必(bi)要(yao)的材料。
國(guo)(guo)(guo)資委依據相關法(fa)律、法(fa)規(gui)和國(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監管規(gui)定(ding)等，從項目風(feng)險、股權結構、資本(ben)實力(li)、收益(yi)水平(ping)、競爭秩序、退出條件等方(fang)(fang)面(mian)履行(xing)出資人審核把(ba)關程序，并對(dui)有(you)異議的(de)項目在(zai)收到相關材(cai)料后(hou)20個工作日內向企(qi)業(ye)反饋書面(mian)意見(jian)。國(guo)(guo)(guo)資委認為(wei)有(you)必要時，可委托第(di)三方(fang)(fang)咨詢機構對(dui)項目進行(xing)論證。
第十三條 中央企(qi)(qi)業應當根據(ju)企(qi)(qi)業發展戰(zhan)略(lve)和規劃，按(an)照(zhao)經(jing)國資(zi)委確認(ren)的(de)(de)主業，選擇(ze)、確定境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)，做(zuo)好境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)的(de)(de)融資(zi)、投(tou)(tou)(tou)資(zi)、管理、退出全過程的(de)(de)研究論(lun)證。對(dui)于(yu)境(jing)外(wai)新投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)，應當充分借(jie)助國內外(wai)中介機構的(de)(de)專業服務，深入進(jin)行技術、市場、財務和法(fa)律等方面的(de)(de)可行性研究與論(lun)證，提高境(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)決策(ce)質(zhi)量，其中股權類投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)應開展必要的(de)(de)盡職調查，并按(an)要求履行資(zi)產(chan)評估或估值(zhi)程序。
第十四條 中央企業(ye)(ye)(ye)原(yuan)則上不(bu)得在境(jing)外從事非(fei)主業(ye)(ye)(ye)投資(zi)。有(you)特殊原(yuan)因確(que)需開展非(fei)主業(ye)(ye)(ye)投資(zi)的(de)，應當(dang)報送國(guo)資(zi)委審核把(ba)關(guan)，并通過與具有(you)相(xiang)關(guan)主業(ye)(ye)(ye)優勢的(de)中央企業(ye)(ye)(ye)合作的(de)方式開展。
第十五條 中央企(qi)業(ye)應(ying)(ying)當(dang)明(ming)確(que)投(tou)資(zi)決策(ce)(ce)機制，對(dui)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)決策(ce)(ce)實(shi)行(xing)統一管理，向下授權境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)決策(ce)(ce)的企(qi)業(ye)管理層級原(yuan)則上不超過二級。各級境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)決策(ce)(ce)機構對(dui)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)項目做出決策(ce)(ce)，應(ying)(ying)當(dang)形成決策(ce)(ce)文件，所有參與決策(ce)(ce)的人員均應(ying)(ying)當(dang)在決策(ce)(ce)文件上簽(qian)字(zi)背書，所發(fa)表意見(jian)應(ying)(ying)記錄存檔。
第四章 境外投資事中管理
第十六條 國資(zi)委對(dui)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)中(zhong)的境外(wai)重大投資(zi)項目進行隨機監督檢(jian)(jian)查，重點檢(jian)(jian)查企(qi)業(ye)(ye)(ye)境外(wai)重大投資(zi)項目決策、執行和效果等情況，對(dui)發(fa)現的問題向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行提示(shi)。
第十七條 中(zhong)(zhong)央企業應(ying)當定期對實施、運營中(zhong)(zhong)的(de)境外投資(zi)(zi)項目(mu)進行(xing)跟蹤分(fen)析(xi)，針對外部環境和項目(mu)本身情(qing)況變化，及時進行(xing)再決策。如(ru)出現(xian)影響投資(zi)(zi)目(mu)的(de)實現(xian)的(de)重大(da)不利變化時，應(ying)研究啟動中(zhong)(zhong)止、終(zhong)止或退出機制。中(zhong)(zhong)央企業因境外重大(da)投資(zi)(zi)項目(mu)再決策涉(she)及到年度投資(zi)(zi)計劃(hua)調(diao)整的(de)，應(ying)當將調(diao)整后的(de)年度投資(zi)(zi)計劃(hua)報送國資(zi)(zi)委(wei)。
第十八條 中央企業應當(dang)建立境外(wai)投資項目階(jie)段評價(jia)和(he)過程(cheng)問責制(zhi)度，對(dui)境外(wai)重大(da)投資項目的階(jie)段性進展情況開展評價(jia)，發(fa)現問題，及時調整，對(dui)違規(gui)違紀行為實施全程(cheng)追責，加強過程(cheng)管控(kong)。
第十(shi)九條(tiao) 中央企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)按(an)照國資(zi)(zi)(zi)委要(yao)求，分(fen)別于每年一、二(er)、三季度終了(le)次月10日前將季度境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)通過中央企(qi)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)管理信息系統報送國資(zi)(zi)(zi)委。季度境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)主(zhu)要(yao)包括固定資(zi)(zi)(zi)產投資(zi)(zi)(zi)、股權投資(zi)(zi)(zi)、重大投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，以及需要(yao)報告的(de)其他事(shi)項(xiang)等(deng)內容。部分(fen)重點行(xing)業(ye)的(de)中央企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)按(an)要(yao)求報送季度境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)分(fen)析情(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)。
第五章 境外投資事后管理
第二十(shi)條 中央企業在(zai)年(nian)度(du)境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)完成(cheng)后，應當編制年(nian)度(du)境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)完成(cheng)情況報(bao)(bao)告，并于下(xia)一(yi)年(nian)1月(yue)31日前報(bao)(bao)送國資(zi)委。年(nian)度(du)境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)完成(cheng)情況報(bao)(bao)告包括但不限于以下(xia)內容：
（一）年度(du)境(jing)外投資完(wan)成總體(ti)情況；
（二）年度境外投資效果分析；
（三）境外重大投(tou)資項目進展情況；
（四）年度境外投(tou)資后評價(jia)工作開展情況；
（五(wu)）年(nian)度(du)境外投資存(cun)在(zai)的主要問題(ti)及建議。
第二十一條 境(jing)外重(zhong)大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)實施完成(cheng)后(hou)，中央(yang)企業應(ying)當(dang)及時開(kai)展(zhan)后(hou)評(ping)(ping)價(jia)，形成(cheng)后(hou)評(ping)(ping)價(jia)專項(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)。通過項(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)評(ping)(ping)價(jia)，完善(shan)企業投(tou)(tou)(tou)資(zi)決(jue)策機(ji)制，提高項(xiang)(xiang)目(mu)成(cheng)功率和投(tou)(tou)(tou)資(zi)收益(yi)，總結投(tou)(tou)(tou)資(zi)經驗，為后(hou)續(xu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)活(huo)動提供參考，提高投(tou)(tou)(tou)資(zi)管理(li)水(shui)平(ping)。國資(zi)委對(dui)中央(yang)企業境(jing)外投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)后(hou)評(ping)(ping)價(jia)工作進(jin)行(xing)監督和指導，選擇部(bu)分境(jing)外重(zhong)大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)后(hou)評(ping)(ping)價(jia)，并向企業通報(bao)后(hou)評(ping)(ping)價(jia)結果，對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)的有益(yi)經驗進(jin)行(xing)推廣。
第二十二條 中(zhong)央企業應當對(dui)境外(wai)重(zhong)(zhong)大投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)開展常態(tai)化審計，審計的重(zhong)(zhong)點(dian)包括境外(wai)重(zhong)(zhong)大投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)決(jue)策(ce)、投(tou)資(zi)(zi)方(fang)向、資(zi)(zi)金使用、投(tou)資(zi)(zi)收益(yi)、投(tou)資(zi)(zi)風(feng)險管理等方(fang)面。
第二十三條 國資(zi)委建立中央企業國際(ji)化經營(ying)評(ping)(ping)價指標體系，組(zu)織開展中央企業國際(ji)化經營(ying)年度(du)評(ping)(ping)價，將境外投資(zi)管理作(zuo)為經營(ying)評(ping)(ping)價的重要內容，評(ping)(ping)價結(jie)果(guo)定期報告和公布。
第六章 境外投資風險管理
第二(er)十四(si)條 中央企業應(ying)當將境(jing)外投資風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)作為(wei)投資風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)理(li)體(ti)系的(de)重要(yao)內容。強化境(jing)外投資前期(qi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估和(he)(he)風(feng)(feng)(feng)控(kong)預(yu)案制(zhi)訂，做好項(xiang)目(mu)實施(shi)過程(cheng)中的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)監控(kong)、預(yu)警和(he)(he)處置(zhi)，防范投資后項(xiang)目(mu)運營、整合風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，做好項(xiang)目(mu)退出的(de)時點(dian)與方式安排(pai)。
第二十五條 中央(yang)企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目應當積極引入國(guo)有資(zi)本投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)、運營公(gong)司以及民間投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)機構(gou)(gou)、當地投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)者、國(guo)際投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)機構(gou)(gou)入股，發揮各類投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)者熟悉項(xiang)目情況、具有較(jiao)強(qiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)風(feng)險管控能力(li)和公(gong)關協(xie)調能力(li)等優勢，降(jiang)低境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)風(feng)險。對于境(jing)(jing)外(wai)特別(bie)重(zhong)大投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目，中央(yang)企(qi)業應建立投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)決策前風(feng)險評(ping)(ping)估(gu)制度(du)，委(wei)托獨立第三(san)方(fang)有資(zi)質咨詢(xun)機構(gou)(gou)對投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)所在國(guo)（地區）政(zheng)(zheng)治、經濟、社會(hui)、文化(hua)、市場、法律(lv)、政(zheng)(zheng)策等風(feng)險做全面評(ping)(ping)估(gu)。納入國(guo)資(zi)委(wei)債務風(feng)險管控的中央(yang)企(qi)業不得(de)因境(jing)(jing)外(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)推高(gao)企(qi)業的負債率(lv)水平。
第二十(shi)六條 中(zhong)央企業應當重視境外(wai)項(xiang)目(mu)安(an)全風(feng)險防范，加(jia)強與國家(jia)有關部門(men)和我(wo)駐外(wai)使（領）館的聯系(xi)，建(jian)立(li)協(xie)調統一、科(ke)學規范的安(an)全風(feng)險評估(gu)、監(jian)測預警和應急處置體(ti)系(xi)，有效防范和應對項(xiang)目(mu)面臨的系(xi)統性風(feng)險。
第二十七條 中央企業(ye)應當根據自(zi)身風險承受能力，充分利用政策性出口信用保(bao)(bao)險和商(shang)業(ye)保(bao)(bao)險，將保(bao)(bao)險嵌入企業(ye)風險管理機制，按照國際通行(xing)規(gui)則實施聯合保(bao)(bao)險和再保(bao)(bao)險，減少風險發生時所(suo)帶來的損(sun)失。
第二十八條(tiao) 中央企業應當(dang)樹立正確的義利(li)(li)觀，堅持(chi)互利(li)(li)共贏原則，加強與投(tou)資所在國（地區）政府、媒體、企業、社區等社會各界公(gong)共關(guan)系建設，積極履行社會責任，注重跨文化融合(he)，營造良好的外部環境。
第七章 責任追究
第二十九(jiu)條 中央企(qi)(qi)業(ye)違(wei)反本辦法(fa)規(gui)(gui)定，未履行或未正確履行投資管理(li)職責(ze)造(zao)成國有(you)(you)資產損失以及其他嚴重不良后果的(de)(de)(de)，依照《中華人民共(gong)和國企(qi)(qi)業(ye)國有(you)(you)資產法(fa)》《國務院辦公廳(ting)關于建立(li)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)違(wei)規(gui)(gui)經營(ying)投資責(ze)任(ren)追究(jiu)制度的(de)(de)(de)意見》（國辦發(fa)〔2016〕63號）等(deng)有(you)(you)關規(gui)(gui)定，由有(you)(you)關部(bu)門追究(jiu)中央企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)管理(li)人員(yuan)的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)。對瞞(man)報(bao)(bao)(bao)、謊(huang)報(bao)(bao)(bao)、不及時報(bao)(bao)(bao)送投資信息的(de)(de)(de)中央企(qi)(qi)業(ye)，國資委(wei)予以通報(bao)(bao)(bao)批(pi)評。
第三十條 國(guo)資委(wei)相(xiang)關(guan)工作人員違反(fan)本辦法(fa)規定造(zao)成(cheng)不良(liang)影響的(de)(de)，由國(guo)資委(wei)責(ze)令其改正；造(zao)成(cheng)國(guo)有資產損失的(de)(de)，由有關(guan)部門按照干部管理(li)權限給予處分；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，依法(fa)移送司法(fa)機關(guan)處理(li)。
第八章 附則
第三十(shi)一(yi)條 本辦法(fa)由國資(zi)委負責解釋。
第三(san)十二條 本(ben)辦(ban)法自公(gong)布(bu)之(zhi)日起施行(xing)。國資(zi)委(wei)于2012年公(gong)布(bu)的《中央企業境(jing)外投資(zi)監督管理暫行(xing)辦(ban)法》（國資(zi)委(wei)令(ling)第28號）同時廢止。