文章(zhang)來源：原國家經貿委(wei)網(wang) 發(fa)布時間：2000-08-10
國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范（試行）
根據黨的十五屆四中全會《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》的要求，為推動國有及國有控股大中型企業（以下簡稱企業）建立現代企業制度和加強管理，制定本基本規范。 一、政企分開與法人治理(li)結構 （一）政企分開(kai)。政府(fu)通過出(chu)資人(ren)代(dai)表對國家出(chu)資興(xing)辦和擁有(you)股份的企業行使所有(you)者職能，不干預(yu)企業的日常經(jing)營活動(dong)，并(bing)努(nu)力(li)為企業創造良好的外部環境。 （二）明確政府(fu)與企業的(de)責(ze)任。企業依(yi)法(fa)自(zi)主經營、照章納稅、自(zi)負(fu)盈虧，以(yi)其全(quan)部(bu)法(fa)人財產(chan)獨立(li)承擔民(min)事(shi)責(ze)任。政府(fu)以(yi)投(tou)入企業的(de)資本(ben)額為限對企業的(de)債務承擔有限責(ze)任。 （三）取消企(qi)(qi)業行(xing)政級(ji)別。企(qi)(qi)業不再套(tao)用(yong)黨政機關(guan)的(de)(de)行(xing)政級(ji)別，也不再比(bi)照黨政機關(guan)干部的(de)(de)行(xing)政級(ji)別確定企(qi)(qi)業經營管理者的(de)(de)待遇(yu)，實行(xing)適應現代(dai)企(qi)(qi)業制度要求的(de)(de)企(qi)(qi)業經營管理者管理辦法。 （四）分離(li)企(qi)業(ye)辦社(she)(she)會的職能。位于城市的企(qi)業(ye)，要(yao)逐步把所(suo)辦的學校、醫院和(he)其他社(she)(she)會服務機構移(yi)交地方政(zheng)府統籌管理，所(suo)需費用可在一(yi)定期限內由(you)企(qi)業(ye)和(he)政(zheng)府共同承擔，并(bing)逐步過渡到由(you)政(zheng)府承擔，有些可以(yi)轉(zhuan)為企(qi)業(ye)化經營。獨立工礦區(qu)也(ye)要(yao)努(nu)力創造條件，實現社(she)(she)會服務機構與企(qi)業(ye)分離(li)。各(ge)級(ji)政(zheng)府要(yao)采取措施積(ji)極推進這項工作。 （五）國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)實行授權(quan)經營(ying)(ying)。國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)規(gui)模較(jiao)大、公司(si)(si)制(zhi)改革規(gui)范(fan)、內部管理(li)(li)制(zhi)度(du)健全、經營(ying)(ying)狀況(kuang)好(hao)的(de)國(guo)(guo)有大型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)或企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)公司(si)(si)，經政府授權(quan)，對其(qi)全資(zi)(zi)、控(kong)股或參股企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)行使所有者(zhe)職(zhi)能(neng)。中央(yang)管理(li)(li)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)由國(guo)(guo)務院授權(quan)，地方(fang)(fang)管理(li)(li)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)由各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)及計劃單列市(shi)人民政府授權(quan)。其(qi)他企(qi)(qi)(qi)業(ye)中的(de)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)，允許和鼓(gu)勵地方(fang)(fang)試點，探索和建立國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管理(li)(li)的(de)具體方(fang)(fang)式。 政府與被(bei)(bei)授(shou)權(quan)(quan)的大(da)型企(qi)業、企(qi)業集團公(gong)司(si)或(huo)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)經營(ying)公(gong)司(si)等(deng)（以下統稱被(bei)(bei)授(shou)權(quan)(quan)企(qi)業）簽訂授(shou)權(quan)(quan)經營(ying)協議，建立國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)經營(ying)責任制度。被(bei)(bei)授(shou)權(quan)(quan)企(qi)業應當(dang)有(you)(you)健全的資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理、股權(quan)(quan)代表管(guan)理、全面預算管(guan)理、審計(ji)和監督管(guan)理制度，對授(shou)權(quan)(quan)范圍內(nei)的國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)依法行(xing)使資(zi)(zi)(zi)產(chan)收益、重大(da)決(jue)策和選(xuan)擇管(guan)理者權(quan)(quan)利(li)，并(bing)承擔國有(you)(you)凈資(zi)(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)責任。 （六）實行股份制(zhi)(zhi)改造。除必(bi)須(xu)由(you)國(guo)家壟斷經(jing)營的(de)企業外，其他國(guo)有(you)大中型企業應依(yi)照《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)公(gong)司(si)法》（以下(xia)簡稱《公(gong)司(si)法》）逐步改制(zhi)(zhi)為多元股東結構(gou)的(de)有(you)限責任(ren)公(gong)司(si)或股份有(you)限公(gong)司(si)。 （七）建(jian)立(li)規(gui)范的(de)(de)法人治理結構。依照(zhao)《公司法》明(ming)確股(gu)東(dong)會(hui)(hui)或股(gu)東(dong)大會(hui)(hui)（以下簡稱股(gu)東(dong)會(hui)(hui)）。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)、監事(shi)(shi)會(hui)(hui)和經理層的(de)(de)職責(ze)，并規(gui)范運(yun)作(zuo)。充(chong)分發揮董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)對重大問題統(tong)一(yi)決策(ce)(ce)和選聘(pin)經營者的(de)(de)作(zuo)用(yong)，建(jian)立(li)集體決策(ce)(ce)及可追溯個人責(ze)任(ren)的(de)(de)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)議事(shi)(shi)制度。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)中可設(she)獨立(li)于公司股(gu)東(dong)且不在公司內部任(ren)職的(de)(de)獨立(li)董(dong)事(shi)(shi)。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)與(yu)經理層要減少交叉任(ren)職，董(dong)事(shi)(shi)長(chang)和總經理原(yuan)則上不得由一(yi)人兼任(ren)。 （八）強化監(jian)事(shi)會(hui)的監(jian)督作(zuo)用(yong)。依照國(guo)務院發布的《國(guo)有企業(ye)監(jian)事(shi)會(hui)暫行條(tiao)例》，國(guo)有重點大型企業(ye)監(jian)事(shi)會(hui)由國(guo)務院派出，對國(guo)務院不(bu)派出監(jian)事(shi)會(hui)的國(guo)有企業(ye)，由省級人(ren)民政府決定(ding)派出，監(jian)事(shi)會(hui)依法履行監(jian)督職責。 國有控(kong)股的(de)公(gong)司制企業(ye)，監事會中的(de)國有股東代表半數(shu)以上(shang)應(ying)由不在企業(ye)內部任(ren)職的(de)人(ren)員擔任(ren)。 （九）建立母子公(gong)(gong)(gong)司(si)體制(zhi)。企業集團應按(an)照(zhao)《公(gong)(gong)(gong)司(si)法(fa)》的要求(qiu)建立母子公(gong)(gong)(gong)司(si)體制(zhi)，母公(gong)(gong)(gong)司(si)對子公(gong)(gong)(gong)司(si)依法(fa)行(xing)使(shi)出資人權利并承擔(dan)相應責任。子公(gong)(gong)(gong)司(si)應依法(fa)改制(zhi)，建立規范的法(fa)人治理結構。 大型企(qi)業內部(bu)管理層次要科(ke)學、合理，除(chu)極(ji)少數(shu)特大型企(qi)業集團外，企(qi)業集團的(de)母(mu)子公司結構一般應在三個層次以(yi)內。 二、發展戰略 （十(shi)）加強(qiang)發展(zhan)戰略研究。企(qi)業應了解(jie)經濟全球化及(ji)當代(dai)科學技術的(de)發展(zhan)趨勢(shi)，切(qie)實把握國家宏觀經濟政策、本行業關鍵技術的(de)發展(zhan)方向、企(qi)業主導(dao)產品在國內外(wai)市場的(de)地(di)位和變化趨勢(shi)，全面分析、掌握自身(shen)及(ji)競(jing)爭(zheng)對手的(de)優勢(shi)和劣勢(shi)。 （十一）確定(ding)科(ke)學合理的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)目標。大型企(qi)業(ye)或企(qi)業(ye)集團應將研究(jiu)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)列(lie)入重要議事(shi)日(ri)程，并(bing)設立(li)專門(men)機構負責制定(ding)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)。發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)必須符(fu)合國家產業(ye)政策，突出主業(ye)的發展(zhan)、核心(xin)業(ye)務能力(li)的培育和(he)整體(ti)優(you)勢(shi)的發揮，有利于(yu)增強技術創(chuang)新能力(li)和(he)形成(cheng)本企(qi)業(ye)的競爭(zheng)優(you)勢(shi)，并(bing)根據市場(chang)的變化適時調整。 （十二）做好重大決策的(de)可行性(xing)研究。投(tou)資項目必須進(jin)行科(ke)學、審慎(shen)的(de)可行性(xing)研究、論證(zheng)。重大投(tou)資項目的(de)可行性(xing)研究應聘請(qing)有(you)相應資質的(de)科(ke)研機構、中介(jie)機構或(huo)有(you)關專家(jia)進(jin)行咨詢或(huo)參與(yu)評估、論證(zheng)。嚴禁在國家(jia)明令禁止的(de)投(tou)資領域(yu)內(nei)上項目，防止盲目投(tou)資和重復建設。 （十三）建立(li)重大(da)決(jue)策(ce)的(de)責(ze)任(ren)制度(du)。對于重大(da)投融資項目（包括兼并(bing)(bing)收購(gou)企業(ye)(ye)），公司(si)制企業(ye)(ye)由(you)公司(si)董事會(hui)集體(ti)決(jue)策(ce)，并(bing)(bing)由(you)股東會(hui)審議(yi)(yi)批準；其他(ta)企業(ye)(ye)由(you)經(jing)理（廠(chang)長）會(hui)議(yi)(yi)等(deng)形式集體(ti)決(jue)策(ce)。董事會(hui)或經(jing)理（廠(chang)長）會(hui)議(yi)(yi)必(bi)(bi)須(xu)對所作出的(de)決(jue)定(ding)作成會(hui)議(yi)(yi)記錄，并(bing)(bing)由(you)出席會(hui)議(yi)(yi)的(de)人(ren)(ren)員簽名確認。對于違反法(fa)律(lv)、國(guo)家產業(ye)(ye)政策(ce)致使企業(ye)(ye)遭受(shou)嚴重損失(shi)的(de)決(jue)策(ce)，必(bi)(bi)須(xu)追究(jiu)有關人(ren)(ren)員的(de)責(ze)任(ren)。 三、技術創(chuang)新 （十四）企(qi)(qi)業(ye)(ye)要成為技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新的(de)主體。企(qi)(qi)業(ye)(ye)應認真貫徹落實(shi)(shi)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院關于加強技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新，發(fa)展(zhan)高科(ke)技(ji)(ji)，實(shi)(shi)現產(chan)業(ye)(ye)化的(de)決定(ding)》（中(zhong)(zhong)發(fa)[1999]14號）切實(shi)(shi)把技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新作為增強企(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭力(li)(li)的(de)關鍵措施(shi)。以(yi)市場為導向(xiang)，從企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)際(ji)出(chu)發(fa)研(yan)(yan)究(jiu)、制(zhi)定(ding)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新的(de)方向(xiang)、目標和(he)規劃。引(yin)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)應注重技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)先進(jin)性和(he)適用性并(bing)做到消(xiao)化吸收。積極實(shi)(shi)行“產(chan)、學(xue)、研(yan)(yan)”相(xiang)結合的(de)研(yan)(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)方式，跟(gen)蹤國(guo)際(ji)上技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)最新發(fa)展(zhan)動態(tai)，加快推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新和(he)科(ke)研(yan)(yan)成果的(de)轉化，提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主開(kai)發(fa)能(neng)力(li)(li)。 （十五）建(jian)立企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)，國(guo)務院(yuan)確(que)定的(de)國(guo)有(you)大(da)中(zhong)型(xing)重點聯系(xi)企(qi)業(ye)(ye)（以下簡稱重點企(qi)業(ye)(ye)）中(zhong)的(de)國(guo)有(you)和(he)國(guo)有(you)控(kong)股企(qi)業(ye)(ye)必須建(jian)立技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)，并(bing)達到(dao)《關(guan)于印發(fa)＜企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)認定與評價辦法＞及〈企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)評價指標體系(xi)＞的(de)通知》（國(guo)經貿技(ji)(ji)術(shu)[1998]849號）規定的(de)要求。其他企(qi)業(ye)(ye)的(de)技(ji)(ji)術(shu)開(kai)發(fa)機構(gou)及其人員、裝備、經費(fei)等也要適(shi)應(ying)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)需要。 （十六(liu)）增強技術(shu)(shu)創新能力。企(qi)業(ye)應根(gen)據實際情況逐步(bu)增加(jia)研(yan)究開發費(fei)用。通過技術(shu)(shu)創新，屬(shu)(shu)于(yu)新興產業(ye)和(he)高技術(shu)(shu)產業(ye)的(de)企(qi)業(ye)應逐步(bu)掌握核心(xin)技術(shu)(shu)，占領(ling)技術(shu)(shu)制(zhi)高點；屬(shu)(shu)于(yu)傳統產業(ye)的(de)企(qi)業(ye)要擁有(you)一批具有(you)自主(zhu)知識產權、具有(you)競(jing)爭優勢(shi)的(de)產品和(he)技術(shu)(shu)。 （十七）加強科技人(ren)員(yuan)隊伍建(jian)設。采取面向社會(hui)公開(kai)招聘(pin)等多種形式吸(xi)引優(you)秀科技人(ren)才，關鍵技術(shu)人(ren)才的(de)引進(jin)不受(shou)地(di)域、國別的(de)限制(zhi)。對(dui)科技人(ren)員(yuan)可實行(xing)項目成(cheng)果獎、新(xin)產品新(xin)增(zeng)利潤提成(cheng)、技術(shu)折價入股或實行(xing)股票期權等分配辦法。適應現代(dai)科學技術(shu)發展(zhan)和產品更新(xin)換代(dai)的(de)要求(qiu)，對(dui)科技人(ren)員(yuan)開(kai)展(zhan)繼續教育，有條件的(de)企業可以與(yu)大專院(yuan)校聯合培訓，不斷更新(xin)科技人(ren)員(yuan)的(de)知識(shi)。 （十八）加(jia)大(da)技術(shu)改(gai)造力度。圍繞增加(jia)品種，改(gai)進質(zhi)量(liang)。防(fang)治污染、提高(gao)效益和擴大(da)出口進行技術(shu)改(gai)造，大(da)力采用新技術(shu)、新工藝(yi)、新材料，不(bu)(bu)斷提高(gao)企業的技術(shu)裝備水平和工藝(yi)水平。技術(shu)改(gai)造項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)本金(jin)(jin)必須(xu)按照“國(guo)務院關于固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)試行資(zi)(zi)本金(jin)(jin)制度的通知、（國(guo)發(fa)[1996]35號）的規定(ding)及時(shi)足額到位，項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)必須(xu)專款專用，不(bu)(bu)得用項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)興(xing)建非生產(chan)性設施，技術(shu)改(gai)造項(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)實行責任制，項(xiang)目(mu)(mu)的投(tou)(tou)資(zi)(zi)、質(zhi)量(liang)、工期責任必須(xu)落(luo)實到人。 （十九(jiu)）加強(qiang)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技術(shu)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。密切(qie)跟蹤(zong)信(xin)息(xi)技術(shu)的(de)(de)(de)發展，在產品開發、設計、制造以及(ji)物資(zi)采購、市(shi)場營銷(xiao)過程(cheng)中，應(ying)(ying)積極采用(yong)(yong)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技術(shu)手(shou)段，通過運(yun)用(yong)(yong)企(qi)業資(zi)源計劃（ERP）等(deng)計算機管理系統，實現(xian)企(qi)業內(nei)部(bu)管理的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)化。同時，應(ying)(ying)借(jie)助(zhu)網絡技術(shu)實現(xian)商(shang)(shang)務(wu)信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)傳輸與共(gong)享(xiang)，探(tan)索電子商(shang)(shang)務(wu)等(deng)新(xin)的(de)(de)(de)貿易方式。 四(si)、勞動、人事、分(fen)配制度 （二十(shi)）全(quan)面實行(xing)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合(he)(he)同制度。依(yi)照(zhao)《中華人民共和國勞(lao)(lao)(lao)動(dong)法》（以下(xia)簡稱《勞(lao)(lao)(lao)動(dong)法》），企(qi)業與職工(gong)通過平等協商簽訂(ding)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合(he)(he)同，確(que)定勞(lao)(lao)(lao)動(dong)關系。加強勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合(he)(he)同管理(li)，做好勞(lao)(lao)(lao)動(dong)合(he)(he)同變更(geng)、續訂(ding)、終止和解除等各項工(gong)作(zuo)，完善(shan)企(qi)業內部勞(lao)(lao)(lao)動(dong)爭議調(diao)解制度。 （二十一）改革用工(gong)制(zhi)度。企(qi)業根據生產經營需要依(yi)法自主決定(ding)(ding)(ding)(ding)招聘(pin)職工(gong)，完善定(ding)(ding)(ding)(ding)員(yuan)定(ding)(ding)(ding)(ding)額，優化勞動組織結構；科(ke)學設置工(gong)作崗(gang)(gang)位(wei)、測定(ding)(ding)(ding)(ding)崗(gang)(gang)位(wei)工(gong)作量、確定(ding)(ding)(ding)(ding)用工(gong)人數，實行定(ding)(ding)(ding)(ding)崗(gang)(gang)定(ding)(ding)(ding)(ding)員(yuan)，減員(yuan)增效(xiao)，多渠道安置富余人員(yuan)。實行全(quan)員(yuan)競(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)制(zhi)度，經培訓(xun)仍(reng)未能競(jing)爭上(shang)崗(gang)(gang)的(de)職工(gong)，企(qi)業可依(yi)法與其解除勞動合同(tong)，形成職工(gong)能進能出的(de)機制(zhi)。 （二(er)十二(er)）改革人(ren)事(shi)制(zhi)度，按照(zhao)精干、高效原則(ze)設置各類管(guan)理(li)(li)崗位和管(guan)理(li)(li)人(ren)員職數，精簡職能部(bu)門，減少管(guan)理(li)(li)層次。打(da)破“干部(bu)”和“工人(ren)”的身份界限，企業內部(bu)各級(ji)管(guan)理(li)(li)人(ren)員必(bi)須(xu)(xu)實(shi)行(xing)公開競(jing)聘、擇優(you)聘用(yong)、定期考核，并實(shi)行(xing)任(ren)期制(zhi)，不稱職的必(bi)須(xu)(xu)及(ji)時從管(guan)理(li)(li)崗位上調整下來，形成(cheng)管(guan)理(li)(li)人(ren)員能上能下的機制(zhi)。 （二十三）改革收入分配制(zhi)(zhi)度(du)。建立以(yi)(yi)崗(gang)位(wei)(wei)工資為(wei)主要形式(shi)的工資制(zhi)(zhi)度(du)，明確崗(gang)位(wei)(wei)職責和技能(neng)要求，實(shi)行以(yi)(yi)崗(gang)定(ding)薪，崗(gang)變薪變。崗(gang)位(wei)(wei)工資標準應(ying)與(yu)企業經濟 效(xiao)(xiao)益(yi)掛鉤，效(xiao)(xiao)益(yi)下(xia)降時(shi)相(xiang)應降低(di)崗(gang)位工(gong)資(zi)標準。調(diao)整職(zhi)工(gong)收入分配(pei)結構，工(gong)資(zi)收與(yu)企業效(xiao)(xiao)益(yi)和職(zhi)工(gong)實際(ji)貢獻(xian)掛鉤，形成收入能增能減的機制。 實行職工工資(zi)(zi)收(shou)入(ru)銀行個人賬戶制度(du)，委托銀行代受全部工資(zi)(zi)收(shou)入(ru)，嚴禁違規違紀發放工資(zi)(zi)外收(shou)入(ru)，提高(gao)工資(zi)(zi)收(shou)入(ru)分配的透(tou)明(ming)度(du)。 （二(er)十四）改革住房(fang)(fang)(fang)(fang)分(fen)配(pei)制度。認真貫徹執行建(jian)設部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)經貿委、全國(guo)總(zong)工會《關(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)(bu)深化國(guo)有企(qi)業住房(fang)(fang)(fang)(fang)制度改革加快(kuai)解決職工住房(fang)(fang)(fang)(fang)問題(ti)的通知》（建(jian)房(fang)(fang)(fang)(fang)改[2000]105號(hao)），停止(zhi)住房(fang)(fang)(fang)(fang)實(shi)物分(fen)配(pei)，加快(kuai)企(qi)業自管公(gong)有住房(fang)(fang)(fang)(fang)向職工出售的步(bu)(bu)伐，逐步(bu)(bu)實(shi)現住房(fang)(fang)(fang)(fang)供應(ying)商品化、住房(fang)(fang)(fang)(fang)分(fen)配(pei)貨幣(bi)化。 （二(er)十五）維(wei)護職(zhi)工合(he)法(fa)權益。嚴格(ge)執行《勞動(dong)(dong)法(fa)》及其配(pei)套法(fa)規(gui)、規(gui)章關于工作時間、休息休假(jia)、安全衛生、女工和未成年工特殊保護的規(gui)定，認真落實各項勞動(dong)(dong)標(biao)準，嚴格(ge)執行最低工資(zi)制度，保證按時足額支(zhi)付職(zhi)工工資(zi)。企(qi)業可與工會就勞動(dong)(dong)條(tiao)件、工作時間和勞動(dong)(dong)報酬等事項通(tong)過(guo)民主(zhu)協(xie)商簽訂集(ji)體合(he)同。 （二十(shi)六(liu)）按(an)時(shi)足(zu)(zu)額繳納社會(hui)保險(xian)費(fei)(fei)。依(yi)照(zhao)《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于建立統一的企(qi)(qi)業(ye)職工(gong)基(ji)本養老(lao)保險(xian)制度的決(jue)定》（國(guo)(guo)發[1997]26號）、《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于建立城(cheng)鎮職工(gong)基(ji)本醫療(liao)保險(xian)制度的決(jue)定》（國(guo)(guo)發[1998]44號）、《失業(ye)保險(xian)條例(li)》（國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)令第258號）、《社會(hui)保險(xian)費(fei)(fei)征繳暫行(xing)(xing)條例(li)》（國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)令第259號）等有關規定參加(jia)各項社會(hui)保險(xian)，并按(an)時(shi)足(zu)(zu)額繳納社會(hui)保險(xian)費(fei)(fei)。各項社會(hui)保險(xian)費(fei)(fei)必須按(an)時(shi)足(zu)(zu)額計入成本。企(qi)(qi)業(ye)離(li)退(tui)休人(ren)員(yuan)養老(lao)金(jin)實行(xing)(xing)社會(hui)化發放，退(tui)休人(ren)員(yuan)逐步與原企(qi)(qi)業(ye)分離(li)，由社區管理。 （二十(shi)七）建立健全對(dui)企業(ye)經營(ying)管(guan)理者的激勵機(ji)制(zhi)和約(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)。企業(ye)經營(ying)管(guan)理者的薪酬必須與其職(zhi)責(ze)、貢獻(xian)掛鉤。監督約(yue)束(shu)機(ji)制(zhi)健全的企業(ye)，在嚴格(ge)考核(he)的基礎上，對(dui)經營(ying)管(guan)理者可以試(shi)行年薪制(zhi)、持有(you)股權、股票期權等分(fen)配方(fang)式。 五、成本(ben)核算與成本(ben)管理 （二(er)十八）做(zuo)好成(cheng)(cheng)本核算(suan)與成(cheng)(cheng)本管(guan)(guan)理(li)的各(ge)項(xiang)基礎工(gong)作。健全成(cheng)(cheng)本費用管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，科學(xue)合(he)理(li)地確(que)定(ding)各(ge)種原材料、能源消耗定(ding)額，準確(que)計(ji)量驗收各(ge)項(xiang)原材料、能源，嚴(yan)格按照國家統計(ji)制(zhi)度如實統計(ji)各(ge)項(xiang)指標，建(jian)立跟蹤市場(chang)價格的內(nei)部價格核算(suan)體(ti)系。 （二十(shi)九）正確核(he)算成本費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)。按(an)照《中華人(ren)民共和(he)國(guo)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)法》和(he)國(guo)家(jia)統一的(de)(de)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)（指財政部制(zhi)定的(de)(de)關于會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)算、會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)監督、會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)機構(gou)和(he)會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員以及會(hui)計(ji)(ji)(ji)(ji)工作管理的(de)(de)制(zhi)度(du)，下同）規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)劃(hua)分(fen)(fen)、分(fen)(fen)攤(tan)原則，制(zhi)訂(ding)適合(he)(he)于本企(qi)業的(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)劃(hua)分(fen)(fen)標準、費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)在完工產品與(yu)在產品成本之間的(de)(de)分(fen)(fen)攤(tan)方(fang)法、費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)分(fen)(fen)攤(tan)期(qi)(qi)限。合(he)(he)理劃(hua)分(fen)(fen)生產費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)與(yu)非生產費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)界限、期(qi)(qi)間費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)與(yu)產品成本的(de)(de)界限、直接計(ji)(ji)(ji)(ji)入當期(qi)(qi)損益的(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)與(yu)可(ke)以分(fen)(fen)攤(tan)計(ji)(ji)(ji)(ji)入期(qi)(qi)間費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)或產品成本的(de)(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)界限、費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)與(yu)支(zhi)出的(de)(de)界限等(deng)。 （三(san)十(shi)）合理(li)計(ji)提固定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)折(zhe)舊(jiu)(jiu)。按(an)照國家統一的(de)(de)(de)會計(ji)制度規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)有關固定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)劃(hua)分原則，制訂具(ju)(ju)體的(de)(de)(de)固定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)標準和目標，作(zuo)為核算的(de)(de)(de)依據。根(gen)據所列固定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)具(ju)(ju)體使用情況，估計(ji)各(ge)項固定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)預(yu)計(ji)可使用年(nian)限，并根(gen)據科技發展、環境及其他各(ge)方(fang)面情況，選擇(ze)合理(li)的(de)(de)(de)固定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)折(zhe)舊(jiu)(jiu)方(fang)法，作(zuo)為企(qi)業計(ji)提折(zhe)舊(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)依據。固定(ding)(ding)(ding)資(zi)(zi)產(chan)折(zhe)舊(jiu)(jiu)年(nian)限和折(zhe)舊(jiu)(jiu)方(fang)法一經確定(ding)(ding)(ding)，不得隨意(yi)變更(geng)。企(qi)業不得不提或少提折(zhe)舊(jiu)(jiu)。 （三十一）按(an)國家統(tong)一的(de)(de)(de)會(hui)計(ji)制(zhi)度核算(suan)利(li)息支(zhi)出。企業購建(jian)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)所發生的(de)(de)(de)借款(kuan)利(li)息支(zhi)出，在(zai)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)交付使用(yong)前的(de)(de)(de)，計(ji)入(ru)在(zai)建(jian)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)成本；在(zai)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)交付使用(yong)后的(de)(de)(de)，計(ji)入(ru)財(cai)務(wu)費(fei)(fei)用(yong)。已經完工的(de)(de)(de)在(zai)建(jian)工程必須(xu)及時辦(ban)(ban)理(li)(li)竣工決算(suan)，不得利(li)用(yong)拖延辦(ban)(ban)理(li)(li)竣工決算(suan)的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)法將應(ying)計(ji)入(ru)財(cai)務(wu)費(fei)(fei)用(yong)的(de)(de)(de)利(li)息支(zhi)出計(ji)入(ru)在(zai)建(jian)工程成本。非(fei)購建(jian)固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)的(de)(de)(de)各項借款(kuan)利(li)息支(zhi)出，在(zai)生產(chan)經營期間的(de)(de)(de)必須(xu)全部計(ji)入(ru)財(cai)務(wu)費(fei)(fei)用(yong)。 （三十(shi)二(er)）按(an)規(gui)(gui)定(ding)(ding)預提和攤銷(xiao)費(fei)用(yong)。預提費(fei)用(yong)與實際數額發(fa)生差異時(shi)，應及(ji)時(shi)調整提取(qu)標準，多提數額應在年終沖減(jian)成(cheng)本、費(fei)用(yong)，需要(yao)保留余額的(de)(de)(de)，應在年度財務報告中予以(yi)說明。凡屬一(yi)(yi)次或分期(qi)攤銷(xiao)的(de)(de)(de)待攤費(fei)用(yong)，應按(an)費(fei)用(yong)項目的(de)(de)(de)受益期(qi)分攤，分攤期(qi)限不得(de)超(chao)過(guo)一(yi)(yi)年。遞延資產必須嚴格(ge)按(an)照國(guo)家(jia)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)會計制(zhi)度規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)項目進(jin)行(xing)列示，并制(zhi)定(ding)(ding)嚴格(ge)的(de)(de)(de)攤銷(xiao)計劃，分期(qi)進(jin)行(xing)處理。 （三十三）按(an)(an)規(gui)定(ding)計(ji)提和處理(li)資產損(sun)失(shi)(shi)(shi)。企業應在國家統一(yi)的(de)(de)會計(ji)制度(du)允許的(de)(de)范圍內(nei)，根(gen)據本企業的(de)(de)具體情況，選擇合理(li)的(de)(de)資產損(sun)失(shi)(shi)(shi)預計(ji)方法，預計(ji)各項資產可(ke)能發(fa)生的(de)(de)損(sun)失(shi)(shi)(shi)。實際發(fa)生的(de)(de)各項資產損(sun)失(shi)(shi)(shi)，除按(an)(an)規(gui)定(ding)應由有關責任人員承擔的(de)(de)以外(wai)，應當(dang)制訂內(nei)部(bu)的(de)(de)具體審批(pi)程序，在年度(du)終了前，經(jing)企業董(dong)事(shi)會或(huo)經(jing)理(li)（廠(chang)長）會議批(pi)準后(hou)進行處理(li)。 （三(san)十四）開展(zhan)目標成(cheng)本管(guan)理。依據產(chan)(chan)品(pin)(pin)的市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)、目標利潤(run)和原材料、能源消(xiao)耗定額等確定目標成(cheng)本，把(ba)目標成(cheng)本分解到(dao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)開發和生(sheng)產(chan)(chan)經營的各個環節，目標責(ze)任落實到(dao)人，嚴格(ge)考核(he)成(cheng)本指標，獎罰兌現(xian)。對(dui)于(yu)有市(shi)場(chang)需求、實際成(cheng)本高于(yu)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)的產(chan)(chan)品(pin)(pin)必須制定措施，限期達(da)到(dao)降低成(cheng)本的目標。 （三十五(wu)）推行(xing)(xing)比質比價采(cai)購(gou)(gou)。企業(ye)生產經營所需物(wu)資的采(cai)購(gou)(gou)必須嚴(yan)格執行(xing)(xing)《國(guo)有(you)工業(ye)企業(ye)物(wu)資采(cai)購(gou)(gou)管理(li)暫行(xing)(xing)規(gui)定》（國(guo)家經貿(mao)委令(ling)第(di)9號）。結合(he)實際(ji)制(zhi)(zhi)訂和完善本(ben)企業(ye)物(wu)資采(cai)購(gou)(gou)的具(ju)體規(gui)章制(zhi)(zhi)度，對物(wu)資采(cai)購(gou)(gou)實施有(you)效的管理(li)和監督(du)，做到(dao)決策透明、權(quan)利(li)制(zhi)(zhi)衡、比質比價，對損公肥私行(xing)(xing)為要從(cong)嚴(yan)懲處。 （三十六(liu)）大(da)力(li)節(jie)能降耗(hao)。淘汰原材料、能源消(xiao)耗(hao)高的(de)落后生(sheng)產(chan)工藝和裝備，大(da)力(li)采用先進技術(shu)改(gai)造現有(you)生(sheng)產(chan)工藝和裝備，降低原材料、能源消(xiao)耗(hao)，杜絕跑、冒、滴、漏(lou)等各種浪費(fei)現象(xiang)。 （三十(shi)七）降低(di)企業(ye)管理費用(yong)。從嚴格控制非生(sheng)產性支出(chu)。差旅費的開支必須公布標準、嚴格控制；業(ye)務招待費的開支必須控制在(zai)財政部發(fa)布的有關財務制度規定的比例以(yi)內，并向(xiang)職代會報(bao)告支出(chu)情況(kuang)。企業(ye)虧損或欠交稅費、欠發(fa)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)、拖欠職工(gong)(gong)醫藥費期間，不(bu)得(de)購置非生(sheng)產性固定資(zi)產。 六、資金(jin)管理與財務會計(ji)報表管理 （三(san)十八(ba)）加(jia)強資(zi)(zi)(zi)金的(de)監(jian)督和控(kong)制。實(shi)行母子公司體制的(de)大型企(qi)業(ye)和企(qi)業(ye)集團，應當通過法定程序加(jia)強對全(quan)資(zi)(zi)(zi)、控(kong)股(gu)子公司資(zi)(zi)(zi)金的(de)監(jian)督和控(kong)制，建立(li)健(jian)全(quan)統一的(de)資(zi)(zi)(zi)金管理體制，充分(fen)發揮企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)結算(suan)(suan)中(zhong)心的(de)功能，對內(nei)部(bu)各單(dan)(dan)位實(shi)行統一結算(suan)(suan)。嚴格按照銀(yin)(yin)行賬(zhang)戶(hu)(hu)管理辦法開立(li)和使用銀(yin)(yin)行賬(zhang)戶(hu)(hu)，結算(suan)(suan)賬(zhang)戶(hu)(hu)統一歸口管理，取(qu)消內(nei)部(bu)各單(dan)(dan)位違(wei)規(gui)開立(li)的(de)銀(yin)(yin)行賬(zhang)戶(hu)(hu)，杜絕資(zi)(zi)(zi)金賬(zhang)外循環現象。 （三十九）建立全(quan)面預(yu)(yu)算(suan)(suan)管理(li)制度(du)。以現金(jin)(jin)(jin)流量(liang)為重點，對生產經(jing)營各個(ge)環節實(shi)(shi)施預(yu)(yu)算(suan)(suan)編制、執行(xing)、分(fen)析(xi)、考核，嚴(yan)格限制無預(yu)(yu)算(suan)(suan)資(zi)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)出(chu)，最大限度(du)減少資(zi)金(jin)(jin)(jin)占用，保證償還到(dao)期銀行(xing)貸款。預(yu)(yu)算(suan)(suan)內(nei)資(zi)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)出(chu)實(shi)(shi)行(xing)責任人限額(e)審批制，限額(e)以上資(zi)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)出(chu)實(shi)(shi)行(xing)集體審議聯(lian)簽制。嚴(yan)格現金(jin)(jin)(jin)收支(zhi)管理(li)，現金(jin)(jin)(jin)出(chu)納與(yu)會計記賬人員(yuan)必(bi)須(xu)分(fen)設。 （四十(shi)）嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)控制對外(wai)(wai)擔(dan)保。企(qi)(qi)業對外(wai)(wai)擔(dan)保應依據《中華(hua)人民共(gong)和國擔(dan)保法(fa)》的有關規定，必須有嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)的內部管理制度和責任追(zhui)究(jiu)制度，并嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)審(shen)查被擔(dan)保單位的償債能力和信(xin)用程度。各級(ji)政府部門不得強令企(qi)(qi)業對外(wai)(wai)擔(dan)保。 （四十(shi)一）確保財務會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)真(zhen)實、完整。按照《企業財務會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)條(tiao)例》（國務院令(ling)第287號）的規定(ding)，編(bian)制(zhi)和提供財務會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)報(bao)告(gao)(gao)。嚴格(ge)按照國家統一的會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)制(zhi)度規定(ding)，合理地確認和計(ji)(ji)(ji)量各項資產、負債、所有(you)者(zhe)權(quan)益、收入、費用(yong)等。企業只能(neng)設一套會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)賬簿進行(xing)核算，不(bu)得賬外設賬。任(ren)何人不(bu)得授(shou)意、指(zhi)使、強(qiang)令(ling)會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)機構、會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)人員違法(fa)辦理會(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)事項，對弄虛作假的行(xing)為，要依(yi)法(fa)追究有(you)關人員責任(ren)。 （四十二(er)）建立(li)健(jian)全(quan)財務(wu)報(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)內部管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。企業應(ying)根據國家統一的(de)(de)(de)會計制(zhi)(zhi)度(du)規定，對資產負(fu)債表(biao)(biao)、利潤(run)表(biao)(biao)和現金流量表(biao)(biao)及其(qi)附(fu)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)設置、格式、填報(bao)(bao)(bao)口徑(jing)、填報(bao)(bao)(bao)時間、報(bao)(bao)(bao)送(song)單位、復核制(zhi)(zhi)度(du)、責任制(zhi)(zhi)度(du)等建立(li)全(quan)面的(de)(de)(de)內部管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，并根據需要(yao)，合理(li)選(xuan)擇、設置成本費用(yong)明(ming)細表(biao)(biao)、營業外收支明(ming)細表(biao)(biao)等內部報(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)，多(duo)種經(jing)營的(de)(de)(de)企業還應(ying)對其(qi)他業務(wu)設置相關的(de)(de)(de)報(bao)(bao)(bao)表(biao)(biao)進行專(zhuan)門反映。 （四十二）加強(qiang)財(cai)務(wu)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。企業年度會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)報表必(bi)須經注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，并(bing)(bing)在規定(ding)的(de)(de)時間(jian)內連同注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師的(de)(de)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)報告一(yi)并(bing)(bing)提供給(gei)報表使(shi)用者及(ji)政(zheng)府有(you)關部門(men)。企業必(bi)須向注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師提供有(you)關財(cai)務(wu)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)資料或文件，不(bu)得(de)妨礙注(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)(ji)師辦理(li)正常業務(wu)。 （四十四）加強項(xiang)目(mu)的招投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理。基本建設項(xiang)目(mu)、技術改(gai)造項(xiang)目(mu)等必須嚴格(ge)按(an)照《中華人民共(gong)和國招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法(fa)》和《工程建設項(xiang)目(mu)招標(biao)(biao)范圍和規(gui)模標(biao)(biao)準規(gui)定》（國家(jia)計(ji)委(wei)令第3號）、《關于(yu)加強國債專項(xiang)資金技術改(gai)造項(xiang)目(mu)招標(biao)(biao)監管工作的通知》（國經貿投(tou)(tou)資[1999]1162號）進行招標(biao)(biao)。國務院有關行政監督部門(men)依(yi)法(fa)對招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)活動實施監督，依(yi)法(fa)查處招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)活動中的違法(fa)行為。 七(qi)、質量管理(li) （四十五）明確(que)質量(liang)發(fa)展目標。嚴(yan)格執行《中華人民(min)共(gong)和(he)國產品(pin)質量(liang)法(fa)》，認真貫(guan)徹(che)《國務院(yuan)關于印發(fa)質量(liang)振興(xing)綱要(yao)（1996－2010年）的通知(zhi)》（國發(fa)[1996]51號）和(he)《國務院(yuan)關于進(jin)一步(bu)加強產品(pin)質量(liang)工作若(ruo)干問題的決定》（國發(fa) [1999]24號(hao)）有關規定。堅持質量(liang)(liang)第一、用戶至上(shang)(shang)的方針(zhen)，樹立最大(da)限(xian)度滿足用戶需要的質量(liang)(liang)觀念，把技術進步和加強管理(li)緊(jin)密結合起來(lai)，制(zhi)定積極可行的質量(liang)(liang)發展目(mu)標，實施(shi)名牌戰(zhan)略。大(da)型(xing)企業(ye)和企業(ye)集(ji)團應當瞄準(zhun)世界先進水(shui)平(ping)，開發生產高質量(liang)(liang)、高檔(dang)次的名優(you)產品，在國(guo)際市場上(shang)(shang)占有一定份額。 （四十六(liu)）開展(zhan)(zhan)全面(mian)質(zhi)量管(guan)理。貫徹質(zhi)量管(guan)理和質(zhi)量保證系列國家標(biao)準，提倡企(qi)業開展(zhan)(zhan)GB／T19000－ISO9000質(zhi)量體(ti)系認證。大力開展(zhan)(zhan)對職工(gong)的(de)質(zhi)量意識教育，學習和借鑒國內外先(xian)進(jin)的(de)質(zhi)量管(guan)理經驗和方法，推行“零缺陷”和可靠(kao)性管(guan)理。經理（廠長）是(shi)質(zhi)量工(gong)作(zuo)的(de)第一責任(ren)者，要建立(li)健全各(ge)級(ji)質(zhi)量責任(ren)制(zhi)，嚴格(ge)實(shi)行質(zhi)量否決制(zhi)度。 （四(si)十七(qi)）加強(qiang)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化和(he)計量(liang)檢測(ce)工(gong)作(zuo)。企(qi)業(ye)必須按標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)組織(zhi)生產(chan)，嚴禁無標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)或不按標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)生產(chan)。凡生產(chan)涉及人體健康和(he)人身、財產(chan)安(an)全(quan)產(chan)品的(de)(de)企(qi)業(ye)，必須嚴格執行(xing)國家強(qiang)制性標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)安(an)全(quan)認證(zheng)的(de)(de)規定。享受國家貼(tie)息政策的(de)(de)技(ji)術改造(zao)項目生產(chan)的(de)(de)產(chan)品，引(yin)進(jin)設(she)備、技(ji)術和(he)利用外資生產(chan)的(de)(de)一(yi)般工(gong)業(ye)產(chan)品，質量(liang)水平(ping)不得低于(yu)國際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)或國外先進(jin)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。建立計量(liang)檢測(ce)體系，完善計量(liang)檢測(ce)手(shou)段，嚴格對(dui)計量(liang)設(she)備進(jin)行(xing)定期檢定，實施生產(chan)全(quan)過程(cheng)的(de)(de)計量(liang)檢測(ce)。 （四(si)十(shi)八(ba)）搞好產(chan)(chan)(chan)品(pin)開發(fa)過(guo)程的(de)質量控(kong)制(zhi)。通過(guo)有效的(de)制(zhi)度和健全的(de)機(ji)構，用科學的(de)市場調研方法，了解(jie)用戶對(dui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量、性能、款式等(deng)方面的(de)要求，及(ji)時(shi)將信息反饋到產(chan)(chan)(chan)品(pin)開發(fa)設計(ji)等(deng)部(bu)門，按用戶要求改(gai)進產(chan)(chan)(chan)品(pin)設計(ji)。 （四十九）強(qiang)化(hua)生產(chan)過程(cheng)的質量管理(li)。提高技術裝(zhuang)備(bei)水平，確保(bao)生產(chan)設備(bei)能(neng)滿足產(chan)品(pin)質量要求。嚴格執行(xing)生產(chan)工(gong)藝紀(ji)律。加(jia)強(qiang)現場管理(li)，做到設備(bei)良好、物流(liu)合理(li)、信(xin)息(xi)準確、環境整潔。 （五十）強化(hua)質量(liang)檢驗(yan)。建立健全(quan)質量(liang)檢驗(yan)的(de)各(ge)項(xiang)規章制度(du)。嚴格(ge)(ge)(ge)原(yuan)材料和(he)外購件入廠(chang)質量(liang)檢驗(yan)，不(bu)(bu)合格(ge)(ge)(ge)的(de)不(bu)(bu)得使用。嚴格(ge)(ge)(ge)生產加工過(guo)程質量(liang)檢驗(yan)，不(bu)(bu)合格(ge)(ge)(ge)品(pin)不(bu)(bu)得進入下(xia)道(dao)工序。嚴格(ge)(ge)(ge)產成品(pin)入庫和(he)出廠(chang)檢驗(yan)，確保不(bu)(bu)合格(ge)(ge)(ge)產品(pin)不(bu)(bu)出廠(chang)。 （五十(shi)一(yi)）建(jian)立健全售后服(fu)務(wu)質(zhi)量體系。執行(xing)售后服(fu)務(wu)質(zhi)量國家標準，嚴(yan)格(ge)執行(xing)修理、更換、退貨(huo)責任制(zhi)度。充(chong)實售后服(fu)務(wu)人員隊伍(wu)，建(jian)立健全售后服(fu)務(wu)網絡，忠實履(lv)行(xing)對(dui)用戶的各項承諾，及時為(wei)用戶提供技術咨詢、安裝調試和維修服(fu)務(wu)。 八(ba)、營銷(xiao)管理 （五十二）面(mian)向市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)制(zhi)定(ding)(ding)營(ying)銷(xiao)(xiao)戰略(lve)。認(ren)真進行(xing)(xing)(xing)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)調查和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)預測，了解用戶需求，進行(xing)(xing)(xing)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)細分，選準目(mu)標市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)，明確(que)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)定(ding)(ding)位，制(zhi)定(ding)(ding)切實可行(xing)(xing)(xing)的營(ying)銷(xiao)(xiao)策略(lve)。具有產品(pin)出口能力的企業(ye)，應當加(jia)強國(guo)際(ji)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)營(ying)銷(xiao)(xiao)研究，大力開拓國(guo)際(ji)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)。企業(ye)應當通過改進產品(pin)質量、增加(jia)產品(pin)品(pin)種(zhong)、提高服務(wu)水平等措(cuo)施和(he)采取(qu)合法的促銷(xiao)(xiao)手段提高市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)占有率(lv)。營(ying)銷(xiao)(xiao)行(xing)(xing)(xing)為(wei)不得違(wei)反《中華人(ren)民共和(he)國(guo)價格法》、《中華人(ren)民共和(he)國(guo)反不正當競爭(zheng)法》以及《關(guan)于制(zhi)止低(di)價傾銷(xiao)(xiao)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的規(gui)定(ding)(ding)》（國(guo)家計委(wei)令第2號）等有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)。 （五十三）加(jia)強(qiang)(qiang)營銷(xiao)(xiao)機構和營銷(xiao)(xiao)隊伍建(jian)設。大型企業(ye)應當強(qiang)(qiang)化研究市(shi)場、開拓市(shi)場的(de)職能，建(jian)立健全營銷(xiao)(xiao)網(wang)絡，積極(ji)采(cai)用連(lian)鎖(suo)經營、代理配(pei)送等現代營銷(xiao)(xiao)方式，開拓銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)渠道，提高物流效(xiao)率(lv)。培養高素質營銷(xiao)(xiao)人才，對銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)人員可以實行(xing)工(gong)資收入和有(you)關銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)費(fei)用與產品(pin)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)(shou)額和貨款回籠(long)額掛鉤的(de)辦法。 （五十(shi)四）加強(qiang)資信(xin)(xin)管理。企業必須強(qiang)化法律意識(shi)，守合同，講信(xin)(xin)用，按(an)期(qi)交貨，不拖欠貨款。及時(shi)了解和掌握用戶資信(xin)(xin)狀況(kuang)，建立用戶資信(xin)(xin)檔案。 （五十五）加(jia)強貨(huo)(huo)款回收管(guan)理。嚴格按合同(tong)和訂(ding)單(dan)組織生產和銷售，杜絕(jue)無合同(tong)或不(bu)(bu)按合同(tong)發貨(huo)(huo)。企業應當(dang)實行(xing)貨(huo)(huo)款兩清(qing)或不(bu)(bu)見款不(bu)(bu)發貨(huo)(huo)。對(dui)市(shi)場(chang)沒有(you)銷路(lu)的產品(pin)必(bi)須停(ting)止生產；對(dui)銷售不(bu)(bu)暢或貨(huo)(huo)款回籠差的產品(pin)必(bi)須限產；對(dui)資信下降的用戶(hu)應及(ji)時采(cai)取減少(shao)發貨(huo)(huo)、實行(xing)擔保和加(jia)強貨(huo)(huo)款催收等措施；對(dui)資信差、長(chang)期拖(tuo)欠貨(huo)(huo)款的用戶(hu)停(ting)止發貨(huo)(huo)。 九、安全生產(chan)與環境保護 （五(wu)十六）建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)規(gui)章制(zhi)度。堅持預防為(wei)主，確保安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)。依(yi)據國(guo)家有關安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的法律、法規(gui)，結合(he)本(ben)企業(ye)的實(shi)(shi)際情(qing)況，制(zhi)定切實(shi)(shi)可行的以崗位責(ze)(ze)(ze)任(ren)制(zhi)為(wei)核(he)心的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理規(gui)章制(zhi)度和安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)操作規(gui)程(cheng)，并(bing)保證實(shi)(shi)施。落實(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)制(zhi)，經理（廠長）對安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工作全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)負責(ze)(ze)(ze)，明確企業(ye)各(ge)級領導、各(ge)職能機(ji)構(gou)和各(ge)崗位人員(yuan)的安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)職責(ze)(ze)(ze)，并(bing)嚴格考核(he)與獎(jiang)懲(cheng)。 （五十七）改(gai)善安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條件(jian)(jian)。按照(zhao)《勞(lao)動法》有(you)關規定，為職(zhi)工提供勞(lao)動安(an)(an)(an)全(quan)衛生(sheng)條件(jian)(jian)和(he)勞(lao)動防護用(yong)品(pin)。新建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)工程(cheng)必(bi)須(xu)進行安(an)(an)(an)全(quan)預評價，保(bao)障安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的設施應與主(zhu)體工程(cheng)同(tong)時設計、同(tong)時施工、同(tong)時投入生(sheng)產(chan)和(he)使用(yong)。安(an)(an)(an)全(quan)設施建(jian)成后必(bi)須(xu)按規定進行驗(yan)收，未經(jing)驗(yan)收或驗(yan)收不合(he)格的，不得投入生(sheng)產(chan)和(he)使用(yong)。 （五十(shi)八）防止(zhi)重特大事(shi)故(gu)發生(sheng)。對重大危險(xian)源進行評估和監控，并(bing)制定(ding)應急預案。對存(cun)在的事(shi)故(gu)隱患必須(xu)(xu)采取措(cuo)施(shi)(shi)及(ji)時整改，防止(zhi)發生(sheng)事(shi)故(gu)。事(shi)故(gu)發生(sheng)后，企業必須(xu)(xu)立(li)即、如實(shi)向(xiang)當地政府和有(you)(you)關部(bu)門報告(gao)，并(bing)迅速采取必要措(cuo)施(shi)(shi)組織搶救，防止(zhi)事(shi)故(gu)擴大。積極配合(he)有(you)(you)關部(bu)門進行事(shi)故(gu)調查處理。 （五十九）加強職工安(an)全生(sheng)產教育。未經安(an)全生(sheng)產教育的職工不得上(shang)崗。特種作(zuo)(zuo)業人員必須按照《勞(lao)動法》等有關(guan)規定進行安(an)全技術培訓(xun)，建立(li)持證(zheng)上(shang)崗制(zhi)度，取(qu)得操作(zuo)(zuo)資格(ge)證(zheng)書后方可上(shang)崗作(zuo)(zuo)業。 （六(liu)十）依法保(bao)(bao)護(hu)(hu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)。嚴(yan)(yan)格執行國家有關環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)的(de)法律、法規，環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)設(she)施必須(xu)保(bao)(bao)持(chi)正常、穩定(ding)運行，污(wu)染物(wu)排放必須(xu)達到國家環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)總局或省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)府規定(ding)的(de)標準(zhun)。在實施污(wu)染物(wu)排放總量(liang)控制(zhi)(zhi)的(de)地(di)區，污(wu)染物(wu)排放必須(xu)符合總量(liang)控制(zhi)(zhi)指標的(de)要求。企業在新建、擴(kuo)建、改建及技術改造時，要嚴(yan)(yan)格執行環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響評價制(zhi)(zhi)度(du)和環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)“三同時”（同時設(she)計、同時施工、同時投入使用）制(zhi)(zhi)度(du)。 （六十一）大(da)力推行清潔生(sheng)產。淘汰污(wu)染嚴重(zhong)(zhong)的(de)生(sheng)產工藝(yi)和(he)設施(shi)。企業(ye)在建設項目中，嚴禁采用(yong)(yong)污(wu)染嚴重(zhong)(zhong)的(de)生(sheng)產工藝(yi)和(he)設施(shi)。嚴格按照《中華人民共和(he)國(guo)大(da)氣污(wu)染防治法(fa)》的(de)規定(ding)生(sheng)產和(he)使用(yong)(yong)清潔能源，大(da)力開展綜合利用(yong)(yong)。大(da)中型(xing)企業(ye)或產品出(chu)口企業(ye)應努力貫徹(che)ISO14000環境管理系列(lie)標準(zhun)，提倡企業(ye)開展環境管理體系認證。 （六十二(er)）建立健全環(huan)(huan)境保(bao)護責任(ren)制(zhi)。把污(wu)染防治(zhi)和生態保(bao)護納入(ru)企(qi)業發展規(gui)劃，明確決策(ce)、生產、運輸等各環(huan)(huan)節的(de)環(huan)(huan)保(bao)責任(ren)人，嚴格按照環(huan)(huan)境保(bao)護法律、法規(gui)的(de)規(gui)定，開展污(wu)染防治(zhi)工作，把企(qi)業污(wu)染治(zhi)理任(ren)務與責任(ren)人的(de)經(jing)濟利(li)益掛起鉤來。 十、職工培訓(xun) （六十三）大力開(kai)展經(jing)(jing)營管(guan)理者(zhe)培訓。企業(ye)應加強對(dui)經(jing)(jing)營管(guan)理者(zhe)管(guan)理知識培訓，掌握(wo)現(xian)代管(guan)理及相(xiang)關知識，提高經(jing)(jing)營管(guan)理者(zhe)的素質。 （六(liu)十四(si)）加(jia)強職工培(pei)訓(xun)。對(dui)新(xin)招或轉崗的職工必須先培(pei)訓(xun)，后(hou)上崗。有針對(dui)性地對(dui)職工進行新(xin)設備、新(xin)工藝、新(xin)材料和(he)計算機知識的培(pei)訓(xun)，加(jia)快(kuai)技(ji)師(shi)和(he)高級技(ji)師(shi)的培(pei)養，提高職工的業務水平和(he)專業技(ji)能。進行免费(fei)菠萝视频app下载的培(pei)訓(xun)教育，塑造現代企業的良好形象。 十一、加強黨的建設(she) （六十五）充分發(fa)揮(hui)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織的政治(zhi)核(he)心作(zuo)用。要按照(zhao)《中(zhong)國共產黨(dang)(dang)章程(cheng)》和(he)中(zhong)央有(you)關規定，建立和(he)健全(quan)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的組(zu)織，切(qie)實加強企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)的建設，不斷改進企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織的工作(zuo)內容和(he)活(huo)動(dong)方式，進一步探索發(fa)揮(hui)政治(zhi)核(he)心作(zuo)用的途徑和(he)方法。 （六十六）加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)精(jing)神文明(ming)(ming)建設。加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)思想政治工作，發(fa)展(zhan)免(mian)费菠萝视频app下(xia)载，開展(zhan)創(chuang)建文明(ming)(ming)企(qi)業(ye)、文明(ming)(ming)班組和爭當文明(ming)(ming)職工活動，樹立愛崗敬(jing)業(ye)、誠實(shi)守信、奉獻(xian)社(she)會(hui)的(de)良好職業(ye)道德(de)和職業(ye)風尚，建設有理(li)想、有道德(de)、有文化、有紀律的(de)職工隊伍。 （六十七）加(jia)強(qiang)職工(gong)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理。堅持和完善(shan)以職工(gong)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)為基(ji)本(ben)形(xing)式的企業民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理制度(du)，發(fa)揮工(gong)會(hui)和職工(gong)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)在(zai)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監督方面(mian)的作用。建(jian)立健全廠務公開(kai)和民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)評議(yi)企業領導人員的制度(du)。工(gong)會(hui)應當利用多種形(xing)式和途徑，組織(zhi)職工(gong)廣泛開(kai)展勞動(dong)競賽、技術(shu)革(ge)新、技術(shu)協(xie)作、發(fa)明創造等群眾性經濟(ji)技術(shu)活動(dong)。 十(shi)二、組織實施 （六十八）加強組織領導(dao)。建立現代企(qi)業制(zhi)度工作由(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家(jia)經貿委負責組織實施。中央(yang)管(guan)(guan)理(li)的企(qi)業，由(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家(jia)經貿委會同有關(guan)(guan)部門(men)進(jin)行(xing)指(zhi)導(dao)；地方(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)的企(qi)業，在地方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府領導(dao)下，由(you)(you)地方(fang)(fang)(fang)經貿委（經委，計經委）會同有關(guan)(guan)部門(men)進(jin)行(xing)指(zhi)導(dao)。中央(yang)管(guan)(guan)理(li)的國(guo)(guo)(guo)有大中型企(qi)業進(jin)行(xing)股份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，其(qi)改(gai)(gai)制(zhi)方(fang)(fang)(fang)案及公司(si)(si)章程(cheng)由(you)(you)國(guo)(guo)(guo)家(jia)經貿委商(shang)有關(guan)(guan)部門(men)提(ti)出意(yi)見，報(bao)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院審批；地方(fang)(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)的國(guo)(guo)(guo)有大中型企(qi)業進(jin)行(xing)股份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，其(qi)改(gai)(gai)制(zhi)方(fang)(fang)(fang)案及公司(si)(si)章程(cheng)由(you)(you)地方(fang)(fang)(fang)經貿委（經委、計經委）商(shang)有關(guan)(guan)部門(men)提(ti)出意(yi)見，報(bao)地方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府審批。 （六十(shi)九）認真(zhen)貫徹落(luo)實(shi)。重(zhong)點企(qi)(qi)業中的(de)國有及(ji)國有控股企(qi)(qi)業，以(yi)及(ji)各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市及(ji)計劃單列市人民政府(fu)確定的(de)地(di)方重(zhong)點企(qi)(qi)業，應對照本規(gui)范查找不足，采取有效措施認真(zhen)加以(yi)改(gai)進，盡(jin)快達(da)到本規(gui)范的(de)各(ge)項(xiang)要(yao)求。其(qi)他(ta)企(qi)(qi)業也應認真(zhen)貫徹執行本規(gui)范，努力達(da)到各(ge)項(xiang)要(yao)求。各(ge)級經貿(mao)委(wei)（經委(wei)、計經委(wei)）要(yao)深入調(diao)查研究，總結(jie)推廣典型經驗，進一(yi)步推動國有企(qi)(qi)業改(gai)革和發展(zhan)。 本規范適用于國有及國有控股大中型工業企業，其他行業的國有及國有控股大中型企業參照執行。