文章來源(yuan)：國資(zi)委(wei)規(gui)劃發(fa)展局(ju) 發(fa)布時間：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根據(ju)《關(guan)于(yu)開(kai)展(zhan)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)與規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的通知》（國資(zi)廳(ting)發(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)[2004]10號）和(he)(he)(he)《關(guan)于(yu)開(kai)展(zhan)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)與規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的補充(chong)通知》（國資(zi)廳(ting)發(fa)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)[2004]68號）要求，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)普遍開(kai)展(zhan)了發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)，研究制(zhi)定了2004—2006年企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。通過編(bian)制(zhi)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，企(qi)業(ye)(ye)建立健全了規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)，鍛(duan)煉了規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)隊(dui)伍，強化了企(qi)業(ye)(ye)負責人的戰(zhan)略(lve)意(yi)識(shi)，進一步提高了企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管(guan)理的質量和(he)(he)(he)水(shui)平。
為(wei)指導(dao)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工作(zuo)，進(jin)一(yi)步(bu)明確企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)，突出(chu)主業(ye)(ye)(ye)，推進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)國有(you)經濟(ji)布局和結構的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)性調整，根據(ju)《中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理辦法（試(shi)行）》（國資委令第10號）的(de)(de)要(yao)求，我委分(fen)別對(dui)(dui)已公布主業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)進(jin)行了(le)評議和審核(he)，對(dui)(dui)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)(de)進(jin)一(yi)步(bu)修訂完善和企業(ye)(ye)(ye)在(zai)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施中(zhong)應(ying)注意(yi)的(de)(de)問題提出(chu)了(le)明確的(de)(de)意(yi)見。
為貫徹落實《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關(guan)于制定國(guo)民經(jing)濟(ji)和社會(hui)發展第十一個五年(nian)規(gui)劃(hua)的(de)建議》精神，完成(cheng)2005年(nian)中(zhong)央企業負責人會(hui)議提出的(de)“認真研究企業‘十一五’發展思(si)路，搞好三年(nian)滾動(dong)規(gui)劃(hua)調整”工(gong)作任務，現將(jiang)有(you)關(guan)要(yao)求通知如(ru)下：
一、關系國家安全和國民經濟(ji)命脈的(de)(de)重要行業(ye)和關鍵領域的(de)(de)企(qi)業(ye)、支柱產業(ye)中的(de)(de)大(da)企(qi)業(ye)和其他對國民經濟(ji)發(fa)展(zhan)有重要影響的(de)(de)大(da)企(qi)業(ye)，要結(jie)合國家“十一五(wu)”規(gui)劃的(de)(de)編(bian)制(zhi)工作，研究提出(chu)企(qi)業(ye)“十一五(wu)”發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和規(gui)劃思路，編(bian)制(zhi)完成2006—2008年企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃，并可根(gen)據工作進展(zhan)情況對滾動規(gui)劃周期進行適當調整。
其他(ta)行業(ye)或領域的企(qi)(qi)業(ye)要結(jie)合國家“十一五(wu)”規劃(hua)(hua)的編制工(gong)(gong)作(zuo)和本企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展戰略，編制完成2006—2008年企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)展規劃(hua)(hua)，并可根據工(gong)(gong)作(zuo)進(jin)展情況對滾動規劃(hua)(hua)周(zhou)期進(jin)行適當調整。
二、今(jin)后(hou)企業(ye)編(bian)制(zhi)(zhi)三(san)年(nian)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)要逐(zhu)年(nian)進行滾(gun)動(dong)調整，形(xing)成工作制(zhi)(zhi)度，即企業(ye)三(san)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)完成后(hou)，要在規(gui)(gui)劃(hua)實施的(de)(de)第(di)一年(nian)后(hou)，對后(hou)兩年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)內(nei)容(rong)和主(zhu)要目標進行必要調整，并研究提出新的(de)(de)第(di)三(san)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)目標，形(xing)成新的(de)(de)三(san)年(nian)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)。
企(qi)業三年(nian)(nian)(nian)滾(gun)動(dong)(dong)(dong)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)周期是：2006年(nian)(nian)(nian)3月底(di)前編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2006—2008年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)（由于企(qi)業目前尚未形(xing)成(cheng)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)三年(nian)(nian)(nian)滾(gun)動(dong)(dong)(dong)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)的工(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)度，工(gong)(gong)作(zuo)啟動(dong)(dong)(dong)較晚，因此企(qi)業2006—2008年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完(wan)(wan)成(cheng)時(shi)間可(ke)適當推后，但最遲應在6月底(di)前完(wan)(wan)成(cheng)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)），并將(jiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)文(wen)本報送國(guo)資委；2007年(nian)(nian)(nian)3月底(di)前編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2007—2009年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)并報送國(guo)資委；2008年(nian)(nian)(nian)3月底(di)前編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)完(wan)(wan)成(cheng)2008—2010年(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)并報送國(guo)資委，依(yi)此類(lei)推。企(qi)業可(ke)根據實際情況對滾(gun)動(dong)(dong)(dong)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)完(wan)(wan)成(cheng)時(shi)間作(zuo)適當調整(zheng)。
三、國資委(wei)將根據工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)對企(qi)業(ye)(ye)滾動規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)進行溝通、交(jiao)流(liu)、指導，同時組織力量適時對企(qi)業(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)進行評議。
四、企業(ye)(ye)2006—2008年(nian)發展(zhan)(zhan)規劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)工作可繼續參考《中央(yang)企業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰略(lve)與規劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱(gang)》（詳(xiang)見國資廳發規劃(hua)[2004]68號(hao)文，以下簡稱《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱(gang)》）的要求。由(you)于(yu)《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱(gang)》是(shi)針對(dui)企業(ye)(ye)中長期發展(zhan)(zhan)戰略(lve)和規劃(hua)編(bian)制(zhi)(zhi)工作提(ti)出的，有些內(nei)容規定比較(jiao)具(ju)體，企業(ye)(ye)在編(bian)制(zhi)(zhi)三年(nian)滾動發展(zhan)(zhan)規劃(hua)時，根據實(shi)際情(qing)況，可對(dui)《編(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱(gang)》的要求進行適(shi)當調整。
五、企業(ye)要根據編(bian)制完(wan)成的(de)滾動發展規劃抓好組織實施工(gong)作，推進企業(ye)發展和結(jie)構調整，進一步精干主業(ye)，增強核心(xin)競爭力(li)。
請(qing)你們(men)結合實際，認(ren)真(zhen)做好新(xin)一輪(lun)滾(gun)動規(gui)劃調整工作，并于2006年6月底前將編制完成的2006—2008年企(qi)業發展(zhan)規(gui)劃一式3份報(bao)我委規(gui)劃發展(zhan)局。
聯系人：張(zhang)麗萍 童應安
電 話：010-63193597 63193732 63193541（傳真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日