文章來源：國資委規劃發展(zhan)局 發布時(shi)間(jian)：2007-02-23
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳文件
國資廳發規劃[2006]5號
關于對中央企業發展規劃進行滾動調整的通知
各中央企業：
根(gen)據《關于(yu)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)與規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)通(tong)(tong)(tong)知》（國(guo)資(zi)廳發規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)[2004]10號）和(he)《關于(yu)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)與規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)補充(chong)通(tong)(tong)(tong)知》（國(guo)資(zi)廳發規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)[2004]68號）要求，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)普遍開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)了(le)(le)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，研(yan)究制(zhi)定了(le)(le)2004—2006年企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)。通(tong)(tong)(tong)過編(bian)(bian)制(zhi)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立健全了(le)(le)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)機構，鍛煉了(le)(le)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)隊伍，強(qiang)化了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人的(de)(de)戰(zhan)略(lve)(lve)意(yi)識，進一步(bu)提高了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)和(he)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理的(de)(de)質(zhi)量和(he)水平。
為指導中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)明確(que)(que)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，突(tu)出(chu)主業(ye)(ye)，推進(jin)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有經(jing)濟(ji)布(bu)局和(he)(he)(he)(he)(he)結構的(de)戰略(lve)性調整，根據《中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)管理辦法（試行）》（國(guo)資委(wei)(wei)令(ling)第10號）的(de)要求，我委(wei)(wei)分(fen)別對(dui)已公布(bu)主業(ye)(ye)的(de)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)進(jin)行了評(ping)議和(he)(he)(he)(he)(he)審核，對(dui)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)修訂完善和(he)(he)(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在規(gui)(gui)劃(hua)實施中應注(zhu)意(yi)的(de)問題(ti)提出(chu)了明確(que)(que)的(de)意(yi)見。
為貫徹(che)落實《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于(yu)制定(ding)國民(min)經濟和社會發展(zhan)第十一(yi)個(ge)五(wu)年(nian)(nian)規劃(hua)的建(jian)議》精神，完成2005年(nian)(nian)中(zhong)央企業負(fu)責人會議提出(chu)的“認真研究企業‘十一(yi)五(wu)’發展(zhan)思路(lu)，搞好三年(nian)(nian)滾動規劃(hua)調整”工作任務(wu)，現(xian)將有關(guan)要求(qiu)通知如下：
一、關(guan)系國家安全和(he)國民經濟命脈(mo)的重(zhong)要行業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵領域的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、支柱(zhu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)的大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)其他對(dui)國民經濟發展有(you)重(zhong)要影響的大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，要結合國家“十一五”規(gui)劃的編制工作，研究提出企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“十一五”發展戰略和(he)規(gui)劃思路，編制完成2006—2008年(nian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展規(gui)劃，并可根據(ju)工作進展情況對(dui)滾動規(gui)劃周期進行適當調整。
其他行(xing)業或領(ling)域的企業要結合國家“十一(yi)五”規(gui)劃的編制工作和(he)本企業發展戰略，編制完(wan)成2006—2008年企業發展規(gui)劃，并可根據工作進展情況對(dui)滾動規(gui)劃周期進行(xing)適(shi)當調整。
二、今后(hou)(hou)企(qi)業(ye)編制三年(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)劃要(yao)(yao)逐(zhu)年(nian)(nian)進行(xing)滾動調整，形(xing)成(cheng)工作制度，即企(qi)業(ye)三年(nian)(nian)規(gui)劃編制完成(cheng)后(hou)(hou)，要(yao)(yao)在規(gui)劃實施的第一(yi)年(nian)(nian)后(hou)(hou)，對后(hou)(hou)兩年(nian)(nian)規(gui)劃內容和主要(yao)(yao)目(mu)標(biao)進行(xing)必要(yao)(yao)調整，并研究提(ti)出新的第三年(nian)(nian)規(gui)劃目(mu)標(biao)，形(xing)成(cheng)新的三年(nian)(nian)發展(zhan)規(gui)劃。
企業三(san)年(nian)(nian)滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)周期(qi)是(shi)：2006年(nian)(nian)3月(yue)底前編(bian)(bian)制(zhi)完成(cheng)(cheng)2006—2008年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)（由于企業目前尚未(wei)形成(cheng)(cheng)編(bian)(bian)制(zhi)三(san)年(nian)(nian)滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度，工(gong)作(zuo)(zuo)啟動較晚，因此企業2006—2008年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)完成(cheng)(cheng)時(shi)間(jian)(jian)可適當(dang)推(tui)(tui)后，但(dan)最遲應(ying)在6月(yue)底前完成(cheng)(cheng)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)），并將(jiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)文(wen)本報(bao)(bao)送國(guo)資(zi)委；2007年(nian)(nian)3月(yue)底前編(bian)(bian)制(zhi)完成(cheng)(cheng)2007—2009年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并報(bao)(bao)送國(guo)資(zi)委；2008年(nian)(nian)3月(yue)底前編(bian)(bian)制(zhi)完成(cheng)(cheng)2008—2010年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)并報(bao)(bao)送國(guo)資(zi)委，依此類推(tui)(tui)。企業可根(gen)據實(shi)際情況對(dui)滾動規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)完成(cheng)(cheng)時(shi)間(jian)(jian)作(zuo)(zuo)適當(dang)調整。
三、國資委將根據工(gong)作需要對(dui)企業(ye)滾(gun)動規劃(hua)編制工(gong)作進行溝通(tong)、交流、指導，同時組(zu)織(zhi)力量適時對(dui)企業(ye)發展(zhan)規劃(hua)進行評議。
四、企(qi)業2006—2008年(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作可(ke)繼續參考《中央企(qi)業發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略與規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱》（詳(xiang)見國資廳(ting)發(fa)規(gui)劃(hua)[2004]68號文，以下簡稱《編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱》）的(de)要(yao)求。由于《編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱》是針對(dui)(dui)企(qi)業中長期發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略和(he)規(gui)劃(hua)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)作提出的(de)，有些內容規(gui)定(ding)比較具體(ti)，企(qi)業在編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)三年(nian)滾(gun)動發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)時(shi)，根據實際情況(kuang)，可(ke)對(dui)(dui)《編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)大(da)綱》的(de)要(yao)求進行適(shi)當(dang)調(diao)整。
五、企業(ye)要(yao)根據編制完成的(de)滾動發展規劃抓好組織實施(shi)工作，推(tui)進企業(ye)發展和結(jie)構調整，進一(yi)步精干主業(ye)，增強核心競(jing)爭(zheng)力(li)。
請你們結(jie)合實(shi)際，認真做好新一(yi)輪滾動規劃(hua)調整工作，并于2006年(nian)6月(yue)底前將編制完成的2006—2008年(nian)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)規劃(hua)一(yi)式3份(fen)報我(wo)委規劃(hua)發(fa)展(zhan)局。
聯系(xi)人：張麗萍 童應安
電 話(hua)：010-63193597 63193732 63193541（傳(chuan)真）
國務院國有資產監督管理委員會辦公廳
二ＯＯ六年二月二十一日