文章來源：政(zheng)策法規(gui)局 發布時間(jian)：2014-09-02
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第54期）
國務院國資委政策法規 二○一三年八月三十日
編者按：中(zhong)船集團大力加強企業(ye)合規文化建設，積極(ji)推動落實法(fa)(fa)(fa)制工作新三年目標。近期，中(zhong)船集團針對二(er)級(ji)企業(ye)主(zhu)要負責(ze)人舉辦了法(fa)(fa)(fa)制大講堂(tang)，取(qu)得了良好效果。本期重(zhong)點(dian)介紹大講堂(tang)的有關情況，同(tong)時(shi)摘(zhai)登(deng)兵裝集團、華潤集團、中(zhong)國中(zhong)鐵(tie)等企業(ye)法(fa)(fa)(fa)制工作簡(jian)訊，供各中(zhong)央企業(ye)參考。
培育合規文化 創建一流企業
——中船集團首次舉辦法制大講堂
2013年(nian)8月(yue)10日，中(zhong)國船(chuan)(chuan)舶工(gong)業(ye)(ye)集團(tuan)公司(si)（以下(xia)簡稱中(zhong)船(chuan)(chuan)集團(tuan)）在江南造船(chuan)(chuan)公司(si)首次舉辦“六五”法(fa)(fa)(fa)制大講堂。中(zhong)船(chuan)(chuan)集團(tuan)黨(dang)組(zu)成員、總(zong)會計師(shi)周明春主(zhu)持，國資委政(zheng)策法(fa)(fa)(fa)規局(ju)周渝波局(ju)長、中(zhong)國石油郭進平(ping)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問應邀授課。中(zhong)船(chuan)(chuan)集團(tuan)在滬企事(shi)業(ye)(ye)單位的主(zhu)要領導(dao)、總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧問、各業(ye)(ye)務部門主(zhu)要負(fu)責人等近160人聆聽講座。
周明(ming)春總(zong)會計師指出，此次(ci)大講堂(tang)是(shi)中船集(ji)團切(qie)實(shi)強(qiang)(qiang)化依法(fa)(fa)(fa)治企、落實(shi)“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)舉措，體現了“雙結(jie)合”的(de)(de)(de)特(te)點。一方面，結(jie)合了中船集(ji)團法(fa)(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)實(shi)際需求(qiu)(qiu)(qiu)。今年以來，中船集(ji)團為應對船舶行業嚴峻的(de)(de)(de)內(nei)外部形勢(shi)，調整了集(ji)團公司(si)管(guan)控模(mo)式，大規(gui)模(mo)改革了總(zong)部機構(gou)職責，制度(du)建(jian)設和風險防范(fan)的(de)(de)(de)需求(qiu)(qiu)(qiu)空前(qian)高漲。另一方面，結(jie)合了當前(qian)群眾路線(xian)教育實(shi)踐活動的(de)(de)(de)具體要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，特(te)別是(shi)依法(fa)(fa)(fa)治企和關(guan)于(yu)反對“四(si)風”的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。他(ta)強(qiang)(qiang)調，中船集(ji)團在年初做出了全(quan)面轉型發展的(de)(de)(de)戰略部署(shu)，對法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防范(fan)的(de)(de)(de)內(nei)生需求(qiu)(qiu)(qiu)明(ming)顯增加(jia)(jia)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)推動公司(si)全(quan)面轉型發展的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)保障。他(ta)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)各(ge)單位突(tu)出重(zhong)(zhong)點、把握關(guan)鍵，加(jia)(jia)快(kuai)落實(shi)國資委關(guan)于(yu)中央企業法(fa)(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)新三(san)年目標的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)指標要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)：一要(yao)(yao)(yao)抓根本。按照新三(san)年目標關(guan)于(yu)制度(du)建(jian)設的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)和《集(ji)團公司(si)規(gui)章制度(du)管(guan)理規(gui)定》，抓好制度(du)建(jian)設的(de)(de)(de)頂層設計和執行落實(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；二要(yao)(yao)(yao)抓重(zhong)(zhong)點。按照三(san)項(xiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)3個“100%”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，切(qie)實(shi)把好規(gui)章制度(du)、經(jing)濟合同和重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)決策的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核(he)關(guan)，全(quan)面防控法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險；三(san)要(yao)(yao)(yao)抓基(ji)礎。切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)基(ji)礎管(guan)理，加(jia)(jia)快(kuai)推進法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)信(xin)息一體化、法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)機構(gou)專職化和法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)隊伍專業化的(de)(de)(de)“三(san)化建(jian)設”。
大講堂上(shang)，周渝波局長(chang)從大型企業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)(fang)范(fan)的意義、特(te)點及如何加(jia)強法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)(fang)范(fan)機(ji)制(zhi)建(jian)設三個方面，結合中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作實踐，通過大量生動的案例(li)剖析，深入闡釋中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)大力加(jia)強法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)(fang)范(fan)的各項(xiang)要求，有(you)力傳(chuan)遞了(le)“法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)(fang)范(fan)能力是企業(ye)(ye)(ye)重要軟實力”的理念，大大提(ti)升了(le)各級企業(ye)(ye)(ye)領導(dao)干部法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風(feng)(feng)險防(fang)(fang)(fang)范(fan)意識和依法(fa)(fa)(fa)治企、合規(gui)經營的自(zi)覺性。郭進平總法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問結合中國石油(you)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作經驗，就(jiu)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)環境分析與風(feng)(feng)險應(ying)對、制(zhi)度建(jian)設、重大項(xiang)目法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)參與等重點，進行(xing)了(le)詳實講解，有(you)力促進了(le)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)之間的法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作交流與借(jie)鑒。
簡訊一
兵(bing)裝集團高(gao)度重視各級企(qi)業(ye)主(zhu)要負(fu)責人(ren)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律管理能力(li)(li)和(he)(he)風險防范(fan)能力(li)(li)，并(bing)(bing)將此作(zuo)為考察主(zhu)要負(fu)責人(ren)經(jing)營管理能力(li)(li)的(de)重要內(nei)容和(he)(he)指標。在8月中(zhong)旬(xun)召(zhao)開的(de)2013年(nian)度總經(jing)理培(pei)訓班(ban)上，兵(bing)裝集團將法(fa)(fa)(fa)(fa)律風險防范(fan)作(zuo)為重要培(pei)訓內(nei)容，并(bing)(bing)邀請國(guo)資委相關廳局負(fu)責人(ren)進行授課(ke)。龔艷(yan)德副(fu)總經(jing)理對企(qi)業(ye)主(zhu)要負(fu)責人(ren)依法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)規(gui)經(jing)營提(ti)出了三點要求：一是要從(cong)戰(zhan)略高(gao)度深刻認識(shi)加強企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)制建設的(de)重要意義，將依法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)(he)規(gui)作(zuo)為企(qi)業(ye)經(jing)營最(zui)基本的(de)底線，強化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)律底線思維，嚴格管理、力(li)(li)避風險。二是要做好新(xin)形勢(shi)下(xia)的(de)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律風險防范(fan)工(gong)作(zuo)，切(qie)(qie)實加強對重大項目(mu)、敏感項目(mu)、新(xin)興(xing)業(ye)務、境外業(ye)務和(he)(he)母(mu)子公司內(nei)部(bu)交(jiao)易的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律論證和(he)(he)審核(he)。三是要在落(luo)實法(fa)(fa)(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)新(xin)三年(nian)目(mu)標中(zhong)著力(li)(li)加強法(fa)(fa)(fa)(fa)律人(ren)才隊(dui)伍(wu)建設。企(qi)業(ye)主(zhu)要負(fu)責人(ren)要擔負(fu)起(qi)穩定(ding)法(fa)(fa)(fa)(fa)律人(ren)才隊(dui)伍(wu)的(de)責任，切(qie)(qie)實解決(jue)當前法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)數量不(bu)(bu)足(zu)、能力(li)(li)不(bu)(bu)匹配(pei)、作(zuo)用不(bu)(bu)到位等(deng)問(wen)題(ti)，將法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問(wen)納入企(qi)業(ye)人(ren)才整(zheng)體(ti)規(gui)劃。
簡訊二
上半年(nian)，華潤集團根據經營多元(yuan)化、法律(lv)人(ren)員(yuan)分散的特點，分別(bie)在北(bei)京及深圳舉辦形式多樣的企業(ye)(ye)法律(lv)顧問培訓，培訓課程涵蓋政策法規(gui)、宏觀經濟、實務(wu)操作、反壟斷、勞動合同法、商業(ye)(ye)秘密保(bao)護等豐(feng)富內容。集團總部、7大(da)戰略業(ye)(ye)務(wu)單(dan)元(yuan)及19個一級利潤中心(xin)法律(lv)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)共500余人(ren)次參加培訓。
簡訊三
7月1日至5日，中國中鐵舉辦2013年企業法律顧問資格考試考前培訓班，來自系統內各單位共206人參加培訓。自2009年以來，中國中鐵已連續五年舉辦法律顧問資格考試考前培訓班，累計培訓839人。