文章來(lai)源：政(zheng)策法規局 發(fa)布(bu)時(shi)間：2014-09-02
中央企業法制建設三年目標
工 作 簡 報
（第54期）
國務院國資委政策法規 二○一三年八月三十日
編者按：中(zhong)船(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)大力(li)加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業合規文化(hua)建設(she)，積(ji)極推動落實法(fa)(fa)制工作新三年(nian)目標。近期(qi)，中(zhong)船(chuan)(chuan)集(ji)團(tuan)針(zhen)對二級企(qi)(qi)(qi)業主要(yao)負(fu)責人舉辦了(le)(le)法(fa)(fa)制大講堂(tang)，取得了(le)(le)良好效果(guo)。本期(qi)重點(dian)介紹(shao)大講堂(tang)的有關(guan)情況，同時摘登(deng)兵(bing)裝集(ji)團(tuan)、華潤集(ji)團(tuan)、中(zhong)國中(zhong)鐵等企(qi)(qi)(qi)業法(fa)(fa)制工作簡訊，供各中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業參考。
培育合規文化 創建一流企業
——中船集團首次舉辦法制大講堂
2013年8月10日，中(zhong)國船舶(bo)工(gong)業集團(tuan)公司（以下簡稱中(zhong)船集團(tuan)）在江(jiang)南造船公司首次舉辦“六(liu)五”法(fa)(fa)制大講(jiang)堂(tang)。中(zhong)船集團(tuan)黨組成(cheng)員、總會計師周(zhou)明春主持(chi)，國資委政策法(fa)(fa)規(gui)局(ju)周(zhou)渝波局(ju)長、中(zhong)國石油郭(guo)進平總法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)應邀授課。中(zhong)船集團(tuan)在滬(hu)企(qi)事(shi)業單位(wei)的主要領導、總法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)、各業務部門主要負責人(ren)等近160人(ren)聆(ling)聽講(jiang)座(zuo)。
周明春總會計(ji)師指(zhi)出(chu)(chu)，此次大講堂是(shi)中船集團(tuan)切實(shi)強(qiang)化依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)企、落實(shi)“六(liu)五”普法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)舉措，體現了(le)“雙結(jie)合(he)”的(de)(de)(de)特點。一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，結(jie)合(he)了(le)中船集團(tuan)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)實(shi)際需(xu)求。今年(nian)(nian)(nian)以來(lai)，中船集團(tuan)為(wei)應對船舶(bo)行(xing)業(ye)(ye)嚴峻(jun)的(de)(de)(de)內(nei)外部(bu)形勢，調(diao)整了(le)集團(tuan)公(gong)司(si)(si)管(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，大規(gui)模(mo)改革了(le)總部(bu)機構(gou)職責，制(zhi)度(du)建(jian)設(she)和(he)(he)風險防范的(de)(de)(de)需(xu)求空前高漲。另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，結(jie)合(he)了(le)當前群(qun)眾路線(xian)教育實(shi)踐活動的(de)(de)(de)具(ju)體要(yao)(yao)求，特別(bie)是(shi)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)企和(he)(he)關(guan)于反對“四風”的(de)(de)(de)各項(xiang)要(yao)(yao)求。他(ta)強(qiang)調(diao)，中船集團(tuan)在年(nian)(nian)(nian)初做出(chu)(chu)了(le)全(quan)面(mian)(mian)轉型(xing)發展的(de)(de)(de)戰(zhan)略部(bu)署(shu)，對法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險防范的(de)(de)(de)內(nei)生需(xu)求明顯增加，加強(qiang)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)是(shi)推(tui)動公(gong)司(si)(si)全(quan)面(mian)(mian)轉型(xing)發展的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)保(bao)障。他(ta)要(yao)(yao)求各單(dan)位突(tu)出(chu)(chu)重點、把握關(guan)鍵，加快落實(shi)國資委關(guan)于中央企業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)新三(san)年(nian)(nian)(nian)目(mu)標的(de)(de)(de)各項(xiang)指(zhi)標要(yao)(yao)求：一(yi)(yi)要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)根本。按照新三(san)年(nian)(nian)(nian)目(mu)標關(guan)于制(zhi)度(du)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求和(he)(he)《集團(tuan)公(gong)司(si)(si)規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)管(guan)理規(gui)定》，抓(zhua)(zhua)好制(zhi)度(du)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)頂層設(she)計(ji)和(he)(he)執行(xing)落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)；二(er)要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)重點。按照三(san)項(xiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)審核3個“100%”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，切實(shi)把好規(gui)章(zhang)制(zhi)度(du)、經(jing)濟(ji)合(he)同(tong)和(he)(he)重要(yao)(yao)決策(ce)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)審核關(guan)，全(quan)面(mian)(mian)防控(kong)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險；三(san)要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)基(ji)礎(chu)。切實(shi)加強(qiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)基(ji)礎(chu)管(guan)理，加快推(tui)進(jin)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)信(xin)息一(yi)(yi)體化、法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)機構(gou)專(zhuan)職化和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)隊伍(wu)專(zhuan)業(ye)(ye)化的(de)(de)(de)“三(san)化建(jian)設(she)”。
大(da)講堂上，周(zhou)渝波局長從大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)的(de)意(yi)義、特點及(ji)如何加強法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)機制建設(she)三個(ge)方面，結(jie)合中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)實踐，通過大(da)量生動的(de)案(an)例剖析(xi)，深入闡釋中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)大(da)力(li)加強法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)的(de)各(ge)項要求，有力(li)傳遞了(le)(le)“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)能力(li)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)要軟(ruan)實力(li)”的(de)理念(nian)，大(da)大(da)提升了(le)(le)各(ge)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)領導干(gan)部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)意(yi)識和(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治企(qi)(qi)、合規(gui)經(jing)營的(de)自覺性。郭進(jin)平(ping)總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問結(jie)合中國石油法(fa)(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)經(jing)驗，就法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)環境分析(xi)與風(feng)險(xian)應對(dui)、制度建設(she)、重(zhong)大(da)項目法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)參與等重(zhong)點，進(jin)行(xing)了(le)(le)詳實講解，有力(li)促(cu)進(jin)了(le)(le)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)之間的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)制工(gong)(gong)作(zuo)交流與借鑒。
簡訊一
兵裝(zhuang)集團(tuan)高度重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)各級企(qi)業主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)管理(li)能力(li)和風險(xian)防(fang)范(fan)(fan)能力(li)，并將(jiang)(jiang)此作(zuo)為(wei)考察主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)(ren)經(jing)營(ying)(ying)管理(li)能力(li)的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)內(nei)(nei)容和指標。在(zai)8月中旬召(zhao)開的(de)(de)2013年度總經(jing)理(li)培(pei)訓班上，兵裝(zhuang)集團(tuan)將(jiang)(jiang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)(fan)作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)培(pei)訓內(nei)(nei)容，并邀請(qing)國(guo)資委相關廳局負(fu)(fu)責人(ren)(ren)(ren)進行授課。龔艷德副總經(jing)理(li)對企(qi)業主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)(ren)依法(fa)(fa)合(he)規經(jing)營(ying)(ying)提(ti)出(chu)了三(san)點要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求：一是要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)從(cong)戰略高度深刻認識(shi)加強(qiang)企(qi)業法(fa)(fa)制建(jian)(jian)設的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)意義，將(jiang)(jiang)依法(fa)(fa)合(he)規作(zuo)為(wei)企(qi)業經(jing)營(ying)(ying)最基本(ben)的(de)(de)底線，強(qiang)化(hua)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)底線思維，嚴格管理(li)、力(li)避風險(xian)。二是要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做好新形勢下的(de)(de)企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風險(xian)防(fang)范(fan)(fan)工(gong)作(zuo)，切實加強(qiang)對重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目、敏(min)感項目、新興業務、境外業務和母子公司內(nei)(nei)部交(jiao)易的(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)論證和審(shen)核。三(san)是要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)落實法(fa)(fa)制工(gong)作(zuo)新三(san)年目標中著力(li)加強(qiang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)(jian)設。企(qi)業主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)(fu)責人(ren)(ren)(ren)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)擔負(fu)(fu)起穩定法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍的(de)(de)責任，切實解決當前(qian)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問數量(liang)不(bu)足、能力(li)不(bu)匹配、作(zuo)用不(bu)到位等(deng)問題，將(jiang)(jiang)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)顧問納入企(qi)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)整體(ti)規劃。
簡訊二
上半(ban)年(nian)，華潤集(ji)團根據經營多元化、法(fa)律(lv)人員分散的特點(dian)，分別在北京及(ji)深圳舉辦形式多樣的企業法(fa)律(lv)顧(gu)問培訓，培訓課程涵蓋(gai)政策法(fa)規、宏觀經濟、實務操作、反壟斷(duan)、勞動合同法(fa)、商業秘密保(bao)護等豐富內(nei)容。集(ji)團總部、7大(da)戰略(lve)業務單元及(ji)19個一級利(li)潤中心法(fa)律(lv)從業人員共500余(yu)人次參(can)加培訓。
簡訊三
7月1日至5日，中國中鐵舉辦2013年企業法律顧問資格考試考前培訓班，來自系統內各單位共206人參加培訓。自2009年以來，中國中鐵已連續五年舉辦法律顧問資格考試考前培訓班，累計培訓839人。