文(wen)章來源：政策(ce)法規局 發布時間：2014-09-17
“六五”普(pu)(pu)法(fa)開(kai)展(zhan)以來，在全(quan)國(guo)普(pu)(pu)法(fa)辦的統(tong)一部署下，國(guo)務院國(guo)資委認真貫徹落實“六五”普(pu)(pu)法(fa)規劃，把普(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為提高國(guo)資委系統(tong)依(yi)法(fa)行(xing)權履責水平和企業依(yi)法(fa)經營管(guan)理的重要(yao)抓手，以為國(guo)資國(guo)企改革發(fa)展(zhan)創造(zao)良好(hao)的法(fa)制環境有(you)效(xiao)防范法(fa)律風險為目標，不斷加大力度，采(cai)取多種有(you)效(xiao)的措施，深入推進法(fa)制宣傳(chuan)教育，取得了顯著成效(xiao)。現將(jiang)有(you)關情況總(zong)結如下：
一(yi)、領導重視，健全機制，不斷夯(hang)實普法工作(zuo)基礎
普法(fa)工(gong)作是一項長期而(er)艱巨(ju)的(de)任(ren)務(wu)，如何在多年普法(fa)教育基(ji)(ji)礎(chu)上做(zuo)得(de)更(geng)實，基(ji)(ji)礎(chu)打得(de)更(geng)牢，更(geng)加深(shen)入開展，是國(guo)(guo)資(zi)委(wei)一直深(shen)刻思(si)考的(de)問(wen)題。為此，在國(guo)(guo)資(zi)委(wei)領導的(de)高(gao)度(du)重視下(xia)，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)普法(fa)辦要求(qiu)中央(yang)企業和各(ge)級(ji)地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)（以下(xia)簡稱各(ge)單位）強(qiang)化工(gong)作機(ji)構、機(ji)制建(jian)設，進一步夯實普法(fa)依法(fa)治企工(gong)作基(ji)(ji)礎(chu)。
一(yi)是建立機構、制定規(gui)劃。“六(liu)五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)開(kai)(kai)始之初，國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)成立了(le)“六(liu)五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)，由黃淑和(he)副主任(ren)擔任(ren)組(zu)長；普(pu)(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室(shi)設在政(zheng)策法(fa)(fa)規(gui)局，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)其(qi)他六(liu)個廳局參(can)加(jia)，全(quan)面負責(ze)對國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)機關、中央企業(ye)(ye)和(he)地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)系統普(pu)(pu)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指導、協調(diao)、督促(cu)、檢查和(he)考核驗收(shou)。同(tong)時分別(bie)印發了(le)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)關于在中央企業(ye)(ye)開(kai)(kai)展法(fa)(fa)制宣傳(chuan)教育的(de)第(di)六(liu)個五年(nian)規(gui)劃（2011-2015年(nian)）》和(he)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)關于在國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)系統開(kai)(kai)展法(fa)(fa)制宣傳(chuan)教育的(de)第(di)六(liu)個五年(nian)規(gui)劃（2011-2015年(nian)）》。
按照我委(wei)(wei)的(de)要(yao)求，各(ge)單位總(zong)(zong)部和(he)所屬分(fen)(fen)（子）企(qi)業先后成立了(le)“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)(pu)(pu)法領導小(xiao)組和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)，結合(he)各(ge)單位實際(ji)情況(kuang)制(zhi)定(ding)(ding)普(pu)(pu)(pu)(pu)法規劃(hua)、分(fen)(fen)解工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務，大(da)部分(fen)(fen)單位做到(dao)了(le)有布置、有落實、有督(du)促、有考(kao)核、有總(zong)(zong)結，保證了(le)“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)(pu)(pu)法工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)長(chang)期、有效(xiao)、有序(xu)開(kai)展(zhan)。中(zhong)國國電本部和(he)39家分(fen)(fen)（子）公司全部成立了(le)“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)(pu)(pu)法領導小(xiao)組和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)，集團各(ge)級普(pu)(pu)(pu)(pu)法領導小(xiao)組共召開(kai)1061次會(hui)議研究部署(shu)普(pu)(pu)(pu)(pu)法工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，各(ge)級黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）中(zhong)心組組織學法1885次。陜(shan)西省(sheng)國資(zi)委(wei)(wei)依托業已(yi)建立的(de)覆蓋(gai)省(sheng)市兩級監(jian)管企(qi)業的(de)法律顧問組織體系(xi)，建立覆蓋(gai)全省(sheng)國有企(qi)業的(de)“六五(wu)(wu)”普(pu)(pu)(pu)(pu)法組織系(xi)統(tong)，同(tong)時每(mei)年定(ding)(ding)期赴各(ge)市國資(zi)委(wei)(wei)和(he)監(jian)管企(qi)業進(jin)(jin)行簡稱(cheng)督(du)導，年底進(jin)(jin)行年度普(pu)(pu)(pu)(pu)法總(zong)(zong)結。
二是(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)定完善工(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)開展以來，國資委普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組辦(ban)公(gong)室(shi)在(zai)建立健全法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)宣傳教育制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、評估機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、規(gui)劃中期(qi)督導(dao)(dao)檢查方面動腦筋、想辦(ban)法(fa)(fa)(fa)，努力在(zai)有(you)效落(luo)實的基礎上，有(you)所創新、有(you)所發展。對中央企(qi)(qi)業(ye)和地方國資委提出了要(yao)堅持并(bing)完善普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)的八項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。一是(shi)組織領(ling)(ling)導(dao)(dao)保(bao)障制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；二是(shi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部學法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；三(san)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)經營管理人員法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)培訓(xun)考核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；四是(shi)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問輪訓(xun)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；五是(shi)學法(fa)(fa)(fa)時間保(bao)證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；六(liu)是(shi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)督促檢查與激勵制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；七是(shi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)信息交(jiao)流制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；八是(shi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)經費保(bao)障制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。
各單位結(jie)合(he)自身實(shi)(shi)際，積極落(luo)(luo)實(shi)(shi)八項制度(du)(du)，為順利完成“六五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)，在組織機制、保障措施(shi)方(fang)面作(zuo)(zuo)(zuo)了(le)統(tong)一安(an)排。中(zhong)國電信結(jie)合(he)實(shi)(shi)際制定普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)，明確了(le)四(si)項主(zhu)要(yao)原(yuan)則(ze)、規(gui)(gui)定四(si)大主(zhu)要(yao)任務(wu)，細(xi)分(fen)(fen)三類重點(dian)對(dui)象，所屬40家分(fen)(fen)（子）公司(si)每年都制定普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃(hua)，有節奏(zou)分(fen)(fen)步(bu)驟地將普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)要(yao)求細(xi)化(hua)為年度(du)(du)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重點(dian)和(he)(he)任務(wu)，并將其(qi)納入公司(si)重要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)議程(cheng)(cheng)，與經營(ying)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)共同部(bu)署、同步(bu)落(luo)(luo)地。青島市國資委堅持和(he)(he)完善(shan)黨(dang)委中(zhong)心組集體學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制度(du)(du)，組織集中(zhong)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)6次(ci)，舉(ju)辦(ban)領(ling)導干部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治講座(zuo)3次(ci)，堅持依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)策制度(du)(du)，制定了(le)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)規(gui)(gui)則(ze)，落(luo)(luo)實(shi)(shi)不(bu)(bu)經過(guo)認真調研(yan)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)決(jue)策、不(bu)(bu)經過(guo)科學(xue)論證的(de)(de)(de)不(bu)(bu)決(jue)策、不(bu)(bu)符合(he)決(jue)策程(cheng)(cheng)序(xu)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)決(jue)策、不(bu)(bu)符合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)決(jue)策的(de)(de)(de)“四(si)不(bu)(bu)決(jue)策”原(yuan)則(ze)。
三是落實(shi)(shi)經費(fei)(fei)(fei)和加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)(zuo)指導。普(pu)法(fa)(fa)(fa)是一項長(chang)期(qi)持續(xu)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，需要相應的(de)資金保(bao)(bao)障。國資委系統與中央(yang)企業對(dui)普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)經費(fei)(fei)(fei)保(bao)(bao)障十分重視，做(zuo)到了(le)年度有預(yu)算(suan)、執行能落實(shi)(shi)，同時在實(shi)(shi)際操作(zuo)(zuo)中能夠自(zi)覺(jue)創新，涌(yong)現了(le)很(hen)多(duo)落實(shi)(shi)經費(fei)(fei)(fei)的(de)好制度好方(fang)法(fa)(fa)(fa)。據初步統計，各單位“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展以來用于普(pu)法(fa)(fa)(fa)的(de)經費(fei)(fei)(fei)開(kai)支(zhi)超過1.6億元，有力(li)地保(bao)(bao)障了(le)普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)順(shun)利(li)(li)開(kai)展。中國電(dian)建將年度普(pu)法(fa)(fa)(fa)經費(fei)(fei)(fei)列(lie)入企業預(yu)算(suan)，并(bing)做(zuo)到專款專用，“六(liu)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)以來全集團累(lei)計投入普(pu)法(fa)(fa)(fa)經費(fei)(fei)(fei)1000余萬元，確保(bao)(bao)各項普(pu)法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)順(shun)利(li)(li)開(kai)展。
在(zai)“六五”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)實(shi)施過程中，國務院國資(zi)(zi)委(wei)及(ji)時(shi)根據全國普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)的(de)統(tong)(tong)一(yi)要求(qiu)以(yi)(yi)及(ji)對(dui)當時(shi)經濟形(xing)勢(shi)的(de)變化，及(ji)時(shi)向國資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統(tong)(tong)和(he)中央企業提(ti)(ti)出(chu)年度或(huo)階段性的(de)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)(chuan)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)建設(she)任(ren)務。“六五”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)開(kai)展以(yi)(yi)來，國資(zi)(zi)委(wei)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)及(ji)時(shi)組(zu)織(zhi)各單(dan)位(wei)開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)動(dong)漫動(dong)畫微電(dian)影(ying)作(zuo)品征集(ji)(ji)、普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)成果網上(shang)展示(shi)、領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)維和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方(fang)式系(xi)列學習等活動(dong)，使整個國資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統(tong)(tong)和(he)中央企業在(zai)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)(chuan)的(de)步(bu)驟上(shang)，上(shang)下聯動(dong)，步(bu)調一(yi)致(zhi)，形(xing)成了合(he)(he)力。中國五礦在(zai)辦(ban)公(gong)網站上(shang)定期發(fa)布“新法(fa)(fa)(fa)(fa)速遞”、“案例分析”、“法(fa)(fa)(fa)(fa)學茶(cha)座”等普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)(chuan)材(cai)料，并(bing)提(ti)(ti)供在(zai)線(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)律咨詢。中船集(ji)(ji)團組(zu)織(zhi)“普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)大講堂”，請國資(zi)(zi)委(wei)政策法(fa)(fa)(fa)(fa)規局(ju)領(ling)導(dao)(dao)和(he)央企總法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問對(dui)公(gong)司(si)領(ling)導(dao)(dao)和(he)中層以(yi)(yi)上(shang)干部(bu)授課。湖北省(sheng)國資(zi)(zi)委(wei)聯合(he)(he)電(dian)信運(yun)營商向全省(sheng)手機用戶編發(fa)宣傳(chuan)(chuan)短信1850萬條，充分發(fa)揮其滲透(tou)能(neng)力強、社會覆蓋(gai)廣、傳(chuan)(chuan)播(bo)速度快(kuai)、信息容(rong)量大的(de)優勢(shi)，提(ti)(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣傳(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)的(de)社會影(ying)響力。
二(er)、圍繞中心(xin)，突(tu)出重點，不斷促進普法工作(zuo)落到實(shi)處(chu)
國(guo)(guo)資委(wei)指導和監督各單位(wei)將推(tui)動普法工(gong)作(zuo)的深入(ru)開展與(yu)推(tui)動健(jian)全國(guo)(guo)有資產(chan)管理體制和制度(du)相結(jie)(jie)合，與(yu)提(ti)高國(guo)(guo)資委(wei)系統行(xing)權履責能(neng)力相結(jie)(jie)合，與(yu)推(tui)動央企(qi)(qi)法制工(gong)作(zuo)三年(nian)目標相結(jie)(jie)合，與(yu)央企(qi)(qi)法律(lv)管理提(ti)升工(gong)作(zuo)相結(jie)(jie)合，圍繞國(guo)(guo)資委(wei)和中央企(qi)(qi)業的中心(xin)工(gong)作(zuo)開展普法工(gong)作(zuo)。
一(yi)(yi)是(shi)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)(guan)立法(fa)(fa)(fa)、做好(hao)國(guo)(guo)(guo)家立法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)意見反饋工(gong)作。“六五”普法(fa)(fa)(fa)開展以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委先后印發了《中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)境外(wai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)境外(wai)產(chan)(chan)(chan)(chan)權管(guan)(guan)(guan)理暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)境外(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理暫行辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)步做好(hao)中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)金保(bao)障防范(fan)經營(ying)風險有(you)(you)關(guan)事項的(de)(de)(de)緊急通知》、《關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)步規范(fan)中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)職工(gong)收(shou)入分(fen)配管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)指導意見》、《關(guan)于進(jin)一(yi)(yi)步加強地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委所監管(guan)(guan)(guan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺公司風險防范(fan)的(de)(de)(de)通知》等(deng)(deng)，進(jin)一(yi)(yi)步完善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人制(zhi)度(du)、國(guo)(guo)(guo)家出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)統(tong)一(yi)(yi)監管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度(du)等(deng)(deng)三大(da)制(zhi)度(du)體系構成的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)監管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規體系。同時，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委和(he)(he)各單位認(ren)真(zhen)配合(he)有(you)(you)關(guan)部(bu)委的(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)工(gong)作，保(bao)證了全面吸收(shou)各方(fang)意見，更好(hao)的(de)(de)(de)提出(chu)(chu)修改建(jian)議(yi)，同時各單位通過參加立法(fa)(fa)(fa)研究能夠盡早了解與(yu)自身利益密切相關(guan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)(de)最(zui)新發展，盡早采(cai)取措施防范(fan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險。中國(guo)(guo)(guo)華能積極參與(yu)立法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)研究活動，對(dui)10余(yu)項法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規和(he)(he)規范(fan)性(xing)文件提出(chu)(chu)意見和(he)(he)建(jian)議(yi)，許多(duo)意見和(he)(he)建(jian)議(yi)被立法(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)采(cai)納。
二是進一步提高國資(zi)(zi)委(wei)(wei)系(xi)統廣(guang)大(da)(da)干部依法行(xing)權(quan)履責(ze)的(de)能力(li)和水(shui)平。國資(zi)(zi)委(wei)(wei)系(xi)統對廣(guang)大(da)(da)機(ji)關(guan)干部進行(xing)了(le)大(da)(da)量的(de)培(pei)(pei)訓工(gong)作，圍繞國資(zi)(zi)法及監(jian)(jian)督管理(li)所需(xu)的(de)法律法規，堅持(chi)自學和集(ji)中學習(xi)相結合、傳統學習(xi)方式(shi)(shi)和現代(dai)學習(xi)方式(shi)(shi)相結合、“請進來”與“走出(chu)去”相結合等形(xing)式(shi)(shi)，采取了(le)各種形(xing)式(shi)(shi)的(de)培(pei)(pei)訓方式(shi)(shi)，推(tui)動廣(guang)大(da)(da)機(ji)關(guan)干部帶頭學法用(yong)(yong)法普(pu)法，有力(li)地提升了(le)指導監(jian)(jian)督管理(li)的(de)水(shui)平和能力(li)。江蘇省國資(zi)(zi)委(wei)(wei)、深圳市(shi)國資(zi)(zi)委(wei)(wei)組織人員參加企(qi)(qi)業改革上(shang)市(shi)、企(qi)(qi)業內部控制規范、勞(lao)務用(yong)(yong)工(gong)派遣(qian)、經營風險防(fang)范等法律培(pei)(pei)訓，充分提升出(chu)資(zi)(zi)人的(de)合規意識(shi)和監(jian)(jian)管水(shui)平。
三(san)(san)(san)是推(tui)進(jin)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)第三(san)(san)(san)個(ge)三(san)(san)(san)年(nian)目(mu)標(biao)有(you)效落實(shi)(shi)。為進(jin)一步(bu)推(tui)動中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)為打造世界一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供堅實(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)支撐(cheng)和(he)保(bao)障(zhang)，國(guo)(guo)資委在2011年(nian)9月召開的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會議上明(ming)確提(ti)(ti)出(chu)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)第三(san)(san)(san)個(ge)三(san)(san)(san)年(nian)目(mu)標(biao)，即(ji)：力(li)(li)爭(zheng)再(zai)通(tong)過(guo)2012年(nian)-2014年(nian)的(de)(de)(de)(de)三(san)(san)(san)年(nian)努力(li)(li)，著力(li)(li)完(wan)善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防范(fan)機制(zhi)(zhi)、總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)隊(dui)伍(wu)素(su)質和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管理工(gong)作(zuo)體(ti)系(xi)，加快提(ti)(ti)高(gao)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)隊(dui)伍(wu)素(su)質和(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)治企(qi)(qi)(qi)能力(li)(li)水平，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)其重(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規章制(zhi)(zhi)度(du)、經(jing)濟(ji)合同和(he)重(zhong)要(yao)決策的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審核把關率(lv)(lv)達到(dao)100%，總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)專職(zhi)率(lv)(lv)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)持證上崗率(lv)(lv)均達到(dao)80%以上，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防范(fan)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)完(wan)整(zheng)鏈條全(quan)面形成，因企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)身(shen)違法(fa)(fa)(fa)(fa)違規引發(fa)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾紛案件基本杜絕。央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)第三(san)(san)(san)個(ge)三(san)(san)(san)年(nian)目(mu)標(biao)提(ti)(ti)出(chu)后，國(guo)(guo)資委又(you)印(yin)發(fa)了考評標(biao)準，并通(tong)過(guo)印(yin)發(fa)通(tong)報(bao)、組(zu)織座談、印(yin)發(fa)簡報(bao)等(deng)(deng)方式，積極推(tui)進(jin)新(xin)三(san)(san)(san)年(nian)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)(de)落實(shi)(shi)，取(qu)得了明(ming)顯(xian)效果。中(zhong)國(guo)(guo)建筑全(quan)面實(shi)(shi)施企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)制(zhi)(zhi)度(du)，總(zong)部及(ji)重(zhong)要(yao)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)部實(shi)(shi)行，所屬三(san)(san)(san)級(ji)(ji)施工(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)制(zhi)(zhi)度(du)實(shi)(shi)施率(lv)(lv)達到(dao)92%。中(zhong)國(guo)(guo)聯通(tong)連(lian)續兩年(nian)開展法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位登(deng)記資格(ge)評審工(gong)作(zuo)，共計549名法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)獲得國(guo)(guo)資委頒發(fa)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問(wen)(wen)(wen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)級(ji)(ji)資格(ge)證書。
四是(shi)(shi)指導推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)法(fa)律(lv)管(guan)(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)。在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)管(guan)(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)活動(dong)是(shi)(shi)國資委進一步(bu)推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革，全(quan)面夯實發展(zhan)基礎(chu)作(zuo)出的(de)一項重(zhong)要戰略(lve)部署。其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，法(fa)律(lv)管(guan)(guan)理是(shi)(shi)管(guan)(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)活動(dong)十(shi)三個重(zhong)點領域之一。國資委積極指導中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深(shen)入查找和(he)(he)(he)系統梳理自(zi)身法(fa)律(lv)管(guan)(guan)理存在的(de)不足和(he)(he)(he)薄弱環(huan)節，并以此(ci)為基礎(chu)提(ti)(ti)出了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)管(guan)(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)的(de)目標和(he)(he)(he)重(zhong)點任務，即：著(zhu)力完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)風險防(fang)范(fan)機制、總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)制度和(he)(he)(he)法(fa)律(lv)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)體系，加快提(ti)(ti)高法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)隊(dui)伍素質和(he)(he)(he)依法(fa)治企(qi)(qi)能力水平，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)其重(zhong)要子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規章(zhang)制度、經濟合(he)同和(he)(he)(he)重(zhong)要決策的(de)法(fa)律(lv)審核率全(quan)面實現100%，總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)專職(zhi)率和(he)(he)(he)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)持證上崗(gang)率均達到80%，法(fa)律(lv)風險防(fang)范(fan)機制的(de)完整鏈(lian)條(tiao)全(quan)面形成，因企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)身違法(fa)違規引(yin)發的(de)重(zhong)大(da)法(fa)律(lv)糾紛案(an)件(jian)基本(ben)杜絕。圍繞管(guan)(guan)理提(ti)(ti)升(sheng)的(de)重(zhong)點任務，國資委選取了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國石(shi)油(you)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國建筑、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧集團三家央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)，系統總(zong)結多年(nian)來(lai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)管(guan)(guan)理的(de)典型(xing)經驗和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)成效，編寫(xie)了《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)管(guan)(guan)理輔(fu)導手冊》供各中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)學習(xi)參考(kao)。
三、營造合規氛圍，宣揚法(fa)治文化，普法(fa)工作取得實效
一(yi)是領(ling)(ling)(ling)導干(gan)部(bu)學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)培訓(xun)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)得到貫徹(che)。領(ling)(ling)(ling)導干(gan)部(bu)學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)人(ren)員法(fa)(fa)(fa)律(lv)培訓(xun)考核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)時間保證制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)提出有力(li)地促進(jin)了(le)(le)各(ge)單位(wei)領(ling)(ling)(ling)導干(gan)部(bu)學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)的(de)緊迫感(gan)和責任感(gan)。各(ge)單位(wei)積極落實(shi)領(ling)(ling)(ling)導干(gan)部(bu)和經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)人(ren)員的(de)學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)的(de)各(ge)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，將國(guo)資(zi)委的(de)要求根據企(qi)業(ye)的(de)實(shi)際進(jin)行細化分(fen)解，并分(fen)別(bie)落實(shi)到了(le)(le)本(ben)企(qi)業(ye)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)管(guan)理(li)(li)中(zhong)(zhong)，形成(cheng)了(le)(le)企(qi)業(ye)日常經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)的(de)常態。一(yi)汽(qi)集團結(jie)合(he)黨(dang)委中(zhong)(zhong)心組(zu)學(xue)(xue)(xue)習要求，每(mei)年初(chu)下發(fa)中(zhong)(zhong)心組(zu)學(xue)(xue)(xue)習安排，依據一(yi)汽(qi)整體上(shang)市(shi)要求，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)習現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、上(shang)市(shi)公司(si)內控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)規定，發(fa)揮領(ling)(ling)(ling)導帶頭學(xue)(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)的(de)示范作用(yong)。通用(yong)技(ji)術集團結(jie)合(he)集團經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)實(shi)踐(jian)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)問題(ti)，理(li)(li)論中(zhong)(zhong)心組(zu)成(cheng)員每(mei)年集中(zhong)(zhong)參加至(zhi)少一(yi)次法(fa)(fa)(fa)律(lv)專(zhuan)題(ti)講座并進(jin)行專(zhuan)題(ti)研討(tao)，先(xian)后組(zu)織學(xue)(xue)(xue)習了(le)(le)《公司(si)法(fa)(fa)(fa)》、《合(he)同法(fa)(fa)(fa)》、《物(wu)權法(fa)(fa)(fa)》、《勞動合(he)同法(fa)(fa)(fa)》等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規。
二(er)是廣大(da)公務員和企業員工的(de)(de)意識(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)素質普(pu)(pu)(pu)遍提高。各(ge)單(dan)位根據(ju)各(ge)自的(de)(de)不(bu)同特(te)點和經營管理的(de)(de)實(shi)際需(xu)要，采(cai)取了多種(zhong)方(fang)式普(pu)(pu)(pu)及(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)知(zhi)識(shi)，利(li)用板報、報刊、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)小冊(ce)子、網(wang)絡、電視等宣(xuan)傳方(fang)式，不(bu)斷強化(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳教育的(de)(de)陣地(di)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)建設。同時利(li)用各(ge)種(zhong)宣(xuan)傳日、知(zhi)識(shi)競賽(sai)(sai)(sai)、模(mo)擬法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭(ting)、文藝演(yan)出等活(huo)動(dong)(dong)，不(bu)斷營造(zao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳的(de)(de)社會氛(fen)圍。據(ju)初步統計(ji)，各(ge)單(dan)位共發(fa)放自編和外購普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)材料151萬余(yu)(yu)冊(ce)，各(ge)項普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)培(pei)訓參培(pei)人(ren)(ren)數126萬余(yu)(yu)人(ren)(ren)，網(wang)上(shang)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)考試參考人(ren)(ren)數10萬余(yu)(yu)人(ren)(ren)，普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)識(shi)競賽(sai)(sai)(sai)參賽(sai)(sai)(sai)人(ren)(ren)數10萬余(yu)(yu)人(ren)(ren)。中(zhong)國(guo)石油舉辦各(ge)類法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)知(zhi)識(shi)培(pei)訓及(ji)講座3900余(yu)(yu)場(chang)、參與員工達90萬人(ren)(ren)次(ci)，組(zu)織(zhi)(zhi)各(ge)類法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)知(zhi)識(shi)競賽(sai)(sai)(sai)600余(yu)(yu)場(chang)、參與員工達78萬人(ren)(ren)次(ci)。中(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)力量編寫《中(zhong)糧(liang)人(ren)(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)知(zhi)識(shi)手冊(ce)》、《中(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)典型案(an)例匯(hui)編》、《中(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)知(zhi)識(shi)產權讀(du)(du)本》、《中(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)體檢(jian)手冊(ce)》等普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)(du)物二(er)十余(yu)(yu)本，累計(ji)發(fa)放6000冊(ce)。神華集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)開(kai)展“普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)一(yi)百天”活(huo)動(dong)(dong)，每年選定一(yi)個活(huo)動(dong)(dong)主題開(kai)展普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳，舉辦普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)巡回宣(xuan)講33場(chang)，發(fa)放普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)(du)物2萬多本。武鋼集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)每年組(zu)織(zhi)(zhi)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)識(shi)競賽(sai)(sai)(sai)，參加普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)識(shi)競賽(sai)(sai)(sai)的(de)(de)干(gan)部職工達到3萬人(ren)(ren)次(ci)。
三是企(qi)業(ye)法律風(feng)險(xian)防(fang)范機制(zhi)進一步完(wan)善。國(guo)資(zi)(zi)委不斷指導各單位做好企(qi)業(ye)法律風(feng)險(xian)防(fang)范機制(zhi)建設，切實加強合同(tong)管(guan)理(li)、境外業(ye)務管(guan)理(li)、勞(lao)動(dong)用工(gong)(gong)(gong)管(guan)理(li)等各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，在(zai)應(ying)對危機、維護(hu)合法權益(yi)、避免(mian)或(huo)者減(jian)少危機引起的(de)各類糾(jiu)紛(fen)損(sun)失(shi)方(fang)(fang)面，發揮了積極作(zuo)(zuo)(zuo)用。南方(fang)(fang)電(dian)網結(jie)合“六五(wu)”普法工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)加強法律風(feng)險(xian)防(fang)范，開展了市場營銷、招標采(cai)購和實施階梯電(dian)價的(de)法律風(feng)險(xian)專項(xiang)治理(li)。中煤集(ji)(ji)團加強不良資(zi)(zi)產(chan)處理(li)和糾(jiu)紛(fen)案件管(guan)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，2012年(nian)全集(ji)(ji)團清(qing)收(shou)盤活不良資(zi)(zi)產(chan)10143萬元(yuan)(yuan)，核準資(zi)(zi)產(chan)損(sun)失(shi)核銷1295萬元(yuan)(yuan)，全集(ji)(ji)團挽回或(huo)減(jian)少經(jing)濟損(sun)失(shi)2.47億(yi)元(yuan)(yuan)。福建省國(guo)資(zi)(zi)委推動(dong)企(qi)業(ye)維護(hu)合法權益(yi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，2012年(nian)開展歷史積案清(qing)理(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，已(yi)收(shou)回現金(jin)187萬元(yuan)(yuan)，6個(ge)案件取得突破(po)性(xing)進展。
四、立足(zu)長(chang)遠(yuan)，開(kai)(kai)拓創(chuang)新，不斷(duan)開(kai)(kai)創(chuang)普法工作的(de)新局面
國(guo)資委機(ji)關的(de)普法工作(zuo)既具有一般國(guo)家機(ji)關普法工作(zuo)的(de)特點，又(you)負有指導(dao)國(guo)資委系統和中央企業普法的(de)職責。總(zong)結五年的(de)實(shi)踐經驗，我們對做好普法工作(zuo)有以(yi)下體會：
一是領(ling)導的高度重視，是做好法制宣傳教育工(gong)(gong)作(zuo)的根本保證。各級領(ling)導是普法工(gong)(gong)作(zuo)的重點對象，同時各級領(ling)導運用(yong)法治思維和法治方(fang)式(shi)深化改革(ge)、推動發(fa)展的能(neng)力，既是各單(dan)位普法工(gong)(gong)作(zuo)能(neng)夠(gou)深入(ru)扎實(shi)開展、真正取(qu)得實(shi)效(xiao)的關鍵(jian)資源，也往往決定(ding)了(le)一個單(dan)位依(yi)法行權履責(ze)、依(yi)法治企的能(neng)力和水平。
二是開展(zhan)普法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要圍繞各單位(wei)中心工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。只有把普法(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)與國資監管、企(qi)業改革發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)產經(jing)營工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)緊(jin)密結(jie)合，相互促(cu)進，有效融合，才能(neng)將普法(fa)融入監督管理和(he)經(jing)營管理的全過程(cheng)，滲透到各個業務環節中，從(cong)而確保依法(fa)決策、依法(fa)經(jing)營管理的普法(fa)主要工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標的實現。
三是堅持抓(zhua)住重點(dian)(dian)是不斷提高法(fa)(fa)制宣傳(chuan)教育工作(zuo)的重要方法(fa)(fa)。抓(zhua)住重點(dian)(dian)普法(fa)(fa)對象、重要環(huan)節，特別是抓(zhua)好(hao)與國資監(jian)管(guan)和經濟(ji)發(fa)展密切(qie)相關的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的宣傳(chuan)教育，以重點(dian)(dian)帶一(yi)般，統籌兼顧，促進法(fa)(fa)制宣傳(chuan)教育全面發(fa)展，整體推進。
四(si)是堅持法(fa)(fa)(fa)制(zhi)教育與(yu)法(fa)(fa)(fa)治實踐(jian)相結合(he)，是不(bu)斷深化(hua)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣傳(chuan)教育工作的有效(xiao)途徑(jing)。法(fa)(fa)(fa)治實踐(jian)是最生(sheng)動的法(fa)(fa)(fa)制(zhi)教育。堅持法(fa)(fa)(fa)制(zhi)教育與(yu)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)實踐(jian)相結合(he)，有利于深化(hua)法(fa)(fa)(fa)律學習，增強法(fa)(fa)(fa)制(zhi)教育效(xiao)果。
在下一階段的“六五(wu)”普法工作中(zhong)，我委將從(cong)以下幾個方面進一步(bu)推進普法工作：
（一(yi)(yi)）將普(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)與健全國有資產管理體(ti)制和制度(du)相結(jie)合，進一(yi)(yi)步(bu)完善國資監管法(fa)規(gui)體(ti)系(xi)
將《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》配(pei)套法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)作為(wei)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統“六(liu)五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)工作的重點，緊緊圍繞出(chu)資(zi)(zi)人享有的管(guan)人、管(guan)事、管(guan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)等三項基本(ben)職責構建(jian)配(pei)套法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)體系(xi)框架。在具體工作中，需(xu)要全面梳理(li)現行(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章及規(gui)(gui)(gui)范性(xing)(xing)文(wen)件，總結既有立法(fa)(fa)(fa)(fa)經驗；需(xu)要加(jia)大企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)理(li)論研究的力度，破解關(guan)鍵(jian)性(xing)(xing)理(li)論障礙；需(xu)要國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)及各相(xiang)關(guan)部(bu)門通(tong)力配(pei)合，調動一切可以調動的力量，盡(jin)快(kuai)提出(chu)相(xiang)對成熟的行(xing)(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章草案，構筑起(qi)以企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)核心(xin)的企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)體系(xi)。
（二）將普(pu)法工(gong)作(zuo)與推(tui)動國有企業改革發展相(xiang)結合(he)，進(jin)一步完善企業法律顧問制(zhi)度(du)
我委將繼續推動落實央企(qi)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)第(di)三(san)個(ge)三(san)年目標(biao)，按(an)照(zhao)“完善提高”的(de)(de)總體要求，著(zhu)力于企(qi)業總法(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)制(zhi)(zhi)度作(zuo)用(yong)的(de)(de)有效發揮，明確企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)事務機(ji)構(gou)和(he)企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)的(de)(de)工(gong)作(zuo)目標(biao)、職責(ze)和(he)設置，建立健全法(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)范機(ji)制(zhi)(zhi)，完善重大法(fa)(fa)律(lv)糾紛案件的(de)(de)管(guan)理制(zhi)(zhi)度。爭取(qu)在更大的(de)(de)范圍內全面推進(jin)企(qi)業法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)建設，大力促進(jin)企(qi)業依法(fa)(fa)經(jing)營管(guan)理，實現國(guo)有資產保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。
（三）將普法(fa)工作(zuo)與合規(gui)文化(hua)建設相(xiang)結合，進一步加(jia)大法(fa)制教育和宣傳的力度(du)、廣度(du)和深度(du)
大力培(pei)育合規(gui)(gui)文化，把各級領(ling)導和關鍵崗位員工，作(zuo)為(wei)重點(dian)(dian)普(pu)(pu)(pu)法對(dui)象；把實(shi)施企(qi)業經營發展戰略(lve)所(suo)涉及(ji)的法律(lv)法規(gui)(gui)和國際(ji)規(gui)(gui)則，作(zuo)為(wei)重點(dian)(dian)普(pu)(pu)(pu)法內容；把企(qi)業法律(lv)管理的成功經驗、做法和一(yi)些(xie)典型教訓，作(zuo)為(wei)重點(dian)(dian)普(pu)(pu)(pu)法案例(li)。
（四(si)）將普法(fa)工作(zuo)與日常經營管(guan)理工作(zuo)相結合，進一(yi)步創(chuang)新普法(fa)的工作(zuo)方(fang)式和(he)方(fang)法(fa)
一是繼續鞏固(gu)板報(bao)、墻(qiang)報(bao)、宣(xuan)傳(chuan)欄、簡(jian)報(bao)、報(bao)刊、法(fa)制小冊子等(deng)傳(chuan)統常規的(de)普法(fa)宣(xuan)傳(chuan)形式(shi)(shi)，充分發(fa)揮(hui)其形式(shi)(shi)簡(jian)單、覆(fu)蓋面廣、反復閱讀(du)等(deng)優勢(shi)，不斷(duan)強(qiang)化(hua)法(fa)制宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)陣地(di)化(hua)、規范化(hua)建設。二是重視借助廣播、網絡(luo)、手機、電視等(deng)等(deng)新的(de)媒(mei)體傳(chuan)播工具，充分發(fa)揮(hui)其滲(shen)透力強(qiang)、社(she)(she)會(hui)(hui)覆(fu)蓋廣，傳(chuan)播速度快，信息容量大的(de)優勢(shi)，不斷(duan)提高法(fa)制宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)影響(xiang)力。三是積極開展各(ge)項(xiang)法(fa)制宣(xuan)傳(chuan)活動，包(bao)括宣(xuan)傳(chuan)周（日）、知識競賽、模擬法(fa)庭、推優評先等(deng)活動，充分發(fa)揮(hui)其參與(yu)人員多(duo)、氣氛熱烈、易于接受(shou)的(de)優勢(shi)，不斷(duan)營(ying)造法(fa)制宣(xuan)傳(chuan)的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)氛圍(wei)。
（五）統籌(chou)安排，做好“六五”普(pu)法中期推優(you)、表彰工作
我們將根(gen)據(ju)全國普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦“六五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)期督導工(gong)作(zuo)的(de)后續(xu)有關安(an)排，結合各單(dan)位上報(bao)及我委(wei)檢查(cha)督導的(de)情(qing)況，做好(hao)“六五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)期推(tui)優、表(biao)彰工(gong)作(zuo)，并不斷總(zong)結“六五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)開展中(zhong)的(de)好(hao)做法(fa)(fa)(fa)(fa)和經(jing)驗(yan)，不斷提高普(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳的(de)質量(liang)和水(shui)平，提高國資(zi)委(wei)系(xi)統依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行權(quan)履責(ze)和企(qi)業依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)經(jing)營管(guan)理的(de)水(shui)平，為國資(zi)國企(qi)改(gai)革發展創造良(liang)好(hao)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)制環境。