文(wen)章來源：政策(ce)法規局(ju) 發布時間：2014-09-17
“六五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)開展以來(lai)，在全國普(pu)法(fa)(fa)(fa)辦的(de)統(tong)一部署(shu)下，國務院國資(zi)(zi)委(wei)認(ren)真貫(guan)徹落實“六五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)規(gui)劃，把普(pu)法(fa)(fa)(fa)工作作為提高國資(zi)(zi)委(wei)系(xi)統(tong)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行權(quan)履責水平和企(qi)業依(yi)法(fa)(fa)(fa)經營管理的(de)重要(yao)抓手，以為國資(zi)(zi)國企(qi)改革發展創造(zao)良好的(de)法(fa)(fa)(fa)制環境(jing)有效(xiao)防范法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險為目標(biao)，不斷(duan)加大(da)力度，采取(qu)多種有效(xiao)的(de)措施(shi)，深(shen)入(ru)推進法(fa)(fa)(fa)制宣傳教育，取(qu)得了顯(xian)著成效(xiao)。現將有關情況總結如下：
一(yi)、領導重視，健(jian)全(quan)機(ji)制，不斷(duan)夯實普(pu)法(fa)工作基礎
普法(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)是一(yi)項長期而艱巨的(de)任務，如何在多年(nian)普法(fa)(fa)(fa)教(jiao)育基(ji)礎(chu)(chu)(chu)上(shang)做得更實，基(ji)礎(chu)(chu)(chu)打得更牢，更加深入開(kai)展，是國(guo)(guo)資委(wei)(wei)一(yi)直(zhi)深刻思考(kao)的(de)問題。為此，在國(guo)(guo)資委(wei)(wei)領導的(de)高度重視下，國(guo)(guo)資委(wei)(wei)普法(fa)(fa)(fa)辦要求中央企業和各級地方(fang)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)（以下簡稱(cheng)各單位）強化工(gong)作(zuo)(zuo)機構、機制建設，進一(yi)步(bu)夯實普法(fa)(fa)(fa)依法(fa)(fa)(fa)治企工(gong)作(zuo)(zuo)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)。
一是(shi)建立機(ji)構、制定規劃(hua)。“六(liu)(liu)五(wu)”普法(fa)(fa)開始之初，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)成立了“六(liu)(liu)五(wu)”普法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組，由黃淑和(he)(he)副主任擔任組長；普法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組辦(ban)公室(shi)設在政策法(fa)(fa)規局(ju)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)其他六(liu)(liu)個(ge)廳局(ju)參(can)加，全(quan)面負責對國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)機(ji)關(guan)、中央企業(ye)(ye)和(he)(he)地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)系統普法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)、協調、督促、檢查和(he)(he)考核(he)驗(yan)收。同時分別印發了《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)關(guan)于(yu)在中央企業(ye)(ye)開展法(fa)(fa)制宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)的(de)第(di)六(liu)(liu)個(ge)五(wu)年(nian)規劃(hua)（2011-2015年(nian)）》和(he)(he)《國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)關(guan)于(yu)在國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)系統開展法(fa)(fa)制宣(xuan)傳(chuan)教育(yu)的(de)第(di)六(liu)(liu)個(ge)五(wu)年(nian)規劃(hua)（2011-2015年(nian)）》。
按照我委(wei)的(de)(de)要(yao)求(qiu)，各單位(wei)總部和(he)所屬(shu)分（子(zi)）企(qi)業先(xian)后成(cheng)立(li)了“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)構，結合各單位(wei)實際情況制定(ding)普(pu)(pu)法(fa)規劃、分解(jie)工(gong)作(zuo)任務，大部分單位(wei)做到了有(you)(you)布置、有(you)(you)落實、有(you)(you)督(du)促(cu)、有(you)(you)考核、有(you)(you)總結，保(bao)證了“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)的(de)(de)長期、有(you)(you)效(xiao)、有(you)(you)序(xu)開展(zhan)。中國國電本部和(he)39家分（子(zi)）公(gong)司全(quan)部成(cheng)立(li)了“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組和(he)工(gong)作(zuo)機(ji)構，集團(tuan)各級(ji)(ji)普(pu)(pu)法(fa)領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組共召(zhao)開1061次會議(yi)研究部署普(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)，各級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）中心組組織學(xue)法(fa)1885次。陜西省(sheng)國資委(wei)依托業已建立(li)的(de)(de)覆蓋(gai)省(sheng)市兩級(ji)(ji)監(jian)管企(qi)業的(de)(de)法(fa)律顧問(wen)組織體(ti)系(xi)，建立(li)覆蓋(gai)全(quan)省(sheng)國有(you)(you)企(qi)業的(de)(de)“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)組織系(xi)統(tong)，同(tong)時(shi)每年(nian)定(ding)期赴各市國資委(wei)和(he)監(jian)管企(qi)業進(jin)(jin)行簡稱督(du)導(dao)，年(nian)底進(jin)(jin)行年(nian)度普(pu)(pu)法(fa)總結。
二(er)是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)定完善工作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。“六(liu)五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)開展以來(lai)，國資(zi)委普法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組辦(ban)公(gong)室在(zai)建立健全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)宣傳教育制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、評估機制(zhi)(zhi)(zhi)、規劃中期(qi)督導(dao)(dao)檢查方(fang)面動腦筋、想辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)，努力(li)在(zai)有(you)效落實的(de)基礎上(shang)，有(you)所(suo)創新(xin)、有(you)所(suo)發展。對中央企業(ye)和地方(fang)國資(zi)委提出(chu)了要堅持并完善普法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)的(de)八(ba)項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。一(yi)是(shi)(shi)組織(zhi)領導(dao)(dao)保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；二(er)是(shi)(shi)領導(dao)(dao)干部(bu)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；三是(shi)(shi)企業(ye)經營(ying)管理人員法(fa)(fa)(fa)(fa)律培訓(xun)考核制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；四(si)是(shi)(shi)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律顧問輪(lun)訓(xun)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；五是(shi)(shi)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)時間保(bao)證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；六(liu)是(shi)(shi)普法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)督促檢查與激勵制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；七(qi)是(shi)(shi)普法(fa)(fa)(fa)(fa)信息交(jiao)流制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；八(ba)是(shi)(shi)普法(fa)(fa)(fa)(fa)經費(fei)保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。
各單位結合自身實(shi)際(ji)，積(ji)極(ji)落實(shi)八項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)，為順(shun)利完(wan)成“六五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)，在組織機(ji)制(zhi)(zhi)、保障措(cuo)施方(fang)面作(zuo)(zuo)了(le)統一安排。中國(guo)電信結合實(shi)際(ji)制(zhi)(zhi)定(ding)普法(fa)(fa)(fa)(fa)規劃，明確了(le)四項(xiang)主(zhu)要(yao)(yao)原則、規定(ding)四大主(zhu)要(yao)(yao)任(ren)務(wu)，細分三類重(zhong)點(dian)(dian)對象，所屬(shu)40家分（子）公(gong)司(si)每年都制(zhi)(zhi)定(ding)普法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)計劃，有節奏分步驟地將(jiang)普法(fa)(fa)(fa)(fa)規劃的(de)(de)要(yao)(yao)求細化為年度(du)工(gong)作(zuo)(zuo)重(zhong)點(dian)(dian)和(he)任(ren)務(wu)，并將(jiang)其納入公(gong)司(si)重(zhong)要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)議程，與經營工(gong)作(zuo)(zuo)共同部署、同步落地。青島市(shi)國(guo)資委堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善黨委中心組集體學法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)，組織集中學法(fa)(fa)(fa)(fa)6次(ci)，舉辦領導干(gan)部法(fa)(fa)(fa)(fa)治講座3次(ci)，堅(jian)持(chi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)，制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)工(gong)作(zuo)(zuo)規則，落實(shi)不(bu)經過認(ren)真(zhen)調(diao)研(yan)的(de)(de)不(bu)決(jue)策(ce)、不(bu)經過科學論證的(de)(de)不(bu)決(jue)策(ce)、不(bu)符合決(jue)策(ce)程序(xu)的(de)(de)不(bu)決(jue)策(ce)、不(bu)符合法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規的(de)(de)不(bu)決(jue)策(ce)的(de)(de)“四不(bu)決(jue)策(ce)”原則。
三是落實(shi)(shi)(shi)經費(fei)(fei)和(he)加強工作(zuo)(zuo)(zuo)指導。普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)是一項(xiang)長(chang)期持續的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)，需要相應的(de)(de)(de)資(zi)金保(bao)(bao)障。國資(zi)委系(xi)統與中(zhong)(zhong)央企業對普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)經費(fei)(fei)保(bao)(bao)障十分重視，做到(dao)了年度(du)有(you)預算(suan)、執行能落實(shi)(shi)(shi)，同(tong)時在實(shi)(shi)(shi)際操作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)能夠自(zi)覺創新，涌現了很(hen)多落實(shi)(shi)(shi)經費(fei)(fei)的(de)(de)(de)好制(zhi)度(du)好方法(fa)(fa)。據初步統計，各(ge)單位(wei)“六五”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)開(kai)展以(yi)來用于普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)經費(fei)(fei)開(kai)支超過1.6億元(yuan)(yuan)，有(you)力地保(bao)(bao)障了普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)順利(li)(li)開(kai)展。中(zhong)(zhong)國電建將年度(du)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)經費(fei)(fei)列入企業預算(suan)，并(bing)做到(dao)專款專用，“六五”普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)以(yi)來全(quan)集團累計投入普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)經費(fei)(fei)1000余萬元(yuan)(yuan)，確保(bao)(bao)各(ge)項(xiang)普(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)順利(li)(li)開(kai)展。
在(zai)“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)實施過程中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)及時(shi)根據全(quan)國(guo)(guo)(guo)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦的(de)統(tong)一(yi)要求以(yi)及對當時(shi)經濟形勢的(de)變化(hua)，及時(shi)向國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統(tong)和中(zhong)央企(qi)業提出年度(du)或階段性的(de)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制建設任(ren)務。“六(liu)五(wu)”普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)開(kai)展以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦及時(shi)組織各單(dan)位開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制動漫動畫微電影(ying)作(zuo)品征集(ji)、普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)成果網上展示、領導(dao)干部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式(shi)系(xi)列學(xue)(xue)習(xi)等(deng)活動，使整個(ge)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系(xi)統(tong)和中(zhong)央企(qi)業在(zai)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)的(de)步驟上，上下(xia)聯動，步調一(yi)致，形成了合力(li)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)五(wu)礦在(zai)辦公網站(zhan)上定期發布(bu)“新(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)速遞”、“案例(li)分析(xi)”、“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)茶座”等(deng)普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)材料，并提供在(zai)線法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)咨詢(xun)。中(zhong)船集(ji)團組織“普(pu)(pu)(pu)(pu)(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)大講堂(tang)”，請國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)政策法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規局領導(dao)和央企(qi)總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問對公司領導(dao)和中(zhong)層(ceng)以(yi)上干部(bu)授課(ke)。湖北省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)聯合電信(xin)運營商向全(quan)省手機用戶編(bian)發宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)短信(xin)1850萬條，充(chong)分發揮(hui)其滲透能(neng)力(li)強、社(she)會覆(fu)蓋(gai)廣、傳(chuan)(chuan)播(bo)速度(du)快、信(xin)息容量大的(de)優勢，提高法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教育的(de)社(she)會影(ying)響力(li)。
二、圍(wei)繞中心，突(tu)出重點(dian)，不(bu)斷促進普法工作落(luo)到實處
國資委指導和(he)監督各單位將(jiang)推(tui)(tui)動普(pu)法工(gong)作的深入開展(zhan)與(yu)(yu)推(tui)(tui)動健全國有資產管(guan)理體制(zhi)和(he)制(zhi)度相結合(he)，與(yu)(yu)提高國資委系(xi)統行權履(lv)責(ze)能力相結合(he)，與(yu)(yu)推(tui)(tui)動央企(qi)法制(zhi)工(gong)作三年目標相結合(he)，與(yu)(yu)央企(qi)法律管(guan)理提升工(gong)作相結合(he)，圍繞國資委和(he)中央企(qi)業的中心工(gong)作開展(zhan)普(pu)法工(gong)作。
一(yi)是(shi)推進國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管(guan)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、做好國(guo)(guo)家立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)意見(jian)反(fan)饋(kui)工(gong)(gong)作。“六五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)開(kai)展以來，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)先后(hou)印發(fa)了《中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)外(wai)(wai)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監督管(guan)理(li)(li)暫(zan)(zan)行(xing)(xing)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)外(wai)(wai)產權管(guan)理(li)(li)暫(zan)(zan)行(xing)(xing)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)(zi)監督管(guan)理(li)(li)暫(zan)(zan)行(xing)(xing)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)(bu)做好中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)金保障防(fang)范經營(ying)風(feng)險有(you)(you)關(guan)(guan)事項的(de)(de)緊急通知》、《關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)(bu)規(gui)(gui)范中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)(gong)收(shou)入(ru)分(fen)配管(guan)理(li)(li)的(de)(de)指導意見(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步(bu)(bu)加強地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)所監管(guan)融資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺公司風(feng)險防(fang)范的(de)(de)通知》等，進一(yi)步(bu)(bu)完善國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人制度(du)、國(guo)(guo)家出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產統(tong)一(yi)監管(guan)制度(du)等三大(da)制度(du)體(ti)系構成的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系。同時，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)和(he)各單位(wei)認真配合有(you)(you)關(guan)(guan)部委(wei)的(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作，保證了全面吸(xi)收(shou)各方意見(jian)，更好的(de)(de)提(ti)出(chu)(chu)修改(gai)建議，同時各單位(wei)通過(guo)參(can)加立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)研(yan)究能(neng)夠盡早(zao)了解與(yu)自身利益密切相關(guan)(guan)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)最新(xin)發(fa)展，盡早(zao)采取措施防(fang)范法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風(feng)險。中國(guo)(guo)華能(neng)積極參(can)與(yu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)研(yan)究活動，對10余(yu)項法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范性文件提(ti)出(chu)(chu)意見(jian)和(he)建議，許多(duo)意見(jian)和(he)建議被立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)采納。
二是進一步(bu)提高(gao)國資(zi)委系統(tong)(tong)廣大干部(bu)(bu)依法(fa)(fa)(fa)行權履責的(de)能力和(he)水平。國資(zi)委系統(tong)(tong)對(dui)廣大機關干部(bu)(bu)進行了(le)大量的(de)培訓(xun)(xun)工作，圍繞國資(zi)法(fa)(fa)(fa)及(ji)監督管(guan)理(li)所需的(de)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)，堅持自(zi)學和(he)集中學習相(xiang)結合(he)、傳統(tong)(tong)學習方式和(he)現代學習方式相(xiang)結合(he)、“請進來”與“走出(chu)去”相(xiang)結合(he)等形(xing)式，采取了(le)各種形(xing)式的(de)培訓(xun)(xun)方式，推動廣大機關干部(bu)(bu)帶頭學法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)普(pu)法(fa)(fa)(fa)，有力地提升了(le)指導監督管(guan)理(li)的(de)水平和(he)能力。江蘇省國資(zi)委、深圳(zhen)市國資(zi)委組織人(ren)員參加企業改革上市、企業內(nei)部(bu)(bu)控制規(gui)范、勞務用(yong)工派遣、經營風險防范等法(fa)(fa)(fa)律培訓(xun)(xun)，充分提升出(chu)資(zi)人(ren)的(de)合(he)規(gui)意識和(he)監管(guan)水平。
三(san)是推(tui)(tui)(tui)進(jin)央(yang)(yang)(yang)企(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)第(di)三(san)個(ge)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)目標(biao)有效落實。為進(jin)一步推(tui)(tui)(tui)動中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)為打造世界(jie)一流企(qi)業(ye)提(ti)供堅實法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)支撐和(he)保障，國(guo)資(zi)委在2011年(nian)(nian)(nian)(nian)9月召開(kai)的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議上(shang)明確提(ti)出央(yang)(yang)(yang)企(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)第(di)三(san)個(ge)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)目標(biao)，即：力(li)爭再通(tong)過2012年(nian)(nian)(nian)(nian)-2014年(nian)(nian)(nian)(nian)的三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)努力(li)，著力(li)完(wan)善企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防范機制(zhi)(zhi)(zhi)、總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)隊伍(wu)素(su)質和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)體系，加快提(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)隊伍(wu)素(su)質和(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)企(qi)能力(li)水平，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)及其重(zhong)要子(zi)企(qi)業(ye)企(qi)業(ye)規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、經濟合(he)同和(he)重(zhong)要決策的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)審(shen)核把(ba)關率(lv)達到100%，總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)專(zhuan)職(zhi)(zhi)率(lv)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)持證上(shang)崗(gang)(gang)率(lv)均達到80%以上(shang)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防范機制(zhi)(zhi)(zhi)的完(wan)整鏈條全(quan)(quan)面形成，因企(qi)業(ye)自身違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)(gui)引發(fa)(fa)的重(zhong)大法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾紛案件基(ji)本杜絕。央(yang)(yang)(yang)企(qi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)第(di)三(san)個(ge)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)目標(biao)提(ti)出后，國(guo)資(zi)委又印發(fa)(fa)了(le)考評標(biao)準，并(bing)通(tong)過印發(fa)(fa)通(tong)報、組織座談(tan)、印發(fa)(fa)簡報等方(fang)式，積極推(tui)(tui)(tui)進(jin)新(xin)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)目標(biao)的落實，取(qu)得(de)了(le)明顯效果。中(zhong)國(guo)建筑全(quan)(quan)面實施(shi)企(qi)業(ye)總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，總部(bu)及重(zhong)要子(zi)企(qi)業(ye)全(quan)(quan)部(bu)實行，所屬三(san)級(ji)施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)的企(qi)業(ye)總法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)實施(shi)率(lv)達到92%。中(zhong)國(guo)聯通(tong)連續兩年(nian)(nian)(nian)(nian)開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)職(zhi)(zhi)業(ye)崗(gang)(gang)位登記資(zi)格評審(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，共計549名法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)獲得(de)國(guo)資(zi)委頒發(fa)(fa)的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)職(zhi)(zhi)業(ye)等級(ji)資(zi)格證書。
四是(shi)指導(dao)推動中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)。在(zai)(zai)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)活(huo)動是(shi)國(guo)資委進一步(bu)推動中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)，全面夯實(shi)發展基(ji)礎作出的(de)(de)(de)一項重(zhong)要戰略部署(shu)。其中，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)是(shi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)活(huo)動十三個(ge)重(zhong)點(dian)領域之一。國(guo)資委積極指導(dao)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)深入查找和(he)系(xi)統梳理(li)(li)(li)(li)(li)自(zi)身法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)不足和(he)薄弱(ruo)環節，并以此為基(ji)礎提(ti)出了中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)的(de)(de)(de)目標和(he)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)，即：著力完善企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風險(xian)防范(fan)機(ji)制(zhi)、總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問制(zhi)度和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作體系(xi)，加快提(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問隊伍素質(zhi)和(he)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治企(qi)(qi)(qi)(qi)能力水(shui)平，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及(ji)其重(zhong)要子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規章制(zhi)度、經(jing)濟合同和(he)重(zhong)要決策的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)審(shen)核率全面實(shi)現100%，總法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問專職率和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)顧(gu)問持證上崗率均達到80%，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)風險(xian)防范(fan)機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)完整(zheng)鏈條全面形成(cheng)，因(yin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)身違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規引發的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)糾紛案件基(ji)本杜絕。圍繞管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)，國(guo)資委選(xuan)取了中國(guo)石油、中國(guo)建(jian)筑、中糧(liang)集團三家央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)，系(xi)統總結多年來企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)典型經(jing)驗和(he)工(gong)作成(cheng)效，編寫了《企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)管(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)輔(fu)導(dao)手冊》供各中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)學習參考(kao)。
三(san)、營造合(he)規氛圍，宣揚(yang)法治文化，普法工作取得實效
一是(shi)領(ling)導干(gan)部學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)培訓制(zhi)度得到貫徹(che)。領(ling)導干(gan)部學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)度、企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營管理人(ren)員(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律培訓考核制(zhi)度、學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)時間保證制(zhi)度的(de)(de)提出有力地促(cu)進(jin)了(le)(le)各單位領(ling)導干(gan)部學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)緊迫感和責任感。各單位積極落實(shi)領(ling)導干(gan)部和經(jing)(jing)營管理人(ren)員(yuan)的(de)(de)學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)各項制(zhi)度，將(jiang)國資委(wei)的(de)(de)要求根據(ju)企(qi)業(ye)的(de)(de)實(shi)際進(jin)行細(xi)化(hua)分解，并分別(bie)落實(shi)到了(le)(le)本企(qi)業(ye)的(de)(de)制(zhi)度管理中(zhong)(zhong)，形成了(le)(le)企(qi)業(ye)日常經(jing)(jing)營管理的(de)(de)常態。一汽(qi)集(ji)(ji)團結合(he)黨委(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)組學(xue)(xue)習(xi)要求，每年初下發中(zhong)(zhong)心(xin)組學(xue)(xue)習(xi)安排，依(yi)據(ju)一汽(qi)整體上(shang)市(shi)要求，重(zhong)點(dian)(dian)學(xue)(xue)習(xi)現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)度、上(shang)市(shi)公司內(nei)控制(zhi)度建設等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)定，發揮(hui)領(ling)導帶(dai)頭學(xue)(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)示范(fan)作用。通用技術集(ji)(ji)團結合(he)集(ji)(ji)團經(jing)(jing)營管理實(shi)踐重(zhong)點(dian)(dian)問題，理論中(zhong)(zhong)心(xin)組成員(yuan)每年集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)參(can)加至少一次法(fa)(fa)(fa)(fa)律專題講座并進(jin)行專題研討，先后組織學(xue)(xue)習(xi)了(le)(le)《公司法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《合(he)同法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《物(wu)權法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《勞動合(he)同法(fa)(fa)(fa)(fa)》等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。
二是(shi)廣大(da)公務員(yuan)和(he)企業員(yuan)工的(de)意(yi)識(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)素質普(pu)遍(bian)提(ti)高。各(ge)(ge)單(dan)位根(gen)據各(ge)(ge)自(zi)的(de)不同特點和(he)經營管理(li)的(de)實(shi)際(ji)需要，采取(qu)了多種方(fang)式(shi)普(pu)及法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)，利(li)用板(ban)報、報刊、法(fa)(fa)(fa)(fa)制小冊(ce)子、網絡、電視等宣傳(chuan)(chuan)方(fang)式(shi)，不斷(duan)強化法(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳(chuan)(chuan)教(jiao)育的(de)陣地化、規范(fan)化建設。同時利(li)用各(ge)(ge)種宣傳(chuan)(chuan)日、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)競(jing)(jing)賽(sai)、模(mo)擬法(fa)(fa)(fa)(fa)庭、文藝演出等活動，不斷(duan)營造法(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳(chuan)(chuan)的(de)社會氛圍。據初步(bu)統(tong)計，各(ge)(ge)單(dan)位共發放自(zi)編和(he)外購(gou)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)材料(liao)151萬(wan)余(yu)(yu)冊(ce)，各(ge)(ge)項普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)培訓(xun)(xun)參培人(ren)數126萬(wan)余(yu)(yu)人(ren)，網上普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)考試參考人(ren)數10萬(wan)余(yu)(yu)人(ren)，普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)競(jing)(jing)賽(sai)參賽(sai)人(ren)數10萬(wan)余(yu)(yu)人(ren)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國石(shi)油舉(ju)辦(ban)(ban)各(ge)(ge)類(lei)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)培訓(xun)(xun)及講座(zuo)3900余(yu)(yu)場(chang)、參與員(yuan)工達(da)90萬(wan)人(ren)次(ci)，組(zu)(zu)織(zhi)各(ge)(ge)類(lei)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)競(jing)(jing)賽(sai)600余(yu)(yu)場(chang)、參與員(yuan)工達(da)78萬(wan)人(ren)次(ci)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)組(zu)(zu)織(zhi)力量編寫(xie)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)人(ren)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)手冊(ce)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)典型案(an)例匯編》、《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權讀(du)(du)本(ben)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧(liang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體檢(jian)手冊(ce)》等普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)(du)物(wu)二十(shi)余(yu)(yu)本(ben)，累計發放6000冊(ce)。神華(hua)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)開展“普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)一(yi)(yi)百天”活動，每年選定一(yi)(yi)個活動主(zhu)題開展普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳(chuan)(chuan)，舉(ju)辦(ban)(ban)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)巡回(hui)宣講33場(chang)，發放普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)讀(du)(du)物(wu)2萬(wan)多本(ben)。武鋼(gang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)每年組(zu)(zu)織(zhi)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)競(jing)(jing)賽(sai)，參加普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)競(jing)(jing)賽(sai)的(de)干部職工達(da)到3萬(wan)人(ren)次(ci)。
三(san)是企(qi)業(ye)法(fa)律風險防范機(ji)制進一步完善。國(guo)資(zi)委不斷指導各(ge)單位做好企(qi)業(ye)法(fa)律風險防范機(ji)制建設(she)，切實加(jia)強合(he)同管理、境外業(ye)務管理、勞動用工管理等各(ge)項工作(zuo)，在應對(dui)危(wei)機(ji)、維護合(he)法(fa)權益、避免或者減少危(wei)機(ji)引(yin)起的各(ge)類糾(jiu)紛(fen)損失方面，發揮(hui)了積極作(zuo)用。南方電網結合(he)“六五(wu)”普法(fa)工作(zuo)加(jia)強法(fa)律風險防范，開(kai)展了市場營銷、招標采(cai)購和(he)實施(shi)階梯電價的法(fa)律風險專項治理。中煤集團(tuan)(tuan)加(jia)強不良(liang)資(zi)產(chan)處理和(he)糾(jiu)紛(fen)案件管理工作(zuo)，2012年全集團(tuan)(tuan)清收盤(pan)活(huo)不良(liang)資(zi)產(chan)10143萬元(yuan)，核準資(zi)產(chan)損失核銷1295萬元(yuan)，全集團(tuan)(tuan)挽回或減少經濟損失2.47億(yi)元(yuan)。福建省國(guo)資(zi)委推動企(qi)業(ye)維護合(he)法(fa)權益工作(zuo)，2012年開(kai)展歷史積案清理工作(zuo)，已收回現金187萬元(yuan)，6個案件取得突破性進展。
四、立(li)足長遠，開拓創新，不斷開創普法(fa)工作的(de)新局面
國資(zi)委機(ji)關的(de)普(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)既(ji)具(ju)有一般國家機(ji)關普(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)的(de)特點，又負有指導國資(zi)委系統(tong)和中央企業(ye)普(pu)(pu)法(fa)的(de)職(zhi)責。總結(jie)五年的(de)實(shi)踐(jian)經驗，我們(men)對做好(hao)普(pu)(pu)法(fa)工(gong)作(zuo)有以下(xia)體會：
一是領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)高度重(zhong)視，是做(zuo)好法(fa)(fa)制(zhi)宣傳教(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)根(gen)本保證。各(ge)級領(ling)導(dao)是普法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點對象(xiang)，同時(shi)各(ge)級領(ling)導(dao)運用(yong)法(fa)(fa)治思維和法(fa)(fa)治方式深化改革、推動(dong)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力，既是各(ge)單(dan)位普法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)夠深入扎實開展(zhan)、真正取得(de)實效的(de)(de)(de)(de)關鍵資源，也往往決定了一個單(dan)位依(yi)法(fa)(fa)行權履責、依(yi)法(fa)(fa)治企的(de)(de)(de)(de)能(neng)力和水(shui)平。
二是開(kai)展(zhan)普法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)圍繞(rao)各(ge)(ge)單(dan)位(wei)中心工(gong)(gong)作(zuo)。只(zhi)有把(ba)普法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)與國(guo)資監管(guan)、企業(ye)(ye)改革發展(zhan)和生產(chan)經(jing)營工(gong)(gong)作(zuo)緊密結(jie)合(he)，相互促進，有效融(rong)(rong)合(he)，才能將(jiang)普法(fa)融(rong)(rong)入監督管(guan)理(li)和經(jing)營管(guan)理(li)的(de)全過程(cheng)，滲透到各(ge)(ge)個業(ye)(ye)務環(huan)節中，從而確保(bao)依(yi)法(fa)決策、依(yi)法(fa)經(jing)營管(guan)理(li)的(de)普法(fa)主要(yao)工(gong)(gong)作(zuo)目標的(de)實現(xian)。
三是(shi)堅持(chi)抓住重點(dian)是(shi)不(bu)斷提高法(fa)制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)育工作的(de)重要(yao)方法(fa)。抓住重點(dian)普法(fa)對(dui)象(xiang)、重要(yao)環(huan)節，特別(bie)是(shi)抓好與國資監管和經濟發展(zhan)密切相(xiang)關的(de)法(fa)律法(fa)規的(de)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)育，以重點(dian)帶一般(ban)，統籌兼(jian)顧，促進法(fa)制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)(jiao)育全(quan)面發展(zhan)，整體推進。
四是(shi)(shi)堅持法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)與法(fa)(fa)(fa)治實踐(jian)相(xiang)結合，是(shi)(shi)不(bu)斷(duan)深(shen)化法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)宣傳教(jiao)育(yu)工作的有效途徑(jing)。法(fa)(fa)(fa)治實踐(jian)是(shi)(shi)最(zui)生動的法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)。堅持法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)與法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)實踐(jian)相(xiang)結合，有利于深(shen)化法(fa)(fa)(fa)律學習，增強法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)效果(guo)。
在下一(yi)階段的“六(liu)五”普法(fa)工作(zuo)中，我委將從以(yi)下幾個方(fang)面進一(yi)步推(tui)進普法(fa)工作(zuo)：
（一）將普法工作與健全國有資(zi)產管(guan)理體(ti)制和制度相結合，進一步完(wan)善國資(zi)監管(guan)法規(gui)體(ti)系
將《企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)法(fa)》配(pei)套(tao)法(fa)規(gui)(gui)(gui)作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)系統“六五”普法(fa)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)點，緊緊圍繞(rao)出資(zi)人享有(you)(you)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)人、管(guan)(guan)事、管(guan)(guan)資(zi)產(chan)等三項基本(ben)職(zhi)責構建配(pei)套(tao)法(fa)規(gui)(gui)(gui)體系框架(jia)。在具體工(gong)作(zuo)中(zhong)，需要(yao)(yao)(yao)全面梳理現(xian)行(xing)企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章(zhang)及規(gui)(gui)(gui)范性文件，總(zong)結既有(you)(you)立(li)法(fa)經驗；需要(yao)(yao)(yao)加大企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)理論(lun)研究的(de)(de)(de)力度(du)，破解關鍵性理論(lun)障礙；需要(yao)(yao)(yao)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)及各相關部門(men)通力配(pei)合，調動(dong)一切可以調動(dong)的(de)(de)(de)力量，盡(jin)快提出相對(dui)成熟的(de)(de)(de)行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章(zhang)草案，構筑起以企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)法(fa)為(wei)核心的(de)(de)(de)企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)法(fa)規(gui)(gui)(gui)體系。
（二）將(jiang)普(pu)法工作與推動(dong)國有企(qi)業(ye)改革發(fa)展相結合，進一(yi)步完善企(qi)業(ye)法律(lv)顧問制(zhi)度
我委將(jiang)繼續推(tui)動落實央(yang)企(qi)法制(zhi)工作第三(san)個三(san)年目標(biao)(biao)，按(an)照“完善提高”的(de)總體要(yao)求，著力于企(qi)業(ye)(ye)總法律顧問制(zhi)度作用(yong)的(de)有效發揮，明確企(qi)業(ye)(ye)法律事務機構和企(qi)業(ye)(ye)法律顧問的(de)工作目標(biao)(biao)、職責(ze)和設置，建立健全法律風險防(fang)范(fan)機制(zhi)，完善重大(da)法律糾紛案件的(de)管理(li)制(zhi)度。爭取在更大(da)的(de)范(fan)圍內全面推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)法制(zhi)建設，大(da)力促進企(qi)業(ye)(ye)依法經營(ying)管理(li)，實現國有資產(chan)保值增值。
（三(san)）將普(pu)法工作與合規(gui)文化建(jian)設相結合，進一(yi)步加大法制教育和宣傳(chuan)的力度、廣度和深度
大力(li)培育合(he)規(gui)文(wen)化，把各級領導和關鍵崗位(wei)員工，作為(wei)重點(dian)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)對象；把實施企業經營發展(zhan)戰略(lve)所涉及的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和國際規(gui)則，作為(wei)重點(dian)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)內容；把企業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律管(guan)理的成功經驗、做法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和一些典型教訓(xun)，作為(wei)重點(dian)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案例(li)。
（四）將普法工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與(yu)日(ri)常(chang)經營管理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)相結合，進一步創新普法的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)式和方(fang)法
一是繼續鞏(gong)固板報、墻報、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)欄、簡(jian)報、報刊、法(fa)(fa)(fa)制(zhi)小冊(ce)子等(deng)(deng)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)統常規的(de)(de)普法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)形式，充(chong)分發(fa)揮其(qi)形式簡(jian)單、覆(fu)蓋面(mian)廣、反復(fu)閱讀等(deng)(deng)優勢，不(bu)斷強(qiang)化法(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)的(de)(de)陣地化、規范化建(jian)設。二是重視借助廣播、網絡、手機、電視等(deng)(deng)等(deng)(deng)新的(de)(de)媒體傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播工具，充(chong)分發(fa)揮其(qi)滲透力(li)強(qiang)、社會覆(fu)蓋廣，傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)播速度快，信息容量大(da)的(de)(de)優勢，不(bu)斷提高法(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)教(jiao)育(yu)的(de)(de)社會影響力(li)。三是積極開展各項法(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)活動(dong)(dong)，包括(kuo)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)周（日）、知識競賽、模擬法(fa)(fa)(fa)庭、推優評(ping)先等(deng)(deng)活動(dong)(dong)，充(chong)分發(fa)揮其(qi)參與人員(yuan)多、氣(qi)氛(fen)熱(re)烈、易于接受的(de)(de)優勢，不(bu)斷營造(zao)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)的(de)(de)社會氛(fen)圍。
（五）統籌安排，做(zuo)好“六(liu)五”普法中期推優、表彰工作(zuo)
我們將根(gen)據全國(guo)普法(fa)(fa)辦“六五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)中(zhong)期督(du)(du)導工作(zuo)的后續有關安(an)排，結合各單位(wei)上報及我委檢查(cha)督(du)(du)導的情(qing)況(kuang)，做好(hao)(hao)“六五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)中(zhong)期推(tui)優、表彰工作(zuo)，并不(bu)斷(duan)總結“六五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)工作(zuo)開展(zhan)中(zhong)的好(hao)(hao)做法(fa)(fa)和(he)(he)經驗，不(bu)斷(duan)提(ti)高普法(fa)(fa)宣傳(chuan)的質量(liang)和(he)(he)水平，提(ti)高國(guo)資(zi)委系(xi)統(tong)依(yi)(yi)法(fa)(fa)行權履責和(he)(he)企業依(yi)(yi)法(fa)(fa)經營(ying)管理的水平，為國(guo)資(zi)國(guo)企改革發展(zhan)創造良好(hao)(hao)的法(fa)(fa)制環境(jing)。