文(wen)章來源：國(guo)資委政策法規(gui)局 發布時間：2005-05-17
國務院國有資產監督管理委員會令
第6號
《國有企業法律顧問(wen)管理(li)辦法》已(yi)經國務院國有資產監督(du)管理(li)委員會(hui)第(di)18次主任辦公會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過(guo)，現予公布(bu)，自2004年6月1日起施行。
國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管(guan)理委員會主任(ren) 李榮融
二ＯＯ四年五月十(shi)一日(ri)
國有企業法律顧問管理辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為進(jin)一步(bu)建立健全國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)風險防范機制，規范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問工作，保障企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問依法(fa)(fa)(fa)執(zhi)業(ye)(ye)，促進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)依法(fa)(fa)(fa)經營，進(jin)一步(bu)加強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)資產的監督(du)(du)管理，依法(fa)(fa)(fa)維護(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)資產所有(you)(you)者和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)，根據《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)資產監督(du)(du)管理暫行條(tiao)例》和國家有(you)(you)關規定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)(fa)(fa)。
第二條 國(guo)有及國(guo)有控股企(qi)業（以下(xia)簡稱企(qi)業）法(fa)律(lv)顧(gu)問管理工作(zuo)適用(yong)本辦法(fa)。
第(di)三(san)條 本辦(ban)法(fa)所稱所出資(zi)企(qi)(qi)業，是(shi)指(zhi)國務院，省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)人民(min)政府，設(she)區(qu)的市(shi)(shi)、自治(zhi)州人民(min)政府授權國有資(zi)產監督管理機(ji)構依(yi)法(fa)履(lv)行出資(zi)人職責(ze)的企(qi)(qi)業。
第四條(tiao) 國(guo)有資產監督管(guan)理機構負責(ze)指導(dao)企業法(fa)律(lv)顧問管(guan)理工作。
上級(ji)政(zheng)府國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管(guan)理機(ji)構(gou)依照本辦(ban)法對下級(ji)政(zheng)府國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)管(guan)理機(ji)構(gou)負(fu)責(ze)的企業法律顧(gu)問管(guan)理工作進(jin)行指導和監督(du)。
第五條(tiao) 國(guo)有資產監(jian)督管理(li)機構(gou)和企業應當建(jian)(jian)立防范風險的法律(lv)機制，建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)企業法律(lv)顧問制度。
第六條 國有資產監(jian)督管理機構和企業應當建(jian)立健全企業法律顧問(wen)工作激勵、約束(shu)機制(zhi)。
第二章 企業法律顧問
第七條 本辦法(fa)所稱企業(ye)(ye)法(fa)律顧問，是指取得企業(ye)(ye)法(fa)律顧問執業(ye)(ye)資格，由企業(ye)(ye)聘任，專(zhuan)門從事(shi)企業(ye)(ye)法(fa)律事(shi)務(wu)工作(zuo)的企業(ye)(ye)內部專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)員。
第八條 企業法律顧問執業，應當遵守國家有關規定，取(qu)得企業法律顧問執業資格(ge)證書(shu)。
企業法律顧問(wen)執業資格證書須通過全國企業法律顧問(wen)執業資格統一考試，成績合格后取得(de)。
企(qi)業(ye)法(fa)律顧問(wen)(wen)執業(ye)資格(ge)管(guan)理由國務院國有(you)資產(chan)監督管(guan)理機構(gou)和省級國有(you)資產(chan)監督管(guan)理機構(gou)按照國家有(you)關規定(ding)統一負(fu)責。條件成熟的，應當委托企(qi)業(ye)法(fa)律顧問(wen)(wen)的協(xie)會(hui)組織(zhi)具體辦理。
第(di)九條 企業(ye)(ye)應(ying)當(dang)支持職工學習和(he)掌握(wo)與本職工作有關(guan)的法(fa)律知識，鼓勵具備條件的人(ren)員參加全國企業(ye)(ye)法(fa)律顧問執業(ye)(ye)資格考試。
企業(ye)應(ying)當建立企業(ye)法律(lv)顧(gu)問業(ye)務培訓制度，提高(gao)企業(ye)法律(lv)顧(gu)問的業(ye)務素質(zhi)和執(zhi)業(ye)水(shui)平。
第十條 企(qi)業(ye)法律顧問應當遵循以下工作原則：
（一）依(yi)據國家法(fa)律法(fa)規和(he)有關規定執業；
（二）依法維(wei)護企業的合法權益(yi)；
（三）依(yi)法(fa)維護(hu)企(qi)業國有(you)資(zi)產(chan)所有(you)者和其他出資(zi)人的合法(fa)權(quan)益(yi)；
（四）以(yi)事(shi)前(qian)防(fang)范法律(lv)(lv)風(feng)險和事(shi)中法律(lv)(lv)控制(zhi)為主、事(shi)后法律(lv)(lv)補救為輔。
第十(shi)一條 企業(ye)法律顧(gu)問(wen)享(xiang)有下(xia)列權利：
（一(yi)）負責處理企業經營、管理和決策(ce)中的法(fa)律(lv)事務(wu)；
（二）對損害企業合(he)(he)法權益、損害出(chu)資人合(he)(he)法權益和(he)違(wei)反法律法規的行為，提出(chu)意見和(he)建議；
（三）根據工作需要查閱(yue)企業有關文件(jian)、資料，詢(xun)問企業有關人員；
（四(si)）法律、法規、規章和企業授予的其他權利。
企業(ye)對企業(ye)法律顧(gu)問就前款第（二(er)）項(xiang)提出(chu)的(de)意見和建(jian)議(yi)不予采納，造成重大(da)經濟(ji)損(sun)失(shi)，嚴重損(sun)害出(chu)資(zi)人合(he)法權益的(de)，所(suo)出(chu)資(zi)企業(ye)的(de)子(zi)企業(ye)的(de)法律顧(gu)問可以向所(suo)出(chu)資(zi)企業(ye)反(fan)(fan)映(ying)，所(suo)出(chu)資(zi)企業(ye)的(de)法律顧(gu)問可以向國有資(zi)產(chan)監督管(guan)理(li)機構反(fan)(fan)映(ying)。
第十二條 企業(ye)法律顧問應(ying)當履行(xing)下(xia)列義務：
（一）遵守國家法律法規(gui)和有(you)關規(gui)定(ding)以及(ji)企業規(gui)章(zhang)制度(du)，恪守職業道德和執業紀律；
（二）依法履行企業法律顧(gu)問職責；
（三）對(dui)所提出(chu)的法(fa)(fa)律意(yi)見(jian)、起(qi)草(cao)的法(fa)(fa)律文書以及(ji)辦理(li)的其他(ta)法(fa)(fa)律事務的合(he)法(fa)(fa)性負責；
（四）保守國家秘密和企業商業秘密；
（五）法律(lv)、法規、規章和企業規定的(de)(de)應當履(lv)行(xing)的(de)(de)其他義務。
第十三條 企業應當(dang)建立科學、規(gui)范的(de)企業法律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)工(gong)(gong)作(zuo)制度和工(gong)(gong)作(zuo)流程，規(gui)定企業法律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)處理(li)企業法律(lv)事務的(de)權限、程序和工(gong)(gong)作(zuo)時限等內容，確保企業法律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)(wen)順利(li)開(kai)展工(gong)(gong)作(zuo)。
第十(shi)四條 企業應當建立企業法律顧問(wen)專(zhuan)業技術等級制度。
企業(ye)(ye)(ye)法律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)分為企業(ye)(ye)(ye)一級法律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)、企業(ye)(ye)(ye)二級法律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)和企業(ye)(ye)(ye)三級法律(lv)(lv)顧問(wen)(wen)。評定辦法另行(xing)制定。
第十五條 企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)事務機構可以配備企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問助(zhu)理(li)，協助(zhu)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問開(kai)展工作。
第(di)三章 企業總法律顧問(wen)
第(di)十六條 本辦法所稱企(qi)業總(zong)法律顧問(wen)，是指(zhi)具有企(qi)業法律顧問(wen)執業資(zi)格，由(you)企(qi)業聘任(ren)，全面負(fu)責企(qi)業法律事務(wu)工作的高級(ji)管理人員(yuan)。企(qi)業總(zong)法律顧問(wen)對企(qi)業法定代表(biao)人或者(zhe)總(zong)經理負(fu)責。
第十(shi)七條 大(da)型(xing)企業(ye)設(she)置企業(ye)總法律顧問。
第十八條 企業總法(fa)律顧問應當同時具備下(xia)列條件：
（一(yi)）擁(yong)護、執行黨(dang)和國家的基本路線、方(fang)針(zhen)和政策，秉(bing)公盡責，嚴守法紀；
（二）熟悉(xi)企業經營管理，具有較(jiao)高的(de)政策水平和(he)較(jiao)強(qiang)的(de)組織協調(diao)能力；
（三）精通法律業務，具(ju)有處理復(fu)雜或者疑難法律事務的(de)工作經驗和能(neng)力；
（四(si)）具(ju)有企業法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)執業資格，在企業中(zhong)層以上管理(li)部門擔任主要負責(ze)人滿3年的；或(huo)者被聘任為企業一級法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)，并擔任過企業法(fa)(fa)律事務機構負責(ze)人的。
第十九條 企業總法律顧問可以從社會(hui)上招聘產生(sheng)。招聘辦(ban)法另(ling)行制定。
第(di)二十條(tiao) 企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問的任(ren)職實行(xing)備(bei)案(an)制(zhi)度。所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)按照企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人(ren)任(ren)免程序(xu)將所選聘的企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問報送國有資(zi)產監(jian)督管理機構(gou)備(bei)案(an)；所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)的子企(qi)業(ye)(ye)將所選聘的企(qi)業(ye)(ye)總法(fa)(fa)律顧(gu)(gu)問報送所出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)備(bei)案(an)。
第二十一條 企(qi)業總法律(lv)顧問履行下(xia)列(lie)職責：
（一）全面(mian)負責企業法律事務(wu)(wu)工(gong)作，統一協(xie)調(diao)處理企業決策、經營和管理中的法律事務(wu)(wu)；
（二）參(can)與(yu)企業重(zhong)大經營決(jue)策，保證決(jue)策的合(he)法性，并對相關法律風(feng)險提出防(fang)范(fan)意見(jian)；
（三）參與企(qi)業(ye)重要規章制(zhi)度的(de)制(zhi)定(ding)和實施，建立健(jian)全企(qi)業(ye)法律事務機構(gou)；
（四）負責企(qi)業(ye)的法制(zhi)宣傳教(jiao)育(yu)和培訓工作(zuo)，組織(zhi)建立(li)企(qi)業(ye)法律顧問業(ye)務培訓制(zhi)度；
（五）對(dui)企業及下屬(shu)單(dan)位違反法律(lv)、法規(gui)的行為提出糾正(zheng)意(yi)見，監督或者協助有關部(bu)門(men)予(yu)以整改(gai)；
（六(liu)）指導下(xia)屬單位法(fa)律事(shi)務工作，對下(xia)屬單位法(fa)律事(shi)務負責人的任免(mian)提出建議；
（七）其他應當由企業總法律顧問(wen)履行的(de)職(zhi)責(ze)。
第四章 企業法(fa)律(lv)事務(wu)機構
第二(er)(er)十二(er)(er)條 本辦法(fa)所稱的(de)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)事務機構(gou)，是指企(qi)(qi)業(ye)設(she)置(zhi)的(de)專門(men)承擔(dan)企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)事務工作的(de)職(zhi)能部(bu)門(men)，是企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧問的(de)執業(ye)機構(gou)。
第二十三(san)條(tiao) 大型(xing)企業設置專門(men)的法(fa)律事務機(ji)構，其(qi)他(ta)企業可以根據需要設置法(fa)律事務機(ji)構。
企業(ye)應當根據(ju)工(gong)作需要(yao)為法(fa)律(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)配備企業(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)。
第二十四條 企(qi)業法律事務機構履行下列職責：
（一）正確執(zhi)行國(guo)家法(fa)律、法(fa)規，對企(qi)業重大經營決策(ce)提(ti)出法(fa)律意見；
（二）起草或(huo)者參與起草、審核企(qi)業(ye)重要規章(zhang)制度；
（三）管理、審核企業合同(tong)，參加重大合同(tong)的談判和起草工作；
（四(si)）參與企業的分立(li)、合并(bing)、破產、解散、投(tou)(tou)融資、擔保(bao)、租賃(lin)、產權轉讓、招投(tou)(tou)標及改制、重組(zu)、公司上市(shi)等(deng)重大經濟活動，處(chu)理有關法律事務(wu)；
（五）辦(ban)理企(qi)業(ye)(ye)工商(shang)(shang)(shang)登記以及(ji)商(shang)(shang)(shang)標(biao)、專(zhuan)利、商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)秘密保(bao)護、公證、鑒證等有關法律事務，做好(hao)企(qi)業(ye)(ye)商(shang)(shang)(shang)標(biao)、專(zhuan)利、商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)秘密等知(zhi)識產(chan)權保(bao)護工作；
（六）負(fu)責或者配(pei)合企業有關部(bu)門對職工(gong)進行法制宣(xuan)傳(chuan)教育；
（七）提供與企業生產經營有關(guan)的法律(lv)咨詢；
（八）受企(qi)業(ye)法定代表人(ren)的(de)委托，參加企(qi)業(ye)的(de)訴訟、仲裁、行(xing)政(zheng)復議和聽證等活動；
（九(jiu)）負責選聘律師，并對其(qi)工作進(jin)行監督和評價；
（十）辦理企(qi)業負責人(ren)交辦的(de)其他法律事務。
第二十五條 法律事務機構(gou)應當加強與企(qi)業財務、審計和監(jian)察等(deng)部門的(de)協調和配合，建立健(jian)全企(qi)業內部各(ge)項監(jian)督機制。
第(di)二十(shi)六條 企(qi)業(ye)應當支持企(qi)業(ye)法律事務機(ji)構及企(qi)業(ye)法律顧問(wen)依法履行職責，為開展法律事務工作提(ti)供必(bi)要的組織、制度和物質等保障。
第五章 監督檢查
第二十七(qi)條 國有(you)資產監督管理機構應當加(jia)強對所出資企業法制建設情況的(de)監督和檢查(cha)。
第二十八(ba)條 國有資產監督管理機構應當督促所(suo)出資企業依法(fa)決策、依法(fa)經(jing)營(ying)管理、依法(fa)維護自身合法(fa)權(quan)益(yi)。
第二十九條(tiao) 所出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)依據(ju)有關規定報送國有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)督管理(li)機構批準(zhun)的分(fen)立(li)、合并、破產、解(jie)散、增減資(zi)(zi)(zi)本(ben)、重大投(tou)融資(zi)(zi)(zi)等重大事項，應當(dang)由企(qi)業(ye)法律(lv)顧問出具法律(lv)意見(jian)書(shu)，分(fen)析相關的法律(lv)風險，明確法律(lv)責任。
第三十條 所出(chu)資(zi)企業發(fa)生(sheng)涉及出(chu)資(zi)人(ren)重大權益的法(fa)律(lv)(lv)糾紛(fen)，應(ying)當在法(fa)律(lv)(lv)糾紛(fen)發(fa)生(sheng)之日起一(yi)個月內(nei)向(xiang)國有資(zi)產監督管理機(ji)構備案，并接受有關法(fa)律(lv)(lv)指導和監督。
第三(san)十一條(tiao) 所(suo)出資企(qi)業對(dui)其子(zi)企(qi)業法制建設情(qing)況的監督和檢查參照本章規定執行。
第六章 獎勵和處罰
第三十二條 國有資產監督管理機(ji)(ji)構(gou)和企(qi)業應(ying)當對在促進企(qi)業依法經營，避(bi)免或者挽(wan)回企(qi)業重(zhong)大(da)經濟損失(shi)，實(shi)現國有資產保值(zhi)增值(zhi)等方面作出重(zhong)大(da)貢(gong)獻(xian)的企(qi)業法律事務機(ji)(ji)構(gou)和企(qi)業法律顧問給予表彰和獎勵(li)。
第(di)三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen)和總法(fa)律顧(gu)問(wen)玩忽職守、濫(lan)用職權、謀取私利，給企(qi)業(ye)(ye)造成較大損失的，應(ying)當依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)其法(fa)律責(ze)任，并可同時依(yi)照有(you)關規定，由(you)其所在企(qi)業(ye)(ye)報請管理機關暫(zan)停執業(ye)(ye)或者吊銷其企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律顧(gu)問(wen)執業(ye)(ye)資格證書；有(you)犯(fan)罪嫌疑(yi)的，依(yi)法(fa)移送司法(fa)機關處理。
第三十四條 企業(ye)未按照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關規定建立健全法(fa)律(lv)監督機制，發生重(zhong)大經營決(jue)策失(shi)誤的(de)，由國(guo)有(you)資產監督管理(li)機構或(huo)者所出(chu)資企業(ye)予以通(tong)報批評(ping)或(huo)者警告；情節(jie)嚴重(zhong)或(huo)者造(zao)成企業(ye)國(guo)有(you)資產重(zhong)大損失(shi)的(de)，對直(zhi)接(jie)負責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任(ren)人員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予紀(ji)律(lv)處(chu)分(fen)；有(you)犯罪嫌疑的(de)，依(yi)法(fa)移送(song)司法(fa)機關處(chu)理(li)。
第三(san)十五條 企(qi)業有關負責(ze)人對企(qi)業法(fa)律顧(gu)問依(yi)(yi)法(fa)履(lv)行(xing)職責(ze)打擊報(bao)復的，由(you)國(guo)有資產監督管(guan)理機(ji)構或者所(suo)出資企(qi)業予以通(tong)報(bao)批(pi)評(ping)或者警告；情節嚴重的，依(yi)(yi)法(fa)給(gei)予紀律處分；有犯罪(zui)嫌疑(yi)的，依(yi)(yi)法(fa)移送司法(fa)機(ji)關處理。
第三(san)十六條 國有資產監(jian)督管(guan)理機(ji)構的工作(zuo)人(ren)員違法(fa)(fa)干預企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問工作(zuo)，侵(qin)犯(fan)所出資企(qi)業和企(qi)業法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問合(he)法(fa)(fa)權(quan)益的，對(dui)直(zhi)接負(fu)責(ze)的主管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)給(gei)予行政處分；有犯(fan)罪(zui)嫌疑(yi)的，依(yi)法(fa)(fa)移送(song)司(si)法(fa)(fa)機(ji)關處理。
第七章 附則
第三十七條 企業和企業法律(lv)顧(gu)問(wen)可以依法加入企業法律(lv)顧(gu)問(wen)的(de)協會組織，參(can)加協會組織活動。
第(di)三十八條 地(di)方國有資產監督管理機構(gou)可以依據本辦(ban)法制(zhi)定實施細則。
第三十九條 本辦法自2004年6月1日起施行。