文章來源(yuan)：國(guo)資(zi)委政策法規局(ju) 發布(bu)時間：2005-05-17
國務院國有資產監督管理委員會令
第6號
《國有企業法律(lv)顧問(wen)管(guan)理辦法》已經(jing)國務院國有資產監(jian)督管(guan)理委員(yuan)會第18次主(zhu)任辦公(gong)(gong)會議(yi)審(shen)議(yi)通過，現(xian)予公(gong)(gong)布，自2004年6月1日起施(shi)行。
國務院(yuan)國有資產監(jian)督管理委員會主(zhu)任 李榮融
二ＯＯ四(si)年(nian)五月十一日
國有企業法律顧問管理辦法
第一章 總則
第一(yi)條 為進(jin)(jin)(jin)一(yi)步建立健全國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)風險防范機(ji)制，規范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問工作，保障企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧問依(yi)法(fa)執業(ye)(ye)(ye)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)依(yi)法(fa)經營，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)資產的(de)監(jian)督管理，依(yi)法(fa)維護(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)資產所有(you)者(zhe)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)合法(fa)權益，根據《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)有(you)資產監(jian)督管理暫行條例(li)》和國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)本辦法(fa)。
第(di)二條 國有及(ji)國有控股企業（以下簡稱企業）法(fa)律顧問管理工作適用本辦法(fa)。
第(di)三條(tiao) 本辦法所(suo)稱(cheng)所(suo)出資企(qi)業，是指國務院，省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府，設區(qu)的市、自治州(zhou)人民政府授權國有(you)資產監督管理機構依(yi)法履行(xing)出資人職責的企(qi)業。
第四條 國有(you)資產監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)機構負責(ze)指導企業法律顧問管(guan)理(li)(li)工(gong)作。
上級政府國(guo)有(you)資產監督管理機構依照本辦法(fa)對下級政府國(guo)有(you)資產監督管理機構負責的(de)企(qi)業法(fa)律(lv)顧問管理工作進(jin)行指導和監督。
第五條(tiao) 國有資產監督管理機構和企業(ye)應當建立(li)防范風險(xian)的法(fa)律機制(zhi)，建立(li)健全企業(ye)法(fa)律顧問制(zhi)度。
第六(liu)條 國有資產監督管理(li)機構和企業(ye)應(ying)當建(jian)立健全企業(ye)法律顧問(wen)工作激(ji)勵、約束(shu)機制。
第二章 企業法律顧問
第七條 本辦(ban)法(fa)所(suo)稱企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)顧問，是指取(qu)得企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)顧問執業資格，由企(qi)(qi)業聘任，專門從事企(qi)(qi)業法(fa)律(lv)事務工作的企(qi)(qi)業內(nei)部專業人(ren)員(yuan)。
第八條 企(qi)業(ye)法(fa)律顧(gu)問執業(ye)，應當遵(zun)守國家有關規定，取得(de)企(qi)業(ye)法(fa)律顧(gu)問執業(ye)資(zi)格證書。
企業(ye)法律(lv)顧問執業(ye)資(zi)格證(zheng)書須通過全國企業(ye)法律(lv)顧問執業(ye)資(zi)格統(tong)一考(kao)試，成績合格后取(qu)得(de)。
企業(ye)法律顧問執業(ye)資(zi)格管理(li)由國務(wu)院國有(you)資(zi)產監督(du)管理(li)機構(gou)和(he)省級(ji)國有(you)資(zi)產監督(du)管理(li)機構(gou)按照國家有(you)關規定統一負(fu)責。條件成熟的，應當委托企業(ye)法律顧問的協會組織具(ju)體辦理(li)。
第九條 企(qi)業(ye)應當(dang)支持(chi)職(zhi)工(gong)學習(xi)和(he)掌(zhang)握與本(ben)職(zhi)工(gong)作有關的(de)法律知(zhi)識，鼓勵具備條件(jian)的(de)人員參加全國企(qi)業(ye)法律顧問(wen)執業(ye)資格考試。
企業應當建立企業法律(lv)(lv)顧(gu)問業務培訓制(zhi)度，提高企業法律(lv)(lv)顧(gu)問的業務素質和(he)執業水平。
第十條 企業(ye)法律(lv)顧(gu)問應當遵循(xun)以(yi)下(xia)工作(zuo)原則：
（一）依據國家法律法規和(he)有關規定執業；
（二）依法維護企業(ye)的合法權益；
（三）依法維護企業國有(you)資(zi)產所有(you)者和其(qi)他(ta)出資(zi)人(ren)的合法權(quan)益；
（四）以(yi)事(shi)(shi)前防(fang)范法(fa)律(lv)風險和(he)事(shi)(shi)中法(fa)律(lv)控制為(wei)主、事(shi)(shi)后法(fa)律(lv)補救(jiu)為(wei)輔。
第十一條 企業法律(lv)顧問享有下(xia)列(lie)權利：
（一(yi)）負責處理企業經營、管理和(he)決(jue)策(ce)中的(de)法律(lv)事務(wu)；
（二）對損害(hai)企業(ye)合法權益(yi)、損害(hai)出資(zi)人合法權益(yi)和(he)違反(fan)法律(lv)法規(gui)的行為，提出意(yi)見(jian)和(he)建議；
（三）根據工作需要查閱企業有(you)(you)關文件、資(zi)料，詢問企業有(you)(you)關人(ren)員；
（四）法律(lv)、法規、規章和企(qi)業授予的其他權利。
企(qi)業(ye)(ye)(ye)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)法律(lv)顧問(wen)就前款第（二）項(xiang)提(ti)出(chu)的意(yi)見和建議不予采納，造成重大經濟損失，嚴重損害出(chu)資(zi)(zi)人合法權益的，所出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的子企(qi)業(ye)(ye)(ye)的法律(lv)顧問(wen)可以(yi)向所出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)反(fan)映，所出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的法律(lv)顧問(wen)可以(yi)向國有資(zi)(zi)產(chan)監督管理機構反(fan)映。
第十二(er)條 企業法律顧問應(ying)當履行下列義(yi)務：
（一(yi)）遵守國(guo)家法律法規(gui)和(he)有關(guan)規(gui)定以(yi)及企業(ye)規(gui)章制度(du)，恪守職業(ye)道德(de)和(he)執(zhi)業(ye)紀(ji)律；
（二）依(yi)法履行企業法律(lv)顧問(wen)職責；
（三）對所提出的法律意見(jian)、起草的法律文書(shu)以及辦理的其他(ta)法律事務的合法性負責；
（四）保守國家秘密(mi)和企業(ye)商業(ye)秘密(mi)；
（五）法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和(he)企業規(gui)(gui)定的(de)應(ying)當(dang)履行的(de)其(qi)他義務(wu)。
第十三條 企(qi)業應當建立科學、規范的企(qi)業法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)工(gong)作(zuo)制度和(he)工(gong)作(zuo)流程，規定企(qi)業法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)處理企(qi)業法(fa)(fa)律事務的權限、程序(xu)和(he)工(gong)作(zuo)時限等(deng)內(nei)容，確保企(qi)業法(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)順(shun)利(li)開展(zhan)工(gong)作(zuo)。
第(di)十四(si)條 企業(ye)應當建立企業(ye)法律顧問專業(ye)技術(shu)等級制度。
企(qi)業(ye)法律(lv)顧問分為(wei)企(qi)業(ye)一級(ji)法律(lv)顧問、企(qi)業(ye)二級(ji)法律(lv)顧問和企(qi)業(ye)三級(ji)法律(lv)顧問。評定辦法另(ling)行制定。
第十五條 企(qi)業法律事務機(ji)構(gou)可以(yi)配(pei)備企(qi)業法律顧問(wen)助理，協助企(qi)業法律顧問(wen)開展工(gong)作(zuo)。
第三章 企業總(zong)法律顧(gu)問(wen)
第(di)十六(liu)條 本辦法(fa)所稱企(qi)業總法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)，是指具有企(qi)業法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)執業資格，由企(qi)業聘任，全面負責企(qi)業法(fa)律(lv)事(shi)務工(gong)作的高級管理人員。企(qi)業總法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)對企(qi)業法(fa)定代(dai)表人或者總經(jing)理負責。
第(di)十七條 大型(xing)企業(ye)設置企業(ye)總法(fa)律顧問。
第十八(ba)條 企業(ye)總法(fa)律顧問應當同時具備下列條件(jian)：
（一(yi)）擁護(hu)、執行黨(dang)和(he)國家的基本路線、方針和(he)政策，秉公盡責，嚴守法紀；
（二）熟(shu)悉(xi)企業經營(ying)管理，具(ju)有較高(gao)的政(zheng)策水平和較強的組織(zhi)協調能力；
（三(san)）精(jing)通法律(lv)業務，具有處理復雜(za)或者疑難法律(lv)事務的工作(zuo)經驗和能力；
（四(si)）具有企(qi)(qi)業(ye)法律(lv)顧(gu)問(wen)執業(ye)資格，在(zai)企(qi)(qi)業(ye)中層以(yi)上管理部門(men)擔(dan)任主要負責人滿3年的；或(huo)者被(bei)聘任為企(qi)(qi)業(ye)一級法律(lv)顧(gu)問(wen)，并擔(dan)任過(guo)企(qi)(qi)業(ye)法律(lv)事務機(ji)構負責人的。
第十九條 企業總法律顧問可以從社會(hui)上招(zhao)聘(pin)產生。招(zhao)聘(pin)辦(ban)法另行制定。
第二十條 企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)總法律顧問(wen)(wen)的(de)任(ren)職實行備(bei)案制(zhi)度。所(suo)出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按(an)照企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人任(ren)免(mian)程序將所(suo)選聘的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)總法律顧問(wen)(wen)報送(song)國有資(zi)產監督(du)管理機構備(bei)案；所(suo)出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將所(suo)選聘的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)總法律顧問(wen)(wen)報送(song)所(suo)出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)備(bei)案。
第二十(shi)一條 企業總(zong)法律顧(gu)問履行下列職責：
（一）全面(mian)負責企業法律事務(wu)工(gong)作，統一協(xie)調處理企業決策、經營(ying)和管理中的(de)法律事務(wu)；
（二）參與企業重大經營決策(ce)，保證決策(ce)的(de)合(he)法性，并(bing)對相關(guan)法律風險(xian)提出防范意見；
（三(san)）參與企業重要規(gui)章(zhang)制度的制定和(he)實(shi)施(shi)，建(jian)立(li)健全企業法律事務機構(gou)；
（四(si)）負(fu)責企業的法制(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)育和培訓工(gong)作，組(zu)織建立(li)企業法律顧(gu)問(wen)業務培訓制(zhi)度(du)；
（五）對(dui)企業(ye)及下屬單位違(wei)反法律、法規的(de)行為提出糾正(zheng)意見，監督或者(zhe)協助有關(guan)部(bu)門予(yu)以整改；
（六）指(zhi)導(dao)下屬單位法(fa)律(lv)事務工作(zuo)，對下屬單位法(fa)律(lv)事務負責人(ren)的任免提出建議；
（七）其他應當由企業總法律顧問履(lv)行的(de)職責。
第四(si)章 企業法律事務機構
第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 本辦法(fa)(fa)所稱的(de)企(qi)業法(fa)(fa)律事(shi)務機構，是(shi)指企(qi)業設(she)置的(de)專門(men)(men)承擔企(qi)業法(fa)(fa)律事(shi)務工作的(de)職能部門(men)(men)，是(shi)企(qi)業法(fa)(fa)律顧問的(de)執業機構。
第二十三條 大(da)型企業設置專(zhuan)門的法(fa)律事(shi)務(wu)機(ji)構(gou)，其他企業可以根據需(xu)要設置法(fa)律事(shi)務(wu)機(ji)構(gou)。
企(qi)業(ye)應當根據工作需要為法律事(shi)務機(ji)構配備企(qi)業(ye)法律顧問。
第二十四條 企業法(fa)律事務(wu)機構(gou)履行下(xia)列(lie)職責：
（一）正確執行(xing)國家法(fa)律、法(fa)規(gui)，對企(qi)業(ye)重大經(jing)營(ying)決策提出(chu)法(fa)律意(yi)見；
（二(er)）起草或者(zhe)參(can)與起草、審核(he)企業重(zhong)要規章(zhang)制度；
（三(san)）管理、審核企業合(he)同(tong)，參加重大合(he)同(tong)的談判(pan)和起草工作；
（四）參與企業的分立、合(he)并、破產(chan)、解散、投融資(zi)、擔保(bao)、租賃、產(chan)權轉讓、招投標及(ji)改(gai)制、重組、公司上(shang)市等重大(da)經濟活動，處理(li)有關法律事務；
（五）辦理企(qi)業(ye)(ye)工(gong)商(shang)登記(ji)以及商(shang)標(biao)、專利(li)、商(shang)業(ye)(ye)秘(mi)密保護、公證(zheng)、鑒證(zheng)等(deng)有(you)關法(fa)律事務，做好企(qi)業(ye)(ye)商(shang)標(biao)、專利(li)、商(shang)業(ye)(ye)秘(mi)密等(deng)知識產權保護工(gong)作；
（六）負責(ze)或(huo)者配合企業(ye)有(you)關部門對職工進(jin)行法制宣傳教育；
（七）提供與企(qi)業(ye)生(sheng)產經營(ying)有(you)關(guan)的(de)法律(lv)咨詢；
（八）受企(qi)業法(fa)定代表人的委托(tuo)，參加企(qi)業的訴訟(song)、仲裁、行政復議和(he)聽證等活動；
（九）負(fu)責選聘律(lv)師，并對其(qi)工作進行監督和評價；
（十）辦理(li)企業負責人交(jiao)辦的其(qi)他(ta)法律事務。
第二(er)十五條(tiao) 法律(lv)事務機(ji)構應(ying)當加強與企業財務、審計和監察(cha)等(deng)部門的(de)協調(diao)和配(pei)合，建立健全企業內部各項監督機(ji)制。
第二十六條(tiao) 企業(ye)(ye)應當(dang)支持企業(ye)(ye)法律事(shi)(shi)務機(ji)構(gou)及企業(ye)(ye)法律顧(gu)問依法履行職責，為開展法律事(shi)(shi)務工作提供必要(yao)的組織(zhi)、制度和物質等保障。
第五章 監督檢查
第二十七條 國有資產監督管理機構應當加強對所出資企(qi)業(ye)法制建(jian)設(she)情況的監督和檢查。
第二十八條 國有資產監督管理機構應當督促所出資企業依法(fa)決策、依法(fa)經營管理、依法(fa)維(wei)護自身合法(fa)權益(yi)。
第二(er)十九條(tiao) 所出(chu)資企(qi)業依據有關(guan)規(gui)定報送國有資產監(jian)督(du)管(guan)理機構批準的(de)分立(li)、合并、破產、解散、增減資本(ben)、重大投(tou)融(rong)資等(deng)重大事項，應當由企(qi)業法律(lv)顧問出(chu)具法律(lv)意見(jian)書，分析相關(guan)的(de)法律(lv)風險，明確(que)法律(lv)責任(ren)。
第(di)三十(shi)條 所出資(zi)(zi)企業發生(sheng)涉及(ji)出資(zi)(zi)人(ren)重大權(quan)益的法(fa)律糾(jiu)紛，應當在法(fa)律糾(jiu)紛發生(sheng)之(zhi)日起一個月內向(xiang)國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)管理(li)機構(gou)備案(an)，并接受有關法(fa)律指導和監(jian)督(du)。
第三(san)十一(yi)條 所出資企業(ye)對其(qi)子(zi)企業(ye)法制建(jian)設(she)情(qing)況(kuang)的監督和(he)檢查參(can)照本章規定執行。
第六章 獎勵和處罰
第三十二條(tiao) 國有資(zi)產監督管理機構和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)應當(dang)對在促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)依法(fa)經營，避免(mian)或者挽回(hui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)重(zhong)大經濟損失，實現國有資(zi)產保值增值等(deng)方面作出重(zhong)大貢獻的企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)律事務機構和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)法(fa)律顧問給予(yu)表彰和(he)(he)獎(jiang)勵。
第三十三條 企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧問和(he)總法(fa)律(lv)顧問玩忽(hu)職(zhi)守、濫用職(zhi)權、謀(mou)取(qu)私利，給企(qi)業(ye)造成較大損失的，應當依法(fa)追究(jiu)其(qi)法(fa)律(lv)責(ze)任，并可同時依照有關規定，由其(qi)所在企(qi)業(ye)報請管理(li)機(ji)關暫停執業(ye)或者(zhe)吊銷其(qi)企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧問執業(ye)資格證書；有犯罪(zui)嫌疑的，依法(fa)移(yi)送(song)司法(fa)機(ji)關處理(li)。
第三(san)十四條(tiao) 企(qi)業(ye)未按照國(guo)家(jia)有(you)(you)關規(gui)定建立(li)健(jian)全法(fa)律(lv)(lv)監督(du)機制，發(fa)生重(zhong)大(da)經營決策失誤的，由(you)國(guo)有(you)(you)資(zi)產監督(du)管理機構或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)所出資(zi)企(qi)業(ye)予(yu)以通報批評(ping)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)警告；情節嚴重(zhong)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)造成企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)資(zi)產重(zhong)大(da)損失的，對直接負責的主(zhu)管人員和其他直接責任人員依法(fa)給予(yu)紀律(lv)(lv)處分(fen)；有(you)(you)犯罪嫌疑的，依法(fa)移送司法(fa)機關處理。
第三(san)十五條(tiao) 企業有關負責人對企業法(fa)(fa)律顧問依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)職責打擊報復的(de)，由(you)國有資產(chan)監督(du)管理(li)機(ji)(ji)構或者所(suo)出資企業予(yu)以通(tong)報批(pi)評(ping)或者警(jing)告；情(qing)節嚴重的(de)，依(yi)法(fa)(fa)給予(yu)紀律處分；有犯(fan)罪嫌疑(yi)的(de)，依(yi)法(fa)(fa)移送司法(fa)(fa)機(ji)(ji)關處理(li)。
第三(san)十六條 國(guo)有資(zi)產監(jian)督管理機(ji)構的(de)(de)(de)工(gong)作人(ren)員違法(fa)干預企業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問工(gong)作，侵犯所出資(zi)企業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)問合法(fa)權(quan)益的(de)(de)(de)，對(dui)直(zhi)接負責的(de)(de)(de)主(zhu)管人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員依(yi)法(fa)給予(yu)行政處(chu)分；有犯罪嫌疑的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)移送司法(fa)機(ji)關處(chu)理。
第七章 附則
第三(san)十七條 企業和(he)企業法(fa)律顧問可以(yi)依法(fa)加入企業法(fa)律顧問的(de)協(xie)(xie)會組織，參加協(xie)(xie)會組織活動。
第(di)三十八(ba)條(tiao) 地方國有資產監督管(guan)理機(ji)構(gou)可(ke)以依據本辦法制定(ding)實施細(xi)則。
第三十九條 本辦法自2004年6月1日起施行。