文(wen)章來(lai)源：政策法(fa)規局 發布時(shi)間(jian)：2012-08-15
同志們：
在(zai)與(yu)會(hui)(hui)代表共同努力下,歷(li)時(shi)兩天的全(quan)國(guo)國(guo)資委系統指導(dao)監(jian)督工(gong)作(zuo)座談會(hui)(hui)就要(yao)結束(shu)了。根據會(hui)(hui)議(yi)安排,我作(zuo)一簡總結，就如何貫(guan)徹(che)落實好委領導(dao)有(you)關要(yao)求和本次會(hui)(hui)議(yi)精神，談幾(ji)點意(yi)見和建議(yi)，供大(da)家參考。
一、關于會議的總(zong)體評價和(he)主要收獲(huo)
大家普遍認為，這(zhe)次會(hui)(hui)(hui)議(yi)是繼杭州會(hui)(hui)(hui)議(yi)之后又一(yi)次十(shi)(shi)分重要(yao)的(de)會(hui)(hui)(hui)議(yi)，會(hui)(hui)(hui)議(yi)開得及時，開得解渴，承前啟后，繼往開來。會(hui)(hui)(hui)議(yi)緊緊圍繞貫(guan)徹落實“兩新目(mu)標(biao)”，明確了國資委系統“十(shi)(shi)二五”時期開展指導(dao)監督工作的(de)總(zong)體思路、主要(yao)任務(wu)和下(xia)一(yi)步(bu)的(de)工作要(yao)求，主題突(tu)出、內容豐富、卓有成效。會(hui)(hui)(hui)議(yi)主要(yao)取得了以(yi)下(xia)三方面收獲：
（一）進(jin)一步(bu)強調指導監(jian)督工作重要性(xing)、緊迫性(xing)，信心更加堅(jian)定。
通過(guo)認真學(xue)習領(ling)會(hui)王勇主(zhu)(zhu)任(ren)的(de)(de)重要(yao)(yao)批示和(he)黃淑和(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)重要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)，與會(hui)代表進一步(bu)認識到(dao)，切實(shi)履(lv)行好指導(dao)(dao)監(jian)(jian)督(du)這一重要(yao)(yao)法定(ding)職責，是(shi)完(wan)善(shan)國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)體制、加強國(guo)資委(wei)(wei)系(xi)統建設的(de)(de)迫切需要(yao)(yao)，是(shi)深(shen)化國(guo)資監(jian)(jian)管(guan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、依法行權履(lv)責的(de)(de)內在(zai)要(yao)(yao)求，同時也是(shi)適(shi)應經濟(ji)全(quan)球(qiu)化趨勢、維(wei)護(hu)國(guo)有企業市場主(zhu)(zhu)體地(di)位的(de)(de)必(bi)然選擇。大家普遍感到(dao)，王勇主(zhu)(zhu)任(ren)對會(hui)議作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出重要(yao)(yao)批示，淑和(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)親(qin)臨會(hui)議并作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)重要(yao)(yao)講(jiang)話(hua)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)18個廳局有關負責同志出席會(hui)議，充(chong)分體現了(le)國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)對指導(dao)(dao)監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)高度重視。杭州會(hui)議以來，國(guo)資委(wei)(wei)系(xi)統上下聯動，指導(dao)(dao)監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)取得了(le)積(ji)極(ji)進展(zhan)和(he)明(ming)顯成效，工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)疑慮和(he)困惑進一步(bu)消除，信心大大增強。實(shi)踐充(chong)分證(zheng)明(ming)，指導(dao)(dao)監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)是(shi)可有可無，不(bu)是(shi)難有作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)，而是(shi)舞臺(tai)廣闊、大有可為(wei)。
（二）周密部署(shu)“十(shi)二五”時期指導監督工作，目(mu)標任務更加明確(que)。
與會(hui)代(dai)表(biao)普(pu)遍反映，王勇主(zhu)(zhu)任(ren)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)批示和(he)(he)淑和(he)(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)講話(hua)，指(zhi)(zhi)導性(xing)(xing)(xing)(xing)強(qiang)、針對性(xing)(xing)(xing)(xing)強(qiang)、思(si)想性(xing)(xing)(xing)(xing)強(qiang)、戰略性(xing)(xing)(xing)(xing)強(qiang)，既高屋建瓴(ling)，又(you)深入實在(zai)(zai)，不(bu)但從(cong)宏觀上(shang)深刻分(fen)(fen)析了國(guo)(guo)內外形勢的(de)(de)(de)(de)新變(bian)化(hua)和(he)(he)指(zhi)(zhi)導監(jian)督工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)面臨的(de)(de)(de)(de)新要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，而且針對當(dang)前(qian)地(di)方國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管(guan)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)體制性(xing)(xing)(xing)(xing)、綜(zong)合性(xing)(xing)(xing)(xing)問題，超前(qian)謀(mou)劃，提出(chu)(chu)了“十二五(wu)”時(shi)期指(zhi)(zhi)導監(jian)督工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)總體思(si)路和(he)(he)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)任(ren)務(wu)(wu)，為地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委深入開展(zhan)好這項工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)(zhi)明了方向。在(zai)(zai)杭州(zhou)會(hui)議的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，本次會(hui)議精神更加(jia)深刻，工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)思(si)路更加(jia)清(qing)晰，工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)更加(jia)明確。特別是國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委領導提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)“大(da)國(guo)(guo)資(zi)、一(yi)(yi)盤棋(qi)”理念很有(you)感召力(li)、很有(you)震撼(han)力(li)、很有(you)凝聚力(li)，對進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)搞(gao)好國(guo)(guo)有(you)經濟改革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)謀(mou)篇布局具有(you)十分(fen)(fen)重要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義。大(da)家紛紛表(biao)示，要(yao)(yao)(yao)按照王勇主(zhu)(zhu)任(ren)和(he)(he)淑和(he)(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，在(zai)(zai)“十二五(wu)”時(shi)期努(nu)力(li)將(jiang)指(zhi)(zhi)導監(jian)督工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)放(fang)在(zai)(zai)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)和(he)(he)國(guo)(guo)企改革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)大(da)局中來謀(mou)劃，放(fang)在(zai)(zai)經濟全球化(hua)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)企業“走出(chu)(chu)去(qu)”的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)大(da)環境中來考量，放(fang)在(zai)(zai)“大(da)國(guo)(guo)資(zi)、一(yi)(yi)盤棋(qi)”的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局中來推進(jin)(jin)，抓緊明確本地(di)區指(zhi)(zhi)導監(jian)督工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)具體目標(biao)和(he)(he)任(ren)務(wu)(wu)，認真貫徹(che)落實好國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委領導提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)抓住重點(dian)、突破(po)難點(dian)、做出(chu)(chu)亮(liang)點(dian)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。
（三(san)）深入交流(liu)各地開展指導監督工作的成(cheng)功經(jing)驗和做法，工作思路更加(jia)開闊。
大(da)家(jia)在(zai)座談(tan)發言中表(biao)示，淑和(he)副主任對杭州會(hui)議以來各(ge)地(di)指(zhi)導(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)展和(he)成效的(de)(de)系統(tong)總結，對今后(hou)進(jin)(jin)一步做好這項(xiang)工作(zuo)(zuo)很有(you)(you)指(zhi)導(dao)意義(yi)。六個先(xian)進(jin)(jin)單位的(de)(de)典(dian)型經(jing)驗介紹(shao)各(ge)有(you)(you)側重(zhong)(zhong)、內容鮮活。福建(jian)省(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)在(zai)推(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)中“理順三(san)(san)個關(guan)(guan)系、建(jian)立(li)(li)(li)三(san)(san)個機制(zhi)(zhi)、突出三(san)(san)個重(zhong)(zhong)點(dian)、建(jian)立(li)(li)(li)三(san)(san)大(da)制(zhi)(zhi)度”，天津市國(guo)(guo)資委(wei)有(you)(you)效利用基礎管(guan)(guan)理成果(guo)，湖北省(sheng)通(tong)過法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)手段大(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)完善，重(zhong)(zhong)慶(qing)市國(guo)(guo)資委(wei)推(tui)(tui)動全覆蓋監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，湖南省(sheng)衡陽市國(guo)(guo)資委(wei)分類推(tui)(tui)動國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)、江西省(sheng)德興(xing)市統(tong)籌縣級企業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)資產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)行(xing)政事業(ye)資產監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)等(deng)等(deng)，這些(xie)好做法(fa)(fa)(fa)(fa)非(fei)常值得學(xue)習和(he)借(jie)鑒。特別是湖北省(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)大(da)力(li)推(tui)(tui)動國(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、鞏(gong)固完善國(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)成功(gong)經(jing)驗，給與會(hui)同(tong)志留(liu)下了深刻(ke)印象。大(da)家(jia)紛紛表(biao)示，要積極向當地(di)黨(dang)委(wei)、政府匯報(bao)，進(jin)(jin)一步加大(da)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)政策(ce)引導(dao)等(deng)指(zhi)導(dao)推(tui)(tui)動的(de)(de)工作(zuo)(zuo)力(li)度。有(you)(you)的(de)(de)會(hui)議代表(biao)還(huan)表(biao)示，通(tong)過學(xue)習湖北和(he)四個直轄市的(de)(de)經(jing)驗做法(fa)(fa)(fa)(fa)，深切(qie)感到依靠(kao)自身(shen)努力(li)、創造性地(di)開展工作(zuo)(zuo)，才是推(tui)(tui)動國(guo)(guo)資監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)完善的(de)(de)關(guan)(guan)鍵。
此(ci)(ci)外，會議(yi)代表(biao)在(zai)座談發言中還提出了(le)一(yi)(yi)些值得深入探(tan)討的(de)問題，提出了(le)許多好的(de)建(jian)議(yi)。比如，如何(he)在(zai)具體工(gong)作中貫徹落(luo)實“大國(guo)(guo)(guo)資(zi)”理念；如何(he)探(tan)索符(fu)合實際的(de)縣級國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)模式；如何(he)加強國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)系統主任的(de)培(pei)訓；如何(he)應對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)面(mian)臨的(de)行(xing)政(zheng)訴訟；如何(he)豐富(fu)創新(xin)指導監(jian)督工(gong)作的(de)方式和手(shou)段，等等。我們對(dui)(dui)此(ci)(ci)將(jiang)深入研究，和各地(di)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)一(yi)(yi)起共同探(tan)索、突破。
二(er)、關于貫徹(che)落實會議精神需要把握的幾(ji)個(ge)重點問題
為了更好地學習貫徹(che)王勇主任重要(yao)批示和(he)淑和(he)副主任重要(yao)講(jiang)話要(yao)求，我結合(he)政策(ce)法(fa)規局工作，就其中幾個(ge)重點問題，談幾點認識和(he)體會(hui)。
（一(yi)）要深(shen)入理(li)解和準確把握本次會議精神。
我(wo)(wo)們體會，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)委領導(dao)(dao)(dao)在(zai)這(zhe)次會議(yi)上(shang)提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)“十二五”時(shi)期指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)總(zong)體思(si)路(lu)和(he)(he)四項主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)，緊緊圍(wei)繞(rao)(rao)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)涉及的(de)(de)(de)重(zhong)點問(wen)(wen)題層層展開，其內(nei)容環(huan)環(huan)相扣，要(yao)(yao)求(qiu)十分(fen)明確(que)。其中(zhong)(zhong)，指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)加(jia)強(qiang)地(di)方國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)構建設(she)(she)，實(shi)(shi)(shi)際上(shang)關(guan)(guan)系(xi)到“誰(shui)來(lai)管(guan)(guan)(guan)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。淑和(he)(he)副(fu)(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)任在(zai)講話中(zhong)(zhong)深(shen)刻闡明了(le)為什(shen)么(me)(me)必須始終堅持(chi)國(guo)資(zi)(zi)委的(de)(de)(de)直屬特設(she)(she)機(ji)構性(xing)質和(he)(he)職責定位，澄清了(le)當(dang)前理(li)論和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)模糊(hu)認(ren)識，具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)性(xing)和(he)(he)針(zhen)對(dui)性(xing)；指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)推動經(jing)營(ying)性(xing)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)統一(yi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，實(shi)(shi)(shi)際上(shang)關(guan)(guan)系(xi)到“管(guan)(guan)(guan)什(shen)么(me)(me)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。淑和(he)(he)副(fu)(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)任講話既對(dui)各(ge)地(di)國(guo)資(zi)(zi)委積(ji)極拓(tuo)展監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)范圍(wei)提出(chu)(chu)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)性(xing)意見，又對(dui)如(ru)何發揮好(hao)統一(yi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)體制(zhi)優(you)勢，集中(zhong)(zhong)資(zi)(zi)源打造(zao)優(you)勢企(qi)業提出(chu)(chu)了(le)明確(que)要(yao)(yao)求(qiu)；指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)促(cu)進地(di)方國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)不斷深(shen)化，實(shi)(shi)(shi)際上(shang)關(guan)(guan)系(xi)到“怎么(me)(me)管(guan)(guan)(guan)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。對(dui)此，王勇主(zhu)(zhu)(zhu)任和(he)(he)淑和(he)(he)副(fu)(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)任均明確(que)要(yao)(yao)求(qiu)，進一(yi)步拓(tuo)寬監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)思(si)路(lu)、突出(chu)(chu)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)重(zhong)點、整合監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)源，要(yao)(yao)努(nu)力(li)提高(gao)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)前瞻性(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)(he)有(you)效性(xing)；指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)健全(quan)企(qi)業國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)基(ji)礎管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體系(xi)，實(shi)(shi)(shi)際上(shang)關(guan)(guan)系(xi)到“管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)基(ji)礎工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體系(xi)”的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題。淑和(he)(he)副(fu)(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)任對(dui)此強(qiang)調，要(yao)(yao)從(cong)制(zhi)度建設(she)(she)入(ru)手，按照統一(yi)規則、完善機(ji)制(zhi)、用好(hao)成(cheng)果的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，做好(hao)基(ji)礎管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。總(zong)之(zhi)，我(wo)(wo)們體會，深(shen)入(ru)學習領會本次會議(yi)精神，關(guan)(guan)鍵是要(yao)(yao)緊緊圍(wei)繞(rao)(rao)“十二五”時(shi)期指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)總(zong)體思(si)路(lu)及四項主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)，完整、準確(que)地(di)把握好(hao)這(zhe)些要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)精神實(shi)(shi)(shi)質，通過(guo)創(chuang)造(zao)性(xing)地(di)抓好(hao)四項主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)的(de)(de)(de)落實(shi)(shi)(shi)，來(lai)開創(chuang)地(di)方國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)新(xin)局(ju)面。
（二(er)）要按照“三個準確把握”要求加強國資監(jian)管(guan)機構建(jian)設(she)。
加強國(guo)有(you)(you)資(zi)產監管(guan)(guan)機構(gou)建設(she)(she)，是完善國(guo)有(you)(you)資(zi)產監管(guan)(guan)體制的(de)(de)必然要求(qiu)。近(jin)一年來，有(you)(you)關(guan)國(guo)有(you)(you)資(zi)產監管(guan)(guan)機構(gou)性質和職(zhi)責(ze)定位出現了一些(xie)值得(de)關(guan)注(zhu)的(de)(de)新情況和新動向。所(suo)以，我們一定要深入理解領會(hui)淑(shu)和副主任在(zai)本次會(hui)議上明(ming)確(que)(que)提出的(de)(de)“三個準(zhun)(zhun)確(que)(que)把握(wo)(wo)”，即要準(zhun)(zhun)確(que)(que)把握(wo)(wo)特(te)(te)設(she)(she)機構(gou)的(de)(de)實(shi)質要求(qiu)，準(zhun)(zhun)確(que)(que)把握(wo)(wo)特(te)(te)設(she)(she)機構(gou)的(de)(de)職(zhi)責(ze)邊界，準(zhun)(zhun)確(que)(que)把握(wo)(wo)特(te)(te)設(she)(she)機構(gou)的(de)(de)職(zhi)能配置(zhi)。國(guo)資(zi)委(wei)作為政(zheng)府直(zhi)屬特(te)(te)設(she)(she)機構(gou)，是《企業國(guo)有(you)(you)資(zi)產監督管(guan)(guan)理暫(zan)行條例》中的(de)(de)權威表述，這(zhe)個“特(te)(te)”，不(bu)是特(te)(te)殊時期的(de)(de)“特(te)(te)”，而是指國(guo)資(zi)委(wei)既(ji)不(bu)同于對全社會(hui)各(ge)類企業進行公共管(guan)(guan)理的(de)(de)政(zheng)府行政(zheng)機構(gou)，也不(bu)同于一般的(de)(de)企事業單位，具(ju)有(you)(you)特(te)(te)殊性質。
（三）要重視(shi)抓好指導監(jian)督工作中的制度建設。
淑和(he)副主任(ren)在講話中(zhong)反復(fu)強(qiang)(qiang)調了(le)(le)加(jia)強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性。我(wo)們理(li)解，制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)是(shi)(shi)指(zhi)導(dao)(dao)監(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)基礎(chu)。無論是(shi)(shi)指(zhi)導(dao)(dao)監(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)本(ben)身，還是(shi)(shi)指(zhi)導(dao)(dao)監(jian)督(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指(zhi)向(xiang)的(de)(de)(de)對象，都離不開(kai)完善的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)。在這方(fang)面，近一(yi)(yi)年來我(wo)們主要(yao)做(zuo)了(le)(le)三項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)修訂(ding)出臺了(le)(le)《地方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指(zhi)導(dao)(dao)監(jian)督(du)辦法(fa)》。二是(shi)(shi)開(kai)展(zhan)了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)規體系(xi)(xi)研究，明確(que)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產出資(zi)(zi)(zi)(zi)人制(zhi)(zhi)度(du)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產統一(yi)(yi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度(du)三大制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)(xi)框架。三是(shi)(shi)抓緊推進了(le)(le)一(yi)(yi)批重(zhong)(zhong)點立法(fa)項目，包括出臺了(le)(le)加(jia)強(qiang)(qiang)境外國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)有關立法(fa)，積極(ji)開(kai)展(zhan)《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產基礎(chu)管(guan)(guan)(guan)理(li)條例(li)》的(de)(de)(de)起草等。在本(ben)次會(hui)議(yi)上，湖北省國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委重(zhong)(zhong)點介紹了(le)(le)推動出臺《湖北省企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)條例(li)》的(de)(de)(de)典型經(jing)驗，希望各地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委積極(ji)學習借(jie)鑒，繼續共同(tong)努力，進一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)，為(wei)完善我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)規體系(xi)(xi)作(zuo)(zuo)(zuo)出貢獻(xian)。
（四(si)）要正確應對涉及國資委的行政訴訟及有(you)關糾(jiu)紛(fen)。
一(yi)年(nian)來，王勇主任(ren)、淑和(he)副主任(ren)對依(yi)法(fa)(fa)(fa)妥善(shan)處理國資(zi)委(wei)(wei)系(xi)(xi)統行(xing)(xing)(xing)(xing)政訴(su)訟多次(ci)作(zuo)出批示(shi)，要(yao)求(qiu)我們認真總結(jie)經(jing)驗、教訓，完善(shan)制度(du)規范，切實防范好行(xing)(xing)(xing)(xing)權(quan)履(lv)(lv)責(ze)中(zhong)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險。在這次(ci)會議上，淑和(he)副主任(ren)又明確要(yao)求(qiu)各地國資(zi)委(wei)(wei)要(yao)“依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)權(quan)履(lv)(lv)責(ze)、進(jin)一(yi)步加(jia)強法(fa)(fa)(fa)治(zhi)機(ji)構(gou)建(jian)設(she)”。從(cong)我們了解的(de)(de)(de)情況看，近幾(ji)年(nian)來，國資(zi)委(wei)(wei)系(xi)(xi)統面(mian)臨的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)政法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾紛(fen)案件(jian)呈不(bu)斷上升趨勢，說明依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)權(quan)履(lv)(lv)責(ze)的(de)(de)(de)任(ren)務仍比較繁重。因此，進(jin)一(yi)步加(jia)強國資(zi)委(wei)(wei)系(xi)(xi)統法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)風險防范，妥善(shan)應對行(xing)(xing)(xing)(xing)政法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)糾紛(fen)案件(jian)，對于各級國資(zi)委(wei)(wei)依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)權(quan)履(lv)(lv)責(ze)、提高監管能力和(he)水平、樹立法(fa)(fa)(fa)治(zhi)機(ji)構(gou)良好形象具有重要(yao)的(de)(de)(de)現實意義(yi)。
進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)權履責(ze)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防范，特別(bie)是妥善應(ying)(ying)對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)件(jian)(jian)，需要(yao)重視以(yi)(yi)下幾點：一(yi)(yi)(yi)(yi)是進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)提高依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)權履責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)識和能(neng)(neng)力(li)。嚴格(ge)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)使各(ge)項(xiang)(xiang)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)權利，特別(bie)注意(yi)遵守關(guan)于時限、程序(xu)等方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規定，不能(neng)(neng)以(yi)(yi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)手段干預企業(ye)(ye)經營(ying)自主權。對(dui)于當(dang)前國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)承擔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府交辦(ban)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)以(yi)(yi)外(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)，也一(yi)(yi)(yi)(yi)定要(yao)從(cong)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)代表的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度，為(wei)有(you)關(guan)主管部門做(zuo)好配(pei)合(he)不錯位(wei)，以(yi)(yi)避(bi)免引發(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)件(jian)(jian)。二(er)是正(zheng)確(que)應(ying)(ying)對(dui)各(ge)類行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)件(jian)(jian)。對(dui)于已經發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)件(jian)(jian)，應(ying)(ying)當(dang)及時做(zuo)好案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)分(fen)析和應(ying)(ying)對(dui)。對(dui)于行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)類案(an)(an)(an)件(jian)(jian)，應(ying)(ying)按(an)照(zhao)“國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監督管理(li)(li)機構依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)履行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)不具有(you)具體行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質，不屬于行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)受理(li)(li)范圍”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則，耐心向(xiang)有(you)關(guan)申請(qing)人(ren)說明情(qing)況。三是注意(yi)在(zai)協調企業(ye)(ye)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)過程中防范委(wei)機關(guan)自身的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)在(zai)協調企業(ye)(ye)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)時，一(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)要(yao)全方位(wei)了(le)解案(an)(an)(an)情(qing)，防止(zhi)偏(pian)聽(ting)偏(pian)信；另一(yi)(yi)(yi)(yi)方面(mian)(mian)，在(zai)發(fa)文(wen)發(fa)函時應(ying)(ying)從(cong)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)角度出(chu)發(fa)，可以(yi)(yi)轉述企業(ye)(ye)反映(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況和請(qing)求，以(yi)(yi)維(wei)護國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)安全為(wei)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)協調，但盡量不要(yao)就有(you)關(guan)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)事(shi)實做(zuo)出(chu)結(jie)論性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)判斷。四是進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)內部法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防范工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)合(he)。對(dui)于國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)發(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)規章和規范性(xing)文(wen)件(jian)(jian)、各(ge)業(ye)(ye)務處室(shi)可能(neng)(neng)引發(fa)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)業(ye)(ye)務、對(dui)外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)授權事(shi)項(xiang)(xiang)、對(dui)外(wai)(wai)簽訂的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)類合(he)同等，要(yao)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)合(he)法(fa)(fa)(fa)性(xing)審查(cha)，法(fa)(fa)(fa)規機構要(yao)切實負起責(ze)任，與有(you)關(guan)業(ye)(ye)務機構加(jia)強(qiang)(qiang)配(pei)合(he)，努力(li)防范好行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)糾(jiu)(jiu)紛案(an)(an)(an)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)。
（五）要認真組織企業法制工作三年目標的(de)檢查驗收。
今年是推進地方國有(you)重(zhong)點企業法制建(jian)設第二個三年目(mu)標的(de)(de)最(zui)后一(yi)年。淑(shu)和副主任在會議講話中對各地加快落(luo)實(shi)三年目(mu)標提出(chu)了明確要求，并對切(qie)實(shi)開展好地方國有(you)重(zhong)點企業三年目(mu)標的(de)(de)檢查(cha)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出(chu)了專門部(bu)署。為(wei)了落(luo)實(shi)好委領導的(de)(de)部(bu)署，我就中央企業法制工(gong)作(zuo)(zuo)第二個三年目(mu)標檢查(cha)驗(yan)收(shou)的(de)(de)有(you)關(guan)做(zuo)法作(zuo)(zuo)一(yi)介紹，供大家參考。
今年(nian)(nian)(nian)初，王勇主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)面(mian)落實法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)第(di)二(er)個三(san)年(nian)(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)(biao)作(zuo)(zuo)出重要(yao)批(pi)示(shi)，要(yao)求(qiu)“認真(zhen)推(tui)進(jin)此項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，要(yao)配(pei)齊（總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)），并要(yao)提高對(dui)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)使用和(he)管理(li)水(shui)平”。淑和(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)明確要(yao)求(qiu)，“繼續加大(da)對(dui)此項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)推(tui)進(jin)力度，力爭實現既定目標(biao)(biao)(biao)(biao)”。根(gen)據(ju)委(wei)(wei)領導指示(shi)，為搞(gao)好第(di)二(er)個三(san)年(nian)(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)推(tui)進(jin)和(he)檢(jian)(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)(shou)，我們主(zhu)(zhu)要(yao)做了(le)以下四個方面(mian)的(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)：一是(shi)開(kai)展(zhan)調研(yan)督(du)導。去年(nian)(nian)(nian)底(di)，專(zhuan)門印發(fa)了(le)整(zheng)改(gai)通知。今年(nian)(nian)(nian)2月(yue)(yue)起，又分期分批(pi)對(dui)進(jin)展(zhan)落后的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)了(le)逐家調研(yan)督(du)導。大(da)多(duo)數企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)督(du)導后都切實采取了(le)有(you)效措(cuo)施(shi)，落實了(le)原來沒有(you)到(dao)位(wei)的(de)三(san)年(nian)(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)(biao)有(you)關指標(biao)(biao)(biao)(biao)要(yao)求(qiu)。二(er)是(shi)制(zhi)(zhi)定檢(jian)(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)。今年(nian)(nian)(nian)4月(yue)(yue)專(zhuan)門研(yan)究制(zhi)(zhi)定了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)三(san)年(nian)(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)(biao)檢(jian)(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)》，并通過座談(tan)會、書面(mian)發(fa)函等形式(shi)廣泛征求(qiu)了(le)有(you)關企(qi)(qi)業(ye)(ye)意見。《驗(yan)收(shou)(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)》分5大(da)項(xiang)19小(xiao)(xiao)項(xiang)，每一小(xiao)(xiao)項(xiang)都是(shi)對(dui)三(san)年(nian)(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)(biao)各項(xiang)指標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)細化(hua)。我們還進(jin)一步制(zhi)(zhi)定了(le)更加細化(hua)的(de)評分表，準(zhun)備在(zai)(zai)驗(yan)收(shou)(shou)時對(dui)全(quan)部中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實三(san)年(nian)(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)情況進(jin)行打分排(pai)序。三(san)是(shi)組織檢(jian)(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)(shou)。今年(nian)(nian)(nian)5月(yue)(yue)初，以委(wei)(wei)名(ming)義正(zheng)式(shi)下發(fa)了(le)檢(jian)(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)通知和(he)驗(yan)收(shou)(shou)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)，對(dui)檢(jian)(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)行了(le)總(zong)(zong)體安排(pai)。四是(shi)總(zong)(zong)結評比表彰。在(zai)(zai)檢(jian)(jian)查(cha)驗(yan)收(shou)(shou)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)完成后，將對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實第(di)二(er)個三(san)年(nian)(nian)(nian)目標(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)行總(zong)(zong)結通報(bao)。同時，組織成立表彰工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小(xiao)(xiao)組，由淑和(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)任(ren)(ren)組長，開(kai)展(zhan)第(di)二(er)次(ci)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)十大(da)優秀總(zong)(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)、十大(da)優秀法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法(fa)(fa)律(lv)事務先進(jin)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)者(zhe)的(de)評比表彰工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
請各地(di)國資(zi)委按(an)照本(ben)次(ci)會議上(shang)淑(shu)和副主任提出的(de)工作(zuo)要求，借鑒上(shang)述(shu)對中(zhong)央企業落實三(san)年目標開(kai)展檢(jian)查(cha)驗收的(de)有(you)關措施，超(chao)前研究(jiu)，抓(zhua)緊(jin)部署，加快推進，通過全面開(kai)展檢(jian)查(cha)驗收工作(zuo)，進一步推動(dong)地(di)方國有(you)重點(dian)企業法(fa)制工作(zuo)三(san)年目標落實到位。
三、關(guan)于貫徹(che)落實本次(ci)會議精神的幾點要求(qiu)
為深入貫徹落實(shi)本次會議精神，請各位領導、各位代表回去(qu)以后，著力抓好(hao)三項工作。
（一）認真學習傳達會議文件精神。
做(zuo)好本(ben)次(ci)會議(yi)精(jing)神的學(xue)習傳達，要(yao)做(zuo)到“四個專(zhuan)(zhuan)門”：專(zhuan)(zhuan)門學(xue)習、專(zhuan)(zhuan)門研究(jiu)、專(zhuan)(zhuan)門轉(zhuan)發、專(zhuan)(zhuan)門匯報。希望(wang)大家及(ji)時將會議(yi)精(jing)神向本(ben)單位主(zhu)(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)班子成員進行傳達，主(zhu)(zhu)動(dong)向地(di)方黨(dang)委、政府匯報，及(ji)時轉(zhuan)發王勇主(zhu)(zhu)任(ren)重要(yao)批示和(he)(he)淑(shu)和(he)(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)重要(yao)講話(hua)，認真組織(zhi)本(ben)地(di)區國資(zi)委系(xi)統(tong)學(xue)習，深(shen)入領(ling)會和(he)(he)把握有關(guan)工(gong)作要(yao)求。要(yao)努(nu)力(li)將加強(qiang)指(zhi)導(dao)(dao)監督(du)(du)工(gong)作、促進完善國資(zi)監管體制的認識統(tong)一到本(ben)次(ci)會議(yi)精(jing)神上來，將王勇主(zhu)(zhu)任(ren)重要(yao)批示、淑(shu)和(he)(he)副主(zhu)(zhu)任(ren)重要(yao)講話(hua)的各項要(yao)求落實(shi)到指(zhi)導(dao)(dao)監督(du)(du)工(gong)作中去。
（二）抓(zhua)緊部(bu)署本(ben)地區(qu)“十二五”指導監督工作(zuo)。
根(gen)據國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)領導(dao)(dao)提出的(de)(de)“十(shi)二五”時期(qi)指導(dao)(dao)監督(du)(du)地(di)(di)方(fang)國(guo)資(zi)(zi)工作的(de)(de)總體(ti)思路和(he)(he)主(zhu)(zhu)要(yao)任務，各地(di)(di)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要(yao)結(jie)合本地(di)(di)區(qu)實(shi)際，盡快(kuai)明確和(he)(he)細(xi)化“十(shi)二五”時期(qi)開展指導(dao)(dao)監督(du)(du)工作的(de)(de)重點，將任務層層分(fen)解，有(you)序推進。此外，淑(shu)和(he)(he)副(fu)主(zhu)(zhu)任在本次會議(yi)上特別強調，要(yao)重視國(guo)資(zi)(zi)委(wei)系統融(rong)資(zi)(zi)平臺公司的(de)(de)管理和(he)(he)風險(xian)防范。請各地(di)(di)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)按照淑(shu)和(he)(he)副(fu)主(zhu)(zhu)任要(yao)求，抓(zhua)緊做(zuo)好(hao)所(suo)監管融(rong)資(zi)(zi)平臺公司的(de)(de)調研摸(mo)底和(he)(he)風險(xian)防范工作，我局也將會同委(wei)內有(you)關(guan)局認真落實(shi)委(wei)領導(dao)(dao)指示(shi)，抓(zhua)緊研究起草有(you)關(guan)規范性(xing)文件。
（三）進一步落實指(zhi)導監督工作責(ze)任。
要(yao)強化(hua)“大(da)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)、一盤(pan)棋”理(li)念，切實(shi)(shi)將(jiang)(jiang)指導(dao)監(jian)(jian)督工作擺上國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)系統重(zhong)(zhong)要(yao)議(yi)事日程。請(qing)各(ge)(ge)地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)按照本次(ci)會議(yi)要(yao)求(qiu)，認真(zhen)落實(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管立(li)法(fa)備案、法(fa)規政策實(shi)(shi)施(shi)督察(cha)和重(zhong)(zhong)大(da)事項報告(gao)等三項制度(du)要(yao)求(qiu)。下級(ji)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)要(yao)在(zai)(zai)25號令規定(ding)時(shi)限(xian)內(nei)將(jiang)(jiang)規范性文件報上級(ji)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)備案，上級(ji)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)要(yao)切實(shi)(shi)履(lv)行好規范性文件備案監(jian)(jian)督職責。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)法(fa)規局將(jiang)(jiang)加強省級(ji)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)規范性文件備案管理(li)，建立(li)專門檔案，并每年向全系統通報備案情況(kuang)(kuang)。同(tong)時(shi)，希望各(ge)(ge)省級(ji)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)每半年左右將(jiang)(jiang)指導(dao)監(jian)(jian)督工作綜合情況(kuang)(kuang)向我(wo)們(men)反饋一次(ci)，以便及時(shi)掌握各(ge)(ge)地工作動態，及時(shi)向委(wei)(wei)領導(dao)和有關方面匯總(zong)報告(gao)。各(ge)(ge)地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)在(zai)(zai)貫徹本次(ci)會議(yi)精神中(zhong)遇(yu)到的情況(kuang)(kuang)和問題，也請(qing)隨時(shi)與我(wo)們(men)溝通聯系，9月份請(qing)將(jiang)(jiang)落實(shi)(shi)會議(yi)精神有關情況(kuang)(kuang)報國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)。
同志們，“十二五”時期指導監督工作面臨著新機遇、新挑戰。讓我們按照王勇主任和淑和副主任的指示要求，以貫徹落實本次會議精神為契機，以昂揚的斗志、飽滿的信心、周密的籌劃、扎實的工作，齊心協力，努力開創國資委系統指導監督工作的新局面。