文章(zhang)來源：綜合局 發布時間：2013-02-03
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發綜合〔2012〕9號
關于印發《關于進一步加強中央企業負責人
副職業績考核工作的指導意見》的通知
各中央企業：
為進(jin)一步加(jia)大(da)全員(yuan)業(ye)(ye)績考核工(gong)(gong)作力度，切實加(jia)強和(he)改進(jin)中央企業(ye)(ye)負責人(ren)副職業(ye)(ye)績考核，促(cu)進(jin)業(ye)(ye)績考核工(gong)(gong)作上(shang)水平(ping)，使其更加(jia)規范、有效，我委制(zhi)定了(le)《關(guan)于進(jin)一步加(jia)強中央企業(ye)(ye)負責人(ren)副職業(ye)(ye)績考核工(gong)(gong)作的指導意見》。現印發給你們，請結合實際認真(zhen)貫徹落實。
二(er)○一二(er)年一月十(shi)七日
國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監督(du)管理委(wei)員會
關于進一步加強中(zhong)央企(qi)業負責(ze)人(ren)副職業績考核工作的(de)指導意(yi)見
國資委《關于印發〈關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見〉的通知》（國資發綜合〔2009〕300號）印發以來，各中央企業認真抓好貫徹落實，推動全員業績考核工作取得了積極進展，促進了國有資產保值增值責任的進一步落實和經營管理水平的提高，但對企業負責人副職的業績考核仍然存在薄弱環節。為進一步加大全員業績考核力度，切實加強和改進中央企業負責人副職業績考核，真正實現“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區、獎懲有依據”，促進業績考核工作上水平、更規范、更有效，依據《中央企業領導人員管理暫行規定》（中辦發〔2009〕41號）、《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》（中組發〔2009〕17號）、《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第22號）和《關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見》，現就中央企業負責人副職業績考核工作提出如下指導意見：
一、適用范圍
本(ben)指導意見所稱(cheng)中央企業負責人(ren)副職，是指國(guo)務院授權國(guo)資委履行出資人(ren)職責的國(guo)家出資企業（以下(xia)簡稱(cheng)企業）的下(xia)列人(ren)員(yuan)：
（一）國(guo)有獨資企(qi)業(ye)的副總經理（副總裁、副院長(chang)、副局長(chang)）、總會(hui)計師；
（二）國(guo)有獨(du)資公司的(de)副董事(shi)長、董事(shi)（不含外部董事(shi)、職工董事(shi)），副總(zong)經理（副總(zong)裁）、總(zong)會計師；
（三(san)）國有(you)資本控(kong)股公(gong)司國有(you)股權代(dai)表出任的副董事(shi)長(chang)、董事(shi)（不含(han)外部董事(shi)、職工(gong)董事(shi)），副總經理(li)（副總裁(cai)）、總會(hui)計(ji)師。
二、指導原則
中央(yang)企業負責人副職業績考核(he)工(gong)作應遵循(xun)以下原則：
（一(yi)）堅持(chi)正確考(kao)核(he)導(dao)向(xiang)。以(yi)實(shi)現(xian)企業科(ke)學發展為(wei)主(zhu)題，以(yi)落實(shi)國有資產保值增值責任(ren)為(wei)核(he)心，以(yi)提升(sheng)價值創造能力(li)為(wei)導(dao)向(xiang)，通過業績考(kao)核(he)促進(jin)企業戰略目標實(shi)現(xian)和年度工(gong)作任(ren)務完(wan)成。
（二）堅持(chi)實現全員覆(fu)蓋(gai)。以消除考核盲區(qu)為目(mu)標，以落實崗(gang)位職責(ze)為重點，以調動每一位副職經營管理的(de)積極性為目(mu)的(de)，確保(bao)業績(ji)考核范(fan)圍覆(fu)蓋(gai)企業所有副職。
（三）堅持依法(fa)依規考(kao)核(he)(he)(he)。以國資監管法(fa)律規章和企業負責人(ren)管理(li)相關規定(ding)為(wei)依據，建立健(jian)全考(kao)核(he)(he)(he)制度，切實做到(dao)考(kao)核(he)(he)(he)辦法(fa)、考(kao)核(he)(he)(he)過(guo)程的(de)公(gong)開透(tou)明(ming)和考(kao)核(he)(he)(he)結果的(de)公(gong)平公(gong)正。
（四）堅(jian)持做(zuo)到(dao)科(ke)學有(you)效(xiao)。以目(mu)(mu)標(biao)(biao)管理(li)為手段，根據企(qi)業副職(zhi)(zhi)崗位職(zhi)(zhi)責和(he)(he)分(fen)管業務(wu)合(he)理(li)確定(ding)(ding)業績考核目(mu)(mu)標(biao)(biao)，做(zuo)到(dao)定(ding)(ding)量考核和(he)(he)定(ding)(ding)性評價相結合(he)、短(duan)期目(mu)(mu)標(biao)(biao)和(he)(he)長期目(mu)(mu)標(biao)(biao)相統(tong)一、組織績效(xiao)和(he)(he)個人績效(xiao)相協調(diao)，增強考核的針對性和(he)(he)有(you)效(xiao)性。
三、組織實施
國資(zi)委授權(quan)(quan)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責人負(fu)責副職業(ye)績(ji)(ji)考核(he)工(gong)作。建設(she)規范(fan)董(dong)事會企(qi)業(ye)，國資(zi)委授權(quan)(quan)企(qi)業(ye)董(dong)事會對高級(ji)管理(li)人員進行(xing)考核(he)。董(dong)事會根據(ju)本指(zhi)導(dao)意見，進一步(bu)完善(shan)對高級(ji)管理(li)人員的考核(he)辦法(fa)，可(ke)授權(quan)(quan)總經理(li)對副職進行(xing)考核(he)。企(qi)業(ye)副職業(ye)績(ji)(ji)考核(he)工(gong)作政策性強(qiang)，是深入推行(xing)全員業(ye)績(ji)(ji)考核(he)工(gong)作的重點和(he)難(nan)點。各中央企(qi)業(ye)要(yao)高度重視，加強(qiang)領導(dao)，完善(shan)辦法(fa)，健全制度，強(qiang)化(hua)監督，務求實效(xiao)。
（一）切實加強(qiang)(qiang)領導(dao)，形(xing)成(cheng)工作(zuo)合力。要(yao)切實加強(qiang)(qiang)對企業副職(zhi)業績考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)的領導(dao)，健全組織(zhi)(zhi)機構，完(wan)善制(zhi)度流程，強(qiang)(qiang)化考(kao)(kao)核(he)的組織(zhi)(zhi)保(bao)(bao)證(zheng)和(he)(he)政策(ce)保(bao)(bao)障。企業主要(yao)負責人要(yao)組織(zhi)(zhi)開展業績考(kao)(kao)核(he)相(xiang)關(guan)政策(ce)和(he)(he)重(zhong)大問題研究，調動副職(zhi)、各相(xiang)關(guan)職(zhi)能部門和(he)(he)所屬(shu)企業、單位(wei)的力量，形(xing)成(cheng)工作(zuo)合力。
（二）健全考(kao)(kao)核辦法(fa)，確(que)保考(kao)(kao)核質(zhi)量。企(qi)業(ye)(ye)要認真研究(jiu)制(zhi)定對副(fu)職的業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核辦法(fa)，針(zhen)對每位(wei)(wei)副(fu)職的崗位(wei)(wei)職責(ze)設定科(ke)學合理(li)的考(kao)(kao)核指(zhi)標(biao)(biao)。指(zhi)標(biao)(biao)設計上要突出(chu)價值創造導(dao)向，突出(chu)分類考(kao)(kao)核，既要落實出(chu)資人關心的共性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)，又(you)要體現符(fu)合企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略發展和(he)個人業(ye)(ye)務崗位(wei)(wei)實際的個性(xing)指(zhi)標(biao)(biao)。要加(jia)強目標(biao)(biao)管(guan)理(li)，結合企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)略目標(biao)(biao)和(he)年度工(gong)作任務確(que)定考(kao)(kao)核目標(biao)(biao)，可采取每年年初由企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)要負(fu)責(ze)人與副(fu)職簽訂業(ye)(ye)績(ji)責(ze)任書等形式(shi)予以明確(que)。要嚴格計分標(biao)(biao)準，科(ke)學合理(li)地細化考(kao)(kao)核得分和(he)評(ping)級，確(que)保考(kao)(kao)核的規范(fan)性(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)。
（三）堅持定量考核(he)(he)(he)與(yu)定性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)相結合，考核(he)(he)(he)結果(guo)適(shi)當拉開差(cha)距。對(dui)企(qi)(qi)業(ye)副(fu)職(zhi)(zhi)的(de)(de)業(ye)績(ji)考核(he)(he)(he)結果(guo)，應(ying)根據(ju)(ju)其分(fen)管范圍的(de)(de)整(zheng)體績(ji)效、個人工作(zuo)目標的(de)(de)考核(he)(he)(he)完成情況(kuang)和定性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)情況(kuang)進行綜合評(ping)(ping)(ping)定。業(ye)績(ji)考核(he)(he)(he)最(zui)終得分(fen)，由(you)定量考核(he)(he)(he)得分(fen)與(yu)定性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)得分(fen)按照適(shi)當的(de)(de)權(quan)(quan)重(zhong)構成。其中，定量考核(he)(he)(he)得分(fen)的(de)(de)權(quan)(quan)重(zhong)原則上不低(di)于60%。定性(xing)評(ping)(ping)(ping)價(jia)主(zhu)體應(ying)由(you)企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)(ze)人（建(jian)立規范董(dong)(dong)事(shi)會企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)董(dong)(dong)事(shi)）、職(zhi)(zhi)能部門負責(ze)(ze)人、一級子企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)要負責(ze)(ze)人等方面組成，并(bing)分(fen)別賦予適(shi)當權(quan)(quan)重(zhong)。也可直接采(cai)用依據(ju)(ju)《中央企(qi)(qi)業(ye)領導班子和領導人員(yuan)綜合考核(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)價(jia)辦法（試行）》對(dui)企(qi)(qi)業(ye)副(fu)職(zhi)(zhi)“績(ji)”的(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)得分(fen)。企(qi)(qi)業(ye)副(fu)職(zhi)(zhi)考核(he)(he)(he)結果(guo)應(ying)依據(ju)(ju)考核(he)(he)(he)得分(fen)適(shi)當拉開差(cha)距。
（四）強化(hua)考核(he)結(jie)(jie)果(guo)運用(yong)，健全激勵約束機制(zhi)。堅持“業(ye)(ye)(ye)績(ji)上、薪(xin)酬(chou)(chou)上，業(ye)(ye)(ye)績(ji)下(xia)(xia)、薪(xin)酬(chou)(chou)下(xia)(xia)”，把業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)結(jie)(jie)果(guo)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)副(fu)職的(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)分配緊密掛鉤，并作為崗位、職責(ze)分工調(diao)整(zheng)的(de)(de)重要依據。企(qi)業(ye)(ye)(ye)副(fu)職的(de)(de)績(ji)效薪(xin)酬(chou)(chou)分配系數，可(ke)依據業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)結(jie)(jie)果(guo)，在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)人分配系數的(de)(de)0.6-0.9之(zhi)間確定。
（五(wu)）健(jian)全監(jian)(jian)督機(ji)制，公開公平公正。要切(qie)實加(jia)強對企(qi)業負責人副職(zhi)(zhi)業績考(kao)(kao)核情況的監(jian)(jian)督。考(kao)(kao)核辦法、考(kao)(kao)核過程、考(kao)(kao)核結果要在一定范圍內公開。企(qi)業負責人副職(zhi)(zhi)要在職(zhi)(zhi)代會(hui)(hui)或年(nian)度(du)工作會(hui)(hui)議(yi)、董事會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)、總經理辦公會(hui)(hui)等范圍就業績完成情況進行述職(zhi)(zhi)，實現企(qi)業負責人互相監(jian)(jian)督、職(zhi)(zhi)工民主監(jian)(jian)督等相結合(he)的閉合(he)監(jian)(jian)督。
國有獨資(zi)(zi)企業(ye)、國有獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)、國有資(zi)(zi)本控股公(gong)司(si)的黨委(wei)（黨組）副書(shu)記(ji)、常(chang)委(wei)（黨組成員）、紀(ji)委(wei)書(shu)記(ji)（紀(ji)檢(jian)組長），參照本指導(dao)意見(jian)，結合崗位(wei)職(zhi)責納入業(ye)績考核。
企業對副職的業績考核制度和考核情況，應在年度考核結束后及時報國資委（綜合局）備案，并抄送派駐本企業監事會。監事會將其納入監督檢查范圍。國資委將加強對中央企業負責人副職業績考核的督導檢查，對考核制度不健全、執行不得力的企業，將予以通報，并依據《關于印發〈中央企業全員業績考核情況核查計分辦法〉的通知》（國資發綜合〔2010〕115號）在中央企業負責人年度經營業績考核中予以扣分處理。