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積極探索  規范管理  努力提高我委軟科學課題研究工作水平

----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話

（2005年４月７日）

國資委副主任 黃淑和

同志們：

　　今(jin)天(tian)，我(wo)們(men)首次召開全委(wei)軟科(ke)學課題(ti)研究(jiu)管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作會議。會議的(de)主要內容是，總(zong)結(jie)我(wo)委(wei)成立(li)以來(lai)軟課題(ti)研究(jiu)取得的(de)成效和經驗(yan)，安排2005年度軟課題(ti)的(de)申(shen)報工(gong)(gong)作，對今(jin)后(hou)的(de)軟課題(ti)研究(jiu)和管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作提出要求。下面,我(wo)講幾點意見(jian)。

　　一、我委軟科學課(ke)題(ti)研究工作取得了明顯(xian)成效

　　國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)成(cheng)立以(yi)來,在(zai)短短的(de)25個月時間里,通過大家(jia)的(de)共同努力(li),我委(wei)的(de)軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)工作取得了明顯進展。完成(cheng)了29項(xiang)軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)任務(wu)和(he)20項(xiang)新的(de)軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)立項(xiang)計劃，研究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)范(fan)圍和(he)內容不斷擴大；建立了委(wei)內軟(ruan)課題(ti)評審組織機構，制(zhi)訂了《國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)委(wei)員會(hui)(hui)軟(ruan)科學研究(jiu)(jiu)(jiu)管(guan)(guan)理(li)暫行辦法(fa)》，形成(cheng)了軟(ruan)課題(ti)的(de)管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)；向國(guo)家(jia)社會(hui)(hui)科學研究(jiu)(jiu)(jiu)基金和(he)科技部申(shen)報了一批需要重點(dian)研究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)軟(ruan)課題(ti)，與有(you)(you)關部委(wei)、科研院所(suo)和(he)全國(guo)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)(guan)機構、中央企業(ye)、行業(ye)協會(hui)(hui)等研究(jiu)(jiu)(jiu)部門的(de)工作網(wang)絡初步形成(cheng)。實踐表明，軟(ruan)課題(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)對我委(wei)增強(qiang)工作的(de)前瞻性和(he)主動性，提高重大決(jue)策的(de)科學化(hua)和(he)民主化(hua)，推動國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)改革和(he)國(guo)有(you)(you)企業(ye)改革發展，依(yi)法(fa)履行好國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)出資(zi)(zi)人(ren)職責，都產(chan)生了非常積極的(de)作用。成(cheng)效主要體現在(zai)以(yi)下五個方面(mian)：

　　一是軟課題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)促進了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)相(xiang)(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)的創新發展。企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)局《國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》和研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室(shi)《非經營(ying)性國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》等課題(ti)，都比較系統(tong)地(di)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)的相(xiang)(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)問題(ti)，為(wei)進一步(bu)深(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)提(ti)供了(le)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)依據。產(chan)(chan)(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)局圍(wei)繞(rao)《中(zhong)央與地(di)方國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)權(quan)關(guan)系研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，深(shen)(shen)化了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，并對理(li)(li)(li)(li)(li)順國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)關(guan)系，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)權(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)出了(le)明確思路(lu)。企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)局、監(jian)(jian)事(shi)會(hui)工作局通(tong)過《深(shen)(shen)化股份制改(gai)(gai)革(ge)(ge)完善公司法(fa)人(ren)(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)(jie)構研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》和《完善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)外派監(jian)(jian)事(shi)會(hui)制度研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，結(jie)(jie)合國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實際，深(shen)(shen)化了(le)公司法(fa)人(ren)(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)(jie)構相(xiang)(xiang)關(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)的研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，為(wei)進一步(bu)推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)完善法(fa)人(ren)(ren)治理(li)(li)(li)(li)(li)結(jie)(jie)構奠定了(le)較好的理(li)(li)(li)(li)(li)論(lun)基礎(chu)。

　　二是軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)促進(jin)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發展有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)立(li)健(jian)全。政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)局(ju)在(zai)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)條例配(pei)套規(gui)(gui)章及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》中(zhong)，結合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)情況，對需(xu)(xu)要(yao)(yao)抓(zhua)緊研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)與(yu)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)條例》配(pei)套的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章，對需(xu)(xu)要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步完善的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系提出(chu)(chu)了(le)(le)(le)具體工(gong)作(zuo)(zuo)思路。在(zai)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)出(chu)(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事(shi)項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)問(wen)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》的(de)(de)(de)(de)基礎上，政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)局(ju)牽(qian)頭制(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)大事(shi)項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》，不僅解決(jue)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重(zhong)要(yao)(yao)子(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大事(shi)項(xiang)(xiang)能(neng)否(fou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)如(ru)何(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題，也解決(jue)了(le)(le)(le)實際操作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)困難(nan)，為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增值提供(gong)了(le)(le)(le)有(you)(you)(you)(you)效政(zheng)策(ce)依(yi)據。黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)局(ju)根據《現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度下國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)體制(zhi)與(yu)運行(xing)(xing)機制(zhi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，牽(qian)頭起草了(le)(le)(le)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)加強和(he)(he)改(gai)進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)意見(jian)》。該《意見(jian)》已與(yu)中(zhong)組部聯合頒發并以(yi)中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳文件形式轉發，得到了(le)(le)(le)中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組的(de)(de)(de)(de)充分肯定(ding)(ding)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干一(yi)局(ju)通過《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)才隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》成果(guo)，牽(qian)頭制(zhi)訂了(le)(le)(le)《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人(ren)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公司董事(shi)會(hui)試(shi)點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)外(wai)部董事(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)（試(shi)行(xing)(xing)）》和(he)(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)關(guan)(guan)于(yu)(yu)加強和(he)(he)改(gai)進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)意見(jian)》。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分配(pei)局(ju)通過《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)收入分配(pei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)了(le)(le)(le)《關(guan)(guan)于(yu)(yu)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)年(nian)金(jin)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》、《境外(wai)上市(shi)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)期(qi)權(quan)激勵暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》等。兩(liang)年(nian)來，通過一(yi)系列軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)成果(guo)，我委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)(ding)了(le)(le)(le)近30項(xiang)(xiang)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發展的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章。

　　三是(shi)軟課題研(yan)究(jiu)促(cu)(cu)進(jin)(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)和(he)有(you)(you)(you)序(xu)調節(jie)的(de)(de)健康發(fa)展。規劃發(fa)展局(ju)(ju)圍繞《東北老工業(ye)基地中(zhong)央(yang)監管(guan)企(qi)(qi)業(ye)調整(zheng)(zheng)改造研(yan)究(jiu)》，明確(que)提(ti)出(chu)了(le)(le)東北地區中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)調整(zheng)(zheng)改造的(de)(de)總體要求、主要思路和(he)保障條(tiao)件(jian)，對(dui)東北地區國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)調整(zheng)(zheng)和(he)改革發(fa)展起到了(le)(le)重要的(de)(de)推動作用(yong)。研(yan)究(jiu)室(shi)關(guan)于《壟斷(duan)性(xing)行(xing)業(ye)改革與競爭(zheng)格局(ju)(ju)研(yan)究(jiu)》，對(dui)進(jin)(jin)一步(bu)加(jia)快推進(jin)(jin)石油、民航(hang)、電(dian)信、電(dian)力等壟斷(duan)行(xing)業(ye)的(de)(de)改革重組，加(jia)強有(you)(you)(you)效(xiao)監管(guan)，創造公平(ping)的(de)(de)市場競爭(zheng)環境，提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)的(de)(de)運行(xing)效(xiao)率，進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)充分的(de)(de)實證分析，提(ti)出(chu)了(le)(le)一些很好(hao)的(de)(de)政策(ce)建議(yi)。業(ye)績考核(he)局(ju)(ju)結(jie)合(he)《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)及(ji)(ji)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)運行(xing)監測和(he)預警系統(tong)研(yan)究(jiu)》，開發(fa)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)運行(xing)監測評估(gu)決策(ce)支持系統(tong)，對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)大(da)中(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)運行(xing)狀態(tai)、效(xiao)益狀況以及(ji)(ji)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和(he)產(chan)品結(jie)構(gou)變化進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)定(ding)量分析，不僅具(ju)有(you)(you)(you)廣(guang)闊的(de)(de)應用(yong)前景，而且對(dui)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)運行(xing)效(xiao)率具(ju)有(you)(you)(you)積極(ji)的(de)(de)促(cu)(cu)進(jin)(jin)作用(yong)。

　　四是軟課題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)促(cu)(cu)進了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)運行機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的建(jian)(jian)立(li)(li)完(wan)(wan)善(shan)(shan)。企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革局和(he)(he)青年研(yan)究(jiu)(jiu)會在《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)》與《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本經營體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)有(you)(you)(you)關問(wen)題(ti)(ti)(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)》中(zhong)，對深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，健全(quan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本經營體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)都提(ti)出了(le)明確的政(zheng)(zheng)策建(jian)(jian)議。業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核局通過《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)》，探討(tao)了(le)建(jian)(jian)立(li)(li)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)相關的政(zheng)(zheng)策法規體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、組織管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、程序方法體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、考(kao)(kao)核指標體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)激(ji)勵獎懲(cheng)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，對有(you)(you)(you)效開(kai)展國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核工(gong)(gong)作(zuo)和(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)起到了(le)很好(hao)的促(cu)(cu)進作(zuo)用。統(tong)計評價(jia)局通過《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)良(liang)(liang)資(zi)產(chan)形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)理(li)(li)(li)與化(hua)解途(tu)徑》課題(ti)(ti)(ti)的研(yan)究(jiu)(jiu)，深(shen)入(ru)分析了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)良(liang)(liang)資(zi)產(chan)的形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)理(li)(li)(li)和(he)(he)存在的實質(zhi)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，周密論證了(le)化(hua)解不(bu)良(liang)(liang)資(zi)產(chan)的原則和(he)(he)行為主體(ti)(ti)(ti)，系(xi)(xi)統(tong)提(ti)出了(le)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)良(liang)(liang)資(zi)產(chan)防范(fan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)立(li)(li)的基本思(si)路(lu)和(he)(he)政(zheng)(zheng)策框架。人事局的《建(jian)(jian)立(li)(li)科學的干部(bu)評價(jia)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)》、機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關黨委(wei)(wei)(wei)的《按照三個代表要(yao)求(qiu)建(jian)(jian)立(li)(li)一支高(gao)素質(zhi)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關干部(bu)隊(dui)伍(wu)研(yan)究(jiu)(jiu)》和(he)(he)《國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構黨委(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)人才戰略研(yan)究(jiu)(jiu)》，對進一步(bu)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構人事管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，優化(hua)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關人才隊(dui)伍(wu)結構，建(jian)(jian)立(li)(li)干部(bu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)評體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)提(ti)出了(le)清晰的工(gong)(gong)作(zuo)思(si)路(lu)。辦公廳結合《國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)信息工(gong)(gong)作(zuo)運行研(yan)究(jiu)(jiu)》，為我(wo)委(wei)(wei)(wei)完(wan)(wan)善(shan)(shan)信息工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，提(ti)高(gao)信息工(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)量奠定(ding)了(le)較好(hao)基礎；圍(wei)繞《當(dang)前中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)穩(wen)定(ding)因(yin)(yin)素現(xian)狀分析與研(yan)究(jiu)(jiu)》，論述了(le)當(dang)前影(ying)響中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)定(ding)的主要(yao)問(wen)題(ti)(ti)(ti)和(he)(he)基本成(cheng)因(yin)(yin)，進一步(bu)明確了(le)今后(hou)做好(hao)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)的對策思(si)路(lu)。

　　五是軟課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作和免费菠(bo)萝(luo)视(shi)频app下载建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)強(qiang)改(gai)(gai)進(jin)。黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作局(ju)結(jie)合《現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作領導(dao)體(ti)(ti)制(zhi)與(yu)運行機制(zhi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，提(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)正(zheng)確處理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)六個重要(yao)關系(xi)和建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織參與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大問題決策的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)和機制(zhi)，為加(jia)強(qiang)和改(gai)(gai)進(jin)新形勢下國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作探索(suo)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)路子(zi)。企(qi)(qi)(qi)干(gan)(gan)一(yi)局(ju)、企(qi)(qi)(qi)干(gan)(gan)二(er)局(ju)圍繞(rao)《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管理(li)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》和《中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)管干(gan)(gan)部原則與(yu)市場配置(zhi)人(ren)才(cai)相結(jie)合問題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，對(dui)進(jin)一(yi)步推進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)干(gan)(gan)部管理(li)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革，優化(hua)(hua)人(ren)才(cai)資源配置(zhi)，促(cu)進(jin)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)提(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展思路和政策建(jian)(jian)(jian)議。宣傳工作局(ju)在《建(jian)(jian)(jian)設(she)先進(jin)免费菠(bo)萝(luo)视(shi)频app下载，打造中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競爭(zheng)力》課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，從文化(hua)(hua)理(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)全(quan)面論(lun)述了(le)(le)(le)免费菠(bo)萝(luo)视(shi)频app下载的(de)(de)(de)(de)(de)內涵、作用(yong)和發(fa)展趨勢，并對(dui)打造中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)核心競爭(zheng)力和確保國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)可持續發(fa)展進(jin)行了(le)(le)(le)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)與(yu)實證研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，為我們(men)進(jin)一(yi)步推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)文化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)提(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)努力方(fang)向。紀檢(jian)監察局(ju)通過《深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產監管的(de)(de)(de)(de)(de)防腐工作研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》和《圍繞(rao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產保值(zhi)增值(zhi)深(shen)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀檢(jian)監察工作研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)》，從教育、制(zhi)度(du)、監督等(deng)角度(du)提(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產監管、防止國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產流失的(de)(de)(de)(de)(de)政策措施，對(dui)進(jin)一(yi)步推動國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀檢(jian)監察體(ti)(ti)制(zhi)和機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善(shan)起到了(le)(le)(le)積(ji)極推動作用(yong)。

　　總的(de)(de)(de)(de)(de)來看,我委的(de)(de)(de)(de)(de)軟課題研(yan)究(jiu)(jiu)都(dou)能夠堅持(chi)馬克(ke)思(si)主義的(de)(de)(de)(de)(de)立場、觀(guan)點和(he)方(fang)法，都(dou)能積極借鑒國(guo)內外(wai)經濟理(li)(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)和(he)分(fen)析方(fang)法手段(duan)，緊密(mi)結合(he)我國(guo)國(guo)有(you)(you)資產管理(li)(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)、國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展和(he)企(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際，大(da)膽探索，積極創新(xin)，提出(chu)了(le)(le)(le)比較系統的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論(lun)觀(guan)點、工(gong)作思(si)路和(he)政策建(jian)(jian)議(yi)。有(you)(you)些研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)還(huan)填補了(le)(le)(le)我國(guo)經濟理(li)(li)論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)空白，豐富了(le)(le)(le)我國(guo)國(guo)有(you)(you)資產管理(li)(li)理(li)(li)論(lun)和(he)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展理(li)(li)論(lun)。有(you)(you)些研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)已(yi)經公開發(fa)表，并被有(you)(you)影(ying)響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)刊物轉載，擴大(da)了(le)(le)(le)研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)力(li)，促進了(le)(le)(le)成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)轉化和(he)應用。

　　我委(wei)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)之所以取得明顯成(cheng)效：一(yi)是(shi)(shi)(shi)委(wei)領導(dao)特別是(shi)(shi)(shi)榮融主(zhu)任高(gao)度重(zhong)視，親(qin)自關心和(he)(he)過問軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)工作；二是(shi)(shi)(shi)各(ge)廳局積(ji)極(ji)認真負責，有不少(shao)廳局主(zhu)要領導(dao)親(qin)自掛帥，選配精兵強將參加軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)；三是(shi)(shi)(shi)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)緊緊圍繞委(wei)的中(zhong)心工作，理論與實踐有機結合起(qi)來；四(si)是(shi)(shi)(shi)重(zhong)點(dian)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)體現了宏觀性、戰(zhan)略性和(he)(he)超前性，積(ji)極(ji)探索了國有資(zi)產管理體制(zhi)改革和(he)(he)國有企業改革發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)的深層(ceng)次矛盾(dun)與問題(ti)。研(yan)究(jiu)室為開展(zhan)(zhan)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)做了大量組織工作，在這里也提出表揚(yang)。

　　我委(wei)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)還存在(zai)一(yi)些(xie)不(bu)足(zu)，主(zhu)(zhu)要(yao)體現(xian)在(zai)以(yi)下幾個方(fang)面(mian)：一(yi)是(shi)有些(xie)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)深(shen)度不(bu)太(tai)夠，主(zhu)(zhu)要(yao)問題(ti)和對策措施(shi)缺乏深(shen)入分析，存在(zai)“工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)報告(gao)式”的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)；二(er)是(shi)有些(xie)重(zhong)(zhong)點(dian)課(ke)題(ti)資(zi)助(zhu)力度不(bu)太(tai)夠、缺少足(zu)夠資(zi)金的(de)(de)(de)投(tou)入，存在(zai)“撒胡椒面(mian)”的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)；三(san)是(shi)有些(xie)研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)應用推(tui)廣力度不(bu)太(tai)夠，重(zhong)(zhong)研(yan)(yan)究(jiu)、輕轉化，存在(zai)研(yan)(yan)究(jiu)應用兩張皮的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)。這(zhe)些(xie)現(xian)象(xiang)在(zai)一(yi)定(ding)程度上(shang)影響了我委(wei)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)深(shen)入開展(zhan)，需(xu)要(yao)引起我們重(zhong)(zhong)視，共同來解決這(zhe)些(xie)問題(ti)，使我們的(de)(de)(de)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)能(neng)夠取得(de)更(geng)大的(de)(de)(de)發展(zhan)和更(geng)好的(de)(de)(de)成(cheng)效。

　　二、適(shi)應形勢要求(qiu)不斷提高我委軟課題(ti)研究的能力和水平

　　隨(sui)著國有資產(chan)管(guan)理體制改革和國有企(qi)業改革發展的(de)不(bu)(bu)斷(duan)深入，國有資產(chan)監(jian)管(guan)工作的(de)不(bu)(bu)斷(duan)發展，對我(wo)委軟(ruan)課題(ti)研究的(de)能力和水(shui)平也提(ti)(ti)出了新(xin)的(de)更(geng)高(gao)要求。我(wo)們要進(jin)一步(bu)解放(fang)思想、與(yu)時俱進(jin)，在理論研究、政(zheng)策(ce)設計(ji)、制度創新(xin)等(deng)方(fang)(fang)面，為國有資產(chan)監(jian)督管(guan)理提(ti)(ti)供(gong)更(geng)多的(de)軟(ruan)課題(ti)研究支持，不(bu)(bu)斷(duan)開創我(wo)委軟(ruan)課題(ti)研究工作的(de)新(xin)局(ju)面。當前，我(wo)們要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)“提(ti)(ti)高(gao)認(ren)識、把握方(fang)(fang)向、圍(wei)繞(rao)中(zhong)心(xin)、培養隊伍、創新(xin)發展”五個方(fang)(fang)面，進(jin)一步(bu)提(ti)(ti)高(gao)我(wo)委軟(ruan)課題(ti)研究的(de)能力和水(shui)平。

　　一(yi)是(shi)要(yao)(yao)進一(yi)步提(ti)高(gao)(gao)對(dui)(dui)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)識，增強(qiang)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主動(dong)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)自(zi)覺(jue)性(xing)(xing)(xing)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)一(yi)直非常重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)，對(dui)(dui)全委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)傾注了大量心血。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委剛成立時，融榮(rong)主任就多(duo)次與財政(zheng)部(bu)領導(dao)磋商，希望(wang)財政(zheng)部(bu)安(an)排(pai)專項經費支持(chi)我(wo)委的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。現(xian)在財政(zheng)部(bu)每年給我(wo)委２００萬元(yuan)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)專項研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)經費。從目(mu)前經費的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用情況來看，效果是(shi)比較好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，對(dui)(dui)我(wo)們(men)做好國(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管工(gong)(gong)作(zuo)，提(ti)高(gao)(gao)決策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)化(hua)和(he)(he)(he)民(min)主化(hua)水平(ping)都(dou)起到(dao)(dao)(dao)了積極的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)促進作(zuo)用。我(wo)們(men)也(ye)要(yao)(yao)看到(dao)(dao)(dao)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)(li)體(ti)制改(gai)革(ge)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展是(shi)一(yi)項復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)統工(gong)(gong)程，涉及到(dao)(dao)(dao)方(fang)方(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益，可(ke)以(yi)說極具(ju)探(tan)索性(xing)(xing)(xing)、極具(ju)挑戰性(xing)(xing)(xing)、極具(ju)風險性(xing)(xing)(xing)，還有(you)(you)很多(duo)更復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)需(xu)要(yao)(yao)我(wo)們(men)去(qu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)解決。現(xian)在，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)進入了攻堅破(po)難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)階段，許多(duo)深層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)矛盾和(he)(he)(he)問(wen)(wen)題(ti)(ti)正在日益凸現(xian)出來。如何科(ke)(ke)學(xue)和(he)(he)(he)妥(tuo)善(shan)處(chu)理(li)(li)好這(zhe)些(xie)矛盾和(he)(he)(he)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，不僅直接關(guan)(guan)系(xi)(xi)到(dao)(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)(li)體(ti)制改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)深化(hua)，也(ye)關(guan)(guan)系(xi)(xi)到(dao)(dao)(dao)社會主義市場經濟體(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立完(wan)善(shan)和(he)(he)(he)小(xiao)康(kang)社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全面(mian)(mian)建(jian)設。我(wo)們(men)對(dui)(dui)此要(yao)(yao)有(you)(you)高(gao)(gao)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任感和(he)(he)(he)使(shi)命感，要(yao)(yao)抓住(zhu)當前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)利(li)條件(jian)，積極開展軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)，對(dui)(dui)一(yi)些(xie)熱點問(wen)(wen)題(ti)(ti)要(yao)(yao)抓緊研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)(dui)一(yi)些(xie)重(zhong)(zhong)(zhong)點問(wen)(wen)題(ti)(ti)要(yao)(yao)超(chao)前研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)(dui)一(yi)些(xie)敏感問(wen)(wen)題(ti)(ti)，更需(xu)要(yao)(yao)通過科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)(he)周密論證來提(ti)供(gong)合理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)解決思路。軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)要(yao)(yao)為我(wo)委履行出資(zi)人(ren)職責(ze)進行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略決策、規(gui)劃制定、政(zheng)策選擇(ze)、科(ke)(ke)學(xue)管理(li)(li)提(ti)供(gong)智(zhi)力支持(chi)，為決策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)化(hua)、民(min)主化(hua)和(he)(he)(he)規(gui)范化(hua)服務。各廳(ting)局(ju)領導(dao)和(he)(he)(he)全委同志一(yi)定要(yao)(yao)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作(zuo)，牢固樹立科(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)決策意(yi)識，減(jian)少(shao)工(gong)(gong)作(zuo)盲(mang)目(mu)性(xing)(xing)(xing)，進一(yi)步增強(qiang)我(wo)們(men)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)覺(jue)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)(he)主動(dong)性(xing)(xing)(xing)。

　　二是(shi)要進一(yi)步貫徹落實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)有(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，確(que)(que)(que)(que)保軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)正(zheng)(zheng)確(que)(que)(que)(que)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)向(xiang)。軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)制(zhi)(zhi)定政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)重要論證基(ji)礎，直(zhi)接(jie)關(guan)系(xi)到(dao)出臺(tai)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)發(fa)展(zhan)取向(xiang)。所以，我(wo)們(men)開展(zhan)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，必須堅持正(zheng)(zheng)確(que)(que)(que)(que)的(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)向(xiang)，貫徹落實(shi)好黨(dang)的(de)十(shi)五大、十(shi)六大和(he)十(shi)六屆二中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)明確(que)(que)(que)(que)提出的(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革和(he)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)系(xi)列方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。首先(xian)，我(wo)們(men)要認(ren)(ren)真學習(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)提出的(de)有(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，深(shen)刻(ke)領會(hui)其精神實(shi)質。改(gai)革開放以來(lai)，黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)對(dui)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革和(he)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)定了(le)一(yi)系(xi)列正(zheng)(zheng)確(que)(que)(que)(que)的(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。我(wo)們(men)要通(tong)過(guo)(guo)學習(xi)領會(hui)，真正(zheng)(zheng)在(zai)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)把握(wo)(wo)和(he)堅持好改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)向(xiang)，確(que)(que)(que)(que)保研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)不(bu)偏離正(zheng)(zheng)確(que)(que)(que)(que)軌道(dao)。我(wo)們(men)要加(jia)強調查研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，通(tong)過(guo)(guo)調查研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)來(lai)深(shen)化對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)認(ren)(ren)識(shi)。在(zai)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)和(he)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)新情況新問題(ti)不(bu)斷(duan)出現，需要我(wo)們(men)在(zai)調查研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)解(jie)剖麻(ma)雀，及(ji)時(shi)(shi)分析問題(ti)，了(le)解(jie)情況，掌握(wo)(wo)實(shi)情，不(bu)斷(duan)加(jia)深(shen)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)理解(jie)，不(bu)斷(duan)深(shen)化對(dui)有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)問題(ti)的(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。我(wo)們(men)還要把軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)與中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有(you)關(guan)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)貫徹落實(shi)緊密結(jie)合起來(lai)。通(tong)過(guo)(guo)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)的(de)方(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)針(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)盡快(kuai)具體(ti)化為有(you)關(guan)的(de)法律法規(gui)、規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度和(he)工作(zuo)措施，并及(ji)時(shi)(shi)在(zai)工作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)效地貫徹落實(shi)。

　　三(san)是(shi)要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)一步圍繞全(quan)(quan)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作(zuo)(zuo)開展(zhan)(zhan)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，不斷(duan)發(fa)(fa)揮軟(ruan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)服務(wu)(wu)(wu)(wu)決策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)。軟(ruan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)是(shi)支(zhi)持決策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)。軟(ruan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)科(ke)(ke)(ke)性(xing)(xing)質決定了(le)它必須在經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)重(zhong)大(da)(da)課(ke)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中才能發(fa)(fa)揮作(zuo)(zuo)用(yong)，在推動決策科(ke)(ke)(ke)學(xue)化(hua)和民主化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)程中才能取得成(cheng)效。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)是(shi)一個新機(ji)構(gou)，履(lv)行(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人職責是(shi)一項新任務(wu)(wu)(wu)(wu)，需要(yao)(yao)(yao)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)問(wen)題(ti)很多。我(wo)(wo)們(men)要(yao)(yao)(yao)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作(zuo)(zuo)，從(cong)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)出(chu)(chu)發(fa)(fa)，根據國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)賦(fu)予我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責和任務(wu)(wu)(wu)(wu)來(lai)(lai)進(jin)(jin)行(xing)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。主要(yao)(yao)(yao)是(shi)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革，轉換企(qi)業(ye)經(jing)營機(ji)制(zhi)，進(jin)(jin)一步搞好(hao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)；推進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)和結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)調整，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)；加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)，實(shi)現(xian)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增(zeng)值。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)任重(zhong)道遠。適應形勢發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求和趨(qu)勢，按(an)照出(chu)(chu)資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職責和任務(wu)(wu)(wu)(wu)，我(wo)(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)眼光，從(cong)世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)經(jing)濟(ji)全(quan)(quan)球化(hua)和國(guo)(guo)際產(chan)(chan)業(ye)轉移的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢；要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)超(chao)前性(xing)(xing)意識，從(cong)我(wo)(wo)國(guo)(guo)全(quan)(quan)面建設小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)和結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)調整；要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)宏觀性(xing)(xing)思維，從(cong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督、管(guan)理和運營體系建設。總的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)(lai)講，我(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)要(yao)(yao)(yao)始終(zhong)圍繞全(quan)(quan)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心工(gong)作(zuo)(zuo)，服務(wu)(wu)(wu)(wu)好(hao)全(quan)(quan)局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)決策。

　　四是要進(jin)一(yi)步促(cu)(cu)進(jin)學習(xi)(xi)型機關(guan)和(he)學習(xi)(xi)型團隊(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)建設(she)，努力(li)提(ti)高軟(ruan)(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)隊(dui)(dui)伍(wu)的(de)(de)(de)(de)整體素質。國(guo)資委肩負(fu)的(de)(de)(de)(de)任務(wu)很重，我們迫切需要盡(jin)快(kuai)建立一(yi)支理論基礎扎(zha)實(shi)、實(shi)踐(jian)經(jing)(jing)驗豐富、分析能力(li)很強(qiang)的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型干部(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)。這既(ji)是形(xing)勢(shi)發展的(de)(de)(de)(de)必然(ran)趨勢(shi)，也是國(guo)資監管(guan)工作(zuo)提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際要求。國(guo)資委的(de)(de)(de)(de)干部(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)主(zhu)要來自行政機關(guan)，比較缺少國(guo)資監管(guan)中(zhong)涉及(ji)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)經(jing)(jing)驗和(he)專(zhuan)業(ye)知識，這在有(you)關(guan)軟(ruan)(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)已經(jing)(jing)體現(xian)出(chu)(chu)來了。軟(ruan)(ruan)科學是一(yi)門(men)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)學科，既(ji)要具備較高的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)素質，又要有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)實(shi)踐(jian)經(jing)(jing)驗，需要做到“博(bo)中(zhong)有(you)專(zhuan)”、“專(zhuan)博(bo)結合(he)(he)”。形(xing)象地說(shuo)就是“圖釘型”人(ren)才，圖釘的(de)(de)(de)(de)“釘”指的(de)(de)(de)(de)是專(zhuan)業(ye)精深，圖釘的(de)(de)(de)(de)“帽(mao)”指的(de)(de)(de)(de)是知識廣(guang)博(bo)。我們要通(tong)過(guo)軟(ruan)(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，培養(yang)人(ren)才，鍛煉(lian)隊(dui)(dui)伍(wu)，提(ti)高素質，推動(dong)(dong)我委學習(xi)(xi)型機關(guan)和(he)學習(xi)(xi)型團隊(dui)(dui)建設(she)，使全(quan)(quan)委干部(bu)職工的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)和(he)專(zhuan)業(ye)素質有(you)一(yi)個明顯改善(shan)。機關(guan)黨(dang)委在全(quan)(quan)委開展的(de)(de)(de)(de)“３２１”活(huo)動(dong)(dong)（讀(du)三本(ben)書、思考(kao)兩個問題(ti)、寫一(yi)篇論文(wen)），就是要提(ti)高大家的(de)(de)(de)(de)學習(xi)(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)，促(cu)(cu)使每個人(ren)都去(qu)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)思考(kao)問題(ti)。我委的(de)(de)(de)(de)青年研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會通(tong)過(guo)組織課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)讀(du)書活(huo)動(dong)(dong)來提(ti)高大家研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)問題(ti)和(he)解(jie)決問題(ti)的(de)(de)(de)(de)能力(li)。軟(ruan)(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)都要與這些(xie)活(huo)動(dong)(dong)結合(he)(he)起(qi)來，形(xing)成相互促(cu)(cu)進(jin)、相互提(ti)高的(de)(de)(de)(de)學習(xi)(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)新局面(mian)。同時也希望通(tong)過(guo)軟(ruan)(ruan)課題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，促(cu)(cu)進(jin)全(quan)(quan)國(guo)國(guo)資監管(guan)機構和(he)中(zhong)央企業(ye)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)隊(dui)(dui)伍(wu)建設(she)，使我們的(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力(li)和(he)素質有(you)一(yi)個共(gong)同的(de)(de)(de)(de)提(ti)高。

　　五是(shi)要進一步解放思想，積極推動軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展。軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)關鍵是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)。沒有(you)創(chuang)新(xin)(xin)，軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)就缺少(shao)靈(ling)魂。我們(men)要解放思想，實事(shi)求是(shi)，與(yu)時(shi)俱進，大(da)膽(dan)創(chuang)新(xin)(xin)。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)打破(po)教條(tiao)主義的(de)(de)禁(jin)錮，修(xiu)正或破(po)除不(bu)正確的(de)(de)觀點(dian)，少(shao)說(shuo)空(kong)話(hua)、假話(hua)，多說(shuo)實話(hua)、真話(hua)，做(zuo)到“不(bu)唯書、不(bu)唯上、只(zhi)唯實”；鼓(gu)(gu)勵(li)(li)理論創(chuang)新(xin)(xin)，勇于(yu)用(yong)新(xin)(xin)的(de)(de)觀點(dian)、新(xin)(xin)的(de)(de)思路指導實踐；鼓(gu)(gu)勵(li)(li)運用(yong)國內外的(de)(de)先進理論和(he)科學方法手段進行研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)探索；鼓(gu)(gu)勵(li)(li)團結(jie)協作，積極探索，努力營造良好的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)環(huan)境，使好的(de)(de)意(yi)見和(he)建議大(da)量涌現(xian)。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)開拓(tuo)新(xin)(xin)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)領域，增(zeng)強創(chuang)新(xin)(xin)能力，使軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)始(shi)終在創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)發(fa)展，在發(fa)展中(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)。

　　三(san)、進一步加強我委(wei)軟課題(ti)研究工(gong)作的(de)規范管理(li)

　　軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)管(guan)理(li)是(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研究工作的(de)重要(yao)組成部(bu)分，也是(shi)不斷(duan)提高軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)研究能力(li)和水(shui)平(ping)的(de)重要(yao)舉措(cuo)。當前(qian)我們要(yao)采(cai)取(qu)有效措(cuo)施，加強軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)管(guan)理(li)，要(yao)做(zuo)到(dao)“三個規范”。

　　一(yi)是要(yao)(yao)(yao)提(ti)高執行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)，強(qiang)調課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。目前，我(wo)委軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，綜合(he)起來講就是規(gui)范(fan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)度不(bu)夠(gou)，需要(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步提(ti)高執行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)。各廳(ting)局(ju)是軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體執行(xing)(xing)(xing)部(bu)門(men)(men)，又是軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)，是全委軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎。各廳(ting)局(ju)都(dou)要(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)(zhong)視軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作，更要(yao)(yao)(yao)把(ba)提(ti)高管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)落到實處。我(wo)們要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照(zhao)(zhao)《國務(wu)院國有(you)(you)資產監督(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)委員軟(ruan)(ruan)科學研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱《暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》）的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，強(qiang)化規(gui)范(fan)執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)意識，嚴格按(an)(an)照(zhao)(zhao)《暫(zan)行(xing)(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》進(jin)行(xing)(xing)(xing)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)全程管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照(zhao)(zhao)立項(xiang)計劃的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，加(jia)大按(an)(an)時執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)力(li)(li)度，保證軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)按(an)(an)計劃完(wan)成(cheng)(cheng)任務(wu)。同時，還(huan)要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)照(zhao)(zhao)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)標準(zhun)，強(qiang)調項(xiang)目執行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果，確保每個課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)質量。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室是我(wo)委軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)牽頭組織(zhi)部(bu)門(men)(men)，要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)全委軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作，根據軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)各個管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)環節的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同特點和要(yao)(yao)(yao)求，采(cai)取有(you)(you)效(xiao)措施，在(zai)申報立項(xiang)、中期管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、成(cheng)(cheng)果鑒定和推廣應用各個關鍵環節，形成(cheng)(cheng)一(yi)套規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作機制、工(gong)作方法(fa)及(ji)規(gui)章制度。當前要(yao)(yao)(yao)針對(dui)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作執行(xing)(xing)(xing)力(li)(li)度不(bu)夠(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)薄弱環節，切實解決“重(zhong)(zhong)立項(xiang)輕管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)”現象，提(ti)高管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服務(wu)水(shui)平，嚴格軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)“出口關”，督(du)促課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)進(jin)展，按(an)(an)時按(an)(an)質完(wan)成(cheng)(cheng)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)任務(wu)。

　　二是(shi)要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)，強(qiang)調(diao)(diao)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)是(shi)整個軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)管(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵，也(ye)是(shi)我(wo)們當前反復強(qiang)調(diao)(diao)加強(qiang)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)重點。資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)最(zui)核心的(de)(de)(de)(de)一(yi)條，就是(shi)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)要(yao)(yao)(yao)符(fu)合財(cai)(cai)務(wu)規(gui)(gui)定(ding)(ding)和(he)審計(ji)要(yao)(yao)(yao)求。各個軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)承擔廳局要(yao)(yao)(yao)按照(zhao)《暫行辦(ban)法》的(de)(de)(de)(de)有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，切實(shi)加強(qiang)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)，確保(bao)每項經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范(fan)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。近期(qi)，研(yan)(yan)究(jiu)室和(he)管(guan)理(li)(li)局正在(zai)研(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)門(men)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法，考慮從資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)范(fan)圍、審批(pi)和(he)撥付、管(guan)理(li)(li)與監(jian)督等方面進行更加規(gui)(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)。總的(de)(de)(de)(de)來講(jiang)，軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)資(zi)(zi)金(jin)就是(shi)要(yao)(yao)(yao)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)研(yan)(yan)差旅費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、圖書資(zi)(zi)料費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)翻譯費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，研(yan)(yan)究(jiu)成果印制(zhi)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、專(zhuan)家咨詢(xun)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)技術論證費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、會議經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)以及(ji)直(zhi)接為研(yan)(yan)究(jiu)工作服務(wu)的(de)(de)(de)(de)其它費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。任何單位都(dou)不得通過任何方式挪用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)一(yi)定(ding)(ding)要(yao)(yao)(yao)符(fu)合財(cai)(cai)務(wu)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，更要(yao)(yao)(yao)經(jing)得起審計(ji)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)審計(ji)。這既是(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)(yao)，也(ye)是(shi)我(wo)們對干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)愛護，千萬不能因(yin)為一(yi)點小錢就把前途(tu)毀掉了(le)。今后軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)要(yao)(yao)(yao)以委內為主，經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)盡量在(zai)委內規(gui)(gui)范(fan)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。管(guan)理(li)(li)局要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)監(jian)督，切實(shi)把好(hao)經(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)關(guan)。

　　三是(shi)要加(jia)大(da)推廣(guang)(guang)(guang)力(li)度，強(qiang)調(diao)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的規范(fan)運用。加(jia)強(qiang)軟(ruan)課(ke)(ke)題成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的規范(fan)管(guan)理和有(you)效推廣(guang)(guang)(guang)，有(you)利(li)于調(diao)動(dong)全(quan)委開展軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)的積極性，更(geng)有(you)利(li)于擴大(da)優秀(xiu)研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的影響(xiang)力(li)，推動(dong)我委的各項(xiang)工作。我們考慮(lv)今(jin)年(nian)要加(jia)大(da)軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的推廣(guang)(guang)(guang)力(li)度，準備開展2002、2003年(nian)度軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的評審評獎、編輯出(chu)版工作，并(bing)通(tong)過表(biao)彰會(hui)、專題研(yan)(yan)討(tao)會(hui)、報告(gao)會(hui)等(deng)形式對(dui)(dui)優秀(xiu)研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)進(jin)行推廣(guang)(guang)(guang)，使優秀(xiu)研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)能(neng)夠在全(quan)委共(gong)享使用。目前(qian)這項(xiang)工作正在進(jin)行積極籌備。同時，要進(jin)一(yi)步明確軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)形成(cheng)(cheng)的知識產權屬于我委，是(shi)集(ji)體智(zhi)慧的結晶(jing)，個人不能(neng)把研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)拿出(chu)去發表(biao)或者(zhe)出(chu)書，變成(cheng)(cheng)個人的成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)。還要認真做好保密工作，對(dui)(dui)軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)中(zhong)涉及的秘密事項(xiang)，不能(neng)擅(shan)自對(dui)(dui)外發布，一(yi)定(ding)要按(an)照有(you)關保密規定(ding)規范(fan)管(guan)理，使軟(ruan)課(ke)(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)得(de)到合理運用。

　　同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。