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積極探索  規范管理  努力提高我委軟科學課題研究工作水平

----在國資委軟科學研究課題管理工作會議上的講話

（2005年４月７日）

國資委副主任 黃淑和

同志們：

　　今天，我(wo)們首次召開全委軟(ruan)科(ke)學課題研(yan)究管理(li)工作會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)的(de)(de)主(zhu)要(yao)內容(rong)是，總結我(wo)委成(cheng)(cheng)立以來軟(ruan)課題研(yan)究取得的(de)(de)成(cheng)(cheng)效和(he)經(jing)驗，安排2005年度軟(ruan)課題的(de)(de)申報工作，對今后的(de)(de)軟(ruan)課題研(yan)究和(he)管理(li)工作提出要(yao)求。下(xia)面(mian),我(wo)講幾點意見。

　　一、我委(wei)軟科學課題研究工作取得了明顯(xian)成效

　　國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)成(cheng)立(li)以來,在短(duan)短(duan)的(de)25個(ge)(ge)月時間里,通過大(da)家的(de)共同努(nu)力,我(wo)委(wei)的(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)取(qu)得了(le)明(ming)顯進展。完成(cheng)了(le)29項軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)任(ren)務(wu)和(he)20項新的(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)立(li)項計劃，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)范圍和(he)內容不斷擴大(da)；建(jian)立(li)了(le)委(wei)內軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)評審組織(zhi)機(ji)構，制訂了(le)《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)督管理委(wei)員(yuan)會(hui)軟(ruan)科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)管理暫(zan)行辦法(fa)》，形(xing)成(cheng)了(le)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)的(de)管理機(ji)制；向國(guo)(guo)(guo)(guo)家社會(hui)科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)基金和(he)科(ke)技部(bu)申(shen)報了(le)一批需(xu)要重點研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)，與有(you)關部(bu)委(wei)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)院所(suo)和(he)全國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)管機(ji)構、中央企業(ye)、行業(ye)協會(hui)等研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)部(bu)門的(de)工(gong)作(zuo)網絡初步形(xing)成(cheng)。實(shi)踐表明(ming)，軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)對我(wo)委(wei)增強工(gong)作(zuo)的(de)前瞻性(xing)和(he)主動(dong)性(xing)，提高重大(da)決策的(de)科(ke)學化和(he)民主化，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產管理體制改革和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革發展，依法(fa)履行好國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)人職責，都(dou)產生了(le)非常(chang)積極的(de)作(zuo)用。成(cheng)效主要體現在以下五個(ge)(ge)方面：

　　一是軟課題研究(jiu)促(cu)進了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革相(xiang)關(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)論(lun)的(de)(de)(de)創新發展。企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革局(ju)《國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革研究(jiu)》和研究(jiu)室(shi)《非經營性國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)(li)(li)(li)研究(jiu)》等(deng)課題，都比較(jiao)系統地研究(jiu)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革中的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)論(lun)問題，為進一步深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革提供了(le)理(li)(li)(li)(li)論(lun)依(yi)據。產(chan)(chan)權管(guan)理(li)(li)(li)(li)局(ju)圍繞《中央與地方國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)權關(guan)(guan)系研究(jiu)》，深化(hua)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權理(li)(li)(li)(li)論(lun)研究(jiu)，并對理(li)(li)(li)(li)順(shun)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權關(guan)(guan)系，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)權管(guan)理(li)(li)(li)(li)提出(chu)了(le)明(ming)確思路。企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革局(ju)、監事(shi)會工作局(ju)通過《深化(hua)股份制(zhi)(zhi)改(gai)革完善公司法(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構研究(jiu)》和《完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)外派監事(shi)會制(zhi)(zhi)度研究(jiu)》，結合國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革實際(ji)，深化(hua)了(le)公司法(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構相(xiang)關(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)論(lun)的(de)(de)(de)研究(jiu)，為進一步推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)完善法(fa)人(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)結構奠定了(le)較(jiao)好(hao)的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)論(lun)基(ji)礎。

　　二是軟課(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)促(cu)進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展有(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章的(de)(de)(de)建(jian)立健全。政策法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)局在(zai)(zai)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)條例配(pei)(pei)套規(gui)(gui)章及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系(xi)研究(jiu)(jiu)》中(zhong)(zhong)，結合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)情況，對(dui)需要(yao)(yao)抓緊研究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)與(yu)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)條例》配(pei)(pei)套的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章，對(dui)需要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)完(wan)善的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體(ti)系(xi)提出了(le)(le)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)思路。在(zai)(zai)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)出資企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大(da)事項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)問題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)》的(de)(de)(de)基礎上，政策法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)局牽頭制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大(da)事項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》，不僅(jin)解決了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)事項(xiang)(xiang)能否監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)如何監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)，也解決了(le)(le)實際操作(zuo)的(de)(de)(de)困難(nan)，為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)保值增(zeng)值提供了(le)(le)有(you)(you)效政策依據。黨建(jian)工(gong)作(zuo)局根據《現(xian)代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度下國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)作(zuo)領導體(ti)制(zhi)與(yu)運(yun)行(xing)(xing)機制(zhi)研究(jiu)(jiu)》，牽頭起草了(le)(le)《關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)黨建(jian)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》。該《意(yi)見(jian)》已與(yu)中(zhong)(zhong)組部聯(lian)合(he)頒發并以中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)廳文件形式轉發，得(de)到了(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨建(jian)工(gong)作(zuo)領導小組的(de)(de)(de)充分(fen)肯定(ding)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)干一局通(tong)過(guo)(guo)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設研究(jiu)(jiu)》成(cheng)果(guo)，牽頭制(zhi)訂了(le)(le)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負責人(ren)(ren)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)獨資公(gong)(gong)司董事會試點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)外部董事管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)（試行(xing)(xing)）》和(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)意(yi)見(jian)》。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)配(pei)(pei)局通(tong)過(guo)(guo)《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入分(fen)配(pei)(pei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)研究(jiu)(jiu)》，研究(jiu)(jiu)制(zhi)定(ding)了(le)(le)《關(guan)于(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年金制(zhi)度的(de)(de)(de)指導意(yi)見(jian)》、《境外上市(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施期權激勵暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》等。兩(liang)年來，通(tong)過(guo)(guo)一系(xi)列(lie)軟課(ke)題(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)成(cheng)果(guo)，我(wo)委制(zhi)定(ding)了(le)(le)近30項(xiang)(xiang)有(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)發展的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章。

　　三(san)是(shi)軟課題研(yan)究(jiu)(jiu)促進(jin)(jin)了(le)國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)結(jie)(jie)構調(diao)(diao)整和(he)有(you)(you)(you)(you)序調(diao)(diao)節的(de)健(jian)康發展(zhan)。規劃發展(zhan)局(ju)圍繞《東(dong)(dong)北老工業(ye)(ye)(ye)基地中(zhong)央(yang)監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)整改造(zao)研(yan)究(jiu)(jiu)》，明確提出了(le)東(dong)(dong)北地區中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)調(diao)(diao)整改造(zao)的(de)總體要求、主要思路和(he)保障條(tiao)件，對(dui)東(dong)(dong)北地區國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)結(jie)(jie)構調(diao)(diao)整和(he)改革發展(zhan)起(qi)到了(le)重要的(de)推動作用(yong)(yong)。研(yan)究(jiu)(jiu)室關于《壟斷(duan)性行(xing)業(ye)(ye)(ye)改革與競(jing)爭格局(ju)研(yan)究(jiu)(jiu)》，對(dui)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加快(kuai)推進(jin)(jin)石油(you)、民航、電(dian)(dian)信(xin)、電(dian)(dian)力(li)等(deng)壟斷(duan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)改革重組，加強有(you)(you)(you)(you)效監管(guan)，創造(zao)公平的(de)市場競(jing)爭環境，提高行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)運(yun)行(xing)效率(lv)，進(jin)(jin)行(xing)了(le)充分(fen)的(de)實證分(fen)析，提出了(le)一(yi)些很好(hao)的(de)政(zheng)策建議。業(ye)(ye)(ye)績考核局(ju)結(jie)(jie)合《國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)及中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)運(yun)行(xing)監測和(he)預(yu)警系統(tong)研(yan)究(jiu)(jiu)》，開發的(de)國有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)運(yun)行(xing)監測評(ping)估決策支持系統(tong)，對(dui)國有(you)(you)(you)(you)大中(zhong)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)運(yun)行(xing)狀(zhuang)態、效益(yi)狀(zhuang)況以及產業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構和(he)產品結(jie)(jie)構變化進(jin)(jin)行(xing)了(le)定量分(fen)析，不(bu)僅具(ju)有(you)(you)(you)(you)廣(guang)闊的(de)應用(yong)(yong)前(qian)景(jing)，而且對(dui)提高國有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)的(de)運(yun)行(xing)效率(lv)具(ju)有(you)(you)(you)(you)積極的(de)促進(jin)(jin)作用(yong)(yong)。

　　四(si)是軟(ruan)課(ke)題研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)促進了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)運行(xing)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的建(jian)立完(wan)善(shan)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)局(ju)和(he)青年研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)會在《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》與《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本經(jing)營(ying)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)有(you)(you)關(guan)問題研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》中(zhong)(zhong)，對(dui)深(shen)(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，健全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本經(jing)營(ying)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)都提出(chu)了(le)(le)明確的政策建(jian)議。業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)局(ju)通過《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，探討了(le)(le)建(jian)立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)相(xiang)關(guan)的政策法規體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、組織管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、程序(xu)方法體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指標體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)激勵獎懲體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，對(dui)有(you)(you)效開展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工作(zuo)和(he)完(wan)善(shan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)起(qi)到了(le)(le)很好(hao)的促進作(zuo)用(yong)。統計評(ping)價局(ju)通過《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不良(liang)資(zi)產(chan)形成機(ji)(ji)(ji)理(li)(li)與化解(jie)途徑》課(ke)題的研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，深(shen)(shen)(shen)入分析(xi)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不良(liang)資(zi)產(chan)的形成機(ji)(ji)(ji)理(li)(li)和(he)存在的實質問題，周密論(lun)證了(le)(le)化解(jie)不良(liang)資(zi)產(chan)的原則和(he)行(xing)為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)，系(xi)(xi)統提出(chu)了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不良(liang)資(zi)產(chan)防范機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)立的基本思路和(he)政策框架。人事局(ju)的《建(jian)立科學的干部(bu)評(ping)價體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》、機(ji)(ji)(ji)關(guan)黨(dang)(dang)委的《按照三個(ge)代(dai)表要求建(jian)立一支高素(su)質國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委機(ji)(ji)(ji)關(guan)干部(bu)隊(dui)伍研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》和(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)黨(dang)(dang)委工作(zuo)人才(cai)戰(zhan)略(lve)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，對(dui)進一步深(shen)(shen)(shen)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)人事管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，優(you)化機(ji)(ji)(ji)關(guan)人才(cai)隊(dui)伍結構(gou)(gou)，建(jian)立干部(bu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)評(ping)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)提出(chu)了(le)(le)清晰的工作(zuo)思路。辦公廳結合(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委信息工作(zuo)運行(xing)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，為我委完(wan)善(shan)信息工作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，提高信息工作(zuo)質量奠定(ding)了(le)(le)較好(hao)基礎；圍繞《當前(qian)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不穩定(ding)因(yin)素(su)現狀分析(xi)與研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)》，論(lun)述(shu)了(le)(le)當前(qian)影響中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩定(ding)的主(zhu)要問題和(he)基本成因(yin)，進一步明確了(le)(le)今后(hou)做(zuo)好(hao)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩定(ding)工作(zuo)的對(dui)策思路。

　　五(wu)是軟課題(ti)研究促進(jin)(jin)(jin)(jin)了國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作和(he)(he)免(mian)(mian)费(fei)(fei)菠(bo)萝(luo)视(shi)频app下(xia)载(zai)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)強改進(jin)(jin)(jin)(jin)。黨(dang)建(jian)工(gong)作局結合《現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作領(ling)導體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與運行(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)研究》，提(ti)出了正確處理(li)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)六個(ge)重要關系(xi)和(he)(he)建(jian)立健全(quan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組織參(can)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重大問題(ti)決策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，為加(jia)強和(he)(he)改進(jin)(jin)(jin)(jin)新形勢(shi)下(xia)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)建(jian)工(gong)作探索出了新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路子。企(qi)(qi)干(gan)(gan)一(yi)(yi)局、企(qi)(qi)干(gan)(gan)二局圍繞《國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營管理(li)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)研究》和(he)(he)《中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)管干(gan)(gan)部原則與市場配置人(ren)才(cai)(cai)相結合問題(ti)研究》，對進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)干(gan)(gan)部管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，優(you)化人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源(yuan)配置，促進(jin)(jin)(jin)(jin)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)提(ti)出了明(ming)確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)思路和(he)(he)政策(ce)建(jian)議。宣傳(chuan)工(gong)作局在《建(jian)設(she)(she)先進(jin)(jin)(jin)(jin)免(mian)(mian)费(fei)(fei)菠(bo)萝(luo)视(shi)频app下(xia)载(zai)，打造中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)(xin)競(jing)爭力》課題(ti)研究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，從文(wen)化理(li)論(lun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度全(quan)面論(lun)述(shu)了免(mian)(mian)费(fei)(fei)菠(bo)萝(luo)视(shi)频app下(xia)载(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內涵、作用和(he)(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢(shi)，并對打造中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)(xin)競(jing)爭力和(he)(he)確保國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續發展(zhan)(zhan)(zhan)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)了系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)與實證研究，為我們進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文(wen)化建(jian)設(she)(she)提(ti)出了新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)努力方向。紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察局通(tong)過《深化國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)防腐(fu)工(gong)作研究》和(he)(he)《圍繞國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保值增值深化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察工(gong)作研究》，從教育(yu)、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度、監(jian)督等角(jiao)度提(ti)出了加(jia)強國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管、防止國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)流失(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)措(cuo)施，對進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)步推(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)完(wan)善起(qi)到了積(ji)極推(tui)動(dong)作用。

　　總的(de)(de)來看,我委的(de)(de)軟課題研究(jiu)(jiu)(jiu)都(dou)能夠堅持馬克思(si)主義的(de)(de)立場、觀點(dian)和(he)方法，都(dou)能積極借鑒國(guo)(guo)(guo)內外經(jing)濟(ji)理(li)論的(de)(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)和(he)分析方法手(shou)段，緊(jin)密結合(he)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產管理(li)體制改革、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發展(zhan)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)實際，大膽探(tan)索，積極創新，提出了比(bi)較(jiao)系統的(de)(de)理(li)論觀點(dian)、工(gong)作(zuo)(zuo)思(si)路和(he)政策建(jian)議。有(you)(you)(you)些研究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)還(huan)填補了我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)理(li)論研究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)空白(bai)，豐富了我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產管理(li)理(li)論和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發展(zhan)理(li)論。有(you)(you)(you)些研究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)已經(jing)公開發表，并被有(you)(you)(you)影響(xiang)的(de)(de)刊物轉(zhuan)載，擴大了研究(jiu)(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)影響(xiang)力(li)，促(cu)進(jin)了成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)轉(zhuan)化(hua)和(he)應用。

　　我委軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究之所以取得明顯成效：一(yi)是委領導(dao)特別(bie)是榮融(rong)主任(ren)高度重視(shi)，親自關心和過問軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究工作(zuo)；二是各廳(ting)局積(ji)極認真負(fu)責，有(you)(you)不(bu)少廳(ting)局主要領導(dao)親自掛帥，選配精兵(bing)強將參加軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究；三(san)是軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究緊緊圍繞委的(de)中(zhong)心工作(zuo)，理(li)論與實踐有(you)(you)機(ji)結合起來；四是重點(dian)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究體現了宏觀性、戰略性和超(chao)前性，積(ji)極探索(suo)了國(guo)有(you)(you)資產管理(li)體制改(gai)革和國(guo)有(you)(you)企業改(gai)革發展(zhan)中(zhong)的(de)深層(ceng)次矛盾與問題(ti)(ti)。研(yan)究室為開展(zhan)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)研(yan)究做(zuo)了大量(liang)組織工作(zuo)，在這(zhe)里也提(ti)出(chu)表(biao)揚。

　　我(wo)委軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究工作(zuo)(zuo)還存(cun)在(zai)一些(xie)(xie)不足，主要體現(xian)(xian)在(zai)以下幾(ji)個(ge)方(fang)面(mian)：一是(shi)有些(xie)(xie)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)深(shen)度不太(tai)夠，主要問題(ti)(ti)和(he)對策措施缺乏深(shen)入(ru)分析(xi)，存(cun)在(zai)“工作(zuo)(zuo)報告式”的(de)(de)(de)現(xian)(xian)象(xiang)；二是(shi)有些(xie)(xie)重點課(ke)(ke)題(ti)(ti)資助(zhu)力度不太(tai)夠、缺少足夠資金的(de)(de)(de)投入(ru)，存(cun)在(zai)“撒胡椒面(mian)”的(de)(de)(de)現(xian)(xian)象(xiang)；三是(shi)有些(xie)(xie)研(yan)(yan)究成(cheng)果的(de)(de)(de)應用推廣(guang)力度不太(tai)夠，重研(yan)(yan)究、輕轉化，存(cun)在(zai)研(yan)(yan)究應用兩張(zhang)皮(pi)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)象(xiang)。這些(xie)(xie)現(xian)(xian)象(xiang)在(zai)一定程度上(shang)影(ying)響了我(wo)委軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)深(shen)入(ru)開展，需要引(yin)起我(wo)們重視，共同來(lai)解(jie)決這些(xie)(xie)問題(ti)(ti)，使我(wo)們的(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)究工作(zuo)(zuo)能夠取得更大(da)的(de)(de)(de)發(fa)展和(he)更好的(de)(de)(de)成(cheng)效。

　　二、適應形(xing)勢要求不斷(duan)提高(gao)我委軟課題研究(jiu)的能力和水平

　　隨著國有(you)(you)資產管(guan)理體制改革和國有(you)(you)企業改革發展的不斷深入，國有(you)(you)資產監管(guan)工作的不斷發展，對(dui)我委(wei)(wei)軟課(ke)題(ti)研(yan)究的能力和水平(ping)也提出了新的更高要(yao)(yao)求。我們(men)要(yao)(yao)進一步解放(fang)思想、與時俱進，在理論研(yan)究、政策設計、制度創新等方面，為國有(you)(you)資產監督管(guan)理提供更多的軟課(ke)題(ti)研(yan)究支持，不斷開(kai)創我委(wei)(wei)軟課(ke)題(ti)研(yan)究工作的新局(ju)面。當前，我們(men)要(yao)(yao)緊緊圍(wei)繞(rao)(rao)“提高認識、把(ba)握方向(xiang)、圍(wei)繞(rao)(rao)中心、培(pei)養(yang)隊(dui)伍、創新發展”五個方面，進一步提高我委(wei)(wei)軟課(ke)題(ti)研(yan)究的能力和水平(ping)。

　　一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步提(ti)高對(dui)(dui)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)，增(zeng)強研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)主(zhu)動性(xing)和(he)(he)(he)(he)自覺(jue)性(xing)。國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)一(yi)(yi)(yi)直非(fei)常重(zhong)視軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，對(dui)(dui)全(quan)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)傾注了大量(liang)心血。國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)剛(gang)成立時，融榮主(zhu)任(ren)就多(duo)次與財政(zheng)部領(ling)導(dao)(dao)磋商，希(xi)望財政(zheng)部安排專(zhuan)項經(jing)費(fei)支持(chi)我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)。現(xian)在財政(zheng)部每年給(gei)我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)２００萬元軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)專(zhuan)項研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)經(jing)費(fei)。從目(mu)前(qian)經(jing)費(fei)的(de)(de)(de)使(shi)(shi)用(yong)情(qing)況來(lai)看(kan)，效果(guo)是(shi)(shi)比較好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)(de)，對(dui)(dui)我(wo)(wo)(wo)們做好(hao)(hao)(hao)國(guo)(guo)(guo)資監管工(gong)作(zuo)(zuo)，提(ti)高決(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)科學化和(he)(he)(he)(he)民主(zhu)化水平都起到(dao)(dao)了積極(ji)(ji)的(de)(de)(de)促進(jin)(jin)(jin)作(zuo)(zuo)用(yong)。我(wo)(wo)(wo)們也要(yao)(yao)(yao)看(kan)到(dao)(dao)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)管理體制(zhi)(zhi)改(gai)革和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革發展是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)項復雜的(de)(de)(de)系(xi)統(tong)工(gong)程，涉(she)及到(dao)(dao)方(fang)方(fang)面面的(de)(de)(de)利(li)益，可(ke)以說極(ji)(ji)具探(tan)索性(xing)、極(ji)(ji)具挑戰(zhan)性(xing)、極(ji)(ji)具風(feng)險(xian)性(xing)，還有(you)(you)很(hen)多(duo)更復雜的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)需要(yao)(yao)(yao)我(wo)(wo)(wo)們去研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)解決(jue)。現(xian)在，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革進(jin)(jin)(jin)入了攻(gong)堅破難的(de)(de)(de)階段(duan)，許多(duo)深層次的(de)(de)(de)矛盾(dun)和(he)(he)(he)(he)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)正在日益凸現(xian)出來(lai)。如何科學和(he)(he)(he)(he)妥善(shan)處(chu)理好(hao)(hao)(hao)這些(xie)矛盾(dun)和(he)(he)(he)(he)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，不(bu)僅直接(jie)關(guan)系(xi)到(dao)(dao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)管理體制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)深化，也關(guan)系(xi)到(dao)(dao)社(she)會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)建立完善(shan)和(he)(he)(he)(he)小(xiao)康社(she)會(hui)的(de)(de)(de)全(quan)面建設。我(wo)(wo)(wo)們對(dui)(dui)此要(yao)(yao)(yao)有(you)(you)高度的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)感和(he)(he)(he)(he)使(shi)(shi)命感，要(yao)(yao)(yao)抓住當前(qian)的(de)(de)(de)有(you)(you)利(li)條件，積極(ji)(ji)開展軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，對(dui)(dui)一(yi)(yi)(yi)些(xie)熱點問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)抓緊研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)(dui)一(yi)(yi)(yi)些(xie)重(zhong)點問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)超(chao)前(qian)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，對(dui)(dui)一(yi)(yi)(yi)些(xie)敏(min)感問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，更需要(yao)(yao)(yao)通過科學研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)(he)(he)周(zhou)密論證來(lai)提(ti)供合理的(de)(de)(de)解決(jue)思路。軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)為我(wo)(wo)(wo)委(wei)(wei)(wei)履(lv)行(xing)(xing)出資人職責(ze)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)戰(zhan)略決(jue)策(ce)(ce)、規劃制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)、政(zheng)策(ce)(ce)選擇、科學管理提(ti)供智力支持(chi)，為決(jue)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)科學化、民主(zhu)化和(he)(he)(he)(he)規范化服務。各廳局領(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)(he)(he)全(quan)委(wei)(wei)(wei)同志一(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)要(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)視軟(ruan)課(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，牢(lao)固樹(shu)立科學的(de)(de)(de)決(jue)策(ce)(ce)意識(shi)，減少(shao)工(gong)作(zuo)(zuo)盲目(mu)性(xing)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步增(zeng)強我(wo)(wo)(wo)們科學研究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)自覺(jue)性(xing)和(he)(he)(he)(he)主(zhu)動性(xing)。

　　二(er)是要(yao)(yao)進一步(bu)貫徹落(luo)(luo)實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)有(you)(you)關(guan)(guan)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，確(que)(que)保(bao)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)正確(que)(que)方(fang)向。軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)是制(zhi)(zhi)(zhi)定政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)論證基(ji)礎(chu)，直接(jie)關(guan)(guan)系(xi)(xi)到出(chu)臺政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)取向。所以，我(wo)們(men)開展(zhan)(zhan)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，必須堅(jian)(jian)持(chi)正確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)方(fang)向，貫徹落(luo)(luo)實好(hao)黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)(shi)五大、十(shi)(shi)六大和(he)十(shi)(shi)六屆(jie)二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)明確(que)(que)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)資產管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)一系(xi)(xi)列方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。首先，我(wo)們(men)要(yao)(yao)認真學(xue)習中(zhong)(zhong)央(yang)提(ti)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)關(guan)(guan)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，深刻領(ling)會(hui)其精神實質。改(gai)(gai)革(ge)開放以來，黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)資產管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)定了一系(xi)(xi)列正確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。我(wo)們(men)要(yao)(yao)通(tong)過(guo)學(xue)習領(ling)會(hui)，真正在(zai)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)把握(wo)和(he)堅(jian)(jian)持(chi)好(hao)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向，確(que)(que)保(bao)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工作(zuo)不(bu)偏離正確(que)(que)軌道(dao)。我(wo)們(men)要(yao)(yao)加(jia)強調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，通(tong)過(guo)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)來深化對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)認識(shi)。在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)和(he)資產管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)新情況(kuang)新問(wen)(wen)題(ti)不(bu)斷(duan)出(chu)現，需要(yao)(yao)我(wo)們(men)在(zai)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)解(jie)剖麻(ma)雀，及(ji)(ji)時分析(xi)問(wen)(wen)題(ti)，了解(jie)情況(kuang)，掌握(wo)實情，不(bu)斷(duan)加(jia)深對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解(jie)，不(bu)斷(duan)深化對(dui)有(you)(you)關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)。我(wo)們(men)還要(yao)(yao)把軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與中(zhong)(zhong)央(yang)有(you)(you)關(guan)(guan)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)貫徹落(luo)(luo)實緊密結合起來。通(tong)過(guo)軟課(ke)題(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)使中(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)針(zhen)(zhen)(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)盡快(kuai)具體(ti)化為有(you)(you)關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)法律法規、規章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)工作(zuo)措施，并及(ji)(ji)時在(zai)工作(zuo)中(zhong)(zhong)有(you)(you)效地貫徹落(luo)(luo)實。

　　三(san)是(shi)要(yao)(yao)進(jin)一步(bu)圍繞全委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)開展(zhan)(zhan)軟(ruan)(ruan)課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)，不斷發(fa)揮軟(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學(xue)服務(wu)決策的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。軟(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學(xue)是(shi)支持決策的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)。軟(ruan)(ruan)科(ke)(ke)學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)科(ke)(ke)性(xing)質決定了(le)它必須(xu)在經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)重大課(ke)題的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)才能發(fa)揮作(zuo)用(yong)(yong)，在推(tui)動決策科(ke)(ke)學(xue)化(hua)和(he)民主(zhu)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)程中(zhong)才能取得成(cheng)效。國(guo)資(zi)委(wei)(wei)是(shi)一個新(xin)(xin)機構(gou)，履(lv)行出(chu)(chu)資(zi)人職(zhi)(zhi)責是(shi)一項新(xin)(xin)任(ren)務(wu)，需要(yao)(yao)研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)重大問題很(hen)多(duo)。我(wo)們要(yao)(yao)緊(jin)緊(jin)圍繞國(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)，從(cong)出(chu)(chu)資(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度出(chu)(chu)發(fa)，根據(ju)國(guo)務(wu)院賦予我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責和(he)任(ren)務(wu)來(lai)進(jin)行研(yan)(yan)究(jiu)。主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改革，轉換企業(ye)(ye)經(jing)營機制(zhi)，進(jin)一步(bu)搞好(hao)國(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)；推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局和(he)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)戰略性(xing)調整，發(fa)展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)；加強國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)管，實現國(guo)有(you)(you)資(zi)產保值增值。國(guo)資(zi)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)任(ren)重道遠。適應形(xing)勢發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求和(he)趨勢，按照出(chu)(chu)資(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)責和(he)任(ren)務(wu)，我(wo)們的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)要(yao)(yao)有(you)(you)戰略性(xing)眼光，從(cong)世界的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度研(yan)(yan)究(jiu)經(jing)濟(ji)(ji)全球化(hua)和(he)國(guo)際產業(ye)(ye)轉移的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢；要(yao)(yao)有(you)(you)超前性(xing)意識，從(cong)我(wo)國(guo)全面建設小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度研(yan)(yan)究(jiu)國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)(ji)布(bu)局和(he)結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)調整；要(yao)(yao)有(you)(you)宏觀性(xing)思維，從(cong)國(guo)有(you)(you)資(zi)產出(chu)(chu)資(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度研(yan)(yan)究(jiu)國(guo)有(you)(you)資(zi)本的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督、管理和(he)運營體系建設。總的(de)(de)(de)(de)(de)來(lai)講，我(wo)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)課(ke)題研(yan)(yan)究(jiu)要(yao)(yao)始終圍繞全委(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)，服務(wu)好(hao)全局的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)決策。

　　四(si)是要(yao)進一(yi)(yi)步促(cu)(cu)進學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)機(ji)關(guan)(guan)和(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)團(tuan)隊(dui)(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)(she)，努力提(ti)高軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)素(su)質(zhi)。國(guo)(guo)資委(wei)肩負的(de)(de)(de)(de)(de)任(ren)務很重，我們迫切需要(yao)盡快建立一(yi)(yi)支(zhi)理論基礎(chu)扎實(shi)(shi)、實(shi)(shi)踐經(jing)(jing)驗豐富、分析能力很強的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)型(xing)(xing)干部(bu)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)。這既(ji)是形(xing)(xing)勢(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然趨勢(shi)，也是國(guo)(guo)資監(jian)管工作提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際要(yao)求(qiu)。國(guo)(guo)資委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)干部(bu)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)主要(yao)來自(zi)行政機(ji)關(guan)(guan)，比較缺(que)少(shao)國(guo)(guo)資監(jian)管中(zhong)(zhong)涉及(ji)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐經(jing)(jing)驗和(he)(he)專(zhuan)業(ye)知識，這在有關(guan)(guan)軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)已(yi)經(jing)(jing)體(ti)現(xian)出來了。軟(ruan)科學(xue)(xue)是一(yi)(yi)門研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)學(xue)(xue)科，既(ji)要(yao)具備(bei)較高的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)素(su)質(zhi)，又要(yao)有一(yi)(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐經(jing)(jing)驗，需要(yao)做(zuo)到“博中(zhong)(zhong)有專(zhuan)”、“專(zhuan)博結合”。形(xing)(xing)象地說(shuo)就是“圖(tu)釘(ding)(ding)型(xing)(xing)”人(ren)才，圖(tu)釘(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)“釘(ding)(ding)”指(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)是專(zhuan)業(ye)精深(shen)，圖(tu)釘(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)“帽”指(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)是知識廣博。我們要(yao)通過軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，培(pei)養人(ren)才，鍛煉隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)，提(ti)高素(su)質(zhi)，推動(dong)(dong)我委(wei)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)機(ji)關(guan)(guan)和(he)(he)學(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)團(tuan)隊(dui)(dui)(dui)建設(she)(she)，使全委(wei)干部(bu)職工的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力和(he)(he)專(zhuan)業(ye)素(su)質(zhi)有一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)明顯(xian)改善。機(ji)關(guan)(guan)黨委(wei)在全委(wei)開展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)“３２１”活動(dong)(dong)（讀三本書、思考(kao)兩個(ge)(ge)(ge)問(wen)(wen)題(ti)、寫一(yi)(yi)篇論文(wen)），就是要(yao)提(ti)高大家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力，促(cu)(cu)使每(mei)個(ge)(ge)(ge)人(ren)都(dou)去(qu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)思考(kao)問(wen)(wen)題(ti)。我委(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)青年(nian)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)會通過組織課(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)讀書活動(dong)(dong)來提(ti)高大家(jia)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)問(wen)(wen)題(ti)和(he)(he)解決問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)能力。軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)工作都(dou)要(yao)與這些活動(dong)(dong)結合起來，形(xing)(xing)成相互促(cu)(cu)進、相互提(ti)高的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)新局面。同(tong)時也希(xi)望通過軟(ruan)課(ke)(ke)(ke)題(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)，促(cu)(cu)進全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資監(jian)管機(ji)構和(he)(he)中(zhong)(zhong)央企業(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)(de)隊(dui)(dui)(dui)伍(wu)(wu)建設(she)(she)，使我們的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)能力和(he)(he)素(su)質(zhi)有一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)共(gong)同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高。

　　五是要進(jin)一步解(jie)放思(si)想，積(ji)極推動(dong)軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究的(de)(de)創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究的(de)(de)關鍵是創新(xin)(xin)。沒有創新(xin)(xin)，軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究就缺(que)少(shao)靈(ling)魂(hun)。我(wo)們要解(jie)放思(si)想，實(shi)(shi)事求是，與時俱(ju)進(jin)，大膽創新(xin)(xin)。鼓(gu)(gu)勵(li)打破教條(tiao)主(zhu)義(yi)的(de)(de)禁錮(gu)，修正或(huo)破除不正確的(de)(de)觀點，少(shao)說空話(hua)、假(jia)話(hua)，多說實(shi)(shi)話(hua)、真話(hua)，做到“不唯書、不唯上(shang)、只唯實(shi)(shi)”；鼓(gu)(gu)勵(li)理論(lun)創新(xin)(xin)，勇(yong)于用(yong)新(xin)(xin)的(de)(de)觀點、新(xin)(xin)的(de)(de)思(si)路指導(dao)實(shi)(shi)踐；鼓(gu)(gu)勵(li)運(yun)用(yong)國內外的(de)(de)先進(jin)理論(lun)和科學(xue)方法手段進(jin)行研(yan)究和探索(suo)；鼓(gu)(gu)勵(li)團結協作，積(ji)極探索(suo)，努(nu)力營(ying)造良好(hao)的(de)(de)研(yan)究環境，使好(hao)的(de)(de)意(yi)見和建(jian)議大量涌現。鼓(gu)(gu)勵(li)開拓(tuo)新(xin)(xin)的(de)(de)研(yan)究領域，增(zeng)強創新(xin)(xin)能力，使軟課(ke)(ke)題(ti)研(yan)究始終在(zai)創新(xin)(xin)中(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)，在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)創新(xin)(xin)。

　　三、進一步加強我委軟課題研究工作的規范管理

　　軟課題(ti)管理是軟課題(ti)研(yan)究工作的重(zhong)要(yao)組成部分，也(ye)是不斷提高軟課題(ti)研(yan)究能力和水平的重(zhong)要(yao)舉措。當前(qian)我們要(yao)采取(qu)有(you)效措施，加強軟課題(ti)管理，要(yao)做到“三個規范(fan)”。

　　一是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)提(ti)高(gao)執行力(li)(li)，強(qiang)調課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。目前(qian)，我委軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)存在的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，綜合起(qi)來(lai)講就是(shi)(shi)(shi)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)執行力(li)(li)度(du)不夠，需(xu)要(yao)(yao)(yao)進一步提(ti)高(gao)執行力(li)(li)。各(ge)廳局是(shi)(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)執行部(bu)門，又是(shi)(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)(ju)體(ti)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門，是(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)委軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。各(ge)廳局都要(yao)(yao)(yao)高(gao)度(du)重視軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)，更要(yao)(yao)(yao)把提(ti)高(gao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)執行力(li)(li)落到(dao)實處。我們要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)(an)照《國務(wu)院(yuan)國有資(zi)產監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)委員軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)科學研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫(zan)行辦法(fa)(fa)》（以下簡(jian)稱(cheng)《暫(zan)行辦法(fa)(fa)》）的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，強(qiang)化規(gui)范(fan)執行的(de)(de)(de)(de)(de)意識，嚴(yan)格(ge)按(an)(an)(an)照《暫(zan)行辦法(fa)(fa)》進行軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)程管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)(an)照立項計劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，加(jia)大(da)按(an)(an)(an)時(shi)(shi)執行的(de)(de)(de)(de)(de)力(li)(li)度(du)，保證軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)按(an)(an)(an)計劃(hua)完(wan)成任務(wu)。同(tong)時(shi)(shi)，還要(yao)(yao)(yao)按(an)(an)(an)照軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)(de)標準，強(qiang)調項目執行的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)果，確保每個(ge)(ge)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)質量(liang)。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)室是(shi)(shi)(shi)我委軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)牽頭組織部(bu)門，要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對全(quan)(quan)委軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)，根據軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)各(ge)個(ge)(ge)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)環(huan)(huan)節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)不同(tong)特點和要(yao)(yao)(yao)求，采取有效(xiao)措(cuo)施，在申報立項、中期管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、成果鑒(jian)定和推(tui)廣(guang)應用各(ge)個(ge)(ge)關(guan)鍵環(huan)(huan)節(jie)，形成一套規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)機制、工(gong)(gong)作(zuo)方法(fa)(fa)及規(gui)章制度(du)。當前(qian)要(yao)(yao)(yao)針對軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)執行力(li)(li)度(du)不夠的(de)(de)(de)(de)(de)薄弱環(huan)(huan)節(jie)，切實解決“重立項輕管(guan)(guan)理(li)(li)(li)”現象，提(ti)高(gao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)服務(wu)水(shui)平，嚴(yan)格(ge)軟(ruan)(ruan)(ruan)(ruan)課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)“出口關(guan)”，督(du)促課(ke)(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)進展，按(an)(an)(an)時(shi)(shi)按(an)(an)(an)質完(wan)成研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)任務(wu)。

　　二(er)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)經(jing)(jing)費(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，強(qiang)(qiang)調資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)規范(fan)(fan)使用(yong)(yong)(yong)。軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)是(shi)(shi)整個(ge)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵，也是(shi)(shi)我們(men)當前(qian)反(fan)復強(qiang)(qiang)調加(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)重點(dian)。資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)最核心的(de)(de)(de)(de)一條，就是(shi)(shi)經(jing)(jing)費(fei)(fei)使用(yong)(yong)(yong)要(yao)(yao)(yao)符(fu)合財務(wu)規定和審(shen)計(ji)要(yao)(yao)(yao)求。各(ge)個(ge)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)承擔廳局要(yao)(yao)(yao)按照(zhao)《暫行(xing)辦(ban)法(fa)》的(de)(de)(de)(de)有關(guan)(guan)規定，切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，確保(bao)每項(xiang)經(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)規范(fan)(fan)使用(yong)(yong)(yong)。近期，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)室和管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)局正在(zai)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)專門管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦(ban)法(fa)，考慮從資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)使用(yong)(yong)(yong)范(fan)(fan)圍、審(shen)批和撥付、管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)與(yu)監(jian)督等方面進行(xing)更(geng)加(jia)規范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。總的(de)(de)(de)(de)來講，軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)資(zi)(zi)金(jin)就是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)用(yong)(yong)(yong)于軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)調研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)差旅費(fei)(fei)、圖書資(zi)(zi)料費(fei)(fei)和翻譯費(fei)(fei)，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成果(guo)印制(zhi)(zhi)費(fei)(fei)、專家咨詢(xun)費(fei)(fei)和技術論證費(fei)(fei)、會議經(jing)(jing)費(fei)(fei)以及直接為(wei)(wei)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)工作服務(wu)的(de)(de)(de)(de)其它(ta)費(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)。任何單位都不得通過任何方式挪用(yong)(yong)(yong)。經(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)使用(yong)(yong)(yong)一定要(yao)(yao)(yao)符(fu)合財務(wu)部門的(de)(de)(de)(de)規定，更(geng)要(yao)(yao)(yao)經(jing)(jing)得起(qi)審(shen)計(ji)部門的(de)(de)(de)(de)審(shen)計(ji)。這既是(shi)(shi)軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)費(fei)(fei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)(yao)，也是(shi)(shi)我們(men)對干部的(de)(de)(de)(de)愛護，千萬不能因為(wei)(wei)一點(dian)小錢就把(ba)(ba)前(qian)途毀掉了。今后軟(ruan)(ruan)課(ke)(ke)題(ti)(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)要(yao)(yao)(yao)以委內(nei)為(wei)(wei)主(zhu)，經(jing)(jing)費(fei)(fei)盡量在(zai)委內(nei)規范(fan)(fan)使用(yong)(yong)(yong)。管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)局要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)督，切(qie)實(shi)把(ba)(ba)好經(jing)(jing)費(fei)(fei)使用(yong)(yong)(yong)關(guan)(guan)。

　　三是要加(jia)大推(tui)廣(guang)力度，強調成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范運用(yong)。加(jia)強軟課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)規(gui)范管(guan)理(li)和有效推(tui)廣(guang)，有利(li)于調動全委(wei)開(kai)展軟課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性，更有利(li)于擴大優(you)秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)影響力，推(tui)動我(wo)委(wei)的(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)工作。我(wo)們考慮今年要加(jia)大軟課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)推(tui)廣(guang)力度，準備開(kai)展2002、2003年度軟課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)評審(shen)評獎、編輯(ji)出版工作，并通過(guo)表彰會(hui)、專題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)討(tao)會(hui)、報告會(hui)等形式對(dui)優(you)秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)進行(xing)推(tui)廣(guang)，使優(you)秀(xiu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)能夠在(zai)全委(wei)共享使用(yong)。目前這項(xiang)工作正在(zai)進行(xing)積(ji)極籌備。同(tong)時，要進一(yi)步明確軟課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)知識產權屬于我(wo)委(wei)，是集(ji)體智慧(hui)的(de)(de)(de)(de)結晶，個人(ren)不(bu)能把研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)拿出去發表或者出書(shu)，變成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)個人(ren)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)。還(huan)要認真做(zuo)好保密工作，對(dui)軟課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)中涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)秘密事(shi)項(xiang)，不(bu)能擅自(zi)對(dui)外發布，一(yi)定要按照(zhao)有關保密規(gui)定規(gui)范管(guan)理(li)，使軟課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)得(de)到(dao)合理(li)運用(yong)。

　　同志們，軟課題研究工作是一項很有意義的工作。我們不僅投入了大量的財力，也投入了大量的人力和精力。我們一定要創造性地開展工作，優質高效地完成軟課題研究任務，爭取軟課題研究工作在國有資產管理體制改革和國有企業改革發展中起到更大的作用，發揮更大的效應。