文(wen)章來源：國資委規劃發展局 發布時間：2007-04-24
大力推進中央企業自主創新
為建設創新型國家做出積極貢獻
----在中央企業科技工作會議上的講話
國(guo)資(zi)委主任、黨委書記(ji) 李(li)榮融
（2006年4月22日）
同志們：
今(jin)天(tian)，在舉世(shi)矚目(mu)的三峽(xia)(xia)庫區，我(wo)們召開中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)科技(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)，這是(shi)(shi)一(yi)次(ci)十分重(zhong)要的會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)。這次(ci)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)的主(zhu)要任務是(shi)(shi)：深入學習貫徹全(quan)國科技(ji)大(da)會(hui)(hui)精神(shen)和國家“十一(yi)五(wu)”規劃綱要，交流(liu)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)工作(zuo)(zuo)經驗(yan)，研究中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)思路，部(bu)署(shu)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)工作(zuo)(zuo)。三峽(xia)(xia)工程(cheng)是(shi)(shi)我(wo)國具有里程(cheng)碑(bei)意義(yi)的跨世(shi)紀偉大(da)工程(cheng)，是(shi)(shi)我(wo)國引進(jin)技(ji)術(shu)、消(xiao)化吸收(shou)再(zai)創(chuang)新(xin)的典范。我(wo)們把這次(ci)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)放在三峽(xia)(xia)召開，就是(shi)(shi)要讓大(da)家親臨現場(chang)，感受自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)在搞(gao)好重(zhong)大(da)工程(cheng)建(jian)設和重(zhong)大(da)裝備制造方面(mian)的重(zhong)要推動作(zuo)(zuo)用，認識技(ji)術(shu)進(jin)步對促進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)轉(zhuan)變經濟增長方式的重(zhong)要意義(yi)。下(xia)面(mian)，我(wo)講(jiang)四(si)個問題(ti)。
一、深(shen)刻認(ren)識(shi)當(dang)前中央企業科技(ji)工作面臨(lin)的形(xing)勢
當(dang)今世界，科(ke)(ke)技發(fa)展(zhan)(zhan)突(tu)飛(fei)猛進(jin)，技術創新能力已(yi)成為(wei)一個國(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)的核心驅動力。主要(yao)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)(jia)都把科(ke)(ke)技創新作為(wei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略，把爭奪科(ke)(ke)技制高點(dian)作為(wei)國(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略重點(dian)，特別(bie)是跨(kua)國(guo)公司通過進(jin)一步鞏固(gu)其在科(ke)(ke)技創新方面的主導和(he)強(qiang)勢地位，對廣大發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)(jia)(jia)企(qi)業提出了嚴峻挑戰(zhan)。我(wo)們必須(xu)把握當(dang)今世界科(ke)(ke)技發(fa)展(zhan)(zhan)的趨勢和(he)特點(dian)，從建(jian)立創新型國(guo)家(jia)(jia)(jia)的高度，深刻認(ren)識(shi)中(zhong)央企(qi)業科(ke)(ke)技工(gong)作面臨的形勢。
（一）自主創(chuang)新能(neng)力已成為國家核心競爭力的(de)決(jue)定性因素。
進(jin)入上(shang)(shang)個世紀90年代以來，科(ke)技(ji)作為(wei)第一生(sheng)產力(li)的(de)地位(wei)越來越突出(chu)，科(ke)技(ji)促進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)主(zhu)導作用越來越明顯。隨著(zhu)知(zhi)識經(jing)濟(ji)的(de)不斷發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，世界(jie)(jie)各國(guo)(guo)(guo)圍(wei)繞知(zhi)識要(yao)素的(de)競爭日趨(qu)激烈。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)普遍改(gai)變了過(guo)去長(chang)期(qi)采取的(de)對(dui)科(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展不干預政策，大幅(fu)度增(zeng)加(jia)研究開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)支(zhi)出(chu)。目前(qian)，許多發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)研究開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經(jing)費占GDP的(de)比重都在2%以上(shang)(shang)，其中日本(ben)、韓國(guo)(guo)(guo)和(he)美國(guo)(guo)(guo)接近(jin)3%，以色列高達(da)4.7%。日本(ben)和(he)韓國(guo)(guo)(guo)分別在上(shang)(shang)個世紀70和(he)80年代迅速完成(cheng)了國(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)由要(yao)素推(tui)動型向創(chuang)新推(tui)進(jin)型增(zeng)長(chang)模式的(de)轉(zhuan)(zhuan)變。據世界(jie)(jie)銀(yin)行(xing)統計，在全(quan)球研究開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)投入中，美國(guo)(guo)(guo)、歐盟、日本(ben)等發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)占86%；在國(guo)(guo)(guo)際(ji)技(ji)術貿易收支(zhi)中，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)獲(huo)得的(de)全(quan)球技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)讓和(he)許可收入占98%，人口僅占全(quan)球15%的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)擁(yong)有(you)世界(jie)(jie)上(shang)(shang)幾乎所有(you)的(de)技(ji)術創(chuang)新成(cheng)果(guo)。
在(zai)全(quan)球創新熱潮下，跨國(guo)(guo)公(gong)司(si)正在(zai)紛紛改變其創新戰略。一(yi)方面，把(ba)主(zhu)要科(ke)技資(zi)源聚焦企業(ye)核(he)心(xin)業(ye)務，控(kong)制(zhi)核(he)心(xin)技術，提高(gao)系統集成能力，同時大(da)量(liang)削減企業(ye)內(nei)部的基礎研(yan)究(jiu)，轉而支持與大(da)學、獨(du)立研(yan)究(jiu)所合(he)作研(yan)究(jiu)。另一(yi)方面，大(da)量(liang)收購專利(li)發(fa)明(ming)等知識產權，并通過大(da)量(liang)并購和重組企業(ye)，鞏固其在(zai)技術創新方面的國(guo)(guo)際競爭力。與此同時，跨國(guo)(guo)公(gong)司(si)加速在(zai)不同國(guo)(guo)家建立研(yan)發(fa)機構，以充分利(li)用全(quan)球科(ke)技資(zi)源獲得更(geng)強(qiang)大(da)的競爭力，從而成為推進科(ke)技全(quan)球化(hua)的主(zhu)要力量(liang)。
科學技(ji)術(shu)(shu)已經成為一(yi)(yi)個國(guo)家(jia)、一(yi)(yi)個企業尋求自身(shen)利益(yi)最(zui)大化的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵因(yin)素。發(fa)達國(guo)家(jia)和跨(kua)國(guo)公司(si)將技(ji)術(shu)(shu)標準、知識產權作(zuo)為保持其技(ji)術(shu)(shu)壟斷利益(yi)和競爭優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)手段，由(you)此加(jia)大了發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)和企業獲取技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)難(nan)(nan)度。實踐證明，沒有核心(xin)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)基(ji)礎和技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新能力，發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)產業發(fa)展(zhan)將很難(nan)(nan)突破發(fa)達國(guo)家(jia)及其跨(kua)國(guo)公司(si)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)壟斷，也不可能獲得有利的(de)(de)(de)(de)貿易(yi)地(di)位(wei)。一(yi)(yi)個國(guo)家(jia)、一(yi)(yi)個企業不管現(xian)在處于何種地(di)位(wei)，如果不重視創(chuang)新，都有可能面臨(lin)被邊緣化的(de)(de)(de)(de)威脅。
（二(er)）我(wo)國(guo)已進入必須(xu)依靠科(ke)技(ji)進步推動發展(zhan)的新(xin)階段。
實現(xian)(xian)全面建設小康社會(hui)的(de)(de)目標，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)方式(shi)必(bi)須由要(yao)素驅(qu)(qu)動向創(chuang)(chuang)新驅(qu)(qu)動轉變。改革開(kai)放以(yi)來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展取(qu)得了(le)舉世矚(zhu)目的(de)(de)歷(li)史性成就，從(cong)(cong)1978�2005年的(de)(de)27年間，GDP年均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)速(su)(su)度達到9.6%。支撐這27年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)主(zhu)要(yao)因素除(chu)了(le)改革解(jie)放生產(chan)力之外(wai)，主(zhu)要(yao)是物質(zhi)投入的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)加，包括資(zi)源消耗的(de)(de)持續(xu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。從(cong)(cong)總體上說，這種(zhong)高速(su)(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)在(zai)某種(zhong)程(cheng)度上仍(reng)然是靠粗放型增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)方式(shi)驅(qu)(qu)動的(de)(de)，粗放型增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)方式(shi)加劇(ju)了(le)資(zi)源的(de)(de)瓶頸制約，使生態環境(jing)不堪重負，已經(jing)到了(le)難以(yi)為繼的(de)(de)地(di)步。盡管(guan)我國(guo)(guo)(guo)各個產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)技術(shu)水平和(he)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)(neng)力有了(le)不同程(cheng)度的(de)(de)提高，個別產(chan)業(ye)(ye)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際上也具備了(le)一定的(de)(de)競爭力，但總體來(lai)看(kan)，我國(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)(neng)力仍(reng)然較(jiao)弱，與發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家相比還有相當差(cha)距，多數產(chan)業(ye)(ye)處于國(guo)(guo)(guo)際產(chan)業(ye)(ye)價值鏈末端。實現(xian)(xian)全面建設小康社會(hui)的(de)(de)目標，必(bi)須再保持長(chang)達15年左右7%以(yi)上的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)速(su)(su)度。只有加強技術(shu)創(chuang)(chuang)新，才(cai)能(neng)(neng)(neng)改變這種(zhong)粗放型增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)方式(shi)，才(cai)能(neng)(neng)(neng)實現(xian)(xian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續(xu)平穩較(jiao)快(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。
從經(jing)濟實力(li)和科(ke)研(yan)能(neng)力(li)上看，我國已到了(le)(le)可(ke)以更多(duo)(duo)地依(yi)靠(kao)創新(xin)推動經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)新(xin)階段。2005年，我國國內生產總值已居世界第四位，財政收入突破3萬(wan)億元，全(quan)社會固定(ding)資(zi)產投資(zi)8萬(wan)多(duo)(duo)億元，有(you)(you)能(neng)力(li)增加技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)(fa)(fa)投入。二(er)十多(duo)(duo)年來(lai)，我國引進了(le)(le)大批先(xian)(xian)進技(ji)術(shu)(shu)和裝備，大大縮小了(le)(le)同國際先(xian)(xian)進水平(ping)的(de)差距，為消化(hua)吸收創新(xin)提供了(le)(le)必(bi)要條件(jian)。多(duo)(duo)年來(lai)我國培養了(le)(le)大批人才，僅國有(you)(you)企(qi)事業(ye)(ye)單位的(de)專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)人員就(jiu)達2770萬(wan)人，有(you)(you)科(ke)學(xue)家和工程師225萬(wan)人，形(xing)成了(le)(le)專業(ye)(ye)門類齊(qi)全(quan)的(de)科(ke)研(yan)隊(dui)伍。我國已涌現出一(yi)批依(yi)靠(kao)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)迅速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)起來(lai)的(de)企(qi)業(ye)(ye)典型(xing)。應該說(shuo)，我們(men)有(you)(you)條件(jian)也有(you)(you)能(neng)力(li)在(zai)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中有(you)(you)所作為。
（三）提(ti)高自主創新能(neng)(neng)力(li)已成為中央(yang)企(qi)業進一步增強(qiang)核心(xin)競爭能(neng)(neng)力(li)的(de)必(bi)然選(xuan)擇(ze)。
培育和(he)發展(zhan)一(yi)(yi)批具有國際競爭(zheng)力的大(da)公(gong)司(si)大(da)企(qi)業(ye)集(ji)團是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國務(wu)院對我(wo)們的殷切期望(wang)。從(cong)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)的發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃看(kan)，大(da)多數(shu)企(qi)業(ye)都將發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)定位于行(xing)業(ye)排頭兵，很多企(qi)業(ye)提(ti)出要(yao)進入世界500強(qiang)，還有些企(qi)業(ye)提(ti)出要(yao)進入本行(xing)業(ye)的世界前3名，這就決定了(le)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)的競爭(zheng)對手(shou)(shou)，主要(yao)是(shi)那些著名的跨(kua)國公(gong)司(si)。目前，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)在一(yi)(yi)些重(zhong)要(yao)領域發展(zhan)勢頭很好(hao)，生產規模不斷擴(kuo)大(da)，但由于缺乏核心(xin)技術和(he)自主知(zhi)識(shi)產權，往(wang)往(wang)不得不把大(da)部分利潤拱手(shou)(shou)讓人(ren)。我(wo)們不少(shao)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)在與(yu)(yu)跨(kua)國公(gong)司(si)“對標(biao)”中(zhong)，已深感(gan)到我(wo)們與(yu)(yu)跨(kua)國公(gong)司(si)的差(cha)距不僅限于規模和(he)資本，更主要(yao)是(shi)體現在科技方面(mian)，尤其是(shi)自主創新上。
經(jing)(jing)濟全(quan)球化使中央企業能夠充分利用(yong)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)的(de)資(zi)(zi)金、技術(shu)(shu)和(he)管(guan)理經(jing)(jing)驗(yan)，發(fa)揮(hui)后(hou)發(fa)優勢，通過(guo)引進(jin)(jin)技術(shu)(shu)吸收消(xiao)化再創新實(shi)現跨(kua)越(yue)式發(fa)展。但歷史(shi)經(jing)(jing)驗(yan)表明(ming)，隨著國(guo)際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)加劇，我(wo)國(guo)以“市場換技術(shu)(shu)”的(de)發(fa)展道路已(yi)經(jing)(jing)越(yue)走越(yue)窄，而且事(shi)實(shi)上(shang)也不可能換來領(ling)先(xian)的(de)技術(shu)(shu)。跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)充分利用(yong)全(quan)球科技資(zi)(zi)源獲(huo)得強大(da)的(de)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力，強化了其在全(quan)球科技、生產(chan)領(ling)域(yu)的(de)強勢地位。來自(zi)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)壓力越(yue)來越(yue)大(da)，進(jin)(jin)一(yi)步增(zeng)強自(zi)主創新能力已(yi)成(cheng)為(wei)中央企業提高核心競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力的(de)必(bi)然選擇(ze)。
中央企(qi)業是(shi)(shi)我國(guo)綜合國(guo)力(li)(li)的(de)(de)集(ji)中體現(xian)，是(shi)(shi)我國(guo)參與國(guo)際競爭的(de)(de)主(zhu)導力(li)(li)量，對全面(mian)實現(xian)建設(she)小康(kang)社會的(de)(de)奮斗(dou)目標負(fu)有重大的(de)(de)歷史責任。盡快(kuai)確(que)立中央企(qi)業市場的(de)(de)主(zhu)體地(di)位、技(ji)術創新的(de)(de)主(zhu)體地(di)位和科技(ji)開發投入的(de)(de)主(zhu)體地(di)位，加強自主(zhu)創新能力(li)(li)，增強核心競爭力(li)(li)，不僅是(shi)(shi)我國(guo)建設(she)創新型國(guo)家(jia)的(de)(de)需要，也是(shi)(shi)中央企(qi)業自身生(sheng)存與發展、提高國(guo)際競爭能力(li)(li)的(de)(de)需要。
二(er)、中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)有責任有義務做自主創新的表率
企業(ye)是(shi)市(shi)場(chang)競爭的(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)。建設創(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)家，關鍵要強化(hua)企業(ye)在(zai)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)中的(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位，建立以(yi)企業(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)、市(shi)場(chang)為(wei)導向、產學研相結合的(de)(de)技術創(chuang)新(xin)體(ti)系。中央企業(ye)作為(wei)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)經濟的(de)(de)主(zhu)(zhu)導力(li)量，有(you)責任(ren)、有(you)義務做(zuo)自主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)(de)表率。
（一）中央企(qi)業(ye)是國家技術(shu)創(chuang)新的骨干力量。
工業(ye)(ye)發(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)(jia)和跨(kua)國(guo)公司發(fa)(fa)展的(de)(de)歷程表明，技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)作為(wei)國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展的(de)(de)核(he)心驅動力和企(qi)業(ye)(ye)核(he)心競爭(zheng)力的(de)(de)最重要構成要素，需要有強大的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)經(jing)濟實(shi)力做支撐。根(gen)據(ju)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)在國(guo)民經(jing)濟發(fa)(fa)展中(zhong)的(de)(de)地位作用，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)應該成為(wei)國(guo)家(jia)(jia)技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)(xin)的(de)(de)骨干(gan)力量。
第一，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟的(de)(de)支柱，是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)主要骨(gu)干(gan)力(li)量。承擔著支撐國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟發(fa)展和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本保值增(zeng)值的(de)(de)雙重(zhong)任務(wu)。2005年，169戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現銷售收入6.73萬億元(yuan)，實現利潤6276.5億元(yuan)，上(shang)繳稅金5412.8億元(yuan)，分別(bie)占(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)58.4%、69.4%和54.4%。目前，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)幾乎全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部控制了(le)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)原(yuan)油、天然氣和乙烯生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)；提供了(le)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)部的(de)(de)基礎電信(xin)服務(wu)和大部分增(zeng)值服務(wu)；發(fa)電量約占(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)43%；汽車產(chan)(chan)量占(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)47.5%；生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)冷軋板、涂鍍板等(deng)高(gao)附(fu)加值鋼材(cai)約占(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)60%；生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)水電設(she)備占(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)70%，火電設(she)備占(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)75%。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在關系國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟命脈(mo)的(de)(de)重(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)和關鍵領域(yu)擁有(you)一批重(zhong)要骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在商貿流通、交通運輸、農業(ye)(ye)、醫藥、建材(cai)、投資(zi)等(deng)領域(yu)擁有(you)一批行(xing)業(ye)(ye)排頭兵企(qi)(qi)業(ye)(ye)。2005年，入選世(shi)界(jie)500強的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內地企(qi)(qi)業(ye)(ye)15家，其中(zhong)(zhong)(zhong)我(wo)(wo)(wo)們中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)10家。這些企(qi)(qi)業(ye)(ye)是我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)重(zhong)要依托力(li)量，有(you)條件、有(you)能力(li)、有(you)責任在建設(she)創新型國(guo)(guo)(guo)(guo)家中(zhong)(zhong)(zhong)擔當領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)，發(fa)揮(hui)表率示范作用。
第二，中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)中(zhong)有(you)一批綜(zong)合技(ji)術(shu)實力較強(qiang)的(de)科(ke)研院(yuan)所(suo)(suo)，在國(guo)家研發(fa)(fa)和創(chuang)新體系(xi)中(zhong)，占有(you)重(zhong)要位置。這(zhe)些科(ke)研機構具有(you)學科(ke)比較配套(tao)、領域相對(dui)完整、科(ke)技(ji)人員集中(zhong)、科(ke)研成果豐富、實驗設備(bei)(bei)(bei)齊備(bei)(bei)(bei)的(de)特點，涉及軍工、石(shi)(shi)油石(shi)(shi)化(hua)、煤炭(tan)、鋼鐵、有(you)色、機械裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、汽車(che)、船舶、軌道交通(tong)、電信(xin)、建筑、建材(cai)和醫藥(yao)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)。黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)關于(yu)深化(hua)科(ke)技(ji)體制(zhi)改革決(jue)定的(de)實施(shi)，為(wei)這(zhe)些轉制(zhi)科(ke)研院(yuan)所(suo)(suo)的(de)發(fa)(fa)展注(zhu)入了強(qiang)大的(de)動力，發(fa)(fa)揮了在行(xing)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)的(de)骨(gu)干作用。強(qiang)大的(de)人才(cai)、技(ji)術(shu)基礎，保證了這(zhe)些院(yuan)所(suo)(suo)在參與國(guo)家重(zhong)大科(ke)學技(ji)術(shu)攻(gong)關與開發(fa)(fa)、解決(jue)行(xing)業(ye)(ye)(ye)關鍵(jian)與共(gong)性技(ji)術(shu)難題、提高(gao)技(ji)術(shu)集成與裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)成套(tao)能力、支持企業(ye)(ye)(ye)開發(fa)(fa)新產品等(deng)方面能夠發(fa)(fa)揮重(zhong)要作用。
第三，中央企業(ye)(ye)(ye)在(zai)國(guo)家(jia)中長(chang)期發展規劃和重大(da)(da)科(ke)技(ji)計劃項(xiang)(xiang)目(mu)中承(cheng)(cheng)擔(dan)了(le)重要(yao)任務。國(guo)家(jia)“十一(yi)五”規劃綱要(yao)安排了(le)14項(xiang)(xiang)重大(da)(da)科(ke)技(ji)專項(xiang)(xiang)與(yu)重大(da)(da)科(ke)技(ji)基礎(chu)設施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)，中央企業(ye)(ye)(ye)直接參與(yu)了(le)其中的(de)12項(xiang)(xiang)，占86%。國(guo)家(jia)“十一(yi)五”規劃綱要(yao)確定的(de)高(gao)技(ji)術產業(ye)(ye)(ye)工程(cheng)重大(da)(da)專項(xiang)(xiang)中的(de)集成(cheng)電路和軟件、新一(yi)代網絡、先進計算、生物醫藥、民用飛機、衛星應用、新材料等；裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)制造業(ye)(ye)(ye)振興重點(dian)中的(de)大(da)(da)型高(gao)效清潔發電裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、超(chao)高(gao)壓輸變電設備(bei)(bei)(bei)、大(da)(da)型乙(yi)烯(xi)成(cheng)套設備(bei)(bei)(bei)、大(da)(da)型煤化(hua)工成(cheng)套設備(bei)(bei)(bei)、大(da)(da)型冶金設備(bei)(bei)(bei)、煤礦綜合(he)采掘設備(bei)(bei)(bei)、大(da)(da)型船舶(bo)裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、軌道交通裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、環保(bao)及資源(yuan)綜合(he)利(li)用裝(zhuang)備(bei)(bei)(bei)、數控機床等，中央企業(ye)(ye)(ye)都承(cheng)(cheng)擔(dan)了(le)重要(yao)任務。
國家科技(ji)發展規劃(hua)綱要(yao)安(an)排(pai)了(le)未來(lai)15年我國在(zai)若干重點(dian)領域需要(yao)突破的(de)(de)(de)(de)一批(pi)重大關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)，其中(zhong)(zhong)確定的(de)(de)(de)(de)11個國民經濟(ji)和(he)(he)社會(hui)發展的(de)(de)(de)(de)重點(dian)領域，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)都有涉及；重點(dian)安(an)排(pai)的(de)(de)(de)(de)可能在(zai)近期獲得技(ji)術(shu)(shu)突破的(de)(de)(de)(de)68項(xiang)優先主題中(zhong)(zhong)，與中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)有54項(xiang)，涉及面達到了(le)80%；安(an)排(pai)的(de)(de)(de)(de)16個重大專(zhuan)項(xiang)中(zhong)(zhong)，有一半(ban)以上的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)有中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)參(can)與攻關(guan)。此外，在(zai)信息技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)材料技(ji)術(shu)(shu)、先進制(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)(shu)和(he)(he)先進能源技(ji)術(shu)(shu)等前沿技(ji)術(shu)(shu)方面，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)也都積極參(can)與探(tan)索和(he)(he)研究。
（二）中央企業科(ke)技工作具有良好的基礎。
經過(guo)多年(nian)發展(zhan)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業科技創新工作已建(jian)立(li)了(le)良好(hao)的基礎(chu)。特別是改革(ge)開放以來，中(zhong)(zhong)央(yang)企業緊密(mi)結合(he)市場需求，加強自(zi)主創新和(he)技術開發，在(zai)一(yi)些關(guan)鍵領(ling)域形成(cheng)(cheng)了(le)一(yi)批具(ju)有自(zi)主知識產權的高水平技術產品，取得了(le)一(yi)批重大科技成(cheng)(cheng)果，已成(cheng)(cheng)為建(jian)設創新型國家的重要依托(tuo)力量(liang)。
第一，企(qi)(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)(ji)構不斷完(wan)善，科技(ji)投入不斷增加。經過幾代人(ren)的(de)努(nu)力，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)已(yi)建(jian)立了(le)比較完(wan)整的(de)科研(yan)(yan)(yan)開發體系。目前，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)擁有各(ge)類(lei)(lei)技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)(ji)構476家，包(bao)括企(qi)(qi)(qi)業(ye)獨(du)立設置的(de)、與科研(yan)(yan)(yan)機(ji)(ji)構或高等院校共建(jian)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究院和研(yan)(yan)(yan)發中(zhong)心(xin)等；擁有各(ge)類(lei)(lei)技(ji)術(shu)(shu)(shu)人(ren)員(yuan)161萬(wan)人(ren)，占中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)總數的(de)15%。中(zhong)央工(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)大(da)部(bu)分(fen)建(jian)立了(le)國(guo)家級企(qi)(qi)(qi)業(ye)研(yan)(yan)(yan)發機(ji)(ji)構，很(hen)多企(qi)(qi)(qi)業(ye)成立了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)研(yan)(yan)(yan)究院、博士后(hou)科研(yan)(yan)(yan)工(gong)作站(zhan)。最(zui)近，鋼(gang)鐵研(yan)(yan)(yan)究總院和北京(jing)有色金屬研(yan)(yan)(yan)究總院分(fen)別獲準(zhun)組建(jian)了(le)國(guo)家重點實(shi)驗室。
近年(nian)(nian)來，隨著中(zhong)央企業(ye)經營規模的(de)不斷(duan)擴大，技(ji)術創新投(tou)入(ru)相(xiang)應增(zeng)加，高于同期銷售(shou)收入(ru)和(he)利潤的(de)增(zeng)幅。2004年(nian)(nian)中(zhong)央企業(ye)科技(ji)開發投(tou)入(ru)額(e)達到768億元，比2002、2003年(nian)(nian)分別(bie)增(zeng)長(chang)了218%和(he)76%，2005年(nian)(nian)也保持了兩位數(shu)增(zeng)長(chang)，占當年(nian)(nian)銷售(shou)收入(ru)的(de)比重達到1.5%，其中(zhong)工業(ye)企業(ye)達到2%，高于全國科學研究與實(shi)驗發展經費占當年(nian)(nian)GDP之比。
第(di)二，技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果不斷(duan)涌(yong)現，新(xin)(xin)產(chan)品(pin)開發(fa)取(qu)得(de)優異成(cheng)(cheng)績(ji)。2002-2004年(nian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)共(gong)獲(huo)得(de)各類國(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)(he)(he)省部級科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果獎(jiang)5646項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)2004年(nian)獲(huo)得(de)2357項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。在2005年(nian)度國(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)獎(jiang)勵(li)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)績(ji)突出，共(gong)獲(huo)得(de)國(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)進步(bu)一等(deng)(deng)獎(jiang)3項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，占該(gai)獎(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)總(zong)數(shu)的(de)(de)(de)(de)30%，獲(huo)得(de)國(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)進步(bu)二等(deng)(deng)獎(jiang)44項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，占該(gai)獎(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)總(zong)數(shu)的(de)(de)(de)(de)28%；獲(huo)得(de)國(guo)(guo)(guo)家技(ji)術(shu)(shu)發(fa)明獎(jiang)4項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，占該(gai)獎(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)總(zong)數(shu)的(de)(de)(de)(de)11.8%。 2002-2004年(nian)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投產(chan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)22943個，采用(yong)(yong)新(xin)(xin)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝17204項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，三年(nian)實(shi)現重(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝改進7427項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，有近20%的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)產(chan)值率達到30%以上。航(hang)天(tian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)、航(hang)天(tian)科(ke)(ke)(ke)工(gong)(gong)(gong)(gong)和(he)(he)(he)(he)核(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)等(deng)(deng)軍(jun)工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最(zui)早將(jiang)系統工(gong)(gong)(gong)(gong)程的(de)(de)(de)(de)理論(lun)和(he)(he)(he)(he)方法應用(yong)(yong)于我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)程實(shi)踐，并通過集(ji)成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造了(le)(le)(le)“兩彈一星”和(he)(he)(he)(he)神舟(zhou)系列載人(ren)航(hang)天(tian)等(deng)(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果，成(cheng)(cheng)為集(ji)成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)(xin)最(zui)成(cheng)(cheng)功的(de)(de)(de)(de)典范。電信(xin)(xin)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)院研(yan)發(fa)的(de)(de)(de)(de)TD-SCDMA，作(zuo)為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)提(ti)交的(de)(de)(de)(de)第(di)三代移動通信(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)標準，被國(guo)(guo)(guo)際(ji)電聯（ITU）和(he)(he)(he)(he)3GPP組(zu)織接納為國(guo)(guo)(guo)際(ji)標準，打(da)破了(le)(le)(le)西方國(guo)(guo)(guo)家對3G技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)壟斷(duan)。鋼(gang)(gang)鐵研(yan)究(jiu)總(zong)院聯合寶鋼(gang)(gang)、首鋼(gang)(gang)、武(wu)鋼(gang)(gang)等(deng)(deng)單位，堅持走(zou)產(chan)學研(yan)相結合的(de)(de)(de)(de)道路，共(gong)同(tong)完成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)“低碳鐵素體(ti)/珠光(guang)體(ti)鋼(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)超細晶強(qiang)(qiang)化與控制技(ji)術(shu)(shu)”，使我國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)產(chan)量50%以上的(de)(de)(de)(de)低碳鐵素體(ti)/珠光(guang)體(ti)鋼(gang)(gang)的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)度提(ti)高(gao)一倍，可取(qu)得(de)較高(gao)的(de)(de)(de)(de)經濟效(xiao)(xiao)益(yi)和(he)(he)(he)(he)社(she)會效(xiao)(xiao)益(yi)。2005年(nian)船舶(bo)重(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)集(ji)團(tuan)所屬大(da)(da)(da)連(lian)新(xin)(xin)船重(zhong)工(gong)(gong)(gong)(gong)為伊朗(lang)建造的(de)(de)(de)(de)第(di)五艘(sou)30萬噸超大(da)(da)(da)型油輪（VLCC）順利交工(gong)(gong)(gong)(gong)，打(da)破了(le)(le)(le)過去(qu)超大(da)(da)(da)型油輪市場由日本、韓國(guo)(guo)(guo)壟斷(duan)的(de)(de)(de)(de)格局，大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)提(ti)高(gao)了(le)(le)(le)我國(guo)(guo)(guo)船舶(bo)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)整體(ti)實(shi)力和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力。
第三，知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)戰略實施工(gong)作(zuo)初(chu)見成(cheng)效。“十五”期間，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業加大科(ke)(ke)研(yan)投入，自主(zhu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)數(shu)量顯著增加，目前，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業擁有(you)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)數(shu)30520項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)數(shu)量逐年(nian)上升，平均(jun)(jun)增長速度(du)達到28%。2005年(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)10031項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)4462項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)；授權(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)4948項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)1657項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。授權(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)授權(quan)發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)分別占申請(qing)(qing)總數(shu)的(de)49%和(he)(he)37%，均(jun)(jun)高于全國(guo)平均(jun)(jun)水平（47%和(he)(he)31%）。中(zhong)(zhong)國(guo)航空(kong)二(er)集團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)航天科(ke)(ke)技(ji)集團(tuan)(tuan)、國(guo)家電(dian)網等(deng)一(yi)大批中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業制定(ding)(ding)并實施了一(yi)系列管理辦(ban)法，為企(qi)(qi)業開展(zhan)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)工(gong)作(zuo)提(ti)供了堅(jian)實的(de)制度(du)保(bao)障。中(zhong)(zhong)石化(hua)集團(tuan)(tuan)2005年(nian)申請(qing)(qing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)1037項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，授權(quan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)726項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，在中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業中(zhong)(zhong)位居第一(yi)。2004年(nian)，中(zhong)(zhong)石化(hua)、大唐電(dian)信、新(xin)興集團(tuan)(tuan)、國(guo)家電(dian)網等(deng)企(qi)(qi)業的(de)5項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)被(bei)國(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局(ju)授予(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)金獎(jiang)(jiang)，占全部獲(huo)(huo)(huo)獎(jiang)(jiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)的(de)40%，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業還有(you)12項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)被(bei)國(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局(ju)授予(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)優秀獎(jiang)(jiang)，占全部獲(huo)(huo)(huo)獎(jiang)(jiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)的(de)15%。中(zhong)(zhong)石化(hua)集團(tuan)(tuan)石油(you)化(hua)工(gong)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究院宗保(bao)寧(ning)同志(zhi)等(deng)完成(cheng)的(de)“非晶態合金催化(hua)劑和(he)(he)磁穩定(ding)(ding)床(chuang)反應工(gong)藝的(de)創新(xin)與集成(cheng)”技(ji)術(shu)成(cheng)果，獲(huo)(huo)(huo)得(de)2005年(nian)度(du)國(guo)家技(ji)術(shu)發(fa)明(ming)一(yi)等(deng)獎(jiang)(jiang)，僅此一(yi)個項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目就取得(de)26項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)和(he)(he)4項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)外發(fa)明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)(li)。
第四，企業創(chuang)(chuang)新(xin)文(wen)化初(chu)步(bu)(bu)形(xing)成(cheng)(cheng)。敢(gan)為天下先、積極嘗(chang)試(shi)運用(yong)(yong)最新(xin)科(ke)(ke)研成(cheng)(cheng)果(guo)和(he)尊(zun)(zun)重(zhong)知識(shi)、尊(zun)(zun)重(zhong)人(ren)(ren)才(cai)的創(chuang)(chuang)新(xin)文(wen)化氛圍，正(zheng)逐步(bu)(bu)在企業中形(xing)成(cheng)(cheng)。國電(dian)集(ji)團在新(xin)建(jian)項目(mu)上敢(gan)于“吃螃蟹”，在大同(tong)第二(er)發電(dian)廠二(er)期工程60萬(wan)千瓦(wa)大型(xing)火電(dian)機組(zu)上，首(shou)(shou)次應(ying)用(yong)(yong)全(quan)(quan)空冷、全(quan)(quan)中水回用(yong)(yong)和(he)全(quan)(quan)脫硫技(ji)(ji)(ji)(ji)術，使該(gai)項目(mu)成(cheng)(cheng)為科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領先、資(zi)源節約(yue)的典范。鞍鋼在重(zhong)大工程建(jian)設中堅(jian)持運用(yong)(yong)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)，堅(jian)持以(yi)我為主(zhu)系統(tong)集(ji)成(cheng)(cheng)，堅(jian)持使用(yong)(yong)國產化設備，與一(yi)重(zhong)協(xie)作，建(jian)設了(le)(le)連續式熱軋寬帶(dai)鋼生產線(xian)和(he)酸洗、連續式冷軋寬帶(dai)鋼聯合機組(zu)，結(jie)束了(le)(le)這些重(zhong)大裝備長(chang)期依賴進口(kou)的局面。許多企業創(chuang)(chuang)造條件培養(yang)人(ren)(ren)才(cai)，制(zhi)(zhi)定政策吸引人(ren)(ren)才(cai)，注重(zhong)事業留住人(ren)(ren)才(cai)，鍛煉凝(ning)聚了(le)(le)一(yi)批高水平人(ren)(ren)才(cai)，為企業發展提供了(le)(le)技(ji)(ji)(ji)(ji)術支撐(cheng)。兵器工業集(ji)團實(shi)行首(shou)(shou)席專(zhuan)(zhuan)家制(zhi)(zhi)度(du)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)帶(dai)頭(tou)人(ren)(ren)和(he)關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)能帶(dai)頭(tou)人(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)，其首(shou)(shou)席專(zhuan)(zhuan)家相(xiang)關待(dai)(dai)遇與本單位(wei)黨政領導班子正(zheng)職相(xiang)同(tong)，并對(dui)有突(tu)出貢獻(xian)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員給予榮譽(yu)和(he)相(xiang)應(ying)的物質待(dai)(dai)遇。
回顧中央企業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)程，我(wo)們可(ke)以(yi)初步總(zong)結幾條(tiao)基本經驗。一是(shi)不斷深化科(ke)(ke)研(yan)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)，對完善企業(ye)科(ke)(ke)研(yan)體(ti)系(xi)、建立自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)進行了積(ji)極有益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)探索。許(xu)多(duo)企業(ye)對公司內部的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)構及時進行整(zheng)合，優(you)化資(zi)源配置，集中管(guan)理，統一運(yun)作，建立適應市場發展(zhan)要求的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)和(he)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。二是(shi)堅持(chi)(chi)以(yi)市場為導向，研(yan)究、設計、生(sheng)產緊密結合，提高科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)化能(neng)力和(he)產業(ye)化能(neng)力。三是(shi)實(shi)施人(ren)才(cai)戰略，加大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)選拔和(he)培養力度，充分調動科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)和(he)創(chuang)造性(xing)(xing)，建立和(he)完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，激(ji)發科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)熱情。四是(shi)堅持(chi)(chi)走產學研(yan)相結合的(de)(de)(de)(de)(de)道路，通過加強與科(ke)(ke)研(yan)院所、大(da)專院校的(de)(de)(de)(de)(de)合作，發揮各自(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢(shi)和(he)特長，提高自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)水平，加快創(chuang)新(xin)(xin)(xin)速度。
（三）中央(yang)企業增(zeng)強自主創(chuang)新(xin)能(neng)力還需做出艱苦努(nu)力。
在肯定中(zhong)央企業自主(zhu)創(chuang)(chuang)新取得了重大成(cheng)就的同(tong)時，我們還(huan)必須看到，作為技術創(chuang)(chuang)新的主(zhu)體(ti)(ti)，中(zhong)央企業在觀(guan)念(nian)、認識(shi)、體(ti)(ti)制和(he)機制上還(huan)存在一些問題和(he)不足。
第一(yi)(yi)，科技投(tou)入明(ming)顯不足(zu)。一(yi)(yi)是直接投(tou)入不足(zu)，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)科研(yan)(yan)開(kai)發經費占(zhan)銷(xiao)售(shou)收(shou)(shou)入的(de)(de)比(bi)重(zhong)與(yu)國(guo)際水(shui)平相比(bi)普遍偏低(di)，發達國(guo)家大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發費用(yong)一(yi)(yi)般不低(di)于(yu)銷(xiao)售(shou)收(shou)(shou)入的(de)(de)5%，而(er)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)僅(jin)為(wei)1.5%。二(er)是消化吸收(shou)(shou)經費嚴重(zhong)不足(zu)，我國(guo)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)引進技術與(yu)消化吸收(shou)(shou)費用(yong)的(de)(de)比(bi)例(li)為(wei)1：0.06，而(er)韓(han)國(guo)和日本企(qi)業(ye)(ye)(ye)這一(yi)(yi)比(bi)例(li)為(wei)1：5�8。三(san)是我國(guo)科技投(tou)入用(yong)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)比(bi)例(li)低(di)，目前發達國(guo)家科技投(tou)入的(de)(de)30%用(yong)于(yu)扶持企(qi)業(ye)(ye)(ye)，如2006年美(mei)國(guo)政府的(de)(de)研(yan)(yan)發預算(suan)為(wei)1300億美(mei)元(yuan)，其中直接支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)預算(suan)超(chao)過1/3，而(er)我國(guo)科技投(tou)入的(de)(de)90%以上用(yong)于(yu)科研(yan)(yan)單位和大(da)專院校，真正用(yong)于(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)費用(yong)所占(zhan)比(bi)例(li)很少(shao)。
第二，科(ke)技(ji)(ji)資(zi)源配置(zhi)不(bu)(bu)合(he)理。一(yi)(yi)是(shi)目前企(qi)業(ye)(ye)(ye)內部(bu)普遍存(cun)在科(ke)技(ji)(ji)資(zi)源重(zhong)復分散(san)，資(zi)源不(bu)(bu)能共享，分工不(bu)(bu)明確，整體(ti)優勢難以發揮的(de)現(xian)象(xiang)。相當一(yi)(yi)部(bu)分中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)部(bu)有(you)直(zhi)屬(shu)研(yan)(yan)究院，下屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)(yi)般設(she)(she)有(you)研(yan)(yan)究所，研(yan)(yan)究機構設(she)(she)置(zhi)重(zhong)疊，導致科(ke)研(yan)(yan)人員(yuan)和科(ke)技(ji)(ji)投入分散(san)，難以形成(cheng)合(he)力，投入產出效(xiao)率較低(di)。二是(shi)同(tong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)不(bu)(bu)同(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)之間科(ke)技(ji)(ji)資(zi)源低(di)水平重(zhong)復嚴重(zhong)，同(tong)一(yi)(yi)課題，重(zhong)復立項，重(zhong)復投資(zi)。三是(shi)在基礎性(xing)(xing)研(yan)(yan)究、行(xing)業(ye)(ye)(ye)共性(xing)(xing)技(ji)(ji)術研(yan)(yan)發方面，企(qi)業(ye)(ye)(ye)間沒有(you)廣泛建立和形成(cheng)技(ji)(ji)術創新的(de)戰略聯(lian)盟或協(xie)作關系。
第三(san)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機制不(bu)(bu)健全。一是受現行管(guan)理體制及傳統觀念束縛(fu)，部(bu)分企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現有用人制度、激勵(li)機制不(bu)(bu)健全，科(ke)(ke)技(ji)人員的積極(ji)性、創(chuang)(chuang)造性沒有有效發揮，人才流(liu)失(shi)現象仍(reng)很嚴重，科(ke)(ke)技(ji)人才資源不(bu)(bu)足，缺(que)少科(ke)(ke)技(ji)帶頭(tou)人。二是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對科(ke)(ke)技(ji)發展的戰略意識(shi)不(bu)(bu)強，很多(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)尚(shang)未(wei)根據(ju)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略定(ding)位和(he)發展規劃(hua)制定(ding)中長期科(ke)(ke)技(ji)規劃(hua)，尚(shang)未(wei)建(jian)立起(qi)科(ke)(ke)技(ji)投(tou)入(ru)穩定(ding)增長的長效機制。三(san)是風險(xian)(xian)機制不(bu)(bu)健全，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)投(tou)入(ru)大、風險(xian)(xian)高，在風險(xian)(xian)控制機制不(bu)(bu)健全的情況下，很多(duo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)望而卻步。四是科(ke)(ke)技(ji)工作管(guan)理評(ping)價(jia)體系不(bu)(bu)健全，尚(shang)未(wei)建(jian)立起(qi)有利(li)于(yu)推動(dong)自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的激勵(li)機制，缺(que)乏(fa)規范(fan)的評(ping)價(jia)標準。五是知識(shi)產(chan)權(quan)保護制度尚(shang)不(bu)(bu)完(wan)善，尚(shang)未(wei)建(jian)立起(qi)有利(li)于(yu)自(zi)主知識(shi)產(chan)權(quan)產(chan)生和(he)轉移的法制環境。
分(fen)析上(shang)述問題，既有企(qi)業自(zi)(zi)身的(de)原因，也有外(wai)部環(huan)境的(de)影響和政(zheng)策方(fang)面(mian)的(de)因素(su)。只要我們上(shang)下共同努力，克服目(mu)前存(cun)在的(de)體(ti)制(zhi)和機制(zhi)上(shang)的(de)障礙(ai)，確立企(qi)業自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)位，強化自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)的(de)戰略(lve)意識(shi)，中央企(qi)業的(de)自(zi)(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)工作必將邁上(shang)一個新(xin)(xin)的(de)臺階(jie)。
三、加快中(zhong)央企業自主創新能力建設
中(zhong)央企業要(yao)(yao)認真貫徹落實“十一五”規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)和(he)全國(guo)科(ke)技(ji)大會、國(guo)家科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)的精神，在(zai)建設創新型國(guo)家中(zhong)發(fa)揮主力(li)軍作用。
（一）找(zhao)準定位，正確(que)選擇企業科技發展戰略。
國(guo)家科(ke)技(ji)發展(zhan)(zhan)規劃綱要(yao)明(ming)確，要(yao)通過加強原始(shi)創新、集成(cheng)創新和(he)引進(jin)消化吸(xi)收再創新，增強國(guo)家的競爭力。企業(ye)科(ke)技(ji)規劃要(yao)圍繞(rao)企業(ye)戰略(lve)定位和(he)主業(ye)范圍，聚焦核(he)心業(ye)務，形成(cheng)具有(you)自(zi)主知識產權的核(he)心技(ji)術，提高(gao)技(ji)術集成(cheng)和(he)引進(jin)消化吸(xi)收再創新能力，從戰略(lve)上(shang)把握、整體上(shang)謀劃企業(ye)科(ke)技(ji)發展(zhan)(zhan)道路。
要高(gao)度重視原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)，力爭取得重大突破。大量事(shi)實表(biao)明(ming)，在(zai)(zai)關系國計民生和國家安(an)全的(de)(de)戰略領域以(yi)及當(dang)前(qian)市(shi)場競爭激烈領域的(de)(de)核心技術是買(mai)不來的(de)(de)。對此，我們要有(you)(you)清(qing)醒的(de)(de)頭腦(nao)，必須(xu)始(shi)終(zhong)堅持以(yi)我為主的(de)(de)自主創(chuang)新(xin)(xin)方針，決不能(neng)寄希望(wang)于(yu)別(bie)人對我們的(de)(de)技術轉(zhuan)讓。中(zhong)央企(qi)業中(zhong)有(you)(you)一(yi)(yi)批具(ju)有(you)(you)開(kai)展(zhan)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)優良傳統(tong)的(de)(de)優勢(shi)企(qi)業，特別(bie)是國防軍(jun)工(gong)企(qi)業在(zai)(zai)這方面(mian)起到了表(biao)率作用(yong)。在(zai)(zai)建設創(chuang)新(xin)(xin)型國家中(zhong)，中(zhong)央企(qi)業要進一(yi)(yi)步(bu)提高(gao)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力。
要(yao)(yao)(yao)大力(li)推進集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)新，帶動重要(yao)(yao)(yao)產(chan)業(ye)(ye)跨越(yue)式發(fa)展(zhan)。隨著科技(ji)全球(qiu)化的(de)發(fa)展(zhan)，一個企(qi)業(ye)(ye)不(bu)可能也沒(mei)有必要(yao)(yao)(yao)開發(fa)產(chan)業(ye)(ye)鏈各個環節的(de)技(ji)術，但掌握相關技(ji)術信(xin)息(xi)，擁有自己的(de)核心技(ji)術，掌握技(ji)術集(ji)成(cheng)能力(li)是構成(cheng)企(qi)業(ye)(ye)競(jing)(jing)爭力(li)的(de)關鍵。中央企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)化集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)新意識，大力(li)增強(qiang)集(ji)成(cheng)創(chuang)(chuang)新能力(li)，要(yao)(yao)(yao)選擇具有高(gao)度技(ji)術關聯性和產(chan)業(ye)(ye)帶動性的(de)產(chan)品或項目(mu),實現關鍵領域的(de)突破,形成(cheng)競(jing)(jing)爭優勢(shi)，帶動產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。
要努力加強引(yin)(yin)進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)消化(hua)吸收再創新，趕超世(shi)界先(xian)進(jin)(jin)水平。大(da)(da)家都知(zhi)道(dao)，當技(ji)術(shu)(shu)差距(ju)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)時候(hou)，引(yin)(yin)進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)是迅速提(ti)高技(ji)術(shu)(shu)水平的(de)(de)(de)捷徑(jing)。但(dan)一(yi)味依(yi)賴(lai)引(yin)(yin)進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)，構(gou)造自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)核心技(ji)術(shu)(shu)是不可能的(de)(de)(de)。我們要堅持(chi)開(kai)放(fang)式創新，把引(yin)(yin)進(jin)(jin)國(guo)外先(xian)進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)與消化(hua)吸引(yin)(yin)結合(he)起來(lai)，花更大(da)(da)的(de)(de)(de)力氣(qi)，下(xia)更大(da)(da)的(de)(de)(de)本錢，在再創新上下(xia)功夫(fu)，逐步掌握核心技(ji)術(shu)(shu)和自(zi)(zi)主知(zhi)識產(chan)權。要依(yi)托重(zhong)大(da)(da)工(gong)程，推進(jin)(jin)重(zhong)大(da)(da)裝(zhuang)備國(guo)產(chan)化(hua)，促(cu)進(jin)(jin)重(zhong)大(da)(da)裝(zhuang)備的(de)(de)(de)自(zi)(zi)主設計、自(zi)(zi)主制造、自(zi)(zi)主建設、自(zi)(zi)主運(yun)營，促(cu)進(jin)(jin)產(chan)業技(ji)術(shu)(shu)水平的(de)(de)(de)提(ti)高，實現技(ji)術(shu)(shu)和知(zhi)識的(de)(de)(de)再創新。
原始創(chuang)新(xin)、集(ji)成(cheng)(cheng)創(chuang)新(xin)和引進技術消化吸收再創(chuang)新(xin)是(shi)自主創(chuang)新(xin)的(de)三個有機組成(cheng)(cheng)部(bu)分，三者之間(jian)要形成(cheng)(cheng)良(liang)性互動關(guan)系。企(qi)(qi)業采取(qu)哪類(lei)創(chuang)新(xin)方式，要根(gen)據不同(tong)領域企(qi)(qi)業和企(qi)(qi)業所(suo)處(chu)不同(tong)階段的(de)實(shi)(shi)際情況確定。企(qi)(qi)業采取(qu)什(shen)么樣的(de)科技發(fa)(fa)展(zhan)戰略，要結合企(qi)(qi)業科技發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)平和現實(shi)(shi)可能做出(chu)正(zheng)確選(xuan)擇。要從國家長遠發(fa)(fa)展(zhan)和企(qi)(qi)業自身發(fa)(fa)展(zhan)出(chu)發(fa)(fa)，圍繞核心(xin)主業，在企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)戰略編制和規(gui)劃滾動調整工(gong)作(zuo)中，正(zheng)確選(xuan)擇自主創(chuang)新(xin)的(de)突(tu)破(po)口，加大實(shi)(shi)施力(li)度，努力(li)掌握自主知識(shi)產權(quan)和關(guan)鍵(jian)技術。
（二）加大(da)企業科技投入(ru)。
國家科技政策(ce)鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加大(da)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)投(tou)入，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在這方(fang)面要(yao)起帶頭作用。要(yao)根據企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際情況，自(zi)(zi)覺加大(da)研究開發(fa)投(tou)入，保證企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)金(jin)(jin)需(xu)要(yao)。需(xu)要(yao)特別強(qiang)調的(de)(de)是(shi)，創(chuang)新(xin)(xin)歸(gui)根結底是(shi)市場行(xing)為，要(yao)注重(zhong)投(tou)入產(chan)出效(xiao)(xiao)益，重(zhong)視(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)，講(jiang)求回報，沒有產(chan)出的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入是(shi)難(nan)以持久的(de)(de)。近年(nian)來，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)贏利(li)狀況明顯好轉，經濟效(xiao)(xiao)益大(da)幅度提高，資(zi)金(jin)(jin)相對充足，有能(neng)(neng)力(li)擴大(da)技術創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入。但據我們了解，目前(qian)仍有不(bu)少企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利(li)用近年(nian)來積累的(de)(de)富余資(zi)金(jin)(jin)投(tou)向非主業(ye)(ye)(ye)，包括一些高風險行(xing)業(ye)(ye)(ye)，特別是(shi)有些企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用于發(fa)展主業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)本來就(jiu)不(bu)充足。我們要(yao)堅決糾正(zheng)這種不(bu)合理傾向，把投(tou)入的(de)(de)重(zhong)點盡快轉到增強(qiang)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)和提高持久贏利(li)能(neng)(neng)力(li)上來。
（三）加強企(qi)業技術研(yan)發機構(gou)建(jian)設。
技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新活動的(de)(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)(ti)(ti)。目前絕大(da)(da)部(bu)分(fen)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都設(she)(she)(she)立了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構，有(you)一(yi)大(da)(da)批(pi)被認(ren)定(ding)(ding)為國(guo)家級企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)(xin)。國(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)政策對符合(he)條件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)(xin)、國(guo)家工程中(zhong)心(xin)(xin)等制定(ding)(ding)了一(yi)系列稅收(shou)、投(tou)入等優(you)惠政策，支持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)強(qiang)自主創新能(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)用足用好國(guo)家科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)政策，加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。要(yao)學習和(he)借鑒(jian)跨國(guo)公(gong)司在科(ke)(ke)研(yan)(yan)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)方(fang)面好的(de)(de)經驗(yan)和(he)做法，盡快形成企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)分(fen)工合(he)理的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)開發(fa)體(ti)(ti)(ti)系，特別要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)集團(tuan)層(ceng)面為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展戰略服(fu)務(wu)、以中(zhong)長期基礎和(he)應用研(yan)(yan)究(jiu)為主的(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。已經由國(guo)家認(ren)定(ding)(ding)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)(xin)要(yao)加(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，有(you)條件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可通過(guo)產學研(yan)(yan)結合(he)，建(jian)(jian)(jian)立產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)或前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)國(guo)家實驗(yan)室，并探索在海外(wai)設(she)(she)(she)立研(yan)(yan)發(fa)機(ji)構，利(li)用全球科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資源。要(yao)充分(fen)利(li)用社會現有(you)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資源，壯大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)整體(ti)(ti)(ti)實力，加(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)立企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間開放式技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新戰略聯盟。提倡(chang)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間、中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)、中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)其他企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間，加(jia)(jia)強(qiang)合(he)作，集中(zhong)優(you)勢(shi)，聯合(he)攻克關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)。
轉(zhuan)制科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)、設計企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要發揮(hui)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合優勢，努力承擔(dan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性、關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)發、設計任(ren)(ren)務(wu)，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新基地(di)。要積(ji)極(ji)探(tan)索技(ji)(ji)術(shu)(shu)擴散機制和途徑，運用專利許可、技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)讓、技(ji)(ji)術(shu)(shu)入(ru)股(gu)等(deng)(deng)方式加(jia)快技(ji)(ji)術(shu)(shu)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)，為(wei)(wei)經(jing)濟(ji)發展(zhan)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)進步提供技(ji)(ji)術(shu)(shu)支撐。科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)(de)改革應有利于企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)、有利于科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)展(zhan)開和科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)，并根(gen)據科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)(de)實際情況積(ji)極(ji)穩(wen)妥地(di)進行(xing)(xing)(xing)，不搞(gao)“一(yi)刀切”、一(yi)種模式。對產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)度高的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)進入(ru)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團，發展(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)中(zhong)(zhong)心。北(bei)京(jing)化(hua)(hua)(hua)工(gong)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)進入(ru)中(zhong)(zhong)石化(hua)(hua)(hua)集團后，研(yan)(yan)發方向與集團發展(zhan)聯系(xi)更(geng)加(jia)緊密，同時還承擔(dan)了(le)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)，科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)任(ren)(ren)務(wu)更(geng)加(jia)飽(bao)滿，科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)更(geng)為(wei)(wei)顯著，人才隊伍(wu)更(geng)加(jia)穩(wen)定，經(jing)濟(ji)效益持續增長。對產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)度處于中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)水平(ping)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)領域，鼓勵(li)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)通過股(gu)份(fen)制改造，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)由該行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)領域若(ruo)干大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同持股(gu)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；對產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)(zhong)度較低的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)領域，提倡科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所(suo)以多種形式為(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)服(fu)務(wu)。
（四）實(shi)施“人才強企(qi)”戰(zhan)略(lve)，努力營(ying)造企(qi)業創新文化氛圍(wei)。
加強創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)(he)高技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，培(pei)(pei)養(yang)高水平(ping)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)(he)富有(you)創(chuang)新精神(shen)的(de)(de)企(qi)業家(jia)是(shi)(shi)實現(xian)企(qi)業長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)和(he)(he)自主創(chuang)新的(de)(de)生命力(li)所在。中(zhong)(zhong)央企(qi)業要(yao)高度重(zhong)視科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，一是(shi)(shi)培(pei)(pei)養(yang)造就(jiu)一批(pi)領軍型科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。圍(wei)繞(rao)企(qi)業科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)戰略(lve)的(de)(de)實施，著力(li)開展(zhan)高層次科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)工程(cheng)，重(zhong)點(dian)培(pei)(pei)養(yang)和(he)(he)造就(jiu)一批(pi)具有(you)世界前沿水平(ping)的(de)(de)領軍型科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。適應(ying)世界新軍事變革和(he)(he)我國(guo)國(guo)防現(xian)代化建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)需要(yao)，加快培(pei)(pei)養(yang)一批(pi)國(guo)防高科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。二(er)是(shi)(shi)暢通科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)渠道，營(ying)(ying)造人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)脫穎而出(chu)的(de)(de)環(huan)境(jing)，廣泛吸(xi)納國(guo)內外優秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。建(jian)(jian)立(li)健全(quan)企(qi)業首席(xi)專(zhuan)家(jia)或科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)帶頭人(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度，促使經營(ying)(ying)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)與科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)平(ping)行發(fa)展(zhan)。進一步破除(chu)選聘科(ke)(ke)研項(xiang)目(mu)或課題負責人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)的(de)(de)論資(zi)(zi)排輩現(xian)象(xiang)，大膽起用(yong)青年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)擔任重(zhong)大技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術改造項(xiang)目(mu)和(he)(he)重(zhong)點(dian)科(ke)(ke)研項(xiang)目(mu)的(de)(de)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)，注(zhu)意發(fa)揮好老專(zhuan)家(jia)、資(zi)(zi)深科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)在青年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)中(zhong)(zhong)的(de)(de)“傳幫帶”作用(yong)，促使青年(nian)(nian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)快速、健康(kang)發(fa)展(zhan)。三是(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術要(yao)素(su)參與分配(pei)的(de)(de)薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度，以科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)崗(gang)位績效為基礎，將技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術專(zhuan)利、專(zhuan)有(you)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術、科(ke)(ke)研成(cheng)果作為要(yao)素(su)參與分配(pei)，并(bing)根據(ju)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化的(de)(de)效益(yi)科(ke)(ke)學(xue)確定薪酬(chou)水平(ping)，突出(chu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)中(zhong)(zhong)長(chang)期激(ji)勵。
加強(qiang)企業(ye)創(chuang)(chuang)新文(wen)化建設是增強(qiang)自(zi)主創(chuang)(chuang)新能力(li)的(de)重(zhong)要(yao)保證。要(yao)倡導企業(ye)家創(chuang)(chuang)新精神(shen)，自(zi)主創(chuang)(chuang)新的(de)關鍵(jian)是領導，企業(ye)領導必須在自(zi)主創(chuang)(chuang)新中發揮核心作用。要(yao)樹立(li)和提倡人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)能創(chuang)(chuang)新的(de)理(li)念，無論是企業(ye)領導人(ren)(ren)(ren)員、管理(li)人(ren)(ren)(ren)員、科技(ji)人(ren)(ren)(ren)員、技(ji)術(shu)工人(ren)(ren)(ren)，還是普通員工，都應把(ba)創(chuang)(chuang)新看成發揮自(zi)己聰(cong)明才智(zhi)的(de)機(ji)會，振興中華(hua)的(de)具體行動。要(yao)克服嫉賢妒能、因循守(shou)舊、不思進取、墨守(shou)成規等保守(shou)觀念和落后思想的(de)影響，敢(gan)冒風險，寬容失敗(bai)，大力(li)弘揚敢(gan)為人(ren)(ren)(ren)先的(de)創(chuang)(chuang)新精神(shen)。
（五）強(qiang)化知識產(chan)(chan)權意識，加強(qiang)對知識產(chan)(chan)權的積累和保護。
知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)無形資(zi)產(chan)(chan)(chan)，是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)品牌的(de)主(zhu)要支撐點，自(zi)(zi)主(zhu)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)創造(zao)(zao)、利(li)用、保(bao)(bao)護和(he)管(guan)理(li)能(neng)夠(gou)產(chan)(chan)(chan)生巨(ju)大(da)效(xiao)益。發達國(guo)家千方百(bai)計保(bao)(bao)持(chi)和(he)推動(dong)專利(li)、商(shang)標、版權(quan)(quan)(quan)(quan)、設計的(de)快速發展，知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)在(zai)歐(ou)美大(da)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)占據(ju)了(le)(le)非常重要的(de)位(wei)置。知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)成(cheng)為發達國(guo)家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)搶占國(guo)際(ji)市場的(de)重要手段(duan)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要強(qiang)(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)意識(shi)(shi)，努力(li)實現技(ji)術創新創造(zao)(zao)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)、知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)促(cu)進(jin)技(ji)術創新的(de)良(liang)性互動(dong)。要加(jia)(jia)快企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)成(cheng)果(guo)應用和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)，健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)機構和(he)制(zhi)度，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)(zi)主(zhu)創新成(cheng)果(guo)的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護。今年2月(yue)，在(zai)“企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護與自(zi)(zi)主(zhu)創新大(da)會”上，有80家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參(can)會并簽署了(le)(le)《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)使用正(zheng)版軟件倡議(yi)》和(he)《企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)保(bao)(bao)護知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)倡議(yi)》，充分(fen)體現了(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)我國(guo)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)護上的(de)積極姿態，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)定要以高度的(de)政治責(ze)任感(gan)，努力(li)踐(jian)行(xing)這一(yi)鄭(zheng)重承諾。
需要特(te)別指出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)要高(gao)(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視一(yi)(yi)(yi)些(xie)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟重(zhong)(zhong)(zhong)要領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)技術創(chuang)新工作。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)。剛剛發布的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家“十(shi)一(yi)(yi)(yi)五”規(gui)劃綱要，把發展(zhan)(zhan)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)單列一(yi)(yi)(yi)章，體(ti)現(xian)了(le)國(guo)(guo)家對(dui)這一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)視。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)在這一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)實力(li)較強，擁有(you)一(yi)(yi)(yi)批(pi)經(jing)營規(gui)模大、具有(you)知名品牌、在國(guo)(guo)內外具有(you)較大影響(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)大企業(ye)(ye)(ye)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)任務(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)大。二是(shi)(shi)(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)大裝(zhuang)備領(ling)(ling)域(yu)(yu)。裝(zhuang)備制造業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)或后工業(ye)(ye)(ye)化(hua)國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)一(yi)(yi)(yi)，其技術水平(ping)直接影響(xiang)其他產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)競爭力(li)，對(dui)降低(di)工業(ye)(ye)(ye)綜(zong)合能(neng)耗、提(ti)高(gao)(gao)(gao)整個國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟效益、實現(xian)增長(chang)(chang)方式的(de)(de)(de)(de)(de)轉變作用巨(ju)大。但目(mu)前我國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)大裝(zhuang)備技術水平(ping)與發達國(guo)(guo)家相比差距很(hen)大，長(chang)(chang)期以(yi)來(lai)主(zhu)(zhu)(zhu)要依靠(kao)進口。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)擁有(you)一(yi)(yi)(yi)批(pi)研制、生(sheng)產(chan)(chan)重(zhong)(zhong)(zhong)大技術裝(zhuang)備的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點骨(gu)干企業(ye)(ye)(ye)，綜(zong)合實力(li)較強，有(you)責任、有(you)義(yi)務(wu)加快(kuai)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新能(neng)力(li)建設(she)，為提(ti)高(gao)(gao)(gao)我國(guo)(guo)在這一(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際競爭力(li)做出(chu)應有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻。三是(shi)(shi)(shi)未來(lai)主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。這一(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)將(jiang)會(hui)是(shi)(shi)(shi)未來(lai)國(guo)(guo)際競爭的(de)(de)(de)(de)(de)焦點，是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)新的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)(chang)點，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)實現(xian)可持(chi)續發展(zhan)(zhan)必(bi)須關注的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點領(ling)(ling)域(yu)(yu)，如(ru)何加大這一(yi)(yi)(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)(yu)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新研究，培(pei)育(yu)未來(lai)主(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)具有(you)戰略意義(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大課題。上(shang)述三個重(zhong)(zhong)(zhong)要領(ling)(ling)域(yu)(yu)如(ru)何開(kai)展(zhan)(zhan)自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新非常重(zhong)(zhong)(zhong)要，希望大家在這次會(hui)議上(shang)展(zhan)(zhan)開(kai)討(tao)論。
四(si)、依法履行出資人職責，為企業提高自主創新能(neng)力營造良好的環(huan)境(jing)
推進中央企業(ye)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是國資委的一(yi)項重要(yao)職能，國資委有責(ze)任(ren)、有義務(wu)在建立(li)和完善企業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制、促進企業(ye)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力建設方(fang)面擔負起更重要(yao)的角色。我們將采取有效措施，推進企業(ye)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，為企業(ye)開展(zhan)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提供良好的環境。
（一）進一步(bu)完善政策(ce)措施，大(da)力推進企業(ye)技術創(chuang)新。
為(wei)(wei)(wei)了進一(yi)步推進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作，我們在(zai)(zai)(zai)(zai)召(zhao)開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作座談會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，研(yan)(yan)究提(ti)出了有(you)關(guan)政策措施。一(yi)是進一(yi)步完善中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核體(ti)系(xi)，加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導職責(ze)，加(jia)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核力(li)(li)度(du)，在(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)范科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)范圍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，將部分(fen)(fen)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入(ru)視(shi)為(wei)(wei)(wei)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)利潤；根據科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)承擔國家和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)任務(wu)(wu)量，適(shi)度(du)調整基(ji)本指(zhi)標(biao)和(he)分(fen)(fen)類(lei)指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權重(zhong)；在(zai)(zai)(zai)(zai)規(gui)范非經(jing)(jing)營性(xing)資(zi)(zi)產(chan)統計(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，對經(jing)(jing)營性(xing)資(zi)(zi)產(chan)和(he)非經(jing)(jing)營性(xing)資(zi)(zi)產(chan)實(shi)施分(fen)(fen)類(lei)考(kao)核。二是制(zhi)定引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合績(ji)效(xiao)評價體(ti)系(xi)，在(zai)(zai)(zai)(zai)我委即將頒(ban)布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合績(ji)效(xiao)評價暫(zan)行(xing)辦法》中(zhong)(zhong)(zhong)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)(zai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)、工藝革(ge)新(xin)(xin)、核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)發等方面采取的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)措施及(ji)成效(xiao)作為(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理績(ji)效(xiao)評價的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容，積極引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增強科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)。三(san)是探索(suo)建(jian)立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)型、設(she)計(ji)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以經(jing)(jing)濟增加(jia)值(zhi)（EVA）為(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)與(yu)約束機制(zhi)；在(zai)(zai)(zai)(zai)對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)試(shi)行(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，注(zhu)重(zhong)對管理與(yu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)骨(gu)干的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)，逐(zhu)步建(jian)立(li)起中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價值(zhi)最大化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核與(yu)分(fen)(fen)配相結(jie)合的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)與(yu)約束機制(zhi)，從(cong)制(zhi)度(du)上(shang)解(jie)決保護和(he)留住人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。在(zai)(zai)(zai)(zai)高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)上(shang)市公司探索(suo)建(jian)立(li)試(shi)行(xing)股(gu)票期(qi)權等中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)機制(zhi)；在(zai)(zai)(zai)(zai)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)關(guan)村科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)園區企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化轉(zhuan)制(zhi)院所(suo)(suo)組織開展股(gu)權激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)試(shi)點(dian)；在(zai)(zai)(zai)(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)、設(she)計(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探索(suo)試(shi)行(xing)崗位(wei)分(fen)(fen)紅權、股(gu)份期(qi)權等改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，在(zai)(zai)(zai)(zai)制(zhi)度(du)上(shang)解(jie)決留優汰劣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。四(si)是研(yan)(yan)究建(jian)立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)信息平臺，建(jian)立(li)信息網絡，建(jian)成國內外技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務(wu)(wu)模(mo)塊，為(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)服務(wu)(wu)。五(wu)是研(yan)(yan)究制(zhi)定在(zai)(zai)(zai)(zai)年度(du)或任期(qi)考(kao)核體(ti)系(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)設(she)置技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)特別獎勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策，以引(yin)導和(he)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，營造(zao)良好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)氛圍。
（二）強化(hua)戰略(lve)規(gui)劃管理，加強對企業科技工作的指導。
加(jia)(jia)(jia)強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)和(he)(he)規劃(hua)管理(li)，將中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)總體(ti)(ti)思路納(na)入(ru)到中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)(lve)和(he)(he)規劃(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)，從總體(ti)(ti)上把(ba)握中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)方向(xiang)、目(mu)標、原則和(he)(he)重點，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)間科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)源(yuan)優化(hua)配置的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)，形(xing)(xing)成(cheng)整(zheng)(zheng)體(ti)(ti)優勢。對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)較(jiao)為集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)引導(dao)(dao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)成(cheng)與產業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)相匹(pi)配的(de)(de)(de)完(wan)整(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系(xi)。目(mu)前，國(guo)(guo)資(zi)委正(zheng)在集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)力量(liang)研究編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)《中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)“十一(yi)(yi)五”發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》，將通過(guo)合(he)理(li)規劃(hua)，貫徹落(luo)實國(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)和(he)(he)國(guo)(guo)家“十一(yi)(yi)五”規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)重大(da)(da)(da)戰略(lve)(lve)性(xing)專題(ti)研究，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)結構調(diao)整(zheng)(zheng)力度，優化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)源(yuan)配置。首先要(yao)將國(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)確(que)定的(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)項目(mu)和(he)(he)國(guo)(guo)家“十一(yi)(yi)五”規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)確(que)定的(de)(de)(de)高技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)工程重大(da)(da)(da)專項、裝備制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)振興重點等落(luo)到實處(chu)，對(dui)(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)提出(chu)明確(que)的(de)(de)(de)要(yao)求。其次(ci)要(yao)從總體(ti)(ti)上明確(que)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)戰略(lve)(lve)，對(dui)(dui)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)家安全(quan)和(he)(he)國(guo)(guo)民經濟(ji)命脈領域的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)充(chong)分(fen)利(li)用現有(you)基礎，積(ji)極推進原始創(chuang)新(xin)；對(dui)(dui)已形(xing)(xing)成(cheng)較(jiao)大(da)(da)(da)規模(mo)、優勢明顯、國(guo)(guo)內(nei)外(wai)市場占(zhan)有(you)率高的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，通過(guo)利(li)用國(guo)(guo)內(nei)外(wai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)源(yuan)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)，創(chuang)立品牌(pai)；對(dui)(dui)目(mu)前差(cha)距較(jiao)大(da)(da)(da)、需要(yao)進一(yi)(yi)步引進技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)引進消(xiao)化(hua)吸收和(he)(he)再創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)力度。改變企業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)而(er)不強(qiang)、缺(que)乏核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)自(zi)主(zhu)(zhu)知識產權的(de)(de)(de)狀況，堅(jian)定不移(yi)地把(ba)立足點轉到主(zhu)(zhu)要(yao)依靠自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)上來。第三要(yao)結合(he)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局和(he)(he)結構調(diao)整(zheng)(zheng)，研究確(que)定優先發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)題(ti)，研究提出(chu)未來主(zhu)(zhu)導(dao)(dao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，這項工作(zuo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)最有(you)發(fa)(fa)言權，希望中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)結合(he)實際情況積(ji)極參加(jia)(jia)(jia)相關(guan)工作(zuo)。國(guo)(guo)有(you)資(zi)本經營預算制(zhi)(zhi)(zhi)度建立后，國(guo)(guo)資(zi)委將在投入(ru)上支持未來主(zhu)(zhu)導(dao)(dao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。
（三）建立科技工作(zuo)協(xie)調機制，為企業(ye)技術創新(xin)爭取良好(hao)的政策環境(jing)。
為加(jia)強對企(qi)業(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新工作的指導，國資委將(jiang)推進企(qi)業(ye)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新工作放在規劃發(fa)(fa)展(zhan)局，并在該局內設(she)科技處。其主要職責是研(yan)究制(zhi)定中(zhong)央企(qi)業(ye)科技發(fa)(fa)展(zhan)戰略和(he)政策建(jian)議，負責與國務院有(you)關部(bu)門建(jian)立(li)相關工作聯系，溝通(tong)委內各局促進企(qi)業(ye)技術進步有(you)關工作，指導企(qi)業(ye)實施(shi)國家(jia)有(you)關科技發(fa)(fa)展(zhan)計劃，協調(diao)解決所監管企(qi)業(ye)在技術創(chuang)(chuang)(chuang)新工作中(zhong)的問(wen)題(ti)，推進企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)造和(he)保(bao)護知(zhi)識產權工作等。
我們將建立與(yu)國(guo)(guo)家(jia)有關(guan)科技管(guan)理部(bu)門(men)的(de)溝通渠道，積(ji)極為(wei)企業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)新爭取良好(hao)(hao)的(de)政(zheng)策(ce)環境。一(yi)方面(mian)要及時向(xiang)國(guo)(guo)務院有關(guan)部(bu)門(men)反映企業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)新情況，提供(gong)政(zheng)策(ce)建議；另一(yi)方面(mian)要積(ji)極爭取國(guo)(guo)家(jia)有關(guan)部(bu)門(men)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持。進一(yi)步組(zu)織(zhi)好(hao)(hao)與(yu)科學技術(shu)部(bu)、中(zhong)華全國(guo)(guo)總工會聯合實施的(de)“技術(shu)創(chuang)(chuang)新引(yin)(yin)導工程(cheng)”，開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)新型企業(ye)(ye)試點(dian)工作，引(yin)(yin)導和(he)支(zhi)持重(zhong)點(dian)領域形成產學研戰(zhan)略聯盟，優化(hua)資源配置，加(jia)強企業(ye)(ye)研究開(kai)發機構和(he)產業(ye)(ye)化(hua)基地建設。我們將在國(guo)(guo)家(jia)科技發展(zhan)規劃(hua)(hua)、經濟(ji)和(he)科技政(zheng)策(ce)制定、國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)科技計劃(hua)(hua)、重(zhong)點(dian)項目確(que)定和(he)重(zhong)大科技項目攻關(guan)等方面(mian)加(jia)強與(yu)有關(guan)部(bu)委的(de)協調，做好(hao)(hao)中(zhong)央企業(ye)(ye)自主創(chuang)(chuang)新活動與(yu)國(guo)(guo)家(jia)相關(guan)發展(zhan)戰(zhan)略規劃(hua)(hua)的(de)銜接。
（四）推進現代(dai)企業制(zhi)度建設，建立企業自(zi)主(zhu)創(chuang)新的動力(li)機制(zhi)。
企(qi)(qi)業(ye)要(yao)成(cheng)為技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體，必(bi)須首(shou)先成(cheng)為市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體，把(ba)目標集中(zhong)于投(tou)資(zi)回報，靈(ling)敏反應(ying)市(shi)(shi)場(chang)信號(hao)。國(guo)內(nei)外經(jing)(jing)驗表(biao)明，只要(yao)按(an)企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)規(gui)律(lv)辦企(qi)(qi)業(ye)，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)可以搞(gao)好(hao)的(de)(de)(de)(de)，關鍵要(yao)使企(qi)(qi)業(ye)真正成(cheng)為市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體。一方面要(yao)通過(guo)深(shen)化(hua)行政管理體制改革，政企(qi)(qi)分開，政資(zi)分開，防止對企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)行政干預，為企(qi)(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造(zao)平(ping)等競爭的(de)(de)(de)(de)政策環境(jing)；另一方面，要(yao)深(shen)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)改革，加快建(jian)(jian)立現代(dai)(dai)企(qi)(qi)業(ye)制度，建(jian)(jian)立自(zi)(zi)(zi)我約(yue)束(shu)、自(zi)(zi)(zi)我激勵的(de)(de)(de)(de)機(ji)制，進一步消(xiao)除制約(yue)企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)體制性、機(ji)制性障礙，這就要(yao)從企(qi)(qi)業(ye)治理結構(gou)上(shang)做文章(zhang)，這個題必(bi)須做好(hao)。目前國(guo)資(zi)委正在積極推(tui)動規(gui)范董事會建(jian)(jian)設試點工(gong)作。建(jian)(jian)立規(gui)范的(de)(de)(de)(de)董事會，就是(shi)(shi)要(yao)解決(jue)出資(zi)人(ren)在企(qi)(qi)業(ye)層(ceng)面上(shang)的(de)(de)(de)(de)到(dao)位(wei)問題，從根本上(shang)解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)干好(hao)干壞無人(ren)負責的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況。董事長從到(dao)任(ren)的(de)(de)(de)(de)第(di)一天起，角色就已經(jing)(jing)轉換(huan)了，其主(zhu)(zhu)要(yao)任(ren)務(wu)是(shi)(shi)代(dai)(dai)表(biao)國(guo)資(zi)委履行出資(zi)人(ren)職責。國(guo)資(zi)委要(yao)創(chuang)(chuang)造(zao)條件，改善環境(jing)，建(jian)(jian)立機(ji)制。企(qi)(qi)業(ye)董事會要(yao)強化(hua)戰略(lve)意識，重視(shi)涉及企(qi)(qi)業(ye)長遠發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)戰略(lve)定位(wei)和(he)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)問題，把(ba)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力建(jian)(jian)設提高到(dao)戰略(lve)的(de)(de)(de)(de)高度，使提高自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力成(cheng)為促進企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)內(nei)在要(yao)求。
同志們，增強自主創新能力，建設創新型國家，是黨中央、國務院做出的一項重大戰略決策，是實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會的重要保證。我們一定要牢記使命，進一步增強緊迫感、危機感和責任感，全面落實科學發展觀，同心協力，勵精圖治，抓住機遇，開拓進取，全面提升中央企業自主創新能力，為建設創新型國家做出新的更大貢獻。