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加大改革力度 加快調整步伐
切實提高中央企業可持續發展能力

　　12月13日，國務院國有資產監督管理委員會在京召開中央企業負責人會議，總結今年中央企業改革發展的情況，分析面臨的形勢和任務，研究部署明年工作。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席會議并做重要講話。國資委主任李榮融做工作報告、黨委書記李毅中做會議總結講話。

　　李(li)榮融(rong)指出，2004年(nian)是中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革和發(fa)展取得積極進(jin)展的一年(nian)。1-10月(yue)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)累計實(shi)(shi)(shi)現銷(xiao)售收(shou)入44678.1億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)同(tong)期(qi)(qi)增(zeng)(zeng)加(jia)10090.1億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)29.2%。預(yu)計全(quan)年(nian)實(shi)(shi)(shi)現銷(xiao)售收(shou)入可突(tu)破5.3萬億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。實(shi)(shi)(shi)現利潤繼(ji)續大(da)幅提(ti)高(gao)。1-10月(yue)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)累計實(shi)(shi)(shi)現利潤4188.9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)1454.5億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)53.2%。預(yu)計全(quan)年(nian)實(shi)(shi)(shi)現利潤有望突(tu)破4500億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，再創歷史新高(gao)。資產(chan)質量(liang)和運營效率進(jin)一步(bu)好轉(zhuan)。截至(zhi)10月(yue)底，186戶中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資產(chan)總(zong)額92150.7億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)12.5%；凈資產(chan)總(zong)額39473.2億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.5%；流動(dong)資產(chan)周(zhou)(zhou)轉(zhuan)率1.5次(ci)(ci)，比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)同(tong)期(qi)(qi)提(ti)高(gao)了0.41次(ci)(ci)，應收(shou)賬款周(zhou)(zhou)轉(zhuan)率7.7次(ci)(ci)，比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)同(tong)期(qi)(qi)增(zeng)(zeng)加(jia)了1.1次(ci)(ci)。預(yu)計全(quan)年(nian)凈資產(chan)收(shou)益率可達(da)到6.6%，比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)1.6個百分(fen)點，總(zong)資產(chan)報酬率可達(da)到6.2%，比(bi)(bi)(bi)上(shang)(shang)年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)1.2個百分(fen)點。對經濟和社(she)會發(fa)展的貢獻(xian)進(jin)一步(bu)顯現。1－10月(yue)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)累計上(shang)(shang)繳稅金3646.3億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)17.3%，占國有及國有控股工商企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)繳稅金的50.7%。中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)原油加(jia)工量(liang)、發(fa)電量(liang)分(fen)別(bie)完(wan)成20800萬噸和7317億(yi)(yi)(yi)千瓦(wa)時，分(fen)別(bie)占全(quan)社(she)會產(chan)量(liang)的92.4%和42%；民航(hang)運輸總(zong)周(zhou)(zhou)轉(zhuan)量(liang)、水運貨物周(zhou)(zhou)轉(zhuan)量(liang)分(fen)別(bie)完(wan)成158.6億(yi)(yi)(yi)噸公里(li)和28258億(yi)(yi)(yi)噸公里(li)，占全(quan)社(she)會周(zhou)(zhou)轉(zhuan)量(liang)的82.6%和87.3%。

　　李榮(rong)融指(zhi)出，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)圍繞做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)大(da)(da)(da)主(zhu)(zhu)業(ye)和(he)增強(qiang)(qiang)(qiang)競(jing)爭能力(li)(li)，進一(yi)步深(shen)化改(gai)革，強(qiang)(qiang)(qiang)化管(guan)理(li)，調(diao)整(zheng)結(jie)構，各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)(de)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)效。一(yi)是(shi)以股份制(zhi)改(gai)革為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要內(nei)(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)體制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)(de)積極進展。截至2004年9月(yue)(yue)底(di)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)控(kong)股的(de)(de)(de)(de)(de)境(jing)(jing)內(nei)(nei)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)168家(jia)(jia)(jia)，股本總(zong)額占(zhan)全部境(jing)(jing)內(nei)(nei)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)33.8%；在香港上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)53家(jia)(jia)(jia)，流(liu)(liu)通股股本占(zhan)香港流(liu)(liu)通股的(de)(de)(de)(de)(de)18.1%。二是(shi)以優(you)化資(zi)源(yuan)配置(zhi)為(wei)(wei)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)組(zu)(zu)調(diao)整(zheng)力(li)(li)度進一(yi)步加(jia)(jia)大(da)(da)(da)。在自愿的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)(shang)，經國務(wu)院批準，又有7對14家(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)進行(xing)了(le)(le)(le)聯合重(zhong)組(zu)(zu)。三是(shi)以增強(qiang)(qiang)(qiang)核(he)心競(jing)爭力(li)(li)為(wei)(wei)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)成(cheng)(cheng)果。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)根據市(shi)場(chang)需求，不(bu)斷(duan)加(jia)(jia)大(da)(da)(da)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)度，在重(zhong)大(da)(da)(da)裝備研制(zhi)、生(sheng)產技術(shu)改(gai)造、產品(pin)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)等方(fang)面(mian)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)(de)了(le)(le)(le)一(yi)系列(lie)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果。四(si)是(shi)以改(gai)善財(cai)務(wu)資(zi)金管(guan)理(li)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要內(nei)(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)得(de)(de)(de)到(dao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)普遍實行(xing)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)計(ji)制(zhi)度，不(bu)少企(qi)業(ye)建立了(le)(le)(le)全面(mian)預算管(guan)理(li)制(zhi)度。53%的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)設置(zhi)了(le)(le)(le)法律事務(wu)機構，53家(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)型中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)23家(jia)(jia)(jia)已(yi)經實行(xing)了(le)(le)(le)總(zong)法律顧問制(zhi)度。五(wu)是(shi)以減輕企(qi)業(ye)負(fu)擔為(wei)(wei)重(zhong)點的(de)(de)(de)(de)(de)分離(li)辦(ban)社會(hui)、主(zhu)(zhu)輔(fu)分離(li)輔(fu)業(ye)改(gai)制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)進展。截至10月(yue)(yue)底(di)，67家(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)上(shang)(shang)(shang)報了(le)(le)(le)主(zhu)(zhu)輔(fu)分離(li)輔(fu)業(ye)改(gai)制(zhi)方(fang)案，43家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)案已(yi)得(de)(de)(de)到(dao)批復，涉(she)及(ji)改(gai)制(zhi)單位(wei)1422個，涉(she)及(ji)分流(liu)(liu)安置(zhi)職(zhi)工(gong)26.2萬(wan)人(ren)，涉(she)及(ji)“三類資(zi)產”157.7億元，一(yi)批先(xian)行(xing)改(gai)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)已(yi)經取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)(de)初步成(cheng)(cheng)效。六是(shi)以探索(suo)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)(xin)機制(zhi)和(he)提(ti)高員工(gong)素質(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要內(nei)(nei)容的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)黨(dang)建和(he)免费菠(bo)萝视频(pin)app下(xia)载建設有了(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)進展。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)各(ge)級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織堅持發揮政治(zhi)核(he)心作(zuo)(zuo)用，認真執行(xing)黨(dang)和(he)國家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)針政策(ce)，不(bu)斷(duan)總(zong)結(jie)企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)經驗新(xin)(xin)(xin)情況，積極探索(suo)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)改(gai)進企(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)辦(ban)法新(xin)(xin)(xin)途徑(jing)，工(gong)作(zuo)(zuo)得(de)(de)(de)到(dao)改(gai)進，實效得(de)(de)(de)到(dao)增強(qiang)(qiang)(qiang)。

　　李榮融指出，國資委認真履行出資人職責，進一步加大了各方面的工作力度。一是加強了國有資產監管的法規體系建設。以《企業國有資產監督管理暫行條例》為基礎，出臺了9個法規，印發了20多件規范性文件。二是加強對中央企業布局結構調整的指導。制定了《關于加快東北地區中央企業調整改造的指導意見》，初步明確了冶金、汽車、重大裝備、商貿等21個主要業務板塊調整重組的思路，公布了第一批49家中央企業的主業。啟動了新一輪中央企業發展戰略和規劃的編制工作。三是推進中央企業進一步建立健全現代企業制度。開展國有獨資公司建立和完善董事會的試點工作，選擇神華集團、上海寶鋼等7家企業進行試點。四是積極推進中央企業激勵和約束機制的建立。與中央企業負責人全部簽訂了2004年度經營業績責任書，繼續開展清產核資工作，截至11月30日，181家中央企業完成了清產核資工作。五是加大了中央企業人才隊伍建設的力度。制定下發了《關于進一步加強和改進中央企業人才工作的意見》，面向海內外公開招聘22位高級經營管理者，在34家中央企業啟動了高技能人才選拔培養和評價試點工作。六是加強和改進了對中央企業的監管。監事會提交了163份監督檢查報告及部分專項報告，研究提出《國有企業監事會暫行條例》修訂意見。確定了北京、上海、天津產權交易中心作為中央企業產權交易的指定機構，開始建立中央企業重大法律糾紛案件管理制度。七是加強中央企業黨建工作和免费菠萝视频app下载建設。與中組部共同研究制定并由中辦轉發了《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》。

　　李榮融指出(chu)，2005年國(guo)(guo)資(zi)委工(gong)作(zuo)的(de)(de)總體(ti)考慮是：以鄧小平理論和(he)“三個代表”重要(yao)思想(xiang)為(wei)指導(dao)，認真貫徹十六屆三中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)和(he)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神，樹立和(he)落實科學發展觀，圍繞國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)保(bao)值增值和(he)做(zuo)強做(zuo)大中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)，進一(yi)步(bu)深化改革，調整結(jie)構(gou)(gou)，加(jia)強監管，努力提高中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)可持續發展能力，力爭在(zai)(zai)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)布局和(he)結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)戰略性調整上取得(de)(de)新的(de)(de)突(tu)破，在(zai)(zai)股份(fen)制改革和(he)完(wan)善(shan)公司治理結(jie)構(gou)(gou)方面(mian)取得(de)(de)新的(de)(de)進展，在(zai)(zai)提高中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)整體(ti)素質(zhi)(zhi)和(he)資(zi)產(chan)質(zhi)(zhi)量方面(mian)跨(kua)上新的(de)(de)臺(tai)階，在(zai)(zai)加(jia)強和(he)改進企(qi)業(ye)(ye)黨建和(he)免费菠萝(luo)视频app下载建設方面(mian)邁(mai)出(chu)新的(de)(de)步(bu)伐，在(zai)(zai)確保(bao)企(qi)業(ye)(ye)和(he)社(she)會(hui)穩定方面(mian)取得(de)(de)新的(de)(de)成效。同時要(yao)把握好幾個問題：一(yi)是要(yao)加(jia)快和(he)規范推進國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革。二是要(yao)切實提高企(qi)業(ye)(ye)可持續發展能力。三是要(yao)高度重視企(qi)業(ye)(ye)風險的(de)(de)防(fang)范和(he)管理。四是要(yao)處(chu)理好收入分配關系。五是要(yao)確保(bao)企(qi)業(ye)(ye)和(he)社(she)會(hui)的(de)(de)穩定。

　　李榮融強(qiang)調(diao)，2005年(nian)(nian)國資委在(zai)履行出資人職責的重(zhong)點工(gong)作和(he)(he)主要措(cuo)施：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加快現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)立(li)健全落實國有(you)資產經營(ying)責任(ren)的相關制(zhi)(zhi)度。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)引導(dao)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)做強(qiang)做大主業(ye)(ye)(ye)。四是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)積極推進中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)布局結構調(diao)整。五是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)完善國有(you)資產監(jian)管制(zhi)(zhi)度和(he)(he)體系。六是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)繼續加強(qiang)和(he)(he)改進中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)作。2005年(nian)(nian)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革和(he)(he)發展的主要任(ren)務(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)：一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加快體制(zhi)(zhi)創新，進一(yi)(yi)步(bu)(bu)轉(zhuan)換經營(ying)機制(zhi)(zhi)。二(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)轉(zhuan)變增長(chang)方式(shi)，提高(gao)可持續發展能力。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)強(qiang)化內部(bu)管理(li)，不(bu)斷提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)水平。四是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)抓(zhua)住有(you)利時機，抓(zhua)緊處理(li)歷史(shi)遺留(liu)問題。五是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)提升(sheng)工(gong)作水平，切實加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨建(jian)(jian)(jian)和(he)(he)免费(fei)菠萝视频(pin)app下载(zai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。

　　會上，中國石油化工集團公司、國家電網公司、中國海運（集團）總公司、中國中煤能源集團公司、中國五礦集團公司負責人介紹了推進企業改革和發展的經驗和做法。

　　中(zhong)央(yang)(yang)和國家機關有(you)關部門負責(ze)同志(zhi)、國有(you)重點大型企(qi)業監(jian)事會主席、中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業負責(ze)人四百余人出(chu)席了會議。