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加大改革力度 加快調整步伐
切實提高中央企業可持續發展能力

　　12月13日，國務院國有資產監督管理委員會在京召開中央企業負責人會議，總結今年中央企業改革發展的情況，分析面臨的形勢和任務，研究部署明年工作。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊出席會議并做重要講話。國資委主任李榮融做工作報告、黨委書記李毅中做會議總結講話。

　　李榮融指出，2004年(nian)是中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)改革和發展(zhan)(zhan)取得(de)積極進展(zhan)(zhan)的(de)一年(nian)。1-10月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)累計(ji)(ji)實現(xian)銷(xiao)售收入44678.1億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)同(tong)期增(zeng)加(jia)(jia)(jia)10090.1億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長29.2%。預計(ji)(ji)全(quan)年(nian)實現(xian)銷(xiao)售收入可(ke)突破(po)5.3萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。實現(xian)利潤繼續(xu)大幅提(ti)高(gao)。1-10月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)累計(ji)(ji)實現(xian)利潤4188.9億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)1454.5億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)長53.2%。預計(ji)(ji)全(quan)年(nian)實現(xian)利潤有(you)望突破(po)4500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，再創歷(li)史新高(gao)。資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)質量(liang)(liang)(liang)和運營效率(lv)進一步(bu)好轉(zhuan)。截至10月(yue)(yue)底(di)，186戶中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)總額92150.7億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)增(zeng)長12.5%；凈資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)總額39473.2億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)增(zeng)長10.5%；流動資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)周(zhou)轉(zhuan)率(lv)1.5次，比(bi)(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)同(tong)期提(ti)高(gao)了(le)0.41次，應收賬款周(zhou)轉(zhuan)率(lv)7.7次，比(bi)(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)同(tong)期增(zeng)加(jia)(jia)(jia)了(le)1.1次。預計(ji)(ji)全(quan)年(nian)凈資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)收益率(lv)可(ke)達到(dao)6.6%，比(bi)(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)1.6個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)，總資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)報酬(chou)率(lv)可(ke)達到(dao)6.2%，比(bi)(bi)上(shang)(shang)(shang)(shang)年(nian)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)1.2個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。對(dui)經濟(ji)和社會(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)貢(gong)獻(xian)進一步(bu)顯現(xian)。1－10月(yue)(yue)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)累計(ji)(ji)上(shang)(shang)(shang)(shang)繳稅(shui)金(jin)3646.3億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長17.3%，占國(guo)有(you)及國(guo)有(you)控股工商(shang)企業(ye)上(shang)(shang)(shang)(shang)繳稅(shui)金(jin)的(de)50.7%。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)原油加(jia)(jia)(jia)工量(liang)(liang)(liang)、發電量(liang)(liang)(liang)分(fen)(fen)別完成20800萬噸和7317億(yi)(yi)千瓦時(shi)，分(fen)(fen)別占全(quan)社會(hui)產(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)的(de)92.4%和42%；民航運輸(shu)總周(zhou)轉(zhuan)量(liang)(liang)(liang)、水運貨(huo)物周(zhou)轉(zhuan)量(liang)(liang)(liang)分(fen)(fen)別完成158.6億(yi)(yi)噸公里(li)和28258億(yi)(yi)噸公里(li)，占全(quan)社會(hui)周(zhou)轉(zhuan)量(liang)(liang)(liang)的(de)82.6%和87.3%。

　　李榮融指出，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞做強(qiang)(qiang)做大(da)主業(ye)(ye)和(he)增強(qiang)(qiang)競(jing)爭(zheng)能(neng)力(li)，進(jin)(jin)一(yi)步深化改(gai)(gai)革，強(qiang)(qiang)化管(guan)理(li)(li)，調整結構，各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作取得(de)(de)(de)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)效。一(yi)是以(yi)(yi)股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革為(wei)主要(yao)內容(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)取得(de)(de)(de)積極進(jin)(jin)展(zhan)。截至2004年9月(yue)底，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)股(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)境內上(shang)市(shi)公司168家(jia)，股(gu)本總額占全部境內上(shang)市(shi)公司的(de)(de)(de)(de)(de)(de)33.8%；在(zai)(zai)(zai)香港上(shang)市(shi)公司53家(jia)，流(liu)通股(gu)股(gu)本占香港流(liu)通股(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)18.1%。二是以(yi)(yi)優化資源配置為(wei)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)組調整力(li)度(du)進(jin)(jin)一(yi)步加大(da)。在(zai)(zai)(zai)自愿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上(shang)，經(jing)國務(wu)院批準(zhun)，又(you)有7對(dui)14家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)了(le)(le)(le)聯合重(zhong)(zhong)組。三是以(yi)(yi)增強(qiang)(qiang)核(he)心競(jing)爭(zheng)力(li)為(wei)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)取得(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)成(cheng)(cheng)果(guo)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)根據市(shi)場需求(qiu)，不斷加大(da)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)力(li)度(du)，在(zai)(zai)(zai)重(zhong)(zhong)大(da)裝備研制(zhi)(zhi)、生產(chan)技(ji)術(shu)改(gai)(gai)造、產(chan)品(pin)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)等(deng)方(fang)(fang)面取得(de)(de)(de)了(le)(le)(le)一(yi)系列(lie)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)。四是以(yi)(yi)改(gai)(gai)善財務(wu)資金(jin)管(guan)理(li)(li)為(wei)主要(yao)內容(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)得(de)(de)(de)到加強(qiang)(qiang)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)普遍實行(xing)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)會(hui)計制(zhi)(zhi)度(du)，不少企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建立了(le)(le)(le)全面預算(suan)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。53%的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)設置了(le)(le)(le)法律(lv)事(shi)務(wu)機構，53家(jia)大(da)型(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)23家(jia)已經(jing)實行(xing)了(le)(le)(le)總法律(lv)顧問制(zhi)(zhi)度(du)。五是以(yi)(yi)減輕(qing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔為(wei)重(zhong)(zhong)點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)離(li)(li)辦社會(hui)、主輔分(fen)離(li)(li)輔業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作取得(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)進(jin)(jin)展(zhan)。截至10月(yue)底，67家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)報了(le)(le)(le)主輔分(fen)離(li)(li)輔業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)方(fang)(fang)案，43家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)案已得(de)(de)(de)到批復，涉及(ji)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)單位(wei)1422個，涉及(ji)分(fen)流(liu)安置職工(gong)(gong)26.2萬人，涉及(ji)“三類資產(chan)”157.7億(yi)元，一(yi)批先行(xing)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)已經(jing)取得(de)(de)(de)初步成(cheng)(cheng)效。六是以(yi)(yi)探索黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)和(he)提高員工(gong)(gong)素質為(wei)主要(yao)內容(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建和(he)免费菠(bo)萝视频app下载(zai)建設有了(le)(le)(le)新(xin)(xin)進(jin)(jin)展(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)各(ge)級黨(dang)(dang)組織(zhi)堅持發(fa)揮(hui)政(zheng)治核(he)心作用(yong)，認真執行(xing)黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)針政(zheng)策，不斷總結企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)經(jing)驗新(xin)(xin)情況，積極探索加強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)(gai)進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)辦法新(xin)(xin)途徑，工(gong)(gong)作得(de)(de)(de)到改(gai)(gai)進(jin)(jin)，實效得(de)(de)(de)到增強(qiang)(qiang)。

　　李榮融指出，國資委認真履行出資人職責，進一步加大了各方面的工作力度。一是加強了國有資產監管的法規體系建設。以《企業國有資產監督管理暫行條例》為基礎，出臺了9個法規，印發了20多件規范性文件。二是加強對中央企業布局結構調整的指導。制定了《關于加快東北地區中央企業調整改造的指導意見》，初步明確了冶金、汽車、重大裝備、商貿等21個主要業務板塊調整重組的思路，公布了第一批49家中央企業的主業。啟動了新一輪中央企業發展戰略和規劃的編制工作。三是推進中央企業進一步建立健全現代企業制度。開展國有獨資公司建立和完善董事會的試點工作，選擇神華集團、上海寶鋼等7家企業進行試點。四是積極推進中央企業激勵和約束機制的建立。與中央企業負責人全部簽訂了2004年度經營業績責任書，繼續開展清產核資工作，截至11月30日，181家中央企業完成了清產核資工作。五是加大了中央企業人才隊伍建設的力度。制定下發了《關于進一步加強和改進中央企業人才工作的意見》，面向海內外公開招聘22位高級經營管理者，在34家中央企業啟動了高技能人才選拔培養和評價試點工作。六是加強和改進了對中央企業的監管。監事會提交了163份監督檢查報告及部分專項報告，研究提出《國有企業監事會暫行條例》修訂意見。確定了北京、上海、天津產權交易中心作為中央企業產權交易的指定機構，開始建立中央企業重大法律糾紛案件管理制度。七是加強中央企業黨建工作和免费菠萝视频app下载建設。與中組部共同研究制定并由中辦轉發了《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》。

　　李榮融指出，2005年國資委工(gong)作的(de)(de)總(zong)體考慮是(shi)(shi)：以鄧小平(ping)理(li)論和(he)“三個代(dai)表”重要(yao)(yao)(yao)思想(xiang)為指導，認真貫徹十六(liu)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)全會和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟(ji)工(gong)作會議精(jing)神，樹立和(he)落實科(ke)學發展(zhan)觀，圍繞國有(you)(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)和(he)做強(qiang)做大中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，進(jin)一(yi)步(bu)深化改(gai)革(ge)，調整(zheng)結構，加強(qiang)監管，努(nu)力提高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)可(ke)持續發展(zhan)能力，力爭在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局和(he)結構的(de)(de)戰略(lve)性調整(zheng)上取(qu)得新(xin)的(de)(de)突破，在(zai)股份制改(gai)革(ge)和(he)完善公司治理(li)結構方面(mian)取(qu)得新(xin)的(de)(de)進(jin)展(zhan)，在(zai)提高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體素質和(he)資產(chan)質量(liang)方面(mian)跨上新(xin)的(de)(de)臺階，在(zai)加強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨建和(he)免费菠(bo)萝视频(pin)app下(xia)载建設方面(mian)邁(mai)出新(xin)的(de)(de)步(bu)伐，在(zai)確(que)保企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社會穩定方面(mian)取(qu)得新(xin)的(de)(de)成效(xiao)。同時要(yao)(yao)(yao)把握好幾(ji)個問題：一(yi)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)加快和(he)規范推進(jin)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)切實提高(gao)(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)持續發展(zhan)能力。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)高(gao)(gao)度重視企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)風(feng)險的(de)(de)防范和(he)管理(li)。四(si)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)處(chu)理(li)好收入分(fen)配關系。五(wu)是(shi)(shi)要(yao)(yao)(yao)確(que)保企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)社會的(de)(de)穩定。

　　李榮融強調，2005年國資委在履行出資人(ren)職責的重點工作(zuo)和(he)(he)(he)主要(yao)措施：一(yi)(yi)(yi)是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)建(jian)(jian)設。二是(shi)建(jian)(jian)立健全落實(shi)國有資產(chan)經(jing)營責任(ren)的相關制度(du)。三(san)是(shi)引導中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步做強做大主業(ye)(ye)。四是(shi)積極推(tui)進(jin)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)布局(ju)結構調整。五是(shi)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步完善國有資產(chan)監管制度(du)和(he)(he)(he)體系(xi)。六是(shi)繼續加(jia)(jia)強和(he)(he)(he)改(gai)進(jin)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)(jian)工作(zuo)。2005年中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革和(he)(he)(he)發展(zhan)(zhan)的主要(yao)任(ren)務是(shi)：一(yi)(yi)(yi)是(shi)加(jia)(jia)快(kuai)體制創新(xin)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步轉換經(jing)營機制。二是(shi)轉變增長方式，提高可持續發展(zhan)(zhan)能力(li)。三(san)是(shi)強化內部管理，不(bu)斷(duan)提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理水(shui)平(ping)。四是(shi)抓住有利時(shi)機，抓緊處理歷史遺留問題(ti)。五是(shi)提升工作(zuo)水(shui)平(ping)，切實(shi)加(jia)(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)(jian)和(he)(he)(he)免费菠萝视频app下载建(jian)(jian)設。

　　會上，中國石油化工集團公司、國家電網公司、中國海運（集團）總公司、中國中煤能源集團公司、中國五礦集團公司負責人介紹了推進企業改革和發展的經驗和做法。

　　中央和國家機關有關部門負責同志、國有重點大型企(qi)業(ye)監事(shi)會主席、中央企(qi)業(ye)負責人(ren)四百余(yu)人(ren)出席了會議。