文(wen)章來源：新華網 發布時間：2005-04-01
中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定
（2003年12月26日）
為實現黨(dang)的(de)(de)十六大(da)提出(chu)的(de)(de)全面(mian)建(jian)設小康社會宏偉目標(biao)，大(da)力實施(shi)人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)戰略，建(jian)設宏大(da)的(de)(de)高素(su)質人(ren)才(cai)隊伍，現就進一步(bu)加強(qiang)人(ren)才(cai)工作作出(chu)如(ru)下決定。
一、實施人才強國戰略是黨和國家一項重(zhong)大而(er)緊迫的任務(wu)
１．人(ren)才(cai)問題是關系黨和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)事業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)關鍵問題。當今世(shi)界，多(duo)極化(hua)趨勢(shi)曲折(zhe)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，經濟(ji)全(quan)球化(hua)不斷深入(ru)，科技進步日新(xin)月異，人(ren)才(cai)資源(yuan)已成為(wei)最(zui)重要的(de)(de)戰略資源(yuan)，人(ren)才(cai)在綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力競爭中越(yue)(yue)來越(yue)(yue)具有決定性意(yi)義。本世(shi)紀(ji)頭２０年是我國(guo)(guo)(guo)(guo)全(quan)面建(jian)設(she)小(xiao)康社(she)會(hui)、開創(chuang)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義事業新(xin)局(ju)面的(de)(de)重要戰略機遇期。小(xiao)康大業，人(ren)才(cai)為(wei)本。適(shi)應國(guo)(guo)(guo)(guo)內外形(xing)勢(shi)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)變(bian)化(hua)，完善社(she)會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)體制(zhi)，提高黨的(de)(de)領導(dao)水(shui)平(ping)和(he)(he)執政水(shui)平(ping)，牢牢掌(zhang)握加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)動權，關鍵在人(ren)才(cai)。必須把人(ren)才(cai)工(gong)作納(na)入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟(ji)和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)總體規(gui)劃，大力開發(fa)(fa)人(ren)才(cai)資源(yuan)，走人(ren)才(cai)強國(guo)(guo)(guo)(guo)之路。
黨和(he)國(guo)家(jia)歷(li)來十(shi)分重(zhong)視人才(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，特別是改革開放以來，培養造就了各個領域的(de)大批優秀(xiu)人才(cai)，為(wei)推動(dong)社會主義現(xian)代(dai)(dai)化建設事業發(fa)揮了重(zhong)要作(zuo)(zuo)(zuo)用。進(jin)入(ru)新世紀新階(jie)段，黨中央、國(guo)務院認真分析國(guo)際國(guo)內形(xing)勢，全面貫徹“三個代(dai)(dai)表”重(zhong)要思想，提出了人才(cai)強國(guo)戰略(lve)，確立了新的(de)歷(li)史條件下人才(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)基本思路和(he)宏觀布局(ju)，人才(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取得了顯(xian)著成績。但是，人才(cai)的(de)總量(liang)、結構和(he)素質還不能(neng)適應經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)需要，特別是現(xian)代(dai)(dai)化建設急需的(de)高(gao)層次、高(gao)技(ji)能(neng)和(he)復(fu)合型人才(cai)短缺(que)；市場(chang)配置人才(cai)資源(yuan)的(de)基礎(chu)性作(zuo)(zuo)(zuo)用發(fa)揮不夠，人才(cai)流動(dong)的(de)體制性障礙尚未(wei)消(xiao)除，人盡其才(cai)的(de)用人機制有待(dai)完善(shan)。我國(guo)人才(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)正處于需要進(jin)一步(bu)整合力量(liang)、全面推進(jin)的(de)重(zhong)要階(jie)段。必須深刻認識人才(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)極端(duan)重(zhong)要性和(he)緊(jin)迫性，切實加強和(he)改進(jin)黨對(dui)人才(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)領導，緊(jin)緊(jin)抓住機遇(yu)，積極應對(dui)挑(tiao)戰，努力使人才(cai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)邁(mai)上新的(de)臺(tai)階(jie)。
２．新(xin)世紀新(xin)階段人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工作的(de)根本任務(wu)是實施人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)強國(guo)戰略(lve)。在建設(she)中國(guo)特色(se)社會主義(yi)偉大(da)事(shi)業中，要把人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)作為推進事(shi)業發展的(de)關鍵因素(su)，努力(li)造(zao)就數以億計的(de)高素(su)質勞動者、數以千萬計的(de)專門人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和一大(da)批拔(ba)尖創新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，建設(she)規(gui)模宏(hong)大(da)、結構(gou)合理(li)、素(su)質較(jiao)高的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍，開創人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)輩出、人(ren)(ren)盡其才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)新(xin)局面(mian)，把我國(guo)由人(ren)(ren)口大(da)國(guo)轉化為人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資源強國(guo)，大(da)力(li)提升國(guo)家核心競爭力(li)和綜合國(guo)力(li)，完(wan)成全(quan)面(mian)建設(she)小康社會的(de)歷史任務(wu)，實現中華民族的(de)偉大(da)復興。
實(shi)施人(ren)(ren)(ren)(ren)才強(qiang)國(guo)戰略，必須以(yi)鄧(deng)小(xiao)平(ping)理論和“三個代表”重要(yao)思想為指導(dao)，貫徹落實(shi)十六大精(jing)神，根據(ju)人(ren)(ren)(ren)(ren)才資源(yuan)是(shi)第一(yi)資源(yuan)的(de)(de)科學判(pan)斷，堅持黨(dang)管人(ren)(ren)(ren)(ren)才原則，堅持以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)為本，充分開發國(guo)內國(guo)際兩種人(ren)(ren)(ren)(ren)才資源(yuan)，緊緊抓住培養、吸(xi)引、用好人(ren)(ren)(ren)(ren)才三個環節，大力(li)加強(qiang)以(yi)黨(dang)政(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)才、企業(ye)經營管理人(ren)(ren)(ren)(ren)才和專業(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)才為主(zhu)體(ti)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)設(she)，努力(li)把(ba)各(ge)類優(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才集聚(ju)到黨(dang)和國(guo)家各(ge)項事業(ye)中來(lai)，為全面建(jian)設(she)小(xiao)康社會提供(gong)堅強(qiang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才保證和廣泛的(de)(de)智力(li)支持。實(shi)施人(ren)(ren)(ren)(ren)才強(qiang)國(guo)戰略的(de)(de)基本要(yao)求是(shi)：
━━用“三(san)個(ge)(ge)代表”重(zhong)(zhong)要思(si)想(xiang)統領人才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)。“三(san)個(ge)(ge)代表”重(zhong)(zhong)要思(si)想(xiang)是推進新世紀新階段(duan)人才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)根(gen)本(ben)指針。按照發(fa)展先(xian)進生產力、先(xian)進文化(hua)和實(shi)現最廣大人民群(qun)眾根(gen)本(ben)利益的(de)要求，堅決貫徹(che)尊(zun)(zun)重(zhong)(zhong)勞動、尊(zun)(zun)重(zhong)(zhong)知(zhi)識、尊(zun)(zun)重(zhong)(zhong)人才(cai)(cai)、尊(zun)(zun)重(zhong)(zhong)創(chuang)造的(de)方針，把“三(san)個(ge)(ge)代表”重(zhong)(zhong)要思(si)想(xiang)貫穿于人才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)全過程(cheng)，努力開創(chuang)人才(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)(zuo)新局面(mian)。
━━把促進(jin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)為人才(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)根本(ben)出發(fa)(fa)點(dian)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)我們黨執(zhi)政興國的(de)(de)第(di)一要(yao)務。樹(shu)立全面(mian)、協調、可持(chi)續的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)，促進(jin)經(jing)濟社會和人的(de)(de)全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。人才(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)目標(biao)任(ren)務要(yao)圍繞(rao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)來確立，人才(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)政策措施(shi)要(yao)根據發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)來制定，人才(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)成效要(yao)用發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)來檢驗。
━━樹立科學的人(ren)才(cai)(cai)觀。人(ren)才(cai)(cai)存在(zai)于人(ren)民群眾之中(zhong)。只要(yao)具有一(yi)定的知(zhi)識(shi)或技能，能夠進行創造性勞動，為(wei)(wei)推進社(she)會(hui)主(zhu)義物質文(wen)明、政治文(wen)明、精神文(wen)明建(jian)設，在(zai)建(jian)設中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義偉(wei)大事(shi)業(ye)中(zhong)作(zuo)出積極(ji)貢獻(xian)(xian)，都是黨和國家需(xu)要(yao)的人(ren)才(cai)(cai)。要(yao)堅持德才(cai)(cai)兼備原則，把品德、知(zhi)識(shi)、能力(li)和業(ye)績作(zuo)為(wei)(wei)衡(heng)量人(ren)才(cai)(cai)的主(zhu)要(yao)標準(zhun)，不(bu)唯學歷(li)(li)、不(bu)唯職稱(cheng)、不(bu)唯資(zi)歷(li)(li)、不(bu)唯身份，不(bu)拘一(yi)格選人(ren)才(cai)(cai)。鼓(gu)勵(li)人(ren)人(ren)都作(zuo)貢獻(xian)(xian)，人(ren)人(ren)都能成(cheng)才(cai)(cai)。
━━加(jia)強人(ren)(ren)才資(zi)源能(neng)力建(jian)設(she)。堅持把(ba)能(neng)力建(jian)設(she)作為(wei)人(ren)(ren)才資(zi)源開發(fa)的(de)主(zhu)題。加(jia)大對(dui)人(ren)(ren)才工作的(de)投入，優先發(fa)展(zhan)科(ke)學教育事(shi)業，努力把(ba)人(ren)(ren)口壓(ya)力轉變為(wei)人(ren)(ren)力資(zi)源優勢(shi)，為(wei)各類人(ren)(ren)才不斷涌現和充分發(fa)揮作用奠定(ding)堅實(shi)基礎。
━━堅持三支人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設一起(qi)抓。黨政人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、企業經營管理(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)專業技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)是我國人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)的(de)主體，必須堅持分(fen)類(lei)指導，整體推進。著重培養造就大批適應改革開放(fang)和(he)(he)社會主義現代(dai)化建(jian)(jian)設的(de)高(gao)層次和(he)(he)高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，帶動(dong)整個人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設。
━━推進(jin)人才(cai)(cai)(cai)結構調整(zheng)。按(an)照(zhao)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)城鄉發展(zhan)、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)區域發展(zhan)、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)經(jing)濟社會發展(zhan)、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)人與自然(ran)和諧發展(zhan)、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)(chou)國內發展(zhan)和對外開放的(de)要求，加快人才(cai)(cai)(cai)結構調整(zheng)，優化人才(cai)(cai)(cai)資源配置，促(cu)進(jin)人才(cai)(cai)(cai)合理分布，發揮人才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)的(de)整(zheng)體功能。
━━創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作機制(zhi)和(he)優化環境。人(ren)(ren)才(cai)的活力取(qu)決(jue)于機制(zhi)和(he)環境。遵循人(ren)(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)開發規律，堅持市場配置人(ren)(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)的改革(ge)取(qu)向，加強和(he)改善宏觀調控(kong)，建立充滿生機與活力的人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作機制(zhi)。著(zhu)力營造有利于優秀人(ren)(ren)才(cai)大量涌現、健(jian)康成(cheng)長的良好(hao)氛圍，形成(cheng)鼓勵人(ren)(ren)才(cai)干(gan)事(shi)業(ye)(ye)、支持人(ren)(ren)才(cai)干(gan)成(cheng)事(shi)業(ye)(ye)、幫助人(ren)(ren)才(cai)干(gan)好(hao)事(shi)業(ye)(ye)的社會環境。
二、以能力建設為核心(xin)，大力加強(qiang)人才培養工作
３．人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)(yuan)能力(li)(li)(li)建設是人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養的(de)核心。樹(shu)(shu)立大(da)教(jiao)育、大(da)培(pei)訓觀念，在(zai)(zai)提(ti)高全(quan)民思想道德素(su)質(zhi)、科學文化素(su)質(zhi)和(he)(he)(he)健(jian)康素(su)質(zhi)的(de)基礎上，重點(dian)培(pei)養人(ren)(ren)的(de)學習能力(li)(li)(li)、實(shi)踐能力(li)(li)(li)，著力(li)(li)(li)提(ti)高人(ren)(ren)的(de)創新能力(li)(li)(li)。圍繞創新能力(li)(li)(li)建設，根據各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)特點(dian)，研究制定人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)(yuan)能力(li)(li)(li)建設標準(zhun)。改(gai)革教(jiao)育培(pei)訓的(de)機(ji)制、內(nei)容和(he)(he)(he)方法，加(jia)大(da)教(jiao)育培(pei)訓力(li)(li)(li)度。堅持(chi)學習與實(shi)踐相(xiang)結(jie)合、培(pei)養與使用相(xiang)結(jie)合，促進人(ren)(ren)才(cai)(cai)在(zai)(zai)實(shi)踐中(zhong)不(bu)斷增長知識，提(ti)升能力(li)(li)(li)。加(jia)強愛(ai)國主(zhu)(zhu)義(yi)、集體(ti)主(zhu)(zhu)義(yi)、社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)教(jiao)育，樹(shu)(shu)立正(zheng)確的(de)世界觀、人(ren)(ren)生(sheng)觀、價(jia)值觀，發揚拼搏奉(feng)獻(xian)精(jing)神(shen)、艱苦創業精(jing)神(shen)、團結(jie)協作精(jing)神(shen)和(he)(he)(he)誠實(shi)守(shou)信精(jing)神(shen)，促進各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)全(quan)面(mian)發展。
４．加(jia)(jia)快構建(jian)(jian)現代國(guo)民(min)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)，更好地(di)為(wei)(wei)(wei)經濟社會全(quan)面(mian)(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)培(pei)養人(ren)才(cai)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是培(pei)養人(ren)才(cai)的(de)基礎(chu)。按照(zhao)面(mian)(mian)向現代化(hua)(hua)、面(mian)(mian)向世(shi)界(jie)、面(mian)(mian)向未來的(de)要(yao)求，堅持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)為(wei)(wei)(wei)社會主義現代化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)服務，為(wei)(wei)(wei)人(ren)民(min)服務，以社會需(xu)(xu)求為(wei)(wei)(wei)導向，大(da)力(li)推進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)創(chuang)新(xin)，提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量(liang)和(he)管理水平。統籌城鄉教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，進一步加(jia)(jia)強農(nong)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。全(quan)面(mian)(mian)普及九年(nian)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，積極發(fa)展(zhan)(zhan)高中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，全(quan)面(mian)(mian)推進素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。著眼(yan)國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)戰略需(xu)(xu)要(yao)，深化(hua)(hua)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)制改(gai)(gai)革，加(jia)(jia)強高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與經濟社會的(de)緊(jin)密(mi)結(jie)(jie)合(he)，調整(zheng)學(xue)科和(he)專業(ye)(ye)結(jie)(jie)構，創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養模式，建(jian)(jian)立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)養與人(ren)才(cai)需(xu)(xu)求結(jie)(jie)構相適應(ying)(ying)的(de)有效機制。加(jia)(jia)快建(jian)(jian)設(she)若干(gan)所世(shi)界(jie)一流(liu)大(da)學(xue)、一批高水平大(da)學(xue)與重點學(xue)科。加(jia)(jia)強高校領導班子和(he)師資隊伍(wu)建(jian)(jian)設(she)，充分發(fa)揮(hui)高校的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養重要(yao)基地(di)作用。適應(ying)(ying)走新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)道(dao)路和(he)優化(hua)(hua)產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構的(de)要(yao)求，大(da)力(li)推進職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)改(gai)(gai)革和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。
５．加(jia)(jia)(jia)快構建終(zhong)身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系，促進(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)社(she)會的(de)(de)形成。在(zai)全社(she)會進(jin)(jin)一步樹立全民學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)、終(zhong)身學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)理念(nian)，鼓勵(li)人們通過(guo)多種形式和(he)渠道參(can)與終(zhong)身學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)，積極推動學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)組(zu)織和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)型(xing)(xing)社(she)區建設(she)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)終(zhong)身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)規(gui)劃和(he)協調，優化整(zheng)合各(ge)種教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)資源，綜(zong)合運用(yong)(yong)社(she)會的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)資源、文化資源和(he)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源，完善廣覆蓋、多層(ceng)次的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)網絡，構建中國(guo)特色的(de)(de)終(zhong)身教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系。進(jin)(jin)一步改革和(he)發展成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)各(ge)類人才的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)和(he)繼續教(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作(zuo)。繼續做好選派(pai)各(ge)類人才出國(guo)（境）培(pei)訓(xun)(xun)工(gong)作(zuo)。強(qiang)化用(yong)(yong)人單位在(zai)人才培(pei)訓(xun)(xun)中的(de)(de)主體地位，鼓勵(li)在(zai)職自學(xue)(xue)(xue)(xue)，完善帶薪學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)制度。制定科學(xue)(xue)(xue)(xue)規(gui)范的(de)(de)質量評估和(he)監督辦(ban)法，提高教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)成效。
三、堅持改(gai)革創新，努力形成科學的人才評價和使用機制(zhi)
６．建(jian)立以(yi)能(neng)力和(he)業(ye)績為導(dao)向、科學的(de)社會化(hua)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)機制。堅持(chi)走群眾路線，注重通過(guo)實踐檢驗人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)標準(zhun)，克服人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)中重學歷、資歷，輕能(neng)力、業(ye)績的(de)傾向。根據德(de)才(cai)(cai)(cai)兼備(bei)的(de)要求，從規范職位分類與職業(ye)標準(zhun)入手(shou)，建(jian)立以(yi)業(ye)績為依據，由品德(de)、知識、能(neng)力等(deng)要素構(gou)成的(de)各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)指標體(ti)系。改革各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)方(fang)式，積極探索主體(ti)明(ming)確、各具特色(se)的(de)評(ping)價(jia)(jia)方(fang)法。完善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)手(shou)段，大力開發應用(yong)現代人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)測評(ping)技術，努力提高(gao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)的(de)科學水平。
黨政人才(cai)的(de)(de)評價(jia)重在群(qun)眾認可。樹立(li)(li)科學的(de)(de)發展觀(guan)和(he)正確(que)的(de)(de)政績(ji)觀(guan)，堅持群(qun)眾公認、注重實績(ji)的(de)(de)原則。進一步(bu)完善民主推薦、民主測評、民主評議制(zhi)(zhi)度(du)，把群(qun)眾的(de)(de)意見作為考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評價(jia)黨政人才(cai)的(de)(de)重要尺度(du)。制(zhi)(zhi)定(ding)不同層次、不同類(lei)型(xing)黨政人才(cai)的(de)(de)崗位職責(ze)規(gui)范，建立(li)(li)符合科學發展觀(guan)要求的(de)(de)干部政績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)體(ti)系和(he)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評價(jia)標(biao)準。完善定(ding)期考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)和(he)日常考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)度(du)，改進考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)方法。建立(li)(li)健全(quan)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工(gong)作責(ze)任制(zhi)(zhi)。
企(qi)(qi)(qi)業經營(ying)管(guan)(guan)理(li)人(ren)才的(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)重在市(shi)場和(he)出(chu)資(zi)人(ren)認可。發(fa)展企(qi)(qi)(qi)業經營(ying)管(guan)(guan)理(li)人(ren)才評(ping)價(jia)(jia)機構(gou)，探索社會化的(de)(de)職業經理(li)人(ren)資(zi)質(zhi)(zhi)評(ping)價(jia)(jia)制(zhi)度(du)。完善反(fan)映經營(ying)業績(ji)的(de)(de)財務指(zhi)標(biao)(biao)和(he)反(fan)映綜(zong)合(he)管(guan)(guan)理(li)能力等非財務指(zhi)標(biao)(biao)相結合(he)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業經營(ying)管(guan)(guan)理(li)人(ren)才評(ping)價(jia)(jia)體系，積極開發(fa)適應不(bu)同類型(xing)企(qi)(qi)(qi)業經營(ying)管(guan)(guan)理(li)人(ren)才的(de)(de)考(kao)核測評(ping)技術。改(gai)進(jin)國有資(zi)產(chan)出(chu)資(zi)人(ren)對國有企(qi)(qi)(qi)業經營(ying)管(guan)(guan)理(li)者(zhe)考(kao)核評(ping)價(jia)(jia)工作，圍(wei)繞任期制(zhi)和(he)任期目標(biao)(biao)責任制(zhi)，突(tu)出(chu)對經營(ying)業績(ji)和(he)綜(zong)合(he)素質(zhi)(zhi)的(de)(de)考(kao)核。
專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)評(ping)價(jia)重(zhong)在社會和(he)業(ye)(ye)內認可。以(yi)打破(po)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)務終身(shen)制(zhi)為重(zhong)點(dian)，研究制(zhi)定深化職(zhi)稱(cheng)制(zhi)度(du)(du)改革的(de)(de)(de)指導(dao)意見。全面(mian)推(tui)行專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)業(ye)(ye)資格制(zhi)度(du)(du)，加快執業(ye)(ye)資格制(zhi)度(du)(du)建(jian)設。積(ji)極探索(suo)資格考試、考核和(he)同行評(ping)議(yi)相結(jie)合的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)方法(fa)。發展(zhan)和(he)規(gui)范(fan)人才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)中介組織，在政府宏觀指導(dao)下(xia)，開展(zhan)以(yi)崗位(wei)要求為基(ji)礎、社會化的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人才(cai)(cai)(cai)評(ping)價(jia)工作。積(ji)極推(tui)進專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人才(cai)(cai)(cai)執業(ye)(ye)資格國(guo)際互認。
７．建立以(yi)公開(kai)、平等(deng)、競爭、擇優為(wei)導(dao)向，有利于優秀人(ren)才(cai)脫穎而(er)出、充分施(shi)展(zhan)才(cai)能的選人(ren)用人(ren)機(ji)制。
以擴大民(min)主、加強監督為重點，進一步(bu)深化(hua)黨政(zheng)干部(bu)選拔任(ren)用制(zhi)度(du)(du)改革，不斷提高科學化(hua)、民(min)主化(hua)、制(zhi)度(du)(du)化(hua)水平。完善選任(ren)制(zhi)，改進委(wei)任(ren)制(zhi)，規范考任(ren)制(zhi)，推行聘(pin)任(ren)制(zhi)。改進公(gong)開(kai)選拔、競(jing)爭(zheng)上崗的辦法。加大選拔任(ren)用優秀年輕(qing)干部(bu)的力(li)度(du)(du)，為他們的成長(chang)提供“快車道(dao)”。逐步(bu)推行黨政(zheng)領導干部(bu)職(zhi)務任(ren)期制(zhi)，建立和完善干部(bu)正(zheng)常退出機制(zhi)，實行優勝(sheng)劣汰，增強干部(bu)隊伍活(huo)力(li)。
以(yi)推(tui)進企(qi)業經(jing)(jing)營(ying)管理(li)者市場化、職業化為重點(dian)，堅持(chi)市場配(pei)置、組織選(xuan)拔(ba)(ba)和依(yi)(yi)法管理(li)相結合，改革和完(wan)善國(guo)有企(qi)業經(jing)(jing)營(ying)管理(li)人才選(xuan)拔(ba)(ba)任用方式(shi)。對國(guo)有資產出資人代表(biao)依(yi)(yi)法實(shi)行派出制或選(xuan)舉制。對經(jing)(jing)理(li)人推(tui)行聘任制，實(shi)行契(qi)約化管理(li)。按(an)照企(qi)業發展戰略和市場取向，拓寬選(xuan)人視野(ye)，吸(xi)引國(guo)際國(guo)內一流人才到企(qi)業任職。大力(li)扶持(chi)能夠整合生產要素、利用社會資源和聚集(ji)各類人才積極創(chuang)業的經(jing)(jing)營(ying)管理(li)人才。
以推行(xing)聘(pin)(pin)用(yong)制(zhi)和崗(gang)位(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)為重點(dian)，深化事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)人(ren)(ren)事(shi)制(zhi)度(du)改革。按照政事(shi)職責(ze)分開(kai)、單(dan)位(wei)(wei)自主(zhu)(zhu)用(yong)人(ren)(ren)、個人(ren)(ren)自主(zhu)(zhu)擇業(ye)、政府依法監(jian)管(guan)(guan)(guan)的要求，建(jian)立符(fu)合各類(lei)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)特(te)點(dian)的用(yong)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)。推行(xing)聘(pin)(pin)用(yong)制(zhi)和崗(gang)位(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)，促進(jin)由固定用(yong)人(ren)(ren)向(xiang)合同用(yong)人(ren)(ren)、由身份管(guan)(guan)(guan)理(li)向(xiang)崗(gang)位(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)的轉變。研究制(zhi)定事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)人(ren)(ren)事(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)條例(li)，規范按需設(she)崗(gang)、競聘(pin)(pin)上崗(gang)、以崗(gang)定酬、合同管(guan)(guan)(guan)理(li)等管(guan)(guan)(guan)理(li)環節(jie)，逐步做到人(ren)(ren)員能進(jin)能出，職務能上能下，待(dai)遇能高能低。
四、建立和完善人才市場體系(xi)，促進(jin)人才合理流動(dong)
８．建(jian)(jian)(jian)立(li)和(he)(he)完善人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系(xi)。根據完善社(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)濟體(ti)(ti)制的(de)要求(qiu)，全面推(tui)進(jin)機制健全、運行(xing)規范、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)周到、指導監督有(you)力(li)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設，進(jin)一(yi)步發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)在人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)配置中的(de)基礎性作用(yong)。建(jian)(jian)(jian)立(li)和(he)(he)完善人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)機制。遵(zun)循市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規律(lv)，進(jin)一(yi)步發(fa)揮(hui)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)作用(yong)，促進(jin)企事(shi)業(ye)(ye)單位通(tong)過市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)自(zi)(zi)主(zhu)擇(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)進(jin)入市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)自(zi)(zi)主(zhu)擇(ze)(ze)業(ye)(ye)。針對人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)的(de)特殊性，按(an)照人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)供求(qiu)關(guan)系(xi)，通(tong)過實現(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)自(zi)(zi)身價值與(yu)滿足社(she)會(hui)需求(qiu)相結合(he)，有(you)效解決人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)供求(qiu)矛盾。推(tui)進(jin)政(zheng)府(fu)(fu)部門所屬人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構的(de)體(ti)(ti)制改革，實現(xian)管(guan)辦分離、政(zheng)事(shi)分開。引(yin)導國有(you)企事(shi)業(ye)(ye)單位轉換用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)機制，積極參與(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)。努力(li)形成(cheng)政(zheng)府(fu)(fu)部門宏(hong)觀調控、市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)公平競爭(zheng)、行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)嚴格自(zi)(zi)律(lv)、中介組織提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)運行(xing)格局。消除人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)發(fa)展的(de)體(ti)(ti)制性障礙，使現(xian)有(you)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)勞動(dong)力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)實現(xian)聯網貫通(tong)，加快建(jian)(jian)(jian)設統一(yi)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。健全專業(ye)(ye)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、產業(ye)(ye)化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)。
９．促進(jin)(jin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)合理(li)流(liu)(liu)動(dong)(dong)。進(jin)(jin)一步消除人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)中(zhong)的(de)(de)(de)城(cheng)鄉、區域、部門(men)、行(xing)業(ye)、身份、所有制(zhi)(zhi)等(deng)限制(zhi)(zhi)，疏(shu)通三支隊伍之間、公有制(zhi)(zhi)與非公有制(zhi)(zhi)組織之間、不同地(di)區之間的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)渠道(dao)。發展人(ren)事代理(li)業(ye)務，改革戶籍、人(ren)事檔案管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，放寬戶籍準入政策，推廣以引進(jin)(jin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)為主導的(de)(de)(de)工(gong)作居住證(zheng)制(zhi)(zhi)度，探索(suo)建立社會(hui)化的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)檔案公共管(guan)理(li)服(fu)務系統。鼓勵專業(ye)技術(shu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)通過兼(jian)職、定期服(fu)務、技術(shu)開發、項目引進(jin)(jin)、科技咨詢等(deng)方(fang)式(shi)進(jin)(jin)行(xing)流(liu)(liu)動(dong)(dong)。加(jia)強對人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)宏(hong)觀調控，采(cai)取有效措施，引導人(ren)才(cai)(cai)(cai)向(xiang)西部地(di)區、基(ji)層和(he)艱(jian)苦地(di)區等(deng)社會(hui)最需(xu)要的(de)(de)(de)地(di)方(fang)流(liu)(liu)動(dong)(dong)，鼓勵人(ren)才(cai)(cai)(cai)安心基(ji)層工(gong)作。制(zhi)(zhi)定人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)和(he)人(ren)才(cai)(cai)(cai)市場(chang)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)法(fa)律法(fa)規，完善人(ren)事爭議仲裁制(zhi)(zhi)度。加(jia)強人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)中(zhong)國(guo)家秘(mi)密和(he)商業(ye)秘(mi)密的(de)(de)(de)保(bao)護(hu)，依法(fa)維護(hu)用人(ren)單位(wei)和(he)各類(lei)人(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)合法(fa)權益，保(bao)證(zheng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)(de)開放性(xing)和(he)有序性(xing)。
五、以鼓勵(li)勞動和創造為根本目的(de)，加大(da)對人才的(de)有效激(ji)勵(li)和保障
１０．完善分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)激(ji)勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)。完善按勞分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)為主(zhu)體、多種分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式并(bing)存的(de)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)制(zhi)度，堅持效率優先、兼顧公平，各種生產(chan)要素(su)按貢(gong)獻參與(yu)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)。針對(dui)各類人(ren)才的(de)特點，建(jian)立健全(quan)與(yu)社會主(zhu)義市場經濟體制(zhi)相(xiang)適(shi)應、與(yu)工(gong)作(zuo)業績緊密聯系(xi)、鼓勵(li)人(ren)才創新創造的(de)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)制(zhi)度和激(ji)勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)。加(jia)強(qiang)對(dui)收入(ru)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)的(de)宏觀管理，整頓和規(gui)范(fan)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)秩序。
結(jie)合(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)國(guo)家公務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)制度(du)(du)，逐步(bu)建立綜(zong)合(he)(he)體(ti)現工(gong)(gong)作職(zhi)(zhi)責(ze)、能(neng)(neng)力、業績、年功(gong)等因素，職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)與(yu)職(zhi)(zhi)級(ji)相(xiang)結(jie)合(he)(he)的(de)(de)(de)公務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)資(zi)(zi)制度(du)(du)。適(shi)當(dang)拉(la)開不同職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)和(he)職(zhi)(zhi)級(ji)之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)收入(ru)差距，增強(qiang)職(zhi)(zhi)級(ji)的(de)(de)(de)激勵功(gong)能(neng)(neng)。建立公務(wu)(wu)(wu)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)資(zi)(zi)與(yu)國(guo)民經濟發展(zhan)相(xiang)協調、與(yu)社會進步(bu)相(xiang)適(shi)應、與(yu)企業相(xiang)當(dang)人(ren)員(yuan)(yuan)平均工(gong)(gong)資(zi)(zi)大體(ti)持平的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)水平決定機(ji)制。完(wan)(wan)善(shan)艱苦邊遠地(di)區津貼(tie)制度(du)(du)，實施中央政府統(tong)一調控下分級(ji)管理的(de)(de)(de)地(di)區附加津貼(tie)制度(du)(du)。對國(guo)家機(ji)關特殊專門(men)人(ren)才，實行(xing)特殊的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)、津貼(tie)政策(ce)。
結合(he)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)體制改(gai)革和(he)人(ren)事(shi)制度改(gai)革，逐步(bu)建(jian)立符合(he)各種類型事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)特(te)點、體現崗(gang)位(wei)績(ji)效和(he)分級(ji)分類管(guan)理的(de)事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)薪(xin)酬制度。收入分配政策向關鍵崗(gang)位(wei)和(he)優秀人(ren)才傾(qing)斜。指(zhi)導事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)積(ji)極探索生產要素按貢獻參與(yu)分配的(de)實現形(xing)式和(he)辦(ban)法。加大(da)對基(ji)礎教育、基(ji)礎研究、戰略高技術研究、重要公益研究等事(shi)業(ye)(ye)單(dan)位(wei)的(de)分配政策扶持力度。制定(ding)完善(shan)專業(ye)(ye)技術人(ren)員兼職兼薪(xin)的(de)管(guan)理辦(ban)法。
結(jie)(jie)合深化國(guo)有資產管理體制改革和(he)(he)建(jian)立現(xian)代企(qi)(qi)業制度，逐(zhu)(zhu)步建(jian)立市場(chang)機制調節、企(qi)(qi)業自主分配、職工民主參與(yu)、政府監(jian)控指導的(de)企(qi)(qi)業薪(xin)酬制度。堅持(chi)按勞分配與(yu)按生產要素分配相結(jie)(jie)合、短(duan)期激(ji)勵(li)(li)與(yu)中長期激(ji)勵(li)(li)相結(jie)(jie)合、激(ji)勵(li)(li)和(he)(he)約束相結(jie)(jie)合的(de)原則，將經(jing)營(ying)者薪(xin)酬與(yu)其責任、風險和(he)(he)經(jing)營(ying)業績直接掛鉤。不斷改善收入(ru)結(jie)(jie)構，逐(zhu)(zhu)步建(jian)立與(yu)市場(chang)價格(ge)接軌(gui)、合理有效(xiao)的(de)激(ji)勵(li)(li)機制。在分類指導、分步實施的(de)基(ji)礎上，進一步完善國(guo)有企(qi)(qi)業經(jing)營(ying)者年薪(xin)制。
建立健全現代產權制(zhi)度(du)(du)，探索產權激勵(li)機制(zhi)。鼓勵(li)有條件的企業(ye)對作出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的經營(ying)管(guan)理人(ren)(ren)才、專業(ye)技術人(ren)(ren)才實行期權、股權激勵(li)。依法保護知識產權。探索建立人(ren)(ren)才資本及科研(yan)成果(guo)有償轉(zhuan)移(yi)制(zhi)度(du)(du)。
１１．建(jian)立規(gui)范有效的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)制度(du)。堅(jian)持精神獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)和(he)物質獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)相結合(he)的(de)(de)原則，建(jian)立以政(zheng)府(fu)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)為導向(xiang)、用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位和(he)社(she)會(hui)力量獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)為主體的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)體系，充(chong)分發(fa)揮經濟利(li)益和(he)社(she)會(hui)榮(rong)譽雙重(zhong)(zhong)激(ji)勵(li)(li)作用(yong)(yong)。建(jian)立國(guo)家功勛(xun)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)制度(du)，對(dui)為國(guo)家和(he)社(she)會(hui)發(fa)展作出杰出貢獻的(de)(de)各(ge)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)給予(yu)崇高榮(rong)譽并實行(xing)重(zhong)(zhong)獎(jiang)(jiang)。進一步規(gui)范各(ge)類(lei)人(ren)(ren)才(cai)獎(jiang)(jiang)項。堅(jian)持獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)與懲(cheng)戒相結合(he)，做到獎(jiang)(jiang)懲(cheng)分明，實現(xian)有效激(ji)勵(li)(li)。
１２．建立健(jian)全人(ren)才保(bao)障制(zhi)度。積極探索機關(guan)和事業(ye)單位社(she)(she)會(hui)保(bao)障制(zhi)度改(gai)革，進一(yi)步完善(shan)(shan)企(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)保(bao)障制(zhi)度，為推進人(ren)才工作深入發展提供保(bao)障。根據(ju)各類人(ren)才的特點和需要(yao)(yao)，采用多(duo)種形式，逐(zhu)步建立重要(yao)(yao)人(ren)才國家(jia)投保(bao)制(zhi)度。完善(shan)(shan)機關(guan)、企(qi)業(ye)、事業(ye)單位人(ren)才流動中的社(she)(she)會(hui)保(bao)險銜接辦(ban)法。加快福利制(zhi)度改(gai)革，逐(zhu)步實現福利貨幣化，不(bu)斷改(gai)善(shan)(shan)各類人(ren)才的生活待遇。
六、突出重點，切實加強(qiang)高層次人才隊伍建(jian)設
１３．把高(gao)層次(ci)人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)擺上(shang)重(zhong)要(yao)位置。中高(gao)級領(ling)導干部、優秀(xiu)企業(ye)家和各領(ling)域高(gao)級專家等高(gao)層次(ci)人才(cai)，是人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)點。實(shi)(shi)施國(guo)(guo)家高(gao)層次(ci)人才(cai)培(pei)養工程，制(zhi)定(ding)符合我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和國(guo)(guo)際化要(yao)求的(de)(de)(de)培(pei)養規劃，針(zhen)對不同特點，實(shi)(shi)行分類培(pei)養。不斷推(tui)進制(zhi)度創新(xin)，形成有(you)利于高(gao)層次(ci)人才(cai)成長的(de)(de)(de)機制(zhi)和環境。
以加強(qiang)思想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)設和執政(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力(li)(li)建(jian)設為(wei)核心，培養造就一批忠誠(cheng)實(shi)踐“三個代表”重(zhong)要(yao)思想(xiang)、善于治(zhi)黨治(zhi)國治(zhi)軍的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)家。強(qiang)化理論武裝和實(shi)踐鍛煉(lian)，堅持立黨為(wei)公、執政(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)民，著力(li)(li)解(jie)決(jue)領導干部(bu)理想(xiang)信念、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀律、宗旨觀念等根本(ben)問(wen)題。大力(li)(li)提高中高級領導干部(bu)科學判斷形勢的(de)(de)能(neng)力(li)(li)、駕(jia)馭市場經濟的(de)(de)能(neng)力(li)(li)、應對復雜局(ju)面的(de)(de)能(neng)力(li)(li)、依法執政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)和總(zong)攬全(quan)局(ju)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)。
以(yi)提(ti)高(gao)戰略開拓能力(li)和(he)(he)現(xian)代(dai)化經(jing)(jing)營管理水平(ping)為(wei)核心，加快培養造(zao)就(jiu)一批(pi)熟悉國(guo)際(ji)國(guo)內市場、具(ju)有國(guo)際(ji)先進水平(ping)的優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)家。遵循企(qi)(qi)(qi)業(ye)家成長(chang)(chang)規(gui)律，培養企(qi)(qi)(qi)業(ye)家職業(ye)精神，提(ti)高(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家職業(ye)化水平(ping)。建(jian)(jian)立完善(shan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家激勵(li)約束機(ji)制(zhi)，調動和(he)(he)保護企(qi)(qi)(qi)業(ye)家勇于(yu)競爭和(he)(he)持續創業(ye)的熱情。實施“走出去(qu)”戰略，發(fa)展具(ju)有國(guo)際(ji)競爭力(li)的大公(gong)(gong)司、大企(qi)(qi)(qi)業(ye)集團，鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家在更大范圍、更廣領域和(he)(he)更高(gao)層次上參與國(guo)際(ji)經(jing)(jing)濟(ji)技術合作和(he)(he)競爭。加快建(jian)(jian)立健全現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度，完善(shan)公(gong)(gong)司法(fa)人(ren)治理結(jie)構，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家的成長(chang)(chang)和(he)(he)創業(ye)提(ti)供廣闊的空(kong)間和(he)(he)舞臺。
以提(ti)(ti)高(gao)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)和弘揚科(ke)(ke)學(xue)(xue)精(jing)(jing)神為核心，加快培養造就一批具有世(shi)界(jie)前沿水(shui)(shui)平(ping)的(de)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)家(jia)。堅(jian)持(chi)自然科(ke)(ke)學(xue)(xue)和社會科(ke)(ke)學(xue)(xue)并重(zhong)，基(ji)礎研(yan)究與(yu)應用研(yan)究并重(zhong)，依(yi)托新(xin)(xin)世(shi)紀百千萬人(ren)(ren)才工程等(deng)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)人(ren)(ren)才培養計劃、重(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)和建(jian)設項目(mu)、重(zhong)點學(xue)(xue)科(ke)(ke)和科(ke)(ke)研(yan)基(ji)地以及國(guo)際學(xue)(xue)術交流(liu)(liu)與(yu)合作項目(mu)，積極推進創新(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)建(jian)設，加大(da)學(xue)(xue)科(ke)(ke)帶頭人(ren)(ren)的(de)培養力(li)(li)度(du)(du)(du)。建(jian)立開放、流(liu)(liu)動、競(jing)爭、協作的(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)究機制(zhi)(zhi)，進一步(bu)破(po)除科(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)究中(zhong)的(de)論資排輩和急功近利現象，抓緊(jin)培養造就一批中(zhong)青(qing)年高(gao)級專(zhuan)(zhuan)家(jia)。堅(jian)持(chi)“雙(shuang)百”方針，形(xing)成(cheng)鼓(gu)勵創新(xin)(xin)、鼓(gu)勵探索的(de)良好氛(fen)圍(wei)。努力(li)(li)改善工作條件，大(da)力(li)(li)營造激發(fa)創新(xin)(xin)活力(li)(li)的(de)工作環境。弘揚愛國(guo)主義精(jing)(jing)神，提(ti)(ti)高(gao)科(ke)(ke)學(xue)(xue)道(dao)德水(shui)(shui)平(ping)，激勵各領域專(zhuan)(zhuan)家(jia)奮力(li)(li)攻關，勇(yong)攀事業高(gao)峰。重(zhong)視加強國(guo)防(fang)科(ke)(ke)技高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才隊(dui)伍建(jian)設。注(zhu)意發(fa)揮老(lao)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、老(lao)教授的(de)作用。改進和完善院士制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、政府特殊(shu)津(jin)貼制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、博士后制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)以及其(qi)他高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才培養制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，進一步(bu)形(xing)成(cheng)培養選拔高(gao)級專(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系。
中央和(he)(he)省部(bu)兩級(ji)(ji)要著眼于(yu)黨和(he)(he)國家各(ge)項事(shi)業長(chang)遠發(fa)(fa)展(zhan)的需要，建設一支數(shu)量充足、素質優良(liang)、門類齊全(quan)、結構合理的省部(bu)級(ji)(ji)和(he)(he)地廳級(ji)(ji)后備干部(bu)隊(dui)伍(wu)(wu)。同時，建立(li)高層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)庫，直接聯系一批(pi)優秀企業家和(he)(he)各(ge)類高級(ji)(ji)專家。設立(li)和(he)(he)調(diao)整高層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)專項資金，鼓勵用(yong)人單位和(he)(he)社會各(ge)界在工作上、生活上為高層(ceng)次(ci)人才(cai)(cai)提(ti)供保障(zhang)，激發(fa)(fa)他(ta)(ta)們(men)的貢獻熱情和(he)(he)創造(zao)潛能，充分發(fa)(fa)揮(hui)他(ta)(ta)們(men)在人才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)(wu)建設中的示范帶動(dong)作用(yong)。
１４．加(jia)大吸(xi)(xi)(xi)引(yin)(yin)(yin)(yin)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)和(he)海外(wai)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)力度(du)(du)。繼續貫(guan)徹支(zhi)(zhi)持留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)、鼓(gu)(gu)(gu)勵回(hui)國(guo)(guo)、來(lai)去(qu)自由的(de)(de)方(fang)(fang)針(zhen)，鼓(gu)(gu)(gu)勵留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)以(yi)不同方(fang)(fang)式(shi)為(wei)祖(zu)國(guo)(guo)服務(wu)。按照拓(tuo)寬留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)渠道、吸(xi)(xi)(xi)引(yin)(yin)(yin)(yin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)回(hui)國(guo)(guo)、支(zhi)(zhi)持創新創業(ye)(ye)、鼓(gu)(gu)(gu)勵為(wei)國(guo)(guo)服務(wu)的(de)(de)要(yao)求，制(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)回(hui)歸計劃，重點吸(xi)(xi)(xi)引(yin)(yin)(yin)(yin)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。采取團(tuan)隊(dui)引(yin)(yin)(yin)(yin)進(jin)、核(he)心人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)帶動(dong)引(yin)(yin)(yin)(yin)進(jin)、高(gao)新技(ji)術(shu)項(xiang)目開發引(yin)(yin)(yin)(yin)進(jin)等(deng)方(fang)(fang)式(shi)，建(jian)立符合留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)特(te)點的(de)(de)引(yin)(yin)(yin)(yin)才(cai)機制(zhi)。建(jian)立全國(guo)(guo)統(tong)(tong)一的(de)(de)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)信(xin)息系統(tong)(tong)和(he)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)庫，完善留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)評價認(ren)定(ding)制(zhi)度(du)(du)，提高(gao)吸(xi)(xi)(xi)引(yin)(yin)(yin)(yin)高(gao)層(ceng)次(ci)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)的(de)(de)針(zhen)對(dui)性和(he)實(shi)效性。加(jia)大對(dui)高(gao)層(ceng)次(ci)留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)回(hui)國(guo)(guo)資助力度(du)(du)，切實(shi)解(jie)決留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)回(hui)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)實(shi)際困難和(he)問題。制(zhi)定(ding)鼓(gu)(gu)(gu)勵和(he)支(zhi)(zhi)持留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)回(hui)國(guo)(guo)創業(ye)(ye)政策，大力加(jia)強留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)創業(ye)(ye)基地建(jian)設(she)。健全留(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)為(wei)國(guo)(guo)服務(wu)的(de)(de)政策措施，鼓(gu)(gu)(gu)勵他們以(yi)多種形式(shi)為(wei)國(guo)(guo)家建(jian)設(she)作(zuo)貢獻(xian)。
堅持以(yi)我為(wei)主、按需引進、突(tu)出(chu)重(zhong)點、講(jiang)求實(shi)效的(de)方針，積極引進海(hai)外(wai)(wai)人(ren)才和(he)(he)(he)智力。制定(ding)和(he)(he)(he)實(shi)施國家引進海(hai)外(wai)(wai)人(ren)才規劃，建立(li)海(hai)外(wai)(wai)人(ren)才評價和(he)(he)(he)準(zhun)入制度(du)(du)。重(zhong)點引進高新技術、金融、法(fa)律(lv)、貿(mao)易(yi)、管(guan)理等方面(mian)的(de)高級(ji)(ji)人(ren)才以(yi)及基礎研究(jiu)方面(mian)的(de)緊缺人(ren)才。按照國際慣例和(he)(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)規則，抓緊制定(ding)投資移民(min)法(fa)、技術移民(min)法(fa)和(he)(he)(he)海(hai)外(wai)(wai)高級(ji)(ji)人(ren)才聘用管(guan)理辦法(fa)。研究(jiu)制定(ding)聘用海(hai)外(wai)(wai)高級(ji)(ji)人(ren)才從(cong)事(shi)公務(wu)工作的(de)辦法(fa)。對引進的(de)海(hai)外(wai)(wai)高級(ji)(ji)人(ren)才實(shi)行(xing)在華(hua)長期(qi)居留或永久居留制度(du)(du)。鼓(gu)勵和(he)(he)(he)吸(xi)引海(hai)外(wai)(wai)華(hua)人(ren)華(hua)僑專家為(wei)我國現代化建設服(fu)務(wu)。建立(li)和(he)(he)(he)完善國際人(ren)才市(shi)(shi)場(chang)，發展和(he)(he)(he)規范引進海(hai)外(wai)(wai)人(ren)才中介組織，保護應聘海(hai)外(wai)(wai)人(ren)才和(he)(he)(he)聘用單(dan)位(wei)的(de)合法(fa)權(quan)益。
１５．加強和(he)改進國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)全工作。高度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)視和(he)充分信任國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。通過立法維(wei)護國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)全，有(you)效防止重(zhong)(zhong)(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)流失。制定(ding)政策法規，提(ti)高重(zhong)(zhong)(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)待遇，保障重(zhong)(zhong)(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)權(quan)益(yi)，規范重(zhong)(zhong)(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)流動。建(jian)立國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的信息檔案(an)，實(shi)施動態管(guan)理。
七、推進(jin)人(ren)(ren)才(cai)資源整體開(kai)發(fa)，實現人(ren)(ren)才(cai)工作協調發(fa)展
１６．堅持人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)與經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展相協(xie)調(diao)。把人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為制定國民(min)經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要內(nei)容，建(jian)立健全人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)宏(hong)觀(guan)調(diao)控體系(xi)。適應經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展對人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)總(zong)量(liang)(liang)、結構和(he)素(su)質的(de)(de)(de)(de)需求，有效盤活人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)存量(liang)(liang)，大(da)幅度提高人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)增量(liang)(liang)，不斷(duan)提升(sheng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)素(su)質，調(diao)整(zheng)和(he)優化(hua)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)結構。緊(jin)密配合國家重(zhong)大(da)發(fa)(fa)展戰(zhan)略的(de)(de)(de)(de)實施(shi)，開(kai)發(fa)(fa)和(he)配置(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)。采(cai)取有力措施(shi)，促(cu)進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)在城鄉、區(qu)域、產(chan)業(ye)、行業(ye)和(he)不同所(suo)有制之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)合理分布。推進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)整(zheng)體開(kai)發(fa)(fa)，抓(zhua)緊(jin)培養(yang)各類(lei)緊(jin)缺人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。重(zhong)視培養(yang)婦女人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、少數(shu)民(min)族(zu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)黨(dang)外人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。注意發(fa)(fa)揮(hui)離退休人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。積極(ji)做好在振興東(dong)北地區(qu)等老工(gong)(gong)業(ye)基地中的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)。不斷(duan)擴大(da)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)覆蓋面，實現(xian)各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設的(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展。
１７．進(jin)(jin)一步做(zuo)好(hao)(hao)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)大(da)開發(fa)和(he)民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)建(jian)設，人(ren)才(cai)(cai)(cai)是關(guan)鍵。要樹立正(zheng)確的用(yong)(yong)人(ren)觀念，制定(ding)(ding)靈(ling)活的用(yong)(yong)人(ren)政(zheng)策(ce)，創造良好(hao)(hao)的用(yong)(yong)人(ren)機制和(he)環境，穩定(ding)(ding)和(he)用(yong)(yong)好(hao)(hao)現(xian)有人(ren)才(cai)(cai)(cai)，重視開發(fa)少數民(min)(min)族(zu)(zu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)，積(ji)極引進(jin)(jin)急需(xu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)。大(da)力(li)發(fa)展西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)教育事(shi)業(ye)，強(qiang)化職業(ye)教育，加大(da)培(pei)養(yang)和(he)培(pei)訓工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力(li)度，壯大(da)人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍。逐步提高西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)各類人(ren)才(cai)(cai)(cai)的收入水(shui)平(ping)，制定(ding)(ding)鼓勵人(ren)才(cai)(cai)(cai)到(dao)(dao)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)特別是長(chang)期工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的優惠政(zheng)策(ce)。堅持產業(ye)聚才(cai)(cai)(cai)，項(xiang)目(mu)引才(cai)(cai)(cai)，積(ji)極構建(jian)吸引各類人(ren)才(cai)(cai)(cai)到(dao)(dao)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)建(jian)功(gong)立業(ye)的事(shi)業(ye)平(ping)臺。采取靈(ling)活多樣(yang)的人(ren)才(cai)(cai)(cai)柔(rou)性流動政(zheng)策(ce)，支持大(da)中(zhong)城市專(zhuan)業(ye)技術人(ren)員(yuan)到(dao)(dao)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)基層提供服務，把(ba)引進(jin)(jin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)與引進(jin)(jin)智力(li)結合起來(lai)。進(jin)(jin)一步加強(qiang)對(dui)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的支持，完善中(zhong)央國家(jia)機關(guan)、東(dong)中(zhong)部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)與西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)民(min)(min)族(zu)(zu)地(di)(di)區(qu)(qu)干部(bu)(bu)(bu)(bu)交(jiao)流機制，加大(da)縣處級以上(shang)黨政(zheng)主要領導干部(bu)(bu)(bu)(bu)的交(jiao)流力(li)度。繼續做(zuo)好(hao)(hao)對(dui)口(kou)支援西(xi)(xi)(xi)藏、新疆以及(ji)其他地(di)(di)區(qu)(qu)的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。加強(qiang)貧困地(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設。
１８．重視非公(gong)有制經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)和社(she)(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作。非公(gong)有制經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)和社(she)(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)中匯(hui)集(ji)著(zhu)越來(lai)越多的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，是我國人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)的(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)(zu)成部分。要(yao)把新的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)階(jie)(jie)層中的(de)(de)(de)各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)納入黨和政(zheng)府的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作范(fan)圍，努力形成與社(she)(she)(she)會(hui)主義(yi)初級階(jie)(jie)段基本(ben)經(jing)濟制度相適應的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)思(si)想觀念和人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)業(ye)機(ji)制。要(yao)消除體制和政(zheng)策障(zhang)礙，在政(zheng)治上對非公(gong)有制經(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)和社(she)(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)一(yi)視同仁，在政(zheng)府獎勵(li)、職(zhi)稱評定等人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政(zheng)策上統一(yi)安排，在面向(xiang)社(she)(she)(she)會(hui)的(de)(de)(de)資助、基金、培(pei)訓項(xiang)目、人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)信息庫等公(gong)共資源(yuan)運(yun)用上平等開放，在改善創(chuang)(chuang)業(ye)環境和工(gong)(gong)作生活條件上積極提供服務。
１９．加強高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)(he)農村實(shi)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建設。工人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)隊(dui)(dui)伍(wu)中的(de)(de)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，是推動技(ji)術(shu)創新和(he)(he)(he)實(shi)現科技(ji)成(cheng)果轉化(hua)不可缺少的(de)(de)重要力(li)量。實(shi)施國家高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培訓(xun)(xun)工程和(he)(he)(he)技(ji)能(neng)振興行(xing)動，通過學校(xiao)(xiao)教育(yu)培養(yang)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)培訓(xun)(xun)、個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)自學提高(gao)等(deng)方式，加快(kuai)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)培養(yang)。充分(fen)發(fa)(fa)揮高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)和(he)(he)(he)高(gao)級技(ji)工學校(xiao)(xiao)、技(ji)師學院的(de)(de)培訓(xun)(xun)基地(di)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，擴大培訓(xun)(xun)規模，提高(gao)培訓(xun)(xun)質量。充分(fen)發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)主體作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，強化(hua)崗位(wei)培訓(xun)(xun)，組織技(ji)術(shu)革(ge)新和(he)(he)(he)攻關，改(gai)進(jin)技(ji)能(neng)傳授方式，促進(jin)崗位(wei)成(cheng)才(cai)(cai)(cai)(cai)。完善技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格證書制(zhi)度，推進(jin)技(ji)師考(kao)評制(zhi)度改(gai)革(ge)，實(shi)行(xing)培訓(xun)(xun)、考(kao)核(he)、使用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)(he)待遇相結合，逐(zhu)步建立統一(yi)標準、自主申報、社(she)會(hui)考(kao)核(he)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聘用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)長機制(zhi)。進(jin)一(yi)步提高(gao)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)社(she)會(hui)地(di)位(wei)，優化(hua)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)成(cheng)長的(de)(de)社(she)會(hui)環境。
根據推(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)經濟社會(hui)發展(zhan)和(he)城鄉協(xie)調發展(zhan)的需要，大力加(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)科技(ji)、教育、文化、衛(wei)生和(he)經營管(guan)理等實用人才(cai)(cai)隊伍建(jian)(jian)設(she)。繼續(xu)實施縣鄉村(cun)實用人才(cai)(cai)工(gong)程(cheng)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)民教育培(pei)訓工(gong)程(cheng)。充分發揮農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)職業(ye)學(xue)校、成人文化技(ji)術學(xue)校、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)現代遠程(cheng)教育網絡和(he)各種農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)技(ji)術推(tui)廣(guang)培(pei)訓機構的作用，加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)科技(ji)示范園區(qu)和(he)先進(jin)適用技(ji)術推(tui)廣(guang)相(xiang)關基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，實行農(nong)(nong)(nong)(nong)科教相(xiang)結合，努力提高(gao)廣(guang)大農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)勞動者的素質，激(ji)勵(li)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)實用人才(cai)(cai)快(kuai)速成長(chang)。高(gao)度重視農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)富(fu)余勞動力資源的開(kai)發，加(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)勞動力轉移就業(ye)培(pei)訓工(gong)作。加(jia)強人才(cai)(cai)和(he)智力扶貧(pin)。建(jian)(jian)立健全農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)人才(cai)(cai)服務體系。
２０．大(da)(da)力抓好青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)(she)。培(pei)(pei)養造就(jiu)一(yi)(yi)大(da)(da)批素質優(you)良、勇(yong)于創新的(de)(de)青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，是(shi)實現人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工作可持續發展的(de)(de)迫(po)切需要(yao)(yao)。建(jian)(jian)立(li)和(he)完善各類青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)工作制度(du)，支持優(you)秀青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)脫穎(ying)而(er)出。加強以(yi)(yi)愛(ai)國主(zhu)義為(wei)核心的(de)(de)民族(zu)精神教(jiao)育，引導(dao)青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)把個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)成(cheng)長與全面(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)小康社會(hui)的(de)(de)偉大(da)(da)事業緊(jin)密結合起來(lai)(lai)，鼓勵他們(men)在艱苦復雜的(de)(de)環(huan)境(jing)和(he)豐富的(de)(de)社會(hui)實踐中(zhong)鍛煉成(cheng)長。在重大(da)(da)科研和(he)工程項目實施中(zhong)要(yao)(yao)把培(pei)(pei)養青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)作為(wei)一(yi)(yi)項重要(yao)(yao)任務(wu)。高校畢(bi)業生(sheng)是(shi)國家十分寶(bao)貴的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)(yuan)，是(shi)青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)重要(yao)(yao)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)。各級黨(dang)委和(he)政府要(yao)(yao)高度(du)重視，堅持以(yi)(yi)社會(hui)需求為(wei)導(dao)向，建(jian)(jian)立(li)和(he)完善高校畢(bi)業生(sheng)就(jiu)業工作機(ji)制，切實使(shi)用好這一(yi)(yi)寶(bao)貴資(zi)源(yuan)(yuan)。
八、堅持黨管人才原則，努力開(kai)創(chuang)人才工作(zuo)新局(ju)面
２１．大(da)(da)力實(shi)施人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強國戰略，必須(xu)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)管人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原(yuan)則(ze)。堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)管人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原(yuan)則(ze)，是我們(men)黨(dang)(dang)適應全面建設小康社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)任務(wu)，按照完善(shan)社(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)經濟(ji)體制的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)要(yao)求，根據黨(dang)(dang)所(suo)處歷(li)史方位的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)變化，著(zhu)眼于改革和(he)(he)完善(shan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)方式和(he)(he)執政方式、提高黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)執政能力作(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)決(jue)策，是人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)沿著(zhu)正(zheng)確方向前進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)根本保證。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)和(he)(he)政府(fu)要(yao)把人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)(da)而(er)緊迫的(de)(de)(de)(de)(de)戰略任務(wu)，切(qie)實(shi)抓緊抓好。堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)總攬全局、協調各(ge)方的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，充分發(fa)揮黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)思想政治優(you)勢、組織(zhi)優(you)勢和(he)(he)密切(qie)聯系(xi)群眾的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢，發(fa)揮黨(dang)(dang)委(wei)領(ling)導(dao)核心作(zuo)(zuo)用(yong)，形成黨(dang)(dang)委(wei)統一(yi)領(ling)導(dao)，組織(zhi)部(bu)(bu)門牽頭抓總，有關部(bu)(bu)門各(ge)司其(qi)職、密切(qie)配合(he)，社(she)會(hui)力量廣(guang)泛(fan)參與(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)新(xin)格局。要(yao)把人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)納入(ru)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)政領(ling)導(dao)班子工作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)責(ze)(ze)任制，定期進(jin)(jin)行考核。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)政主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)同志對于做好人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)(zuo)負(fu)有重(zhong)要(yao)責(ze)(ze)任，要(yao)樹立強烈的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)意(yi)識(shi)，善(shan)于發(fa)現人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、培養人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、集聚人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、服務(wu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，做到知人(ren)(ren)善(shan)任、唯才(cai)(cai)(cai)是舉、廣(guang)納群賢。
做好人才(cai)工作是加強(qiang)和(he)改(gai)進黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)重要內容(rong)。各(ge)級黨(dang)組(zu)織要加強(qiang)對(dui)黨(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)教育培養(yang)(yang)，努力使廣大(da)黨(dang)員(yuan)成(cheng)為(wei)學(xue)習的(de)(de)(de)(de)模(mo)范、勞動的(de)(de)(de)(de)模(mo)范、創新的(de)(de)(de)(de)模(mo)范、貢獻(xian)的(de)(de)(de)(de)模(mo)范，在成(cheng)才(cai)的(de)(de)(de)(de)道路(lu)上(shang)發揮帶(dai)頭作用。要注重從各(ge)類優(you)秀人才(cai)中發展(zhan)黨(dang)員(yuan)和(he)培養(yang)(yang)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)級干部(bu)，把(ba)更多的(de)(de)(de)(de)優(you)秀人才(cai)集(ji)聚(ju)到黨(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)級組(zu)織中來。
２２．黨管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)主要(yao)是管宏(hong)觀，管政策(ce)，管協(xie)調，管服務。各(ge)(ge)級(ji)黨委要(yao)按照(zhao)管好(hao)(hao)用(yong)活的(de)要(yao)求，搞(gao)好(hao)(hao)統籌規劃(hua)，制(zhi)定(ding)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)重大(da)方(fang)針政策(ce)，明確發展目標，推(tui)進各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)協(xie)調發展；堅持分(fen)類(lei)(lei)(lei)指導(dao)，針對各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)不同特點(dian)和(he)(he)成長規律(lv)，創新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)理(li)論(lun)、體制(zhi)和(he)(he)方(fang)法(fa)，使人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)各(ge)(ge)得其(qi)所、各(ge)(ge)盡其(qi)能；注(zhu)重整合(he)(he)力量，建(jian)立統分(fen)結合(he)(he)、協(xie)調高(gao)效的(de)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，充分(fen)調動一(yi)切積(ji)極(ji)因素，形(xing)成人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)合(he)(he)力；積(ji)極(ji)提供服務，通過(guo)政策(ce)支持、精(jing)神(shen)激勵(li)和(he)(he)環(huan)境(jing)保障，不斷(duan)改善各(ge)(ge)類(lei)(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)與(yu)生活條件，以感情和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)格的(de)力量，提高(gao)對人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)吸引力和(he)(he)感召力；實行依法(fa)管理(li)，加快推(tui)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)法(fa)制(zhi)化建(jian)設(she)，增強工(gong)(gong)作(zuo)的(de)規范性和(he)(he)有效性。要(yao)用(yong)事業造(zao)就人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，用(yong)環(huan)境(jing)凝(ning)聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，用(yong)機制(zhi)激勵(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，用(yong)法(fa)制(zhi)保障人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，把全社(she)會人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)積(ji)極(ji)性和(he)(he)創造(zao)性引導(dao)好(hao)(hao)、保護好(hao)(hao)、發揮好(hao)(hao)。努力把人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)優勢轉化為知(zhi)識(shi)優勢、科(ke)技(ji)優勢和(he)(he)產業優勢，使一(yi)切勞動、知(zhi)識(shi)、技(ji)術、管理(li)和(he)(he)資本的(de)活力競(jing)相迸發，一(yi)切創造(zao)社(she)會財富(fu)的(de)源泉充分(fen)涌流。
２３．全(quan)(quan)(quan)面貫徹黨管人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原則，必須動員和(he)組織全(quan)(quan)(quan)社(she)會力(li)量，加(jia)大投(tou)(tou)入(ru)(ru)，完善法制(zhi)(zhi)，優化環(huan)境(jing)。牢固(gu)樹立人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入(ru)(ru)是效益最(zui)大的(de)投(tou)(tou)入(ru)(ru)的(de)觀念，不(bu)斷加(jia)大對人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作的(de)投(tou)(tou)入(ru)(ru)力(li)度(du)。健全(quan)(quan)(quan)政府(fu)、社(she)會、用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位和(he)個人(ren)(ren)(ren)(ren)多(duo)元人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入(ru)(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)。中(zhong)央(yang)及地方各級(ji)政府(fu)要(yao)(yao)根據人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作實際需要(yao)(yao)，在財政預算中(zhong)安排(pai)必要(yao)(yao)的(de)資金，用(yong)于高層(ceng)次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)、緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進、西部人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)開(kai)發(fa)、公派留學(xue)生等工(gong)作。在重大建(jian)設和(he)科研項目(mu)經費中(zhong)，要(yao)(yao)劃出一定份額用(yong)于人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)開(kai)發(fa)。加(jia)強對人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入(ru)(ru)資金使用(yong)的(de)監督管理，切實提高人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入(ru)(ru)效益。加(jia)大人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作立法力(li)度(du)，圍繞人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)、吸引、使用(yong)等基本環(huan)節，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)中(zhong)國特色人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作法律法規體(ti)系(xi)。積極運用(yong)現代科技手段，加(jia)強人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)信息網絡(luo)建(jian)設。充分發(fa)揮(hui)工(gong)會、共(gong)青團、婦聯等人(ren)(ren)(ren)(ren)民團體(ti)在人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作中(zhong)的(de)重要(yao)(yao)作用(yong)。大力(li)加(jia)強輿論宣傳，為人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)競(jing)相(xiang)成才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)充分施展才(cai)(cai)(cai)(cai)能創造良好的(de)社(she)會環(huan)境(jing)。
時(shi)代呼喚人(ren)(ren)(ren)才(cai)，人(ren)(ren)(ren)才(cai)推(tui)進(jin)事業。全(quan)黨(dang)(dang)和(he)全(quan)國各族(zu)人(ren)(ren)(ren)民緊密團結在(zai)以胡(hu)錦濤同志為總(zong)書(shu)記的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)周圍，在(zai)馬克思列寧主義(yi)、毛澤東思想、鄧小(xiao)(xiao)平理論和(he)“三個代表”重要思想指引下(xia)，全(quan)面(mian)(mian)貫徹十六(liu)大(da)精神，大(da)力(li)實施人(ren)(ren)(ren)才(cai)強國戰略，關心人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作，研究人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作，宣傳人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作，做好人(ren)(ren)(ren)才(cai)工作，為全(quan)面(mian)(mian)建設(she)小(xiao)(xiao)康(kang)社會、實現中(zhong)華民族(zu)的(de)(de)偉(wei)大(da)復興而(er)努力(li)奮斗！