文章來(lai)源：新華網 發(fa)布時間(jian)：2005-04-01
中共中央 國務院關于進一步加強人才工作的決定
（2003年12月26日）
為實現(xian)黨的十六(liu)大提出的全面建(jian)設(she)小(xiao)康社會宏偉(wei)目標(biao)，大力實施人才強國戰(zhan)略，建(jian)設(she)宏大的高(gao)素質人才隊伍(wu)，現(xian)就進一步加強人才工作作出如下決定。
一、實施人(ren)才強國戰略是黨和國家一項重大(da)而緊迫的(de)任(ren)務
１．人(ren)(ren)才(cai)(cai)問題是關(guan)(guan)系黨和(he)(he)國(guo)家事業(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)關(guan)(guan)鍵問題。當今世界，多極化(hua)趨勢曲(qu)折發(fa)(fa)展，經(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)不(bu)斷深入，科技進(jin)步日新(xin)月異，人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)(yuan)已成為(wei)最重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)戰(zhan)略資源(yuan)(yuan)，人(ren)(ren)才(cai)(cai)在綜(zong)合國(guo)力(li)競爭中越(yue)來越(yue)具有(you)決定(ding)性意義。本(ben)(ben)世紀(ji)頭(tou)２０年(nian)是我(wo)國(guo)全(quan)面建設小(xiao)康社(she)(she)會、開創(chuang)中國(guo)特色社(she)(she)會主義事業(ye)新(xin)局面的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)戰(zhan)略機遇期。小(xiao)康大(da)業(ye)，人(ren)(ren)才(cai)(cai)為(wei)本(ben)(ben)。適應國(guo)內外形勢的(de)(de)發(fa)(fa)展變化(hua)，完善社(she)(she)會主義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制，提(ti)高黨的(de)(de)領導水平和(he)(he)執政水平，牢牢掌握加快發(fa)(fa)展的(de)(de)主動權，關(guan)(guan)鍵在人(ren)(ren)才(cai)(cai)。必須把人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)納入國(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)社(she)(she)會發(fa)(fa)展的(de)(de)總體(ti)規劃，大(da)力(li)開發(fa)(fa)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源(yuan)(yuan)，走人(ren)(ren)才(cai)(cai)強國(guo)之路。
黨(dang)和國(guo)(guo)家(jia)歷來十分重視人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作，特(te)別(bie)是(shi)(shi)改革開放以來，培養造就了(le)(le)各個領域的(de)(de)大批優秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，為推動(dong)社會主義現代(dai)化建設(she)事業發揮(hui)了(le)(le)重要(yao)作用(yong)(yong)。進入新世紀(ji)新階(jie)(jie)段，黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院認真分析國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內形(xing)勢(shi)，全面(mian)貫徹“三個代(dai)表”重要(yao)思想(xiang)，提出了(le)(le)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)戰(zhan)略，確立(li)了(le)(le)新的(de)(de)歷史條件下人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作的(de)(de)基本思路和宏觀布(bu)局，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作取得了(le)(le)顯著(zhu)成績。但是(shi)(shi)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)總量、結構和素質還不(bu)能適應經濟社會發展的(de)(de)需(xu)要(yao)，特(te)別(bie)是(shi)(shi)現代(dai)化建設(she)急需(xu)的(de)(de)高(gao)層次(ci)、高(gao)技能和復合型人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)短缺；市(shi)場配置(zhi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源的(de)(de)基礎性(xing)作用(yong)(yong)發揮(hui)不(bu)夠，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)流動(dong)的(de)(de)體制(zhi)性(xing)障礙尚未消除，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)有待完善。我國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作正處于需(xu)要(yao)進一步(bu)整合力量、全面(mian)推進的(de)(de)重要(yao)階(jie)(jie)段。必須深(shen)刻認識人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作的(de)(de)極端重要(yao)性(xing)和緊迫性(xing)，切(qie)實加強(qiang)和改進黨(dang)對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作的(de)(de)領導，緊緊抓住(zhu)機遇，積極應對(dui)挑(tiao)戰(zhan)，努力使人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作邁上(shang)新的(de)(de)臺階(jie)(jie)。
２．新(xin)世紀新(xin)階(jie)段人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)作的(de)根(gen)本任(ren)務(wu)是實施人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強國(guo)(guo)(guo)戰略。在建(jian)設(she)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)主義偉大事業(ye)中，要(yao)把人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)作為推進事業(ye)發展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)因素，努力(li)(li)造(zao)就數(shu)以億(yi)計的(de)高素質勞動者(zhe)、數(shu)以千萬計的(de)專(zhuan)門人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)一大批拔尖(jian)創新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，建(jian)設(she)規模宏大、結構(gou)合理(li)、素質較高的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍，開創人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)輩出、人(ren)(ren)盡其(qi)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)新(xin)局(ju)面(mian)，把我國(guo)(guo)(guo)由人(ren)(ren)口(kou)大國(guo)(guo)(guo)轉化為人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)源強國(guo)(guo)(guo)，大力(li)(li)提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)家核心競爭(zheng)力(li)(li)和(he)綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)力(li)(li)，完成全(quan)面(mian)建(jian)設(she)小康(kang)社(she)(she)會(hui)的(de)歷史任(ren)務(wu)，實現中華民族的(de)偉大復興。
實施(shi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強國(guo)戰(zhan)略，必須以鄧小平理論(lun)和(he)(he)“三個代(dai)表”重(zhong)要思(si)想為指導，貫徹落實十六(liu)大(da)精神，根據人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源是(shi)第一資源的(de)(de)科學判(pan)斷，堅持(chi)(chi)黨管人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原則，堅持(chi)(chi)以人(ren)為本(ben)，充分開發國(guo)內國(guo)際兩種人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源，緊(jin)緊(jin)抓住培養、吸(xi)引、用(yong)好人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)三個環節(jie)，大(da)力(li)加強以黨政人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、企業(ye)(ye)經營管理人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)技術人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)為主體的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設，努力(li)把各(ge)類優秀人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)集聚到黨和(he)(he)國(guo)家各(ge)項事業(ye)(ye)中來，為全面建(jian)設小康社會提(ti)供堅強的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)保證和(he)(he)廣泛(fan)的(de)(de)智力(li)支持(chi)(chi)。實施(shi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強國(guo)戰(zhan)略的(de)(de)基(ji)本(ben)要求是(shi)：
━━用“三(san)個(ge)(ge)代表(biao)(biao)”重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)思(si)想統(tong)領人才工(gong)(gong)作(zuo)。“三(san)個(ge)(ge)代表(biao)(biao)”重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)思(si)想是推進新(xin)世紀(ji)新(xin)階段人才工(gong)(gong)作(zuo)的根(gen)本(ben)指針。按照發展(zhan)先進生產力、先進文化和實現最(zui)廣大人民群(qun)眾根(gen)本(ben)利益的要(yao)求，堅決貫(guan)徹尊(zun)(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)勞動、尊(zun)(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)知識(shi)、尊(zun)(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)人才、尊(zun)(zun)重(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)造的方針，把“三(san)個(ge)(ge)代表(biao)(biao)”重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)思(si)想貫(guan)穿于人才工(gong)(gong)作(zuo)的全(quan)過程，努(nu)力開創(chuang)人才工(gong)(gong)作(zuo)新(xin)局面。
━━把促(cu)進(jin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為人才(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)根(gen)(gen)本出(chu)發(fa)(fa)點。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是我們黨(dang)執政(zheng)興國(guo)的(de)(de)(de)第一要(yao)務。樹立全(quan)面、協(xie)調、可持續的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀，促(cu)進(jin)經濟社會和人的(de)(de)(de)全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。人才(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)目標任(ren)務要(yao)圍繞發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)來(lai)確(que)立，人才(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)政(zheng)策措(cuo)施要(yao)根(gen)(gen)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)來(lai)制定，人才(cai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)成效要(yao)用發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)來(lai)檢驗(yan)。
━━樹立科學的人(ren)(ren)才(cai)觀。人(ren)(ren)才(cai)存在(zai)于人(ren)(ren)民(min)群眾之中。只要(yao)具有一定的知識(shi)或(huo)技能(neng)(neng)，能(neng)(neng)夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質(zhi)文(wen)明(ming)、政治文(wen)明(ming)、精神文(wen)明(ming)建設，在(zai)建設中國特(te)色社會主義偉大事業(ye)(ye)中作出積極貢獻，都是(shi)黨和(he)國家需要(yao)的人(ren)(ren)才(cai)。要(yao)堅持德(de)才(cai)兼備(bei)原則，把品(pin)德(de)、知識(shi)、能(neng)(neng)力和(he)業(ye)(ye)績作為衡(heng)量人(ren)(ren)才(cai)的主要(yao)標準，不唯(wei)(wei)(wei)學歷、不唯(wei)(wei)(wei)職稱、不唯(wei)(wei)(wei)資歷、不唯(wei)(wei)(wei)身(shen)份，不拘一格選人(ren)(ren)才(cai)。鼓勵人(ren)(ren)人(ren)(ren)都作貢獻，人(ren)(ren)人(ren)(ren)都能(neng)(neng)成才(cai)。
━━加強人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源能(neng)力(li)建設。堅持把(ba)(ba)能(neng)力(li)建設作(zuo)為(wei)人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源開發的(de)主題。加大對人(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)的(de)投入，優(you)先發展科學教育事業，努(nu)力(li)把(ba)(ba)人(ren)口(kou)壓力(li)轉變為(wei)人(ren)力(li)資(zi)源優(you)勢(shi)，為(wei)各類人(ren)才(cai)(cai)不(bu)斷涌(yong)現(xian)和(he)充分發揮(hui)作(zuo)用奠定堅實基礎。
━━堅持(chi)三支人(ren)才(cai)(cai)隊伍建設一起抓。黨政人(ren)才(cai)(cai)、企(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)理(li)人(ren)才(cai)(cai)和專業(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)(cai)是我國人(ren)才(cai)(cai)隊伍的(de)主體，必(bi)須堅持(chi)分類指導(dao)，整(zheng)體推進。著(zhu)重培養(yang)造(zao)就大批適(shi)應改(gai)革開放和社會主義現代化建設的(de)高(gao)層次和高(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)，帶動整(zheng)個(ge)人(ren)才(cai)(cai)隊伍建設。
━━推(tui)進人(ren)(ren)才(cai)(cai)結(jie)構調(diao)整。按(an)照(zhao)統籌(chou)(chou)城鄉發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統籌(chou)(chou)區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統籌(chou)(chou)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統籌(chou)(chou)人(ren)(ren)與(yu)自然和(he)諧發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、統籌(chou)(chou)國內發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)對外開放的要求，加(jia)快人(ren)(ren)才(cai)(cai)結(jie)構調(diao)整，優化人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源配(pei)置，促進人(ren)(ren)才(cai)(cai)合理分布，發(fa)揮(hui)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍的整體功能(neng)。
━━創(chuang)新(xin)人(ren)才工作(zuo)機(ji)制和(he)優化環(huan)境(jing)。人(ren)才的活力取決于機(ji)制和(he)環(huan)境(jing)。遵循人(ren)才資(zi)源開(kai)發規律，堅持市(shi)場配(pei)置人(ren)才資(zi)源的改革(ge)取向，加強和(he)改善宏觀(guan)調控，建立充(chong)滿生機(ji)與活力的人(ren)才工作(zuo)機(ji)制。著力營造有利(li)于優秀人(ren)才大量涌現、健康成(cheng)長的良好氛(fen)圍，形成(cheng)鼓勵人(ren)才干(gan)事業、支(zhi)持人(ren)才干(gan)成(cheng)事業、幫助人(ren)才干(gan)好事業的社會環(huan)境(jing)。
二、以(yi)能力(li)建設(she)為核(he)心(xin)，大力(li)加強人才培養(yang)工作
３．人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源能(neng)(neng)力(li)(li)(li)建(jian)設是人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)培養的(de)(de)(de)(de)核心。樹立大(da)(da)教育(yu)、大(da)(da)培訓觀(guan)念，在提高(gao)全民思想(xiang)道德(de)素(su)質、科學文化素(su)質和(he)健康素(su)質的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，重點(dian)培養人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)學習(xi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)、實踐能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，著(zhu)力(li)(li)(li)提高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)創新能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。圍繞創新能(neng)(neng)力(li)(li)(li)建(jian)設，根據各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)特(te)點(dian)，研究制定人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源能(neng)(neng)力(li)(li)(li)建(jian)設標(biao)準。改革(ge)教育(yu)培訓的(de)(de)(de)(de)機制、內(nei)容和(he)方(fang)法(fa)，加大(da)(da)教育(yu)培訓力(li)(li)(li)度。堅持學習(xi)與實踐相結(jie)合(he)、培養與使用相結(jie)合(he)，促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)在實踐中不(bu)斷增長知識(shi)，提升能(neng)(neng)力(li)(li)(li)。加強(qiang)愛國(guo)主(zhu)義、集(ji)體主(zhu)義、社會主(zhu)義教育(yu)，樹立正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)世界觀(guan)、人(ren)(ren)(ren)(ren)生觀(guan)、價值觀(guan)，發(fa)揚拼搏奉(feng)獻精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)、艱(jian)苦創業精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)、團結(jie)協作精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)和(he)誠實守信精(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)，促進各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)全面發(fa)展。
４．加快(kuai)構建(jian)現代(dai)國民(min)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系，更好地為(wei)經濟社(she)會(hui)全面(mian)(mian)發(fa)(fa)展培養(yang)人才。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是培養(yang)人才的(de)基礎(chu)。按照面(mian)(mian)向現代(dai)化(hua)、面(mian)(mian)向世界、面(mian)(mian)向未來的(de)要(yao)求，堅(jian)持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)為(wei)社(she)會(hui)主義現代(dai)化(hua)建(jian)設服(fu)務，為(wei)人民(min)服(fu)務，以社(she)會(hui)需(xu)(xu)求為(wei)導向，大(da)(da)力推(tui)進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)，提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量和(he)(he)管理(li)水(shui)平(ping)。統籌城(cheng)鄉(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，進一步(bu)加強(qiang)農村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。全面(mian)(mian)普(pu)及九(jiu)年義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，積(ji)極發(fa)(fa)展高(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，全面(mian)(mian)推(tui)進素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。著眼國家發(fa)(fa)展和(he)(he)戰(zhan)略需(xu)(xu)要(yao)，深化(hua)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體制改革，加強(qiang)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)經濟社(she)會(hui)的(de)緊(jin)密結(jie)合，調整學(xue)科和(he)(he)專業(ye)(ye)結(jie)構，創(chuang)(chuang)新(xin)人才培養(yang)模式，建(jian)立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培養(yang)與(yu)(yu)人才需(xu)(xu)求結(jie)構相適(shi)應的(de)有效機制。加快(kuai)建(jian)設若干所世界一流大(da)(da)學(xue)、一批(pi)高(gao)水(shui)平(ping)大(da)(da)學(xue)與(yu)(yu)重(zhong)點(dian)學(xue)科。加強(qiang)高(gao)校領導班子(zi)和(he)(he)師資隊(dui)伍(wu)建(jian)設，充分發(fa)(fa)揮高(gao)校的(de)人才培養(yang)重(zhong)要(yao)基地作用(yong)。適(shi)應走(zou)新(xin)型工業(ye)(ye)化(hua)道路和(he)(he)優(you)化(hua)產業(ye)(ye)結(jie)構的(de)要(yao)求，大(da)(da)力推(tui)進職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)改革和(he)(he)發(fa)(fa)展。
５．加(jia)(jia)快構(gou)建(jian)終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系，促進(jin)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型社(she)會(hui)的(de)(de)形(xing)成(cheng)(cheng)。在全社(she)會(hui)進(jin)一步(bu)(bu)樹立全民學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)、終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)理念(nian)，鼓勵(li)人們通過多(duo)種形(xing)式和渠道(dao)參與終(zhong)身(shen)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)，積極推動(dong)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型組(zu)織和學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)型社(she)區建(jian)設(she)。加(jia)(jia)強終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)規劃(hua)和協調，優化(hua)整合各種教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓資(zi)源，綜合運用(yong)社(she)會(hui)的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)資(zi)源、文化(hua)資(zi)源和教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源，完善廣覆(fu)蓋(gai)、多(duo)層次的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓網絡，構(gou)建(jian)中國特色(se)的(de)(de)終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)(ti)系。進(jin)一步(bu)(bu)改革和發展成(cheng)(cheng)人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。加(jia)(jia)強各類人才的(de)(de)培訓和繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)(yu)工(gong)作。繼(ji)續做好(hao)選(xuan)派各類人才出國（境）培訓工(gong)作。強化(hua)用(yong)人單位在人才培訓中的(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)地位，鼓勵(li)在職自學(xue)(xue)，完善帶薪學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)制度。制定(ding)科學(xue)(xue)規范的(de)(de)質量(liang)評(ping)估和監(jian)督辦法，提高教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓成(cheng)(cheng)效。
三、堅持改革(ge)創新，努(nu)力形成科學的人(ren)才評價和(he)使用機制(zhi)
６．建(jian)立以能(neng)力(li)和(he)業(ye)績為導(dao)向(xiang)、科學(xue)的(de)社會化的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)機制。堅(jian)持走群(qun)眾路線(xian)，注重通過實踐檢驗人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。完(wan)善人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)標準(zhun)，克服人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)中重學(xue)歷、資歷，輕能(neng)力(li)、業(ye)績的(de)傾(qing)向(xiang)。根據(ju)德才(cai)(cai)兼(jian)備的(de)要(yao)求，從(cong)規范職(zhi)位(wei)分(fen)類與職(zhi)業(ye)標準(zhun)入(ru)手，建(jian)立以業(ye)績為依據(ju)，由(you)品德、知識、能(neng)力(li)等(deng)要(yao)素構(gou)成的(de)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)指(zhi)標體系。改革各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)方式，積極探(tan)索主體明確、各(ge)具特色的(de)評(ping)價(jia)(jia)方法。完(wan)善人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)手段，大(da)力(li)開發應用現(xian)代人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)測評(ping)技(ji)術，努力(li)提高人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價(jia)(jia)的(de)科學(xue)水(shui)平。
黨政(zheng)(zheng)人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)價(jia)(jia)重在群(qun)(qun)眾(zhong)認可(ke)。樹立(li)科學(xue)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展觀和正確的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)績(ji)觀，堅持群(qun)(qun)眾(zhong)公認、注重實績(ji)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)。進(jin)一步完(wan)善民(min)主推薦、民(min)主測(ce)評(ping)(ping)、民(min)主評(ping)(ping)議制(zhi)度(du)，把群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)意見作為考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)黨政(zheng)(zheng)人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)重要(yao)尺度(du)。制(zhi)定(ding)不同層次、不同類型黨政(zheng)(zheng)人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)崗(gang)位職(zhi)責規范，建立(li)符合科學(xue)發(fa)展觀要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)干部政(zheng)(zheng)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)體系和考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準。完(wan)善定(ding)期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)和日常考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)制(zhi)度(du)，改進(jin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)方法。建立(li)健全(quan)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作責任制(zhi)。
企業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)人(ren)才的(de)評價(jia)重在市場和出資(zi)人(ren)認(ren)可(ke)。發展企業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)人(ren)才評價(jia)機構，探索社會(hui)化的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)資(zi)質評價(jia)制度。完(wan)善(shan)反映(ying)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績的(de)財務指(zhi)標和反映(ying)綜(zong)合管理(li)(li)能(neng)力等非(fei)財務指(zhi)標相結合的(de)企業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)人(ren)才評價(jia)體系，積極開發適應不(bu)同(tong)類型(xing)企業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)人(ren)才的(de)考核(he)測評技術。改進國(guo)有(you)資(zi)產出資(zi)人(ren)對國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)者考核(he)評價(jia)工作，圍繞任期制和任期目標責任制，突(tu)出對經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)績和綜(zong)合素質的(de)考核(he)。
專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)才的(de)評(ping)價(jia)重在(zai)(zai)社(she)會和業(ye)(ye)內認(ren)可。以打(da)破專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)職務(wu)終身(shen)制(zhi)為重點(dian)，研究制(zhi)定深化(hua)職稱(cheng)制(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)指導(dao)(dao)意見。全(quan)面推(tui)行(xing)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)制(zhi)度，加快執(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)制(zhi)度建設。積(ji)極探索(suo)資(zi)(zi)(zi)格(ge)考(kao)試、考(kao)核(he)和同(tong)行(xing)評(ping)議(yi)相結合的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)才評(ping)價(jia)方法(fa)。發(fa)展和規(gui)范人(ren)才評(ping)價(jia)中介組織，在(zai)(zai)政府宏觀指導(dao)(dao)下，開展以崗位要求為基礎、社(she)會化(hua)的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)才評(ping)價(jia)工作。積(ji)極推(tui)進專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)才執(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)國際互(hu)認(ren)。
７．建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有(you)利(li)于優秀人才脫穎(ying)而出(chu)、充分施展才能的選(xuan)人用人機制。
以擴大(da)民主、加(jia)強監督為重點(dian)，進(jin)一(yi)步(bu)深化黨政干部(bu)選拔(ba)任(ren)用制(zhi)度改革，不斷提高科學化、民主化、制(zhi)度化水平。完(wan)善選任(ren)制(zhi)，改進(jin)委任(ren)制(zhi)，規范(fan)考任(ren)制(zhi)，推行(xing)(xing)聘(pin)任(ren)制(zhi)。改進(jin)公開選拔(ba)、競爭上崗的辦法(fa)。加(jia)大(da)選拔(ba)任(ren)用優秀年輕干部(bu)的力度，為他們的成長(chang)提供“快(kuai)車道(dao)”。逐步(bu)推行(xing)(xing)黨政領導干部(bu)職務任(ren)期制(zhi)，建立和(he)完(wan)善干部(bu)正常退出(chu)機制(zhi)，實(shi)行(xing)(xing)優勝(sheng)劣汰，增強干部(bu)隊(dui)伍活力。
以推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)者市場化、職業(ye)(ye)(ye)化為重點，堅持市場配置、組(zu)織選(xuan)拔和(he)(he)依(yi)法(fa)管理(li)(li)(li)相結合，改革和(he)(he)完善國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)才選(xuan)拔任用方式。對(dui)國(guo)有資產出資人(ren)(ren)(ren)代表依(yi)法(fa)實(shi)行(xing)派出制或選(xuan)舉制。對(dui)經(jing)(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)推行(xing)聘任制，實(shi)行(xing)契約化管理(li)(li)(li)。按(an)照企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰略和(he)(he)市場取向，拓寬選(xuan)人(ren)(ren)(ren)視野，吸引國(guo)際國(guo)內一(yi)流人(ren)(ren)(ren)才到企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)任職。大力扶(fu)持能夠整合生產要素、利(li)用社會(hui)資源和(he)(he)聚集各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才積極創業(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)(jing)營(ying)管理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)才。
以(yi)推行聘(pin)用制(zhi)和崗(gang)位(wei)(wei)管理(li)制(zhi)度(du)(du)為重點，深(shen)化事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)人(ren)事(shi)制(zhi)度(du)(du)改革。按(an)照政事(shi)職責(ze)分開、單(dan)位(wei)(wei)自主用人(ren)、個人(ren)自主擇業、政府依法監管的要求，建立符(fu)合(he)各類事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)特(te)點的用人(ren)制(zhi)度(du)(du)。推行聘(pin)用制(zhi)和崗(gang)位(wei)(wei)管理(li)制(zhi)度(du)(du)，促進(jin)由(you)固定用人(ren)向(xiang)合(he)同用人(ren)、由(you)身份管理(li)向(xiang)崗(gang)位(wei)(wei)管理(li)的轉(zhuan)變。研究制(zhi)定事(shi)業單(dan)位(wei)(wei)人(ren)事(shi)管理(li)條例(li)，規范(fan)按(an)需設崗(gang)、競聘(pin)上(shang)崗(gang)、以(yi)崗(gang)定酬、合(he)同管理(li)等(deng)管理(li)環節，逐步(bu)做到人(ren)員能(neng)進(jin)能(neng)出，職務能(neng)上(shang)能(neng)下，待(dai)遇(yu)能(neng)高能(neng)低。
四、建立和完善人才市場(chang)體(ti)系(xi)，促進人才合(he)理(li)流動
８．建(jian)立和完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)。根據完(wan)善社會(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)體制(zhi)的(de)(de)要求，全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)機(ji)制(zhi)健(jian)全(quan)(quan)、運行(xing)規(gui)(gui)范、服務(wu)周到、指導(dao)監(jian)督有(you)力的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)建(jian)設，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)(zi)源配(pei)置中(zhong)的(de)(de)基礎性作(zuo)用(yong)。建(jian)立和完(wan)善人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)機(ji)制(zhi)。遵(zun)循市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)律，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)用(yong)人(ren)(ren)單位(wei)和人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體作(zuo)用(yong)，促進(jin)企事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)通過市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)自(zi)主(zhu)擇人(ren)(ren)和人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)進(jin)入市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)自(zi)主(zhu)擇業(ye)。針對人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)資(zi)(zi)源的(de)(de)特殊性，按照人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)供求關系(xi)(xi)，通過實(shi)現人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)自(zi)身價值(zhi)與(yu)滿足社會(hui)需求相結(jie)合，有(you)效解(jie)決人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)供求矛盾。推(tui)進(jin)政府(fu)部(bu)門(men)所屬人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)服務(wu)機(ji)構(gou)的(de)(de)體制(zhi)改(gai)革，實(shi)現管辦分離、政事(shi)(shi)分開。引導(dao)國有(you)企事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)轉換用(yong)人(ren)(ren)機(ji)制(zhi)，積極(ji)參與(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭。努力形(xing)成(cheng)政府(fu)部(bu)門(men)宏觀調控、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體公平競爭、行(xing)業(ye)協會(hui)嚴格自(zi)律、中(zhong)介組織提供服務(wu)的(de)(de)運行(xing)格局。消除人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)展的(de)(de)體制(zhi)性障礙(ai)，使現有(you)各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和勞動力市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)實(shi)現聯網貫通，加快建(jian)設統一(yi)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。健(jian)全(quan)(quan)專業(ye)化、信息化、產業(ye)化、國際(ji)化的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)服務(wu)體系(xi)(xi)。
９．促(cu)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)合(he)理(li)流(liu)(liu)動(dong)(dong)。進(jin)(jin)一步(bu)消除人(ren)(ren)(ren)才(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)中的(de)(de)城鄉、區(qu)域、部門、行業、身份、所有(you)(you)制(zhi)(zhi)等限(xian)制(zhi)(zhi)，疏通三支隊伍之(zhi)間、公有(you)(you)制(zhi)(zhi)與非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)組織之(zhi)間、不同地(di)(di)區(qu)之(zhi)間的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)渠道。發展(zhan)人(ren)(ren)(ren)事(shi)代理(li)業務(wu)，改革戶(hu)(hu)籍(ji)、人(ren)(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案(an)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，放寬戶(hu)(hu)籍(ji)準(zhun)入政(zheng)策，推廣以引進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)為主導(dao)的(de)(de)工(gong)作居(ju)住證制(zhi)(zhi)度(du)，探索建立社會(hui)化的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)檔(dang)案(an)公共(gong)管(guan)理(li)服務(wu)系統。鼓勵(li)專業技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)通過(guo)兼職、定期服務(wu)、技(ji)術(shu)開(kai)發、項目引進(jin)(jin)、科技(ji)咨(zi)詢(xun)等方式進(jin)(jin)行流(liu)(liu)動(dong)(dong)。加強(qiang)對(dui)人(ren)(ren)(ren)才(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)宏觀調控，采(cai)取(qu)有(you)(you)效措施，引導(dao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)向西部地(di)(di)區(qu)、基層和(he)(he)艱苦(ku)地(di)(di)區(qu)等社會(hui)最需要的(de)(de)地(di)(di)方流(liu)(liu)動(dong)(dong)，鼓勵(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)安心基層工(gong)作。制(zhi)(zhi)定人(ren)(ren)(ren)才(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)市場管(guan)理(li)的(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，完善人(ren)(ren)(ren)事(shi)爭議仲裁(cai)制(zhi)(zhi)度(du)。加強(qiang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)中國家秘密和(he)(he)商業秘密的(de)(de)保(bao)護，依法(fa)(fa)維護用人(ren)(ren)(ren)單位和(he)(he)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)權益，保(bao)證人(ren)(ren)(ren)才(cai)流(liu)(liu)動(dong)(dong)的(de)(de)開(kai)放性(xing)和(he)(he)有(you)(you)序性(xing)。
五、以鼓勵勞動(dong)和創造(zao)為根本目(mu)的，加大(da)對人才的有(you)效激勵和保障
１０．完(wan)善分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)激勵(li)機(ji)制。完(wan)善按勞分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)為主體、多種(zhong)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)方式(shi)并存的(de)(de)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)制度(du)(du)，堅(jian)持(chi)效率優先(xian)、兼(jian)顧公平，各種(zhong)生產要(yao)素按貢獻參(can)與(yu)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)。針(zhen)對各類人才(cai)的(de)(de)特點，建(jian)立(li)健全與(yu)社會主義(yi)市場(chang)經濟(ji)體制相適應、與(yu)工作業績緊密(mi)聯系、鼓勵(li)人才(cai)創新創造的(de)(de)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)制度(du)(du)和激勵(li)機(ji)制。加強(qiang)對收入分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)的(de)(de)宏觀管理，整(zheng)頓(dun)和規范(fan)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)秩序。
結合(he)完善國(guo)家公務(wu)(wu)(wu)員(yuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，逐步(bu)建立(li)綜合(he)體(ti)現(xian)工(gong)作職(zhi)(zhi)(zhi)責、能力(li)、業績、年功(gong)等因素，職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)與職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)相(xiang)結合(he)的公務(wu)(wu)(wu)員(yuan)工(gong)資制(zhi)(zhi)(zhi)度。適(shi)當(dang)拉開不(bu)同職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)(wu)和職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)之(zhi)間(jian)的收(shou)入差距，增強職(zhi)(zhi)(zhi)級(ji)的激勵功(gong)能。建立(li)公務(wu)(wu)(wu)員(yuan)工(gong)資與國(guo)民經濟發(fa)展(zhan)相(xiang)協調、與社會進步(bu)相(xiang)適(shi)應、與企(qi)業相(xiang)當(dang)人(ren)員(yuan)平(ping)均工(gong)資大體(ti)持平(ping)的工(gong)資水平(ping)決定機制(zhi)(zhi)(zhi)。完善艱苦邊遠地(di)區(qu)津貼(tie)制(zhi)(zhi)(zhi)度，實施中央(yang)政府統一調控下分(fen)級(ji)管理的地(di)區(qu)附加(jia)津貼(tie)制(zhi)(zhi)(zhi)度。對國(guo)家機關特(te)殊專門(men)人(ren)才，實行特(te)殊的工(gong)資、津貼(tie)政策。
結合(he)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)體制改(gai)革和人事(shi)制度改(gai)革，逐步(bu)建立(li)符合(he)各種類型事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)特點、體現(xian)崗位(wei)(wei)(wei)績效和分級分類管理的事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)薪酬制度。收入分配政策向關鍵崗位(wei)(wei)(wei)和優秀人才傾斜。指導事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)積(ji)極(ji)探索生(sheng)產要素按(an)貢獻參與分配的實現(xian)形(xing)式(shi)和辦法。加大(da)對基礎教(jiao)育、基礎研究、戰略高技術研究、重要公益研究等事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)的分配政策扶持力度。制定(ding)完善專業(ye)(ye)技術人員兼職兼薪的管理辦法。
結合(he)(he)深化國有(you)資產管(guan)理體制(zhi)(zhi)改革和建(jian)立(li)(li)現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度，逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)市場(chang)機制(zhi)(zhi)調(diao)節、企(qi)業(ye)自主分(fen)(fen)配(pei)、職(zhi)工民主參與(yu)(yu)、政府監控指導的企(qi)業(ye)薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度。堅(jian)持按勞分(fen)(fen)配(pei)與(yu)(yu)按生(sheng)產要素(su)分(fen)(fen)配(pei)相(xiang)結合(he)(he)、短期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵與(yu)(yu)中長期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵相(xiang)結合(he)(he)、激(ji)(ji)勵和約(yue)束相(xiang)結合(he)(he)的原(yuan)則，將經營者薪(xin)酬與(yu)(yu)其責(ze)任、風險(xian)和經營業(ye)績直接(jie)掛鉤。不斷改善(shan)收入(ru)結構，逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)建(jian)立(li)(li)與(yu)(yu)市場(chang)價(jia)格接(jie)軌、合(he)(he)理有(you)效(xiao)的激(ji)(ji)勵機制(zhi)(zhi)。在分(fen)(fen)類指導、分(fen)(fen)步(bu)(bu)(bu)實施的基礎上，進一步(bu)(bu)(bu)完善(shan)國有(you)企(qi)業(ye)經營者年(nian)薪(xin)制(zhi)(zhi)。
建立(li)健全現(xian)代產權(quan)(quan)制(zhi)度，探索(suo)產權(quan)(quan)激勵機制(zhi)。鼓(gu)勵有(you)條件的企(qi)業(ye)對作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的經營管理(li)人才、專業(ye)技(ji)術人才實行(xing)期權(quan)(quan)、股權(quan)(quan)激勵。依法保護(hu)知識(shi)產權(quan)(quan)。探索(suo)建立(li)人才資本及科(ke)研(yan)成果有(you)償轉(zhuan)移制(zhi)度。
１１．建立規范(fan)有效的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)制(zhi)度。堅(jian)持精神獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)和(he)物質獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)相(xiang)結(jie)合的(de)(de)原則，建立以政(zheng)府獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)為(wei)導向、用人(ren)單位(wei)和(he)社會力(li)量(liang)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)體(ti)系(xi)，充分發揮經(jing)濟利(li)益和(he)社會榮譽雙重激勵(li)(li)作用。建立國家功勛獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)制(zhi)度，對(dui)為(wei)國家和(he)社會發展作出杰出貢獻的(de)(de)各類人(ren)才(cai)(cai)給(gei)予崇高(gao)榮譽并實(shi)行重獎(jiang)(jiang)(jiang)。進一(yi)步(bu)規范(fan)各類人(ren)才(cai)(cai)獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang)。堅(jian)持獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)與懲(cheng)戒(jie)相(xiang)結(jie)合，做到獎(jiang)(jiang)(jiang)懲(cheng)分明，實(shi)現(xian)有效激勵(li)(li)。
１２．建立健全人(ren)(ren)才(cai)保障(zhang)制度(du)。積極(ji)探索機(ji)關(guan)和事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位社會(hui)保障(zhang)制度(du)改(gai)革，進(jin)一步完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)社會(hui)保障(zhang)制度(du)，為(wei)推進(jin)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作深入(ru)發展提供(gong)保障(zhang)。根據各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)的(de)特點和需要，采用(yong)多種形式，逐(zhu)步建立重(zhong)要人(ren)(ren)才(cai)國家投保制度(du)。完善機(ji)關(guan)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、事業(ye)(ye)(ye)單(dan)位人(ren)(ren)才(cai)流動中的(de)社會(hui)保險銜接辦法(fa)。加快福(fu)利(li)制度(du)改(gai)革，逐(zhu)步實現福(fu)利(li)貨幣化(hua)，不斷改(gai)善各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)的(de)生活待遇。
六、突出重(zhong)點，切實加強(qiang)高層(ceng)次人(ren)才(cai)隊(dui)伍建設(she)
１３．把高層(ceng)次人才(cai)隊伍建設(she)擺(bai)上重要位置。中高級領(ling)導干部、優秀企業家和(he)(he)各領(ling)域高級專家等高層(ceng)次人才(cai)，是人才(cai)隊伍建設(she)的重點。實(shi)施國(guo)家高層(ceng)次人才(cai)培(pei)養(yang)工(gong)程，制(zhi)(zhi)定符合我國(guo)國(guo)情和(he)(he)國(guo)際化要求的培(pei)養(yang)規劃，針對不(bu)同(tong)特點，實(shi)行分類(lei)培(pei)養(yang)。不(bu)斷推進(jin)制(zhi)(zhi)度(du)創新(xin)，形成有(you)利于高層(ceng)次人才(cai)成長的機制(zhi)(zhi)和(he)(he)環(huan)境。
以加強思想(xiang)政治(zhi)建設和執政能力(li)(li)建設為(wei)核心，培養(yang)造就一批(pi)忠誠實踐“三個代表(biao)”重要思想(xiang)、善于治(zhi)黨治(zhi)國治(zhi)軍的政治(zhi)家(jia)。強化理論武裝(zhuang)和實踐鍛(duan)煉，堅持立黨為(wei)公(gong)、執政為(wei)民，著力(li)(li)解決領導干部理想(xiang)信(xin)念、政治(zhi)方向、政治(zhi)紀律、宗(zong)旨觀念等根本問(wen)題。大力(li)(li)提高(gao)中高(gao)級領導干部科學判(pan)斷形勢的能力(li)(li)、駕馭市場(chang)經(jing)濟的能力(li)(li)、應(ying)對復(fu)雜局面(mian)的能力(li)(li)、依(yi)法執政的能力(li)(li)和總攬全局的能力(li)(li)。
以(yi)提高(gao)戰略開拓能力(li)和(he)現代(dai)化(hua)經營管理水(shui)平為核心，加快培養造就(jiu)一(yi)批熟悉國際(ji)國內市場、具(ju)有國際(ji)先進水(shui)平的(de)(de)(de)優秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)。遵(zun)循企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)成長(chang)規律(lv)，培養企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精神，提高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)水(shui)平。建立完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)激勵(li)約束機制，調動和(he)保護企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)勇于競(jing)(jing)爭和(he)持續創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)熱情。實施“走出去”戰略，發(fa)展具(ju)有國際(ji)競(jing)(jing)爭力(li)的(de)(de)(de)大公司(si)、大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團，鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)在更大范圍、更廣領(ling)域(yu)和(he)更高(gao)層(ceng)次上參與國際(ji)經濟技術合(he)作(zuo)和(he)競(jing)(jing)爭。加快建立健全現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)，完善公司(si)法人治理結(jie)構(gou)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)成長(chang)和(he)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供廣闊的(de)(de)(de)空間和(he)舞臺。
以提高(gao)(gao)(gao)創新(xin)能力和(he)弘揚科(ke)學精神(shen)為核心，加(jia)(jia)快培(pei)養(yang)(yang)造(zao)就(jiu)一批(pi)具有世界前沿水平(ping)的(de)高(gao)(gao)(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)。堅持(chi)自然科(ke)學和(he)社會科(ke)學并重(zhong)(zhong)，基礎研究與應用研究并重(zhong)(zhong)，依托(tuo)新(xin)世紀百(bai)千萬人才工(gong)(gong)程(cheng)等國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)(zhong)大(da)人才培(pei)養(yang)(yang)計劃、重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)研和(he)建(jian)(jian)設(she)項目、重(zhong)(zhong)點學科(ke)和(he)科(ke)研基地以及(ji)國(guo)際(ji)學術交流(liu)與合作項目，積極(ji)推進(jin)創新(xin)團隊建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)大(da)學科(ke)帶頭(tou)人的(de)培(pei)養(yang)(yang)力度(du)(du)。建(jian)(jian)立(li)開放、流(liu)動、競爭(zheng)、協作的(de)科(ke)學研究機制(zhi)(zhi)，進(jin)一步破除(chu)科(ke)學研究中(zhong)的(de)論資排輩和(he)急功近利現象，抓緊(jin)培(pei)養(yang)(yang)造(zao)就(jiu)一批(pi)中(zhong)青年高(gao)(gao)(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)。堅持(chi)“雙百(bai)”方(fang)針，形成(cheng)鼓勵(li)創新(xin)、鼓勵(li)探索的(de)良(liang)好氛圍。努力改善(shan)工(gong)(gong)作條件，大(da)力營造(zao)激發創新(xin)活(huo)力的(de)工(gong)(gong)作環境。弘揚愛國(guo)主義精神(shen)，提高(gao)(gao)(gao)科(ke)學道(dao)德(de)水平(ping)，激勵(li)各(ge)領(ling)域專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)奮力攻關，勇攀事業高(gao)(gao)(gao)峰。重(zhong)(zhong)視加(jia)(jia)強國(guo)防(fang)科(ke)技高(gao)(gao)(gao)層次人才隊伍建(jian)(jian)設(she)。注意發揮老(lao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)、老(lao)教授的(de)作用。改進(jin)和(he)完善(shan)院士制(zhi)(zhi)度(du)(du)、政府特殊津(jin)貼(tie)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、博士后制(zhi)(zhi)度(du)(du)以及(ji)其他高(gao)(gao)(gao)層次人才培(pei)養(yang)(yang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，進(jin)一步形成(cheng)培(pei)養(yang)(yang)選拔高(gao)(gao)(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)體系(xi)。
中(zhong)央和(he)(he)(he)(he)省部兩級要(yao)著眼于(yu)黨和(he)(he)(he)(he)國(guo)家各項事業長遠發展的需(xu)要(yao)，建設(she)一支數量充足、素質優良、門類齊(qi)全、結構合理(li)的省部級和(he)(he)(he)(he)地廳級后備(bei)干部隊伍。同時，建立高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)庫，直接聯系一批優秀(xiu)企業家和(he)(he)(he)(he)各類高(gao)級專(zhuan)(zhuan)家。設(she)立和(he)(he)(he)(he)調整高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)專(zhuan)(zhuan)項資金(jin)，鼓勵(li)用(yong)(yong)人單位和(he)(he)(he)(he)社會各界在工作(zuo)上(shang)、生活上(shang)為(wei)高(gao)層(ceng)次(ci)人才(cai)提供保(bao)障，激發他(ta)們的貢獻熱情和(he)(he)(he)(he)創造潛能，充分發揮他(ta)們在人才(cai)隊伍建設(she)中(zhong)的示范帶動作(zuo)用(yong)(yong)。
１４．加(jia)大吸(xi)(xi)引(yin)(yin)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)和(he)海(hai)外高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)力(li)度。繼(ji)續貫徹支持(chi)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)、鼓勵(li)回國(guo)(guo)、來去自(zi)由(you)的(de)方針，鼓勵(li)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)不同方式(shi)(shi)為(wei)祖國(guo)(guo)服務。按(an)照拓(tuo)寬留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)渠道、吸(xi)(xi)引(yin)(yin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)回國(guo)(guo)、支持(chi)創(chuang)新(xin)創(chuang)業、鼓勵(li)為(wei)國(guo)(guo)服務的(de)要求，制定和(he)實(shi)施留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)回歸(gui)計劃，重點吸(xi)(xi)引(yin)(yin)高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)緊缺人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。采(cai)取(qu)團隊引(yin)(yin)進、核心人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)帶動引(yin)(yin)進、高新(xin)技(ji)術項目開發引(yin)(yin)進等方式(shi)(shi)，建(jian)立(li)符合(he)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)特點的(de)引(yin)(yin)才(cai)(cai)機制。建(jian)立(li)全(quan)國(guo)(guo)統一(yi)的(de)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)信息系統和(he)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)庫，完善(shan)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)評價認定制度，提高吸(xi)(xi)引(yin)(yin)高層(ceng)次(ci)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)的(de)針對性(xing)和(he)實(shi)效性(xing)。加(jia)大對高層(ceng)次(ci)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)回國(guo)(guo)資助力(li)度，切實(shi)解(jie)決留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)回國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)實(shi)際困難和(he)問題。制定鼓勵(li)和(he)支持(chi)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)回國(guo)(guo)創(chuang)業政(zheng)策，大力(li)加(jia)強留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)業基地建(jian)設。健全(quan)留(liu)(liu)(liu)學(xue)(xue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)為(wei)國(guo)(guo)服務的(de)政(zheng)策措(cuo)施，鼓勵(li)他們以(yi)多種(zhong)形式(shi)(shi)為(wei)國(guo)(guo)家建(jian)設作(zuo)貢獻(xian)。
堅持以我為主、按需引(yin)(yin)(yin)進(jin)、突出重(zhong)(zhong)點、講(jiang)求(qiu)實(shi)效的(de)(de)方針，積極引(yin)(yin)(yin)進(jin)海外(wai)(wai)(wai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)智(zhi)力。制定和(he)實(shi)施國(guo)(guo)家引(yin)(yin)(yin)進(jin)海外(wai)(wai)(wai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)規(gui)劃，建立海外(wai)(wai)(wai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)評價和(he)準入制度。重(zhong)(zhong)點引(yin)(yin)(yin)進(jin)高新(xin)技術、金融、法(fa)(fa)律、貿易、管(guan)理等方面(mian)的(de)(de)高級人(ren)才(cai)(cai)(cai)以及基(ji)礎研(yan)究(jiu)方面(mian)的(de)(de)緊缺人(ren)才(cai)(cai)(cai)。按照(zhao)國(guo)(guo)際慣例和(he)市(shi)場(chang)規(gui)則，抓緊制定投資移(yi)(yi)民法(fa)(fa)、技術移(yi)(yi)民法(fa)(fa)和(he)海外(wai)(wai)(wai)高級人(ren)才(cai)(cai)(cai)聘(pin)用管(guan)理辦法(fa)(fa)。研(yan)究(jiu)制定聘(pin)用海外(wai)(wai)(wai)高級人(ren)才(cai)(cai)(cai)從事公務工作的(de)(de)辦法(fa)(fa)。對引(yin)(yin)(yin)進(jin)的(de)(de)海外(wai)(wai)(wai)高級人(ren)才(cai)(cai)(cai)實(shi)行在華(hua)(hua)長(chang)期(qi)居留或永久居留制度。鼓勵和(he)吸引(yin)(yin)(yin)海外(wai)(wai)(wai)華(hua)(hua)人(ren)華(hua)(hua)僑(qiao)專家為我國(guo)(guo)現代化建設服務。建立和(he)完善國(guo)(guo)際人(ren)才(cai)(cai)(cai)市(shi)場(chang)，發展和(he)規(gui)范引(yin)(yin)(yin)進(jin)海外(wai)(wai)(wai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)中介組織(zhi)，保護應聘(pin)海外(wai)(wai)(wai)人(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)聘(pin)用單(dan)位(wei)的(de)(de)合法(fa)(fa)權益。
１５．加強(qiang)和(he)改進國家(jia)重(zhong)要(yao)人才(cai)安全(quan)工作。高度重(zhong)視和(he)充(chong)分信任國家(jia)重(zhong)要(yao)人才(cai)。通(tong)過立法(fa)維護國家(jia)重(zhong)要(yao)人才(cai)安全(quan)，有效防止重(zhong)要(yao)人才(cai)流失。制(zhi)定政策法(fa)規，提高重(zhong)要(yao)人才(cai)待(dai)遇，保障重(zhong)要(yao)人才(cai)權益，規范重(zhong)要(yao)人才(cai)流動(dong)。建立國家(jia)重(zhong)要(yao)人才(cai)的信息(xi)檔案，實施動(dong)態管理。
七、推進人才資源整(zheng)體開發，實(shi)現人才工作協調發展
１６．堅持人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源開(kai)發(fa)(fa)(fa)與(yu)經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)相協(xie)調。把人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作作為(wei)制定國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃的(de)重要內(nei)容，建(jian)立健全人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源開(kai)發(fa)(fa)(fa)宏觀調控體系。適應(ying)經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)總量、結構和(he)素(su)質的(de)需求，有(you)效盤活人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)存量，大幅(fu)度提高(gao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)增量，不(bu)斷提升人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)素(su)質，調整和(he)優化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)結構。緊密配合國家重大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略的(de)實施(shi)，開(kai)發(fa)(fa)(fa)和(he)配置(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源。采取有(you)力(li)措施(shi)，促進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)在城(cheng)鄉、區域、產(chan)業(ye)、行業(ye)和(he)不(bu)同所有(you)制之間的(de)合理分布(bu)。推進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)資(zi)源整體開(kai)發(fa)(fa)(fa)，抓緊培養(yang)各類(lei)緊缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。重視培養(yang)婦女(nv)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、少數民族人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)黨外人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)。注意發(fa)(fa)(fa)揮離退休人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)作用。積極做好在振(zhen)興東北(bei)地區等老(lao)工(gong)業(ye)基地中(zhong)的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作。不(bu)斷擴大人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作覆(fu)蓋面(mian)，實現各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍建(jian)設的(de)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
１７．進(jin)一步做好(hao)西(xi)部(bu)(bu)(bu)和民(min)(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。西(xi)部(bu)(bu)(bu)大(da)開發和民(min)(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)建設(she)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)是關(guan)(guan)鍵(jian)。要樹(shu)立正確的用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)觀念，制(zhi)(zhi)定(ding)靈活(huo)的用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)政(zheng)(zheng)策，創造(zao)良(liang)好(hao)的用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)和環境，穩(wen)定(ding)和用(yong)(yong)(yong)好(hao)現有人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，重視開發少數民(min)(min)族人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，積(ji)極引進(jin)急需人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。大(da)力(li)(li)發展西(xi)部(bu)(bu)(bu)教育事(shi)(shi)業(ye)(ye)，強(qiang)化職業(ye)(ye)教育，加大(da)培養(yang)和培訓工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力(li)(li)度，壯大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)。逐步提(ti)高西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的收入(ru)水平，制(zhi)(zhi)定(ding)鼓勵人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)到西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)特別是長期工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的優(you)惠政(zheng)(zheng)策。堅(jian)持產業(ye)(ye)聚才(cai)(cai)(cai)(cai)，項目(mu)引才(cai)(cai)(cai)(cai)，積(ji)極構建吸引各類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)到西(xi)部(bu)(bu)(bu)建功立業(ye)(ye)的事(shi)(shi)業(ye)(ye)平臺。采取靈活(huo)多樣的人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)柔(rou)性流動政(zheng)(zheng)策，支(zhi)持大(da)中(zhong)城市(shi)專業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員到西(xi)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)基層提(ti)供服(fu)務，把(ba)引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)與引進(jin)智力(li)(li)結合起來。進(jin)一步加強(qiang)對(dui)西(xi)部(bu)(bu)(bu)和民(min)(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的支(zhi)持，完善中(zhong)央國家(jia)機關(guan)(guan)、東中(zhong)部(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)與西(xi)部(bu)(bu)(bu)和民(min)(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)干(gan)部(bu)(bu)(bu)交(jiao)流機制(zhi)(zhi)，加大(da)縣處級以上黨政(zheng)(zheng)主(zhu)要領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)(bu)的交(jiao)流力(li)(li)度。繼續做好(hao)對(dui)口支(zhi)援(yuan)西(xi)藏、新疆以及(ji)其他地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。加強(qiang)貧(pin)困地(di)(di)(di)區(qu)(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建設(she)。
１８．重(zhong)視(shi)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作。非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)中(zhong)匯集(ji)著越(yue)來越(yue)多的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，是(shi)我國人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍的(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)成部分。要把(ba)新的(de)(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)階層中(zhong)的(de)(de)(de)各類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)納入(ru)黨和(he)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)工作范圍，努力形成與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義初級階段基(ji)本經(jing)濟制(zhi)(zhi)度相適應的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)思想觀念和(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創業(ye)機(ji)制(zhi)(zhi)。要消除(chu)體制(zhi)(zhi)和(he)政(zheng)(zheng)策障(zhang)礙，在(zai)政(zheng)(zheng)治(zhi)上(shang)對非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)一視(shi)同仁，在(zai)政(zheng)(zheng)府獎勵、職稱(cheng)評(ping)定(ding)等(deng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策上(shang)統一安排(pai)，在(zai)面向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)資助(zhu)、基(ji)金、培訓項目、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)信息庫(ku)等(deng)公(gong)共資源運用上(shang)平等(deng)開放，在(zai)改善創業(ye)環境和(he)工作生活條件上(shang)積(ji)極提供服務。
１９．加強(qiang)高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)農(nong)村實(shi)(shi)用人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍建(jian)(jian)設。工(gong)(gong)人(ren)(ren)隊伍中的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，是推動技(ji)術創新和(he)實(shi)(shi)現科技(ji)成果轉化(hua)不可(ke)缺少的(de)(de)重要(yao)力量。實(shi)(shi)施國家高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓(xun)工(gong)(gong)程和(he)技(ji)能(neng)(neng)振興行動，通過學校(xiao)教(jiao)育培(pei)養、企(qi)業(ye)(ye)崗位(wei)培(pei)訓(xun)、個人(ren)(ren)自學提高(gao)(gao)(gao)(gao)等方式，加快高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)培(pei)養。充分發揮高(gao)(gao)(gao)(gao)等職業(ye)(ye)院校(xiao)和(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)級技(ji)工(gong)(gong)學校(xiao)、技(ji)師學院的(de)(de)培(pei)訓(xun)基地(di)作(zuo)用，擴大培(pei)訓(xun)規模(mo)，提高(gao)(gao)(gao)(gao)培(pei)訓(xun)質量。充分發揮企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)主(zhu)體作(zuo)用，強(qiang)化(hua)崗位(wei)培(pei)訓(xun)，組(zu)織技(ji)術革新和(he)攻關，改進技(ji)能(neng)(neng)傳授方式，促進崗位(wei)成才(cai)(cai)。完善(shan)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)職業(ye)(ye)資格證書制度(du)，推進技(ji)師考評制度(du)改革，實(shi)(shi)行培(pei)訓(xun)、考核、使用和(he)待(dai)遇相(xiang)結合，逐步建(jian)(jian)立統一標準、自主(zhu)申報、社會(hui)考核、企(qi)業(ye)(ye)聘用的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)成長(chang)機制。進一步提高(gao)(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)社會(hui)地(di)位(wei)，優(you)化(hua)高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)成長(chang)的(de)(de)社會(hui)環境。
根據推動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經(jing)濟社會發(fa)展和(he)(he)城鄉協(xie)調發(fa)展的需要，大力(li)加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)科技(ji)(ji)(ji)、教育、文化(hua)、衛(wei)生和(he)(he)經(jing)營管理等實(shi)用(yong)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設。繼續實(shi)施(shi)縣(xian)鄉村(cun)(cun)實(shi)用(yong)人(ren)才(cai)工(gong)程和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)教育培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)程。充(chong)分發(fa)揮(hui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)職業(ye)學校(xiao)、成人(ren)文化(hua)技(ji)(ji)(ji)術學校(xiao)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現代(dai)遠程教育網絡(luo)和(he)(he)各種農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術推廣(guang)(guang)培(pei)(pei)訓(xun)機構的作(zuo)用(yong)，加(jia)快農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)科技(ji)(ji)(ji)示(shi)范園(yuan)區和(he)(he)先(xian)進(jin)適用(yong)技(ji)(ji)(ji)術推廣(guang)(guang)相(xiang)關(guan)基礎設施(shi)建設，實(shi)行農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)科教相(xiang)結(jie)合(he)，努(nu)力(li)提高(gao)廣(guang)(guang)大農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)勞(lao)動者的素(su)質，激(ji)勵農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)實(shi)用(yong)人(ren)才(cai)快速成長。高(gao)度重視農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)富余勞(lao)動力(li)資源(yuan)的開發(fa)，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)勞(lao)動力(li)轉移就業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)。加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)和(he)(he)智力(li)扶貧。建立健全農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)才(cai)服務體系(xi)。
２０．大(da)(da)力(li)抓好(hao)青(qing)年(nian)人才(cai)(cai)隊伍建(jian)設。培(pei)養(yang)造就(jiu)一大(da)(da)批素質優良、勇于創新的(de)青(qing)年(nian)人才(cai)(cai)，是(shi)實現(xian)人才(cai)(cai)工(gong)作可持續發展的(de)迫切需要(yao)。建(jian)立(li)和(he)完善(shan)各類青(qing)年(nian)人才(cai)(cai)工(gong)作制(zhi)度，支(zhi)持優秀(xiu)青(qing)年(nian)人才(cai)(cai)脫穎而出(chu)。加強以愛國主義為(wei)(wei)核心(xin)的(de)民族(zu)精神教育，引導(dao)(dao)青(qing)年(nian)人才(cai)(cai)把個人成長(chang)與全面(mian)建(jian)設小康社會的(de)偉(wei)大(da)(da)事業(ye)(ye)緊密(mi)結合起來，鼓(gu)勵(li)他們(men)在艱(jian)苦復雜的(de)環境和(he)豐富的(de)社會實踐中鍛煉(lian)成長(chang)。在重(zhong)(zhong)大(da)(da)科研和(he)工(gong)程項目實施(shi)中要(yao)把培(pei)養(yang)青(qing)年(nian)人才(cai)(cai)作為(wei)(wei)一項重(zhong)(zhong)要(yao)任(ren)務。高校畢業(ye)(ye)生是(shi)國家十分寶(bao)貴的(de)人才(cai)(cai)資源(yuan)，是(shi)青(qing)年(nian)人才(cai)(cai)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)來源(yuan)。各級黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)要(yao)高度重(zhong)(zhong)視，堅持以社會需求(qiu)為(wei)(wei)導(dao)(dao)向(xiang)，建(jian)立(li)和(he)完善(shan)高校畢業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作機制(zhi)，切實使用(yong)好(hao)這一寶(bao)貴資源(yuan)。
八、堅持黨管人(ren)才原則，努力開(kai)創人(ren)才工(gong)作新局面
２１．大力(li)實施人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)強國戰略(lve)，必須堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原(yuan)(yuan)則(ze)。堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)管人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原(yuan)(yuan)則(ze)，是我們(men)黨(dang)(dang)(dang)適應全面建設小康社會(hui)的(de)(de)新(xin)(xin)任(ren)(ren)務(wu)，按(an)照完(wan)善(shan)社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟體制的(de)(de)新(xin)(xin)要(yao)求，根(gen)據黨(dang)(dang)(dang)所處歷史方(fang)(fang)(fang)位的(de)(de)新(xin)(xin)變化，著(zhu)眼于改(gai)革和完(wan)善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導方(fang)(fang)(fang)式和執政(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)(fang)式、提高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)(zheng)(zheng)能力(li)作(zuo)(zuo)(zuo)出的(de)(de)重大決策，是人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)沿著(zhu)正確方(fang)(fang)(fang)向前(qian)進的(de)(de)根(gen)本保證。各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委和政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)把(ba)(ba)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為一(yi)項(xiang)重大而緊迫的(de)(de)戰略(lve)任(ren)(ren)務(wu)，切實抓(zhua)緊抓(zhua)好。堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)總攬全局、協調各方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)，充分(fen)發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)思想政(zheng)(zheng)(zheng)治優(you)勢(shi)、組(zu)(zu)織優(you)勢(shi)和密切聯(lian)系群眾的(de)(de)優(you)勢(shi)，發揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)委領(ling)(ling)導核心(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)用，形成黨(dang)(dang)(dang)委統一(yi)領(ling)(ling)導，組(zu)(zu)織部門牽頭(tou)抓(zhua)總，有關部門各司其職、密切配(pei)合，社會(hui)力(li)量(liang)廣(guang)泛參與的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)新(xin)(xin)格(ge)局。要(yao)把(ba)(ba)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入(ru)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)領(ling)(ling)導班(ban)子工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標責任(ren)(ren)制，定期進行(xing)考核。各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)主(zhu)要(yao)負責同志對于做(zuo)好人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)負有重要(yao)責任(ren)(ren)，要(yao)樹立強烈(lie)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)意識，善(shan)于發現(xian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、培養人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、集(ji)聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、服(fu)務(wu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，做(zuo)到知人(ren)(ren)(ren)善(shan)任(ren)(ren)、唯才(cai)(cai)(cai)(cai)是舉、廣(guang)納群賢。
做好人才工作(zuo)(zuo)是(shi)加強和(he)改進黨的建設(she)的重要內容。各級黨組織要加強對黨員(yuan)(yuan)的教育培(pei)養(yang)，努(nu)力使廣大黨員(yuan)(yuan)成(cheng)為學習(xi)的模范、勞動的模范、創新的模范、貢獻(xian)的模范，在成(cheng)才的道(dao)路上發揮帶頭作(zuo)(zuo)用。要注(zhu)重從各類優秀人才中發展黨員(yuan)(yuan)和(he)培(pei)養(yang)黨的各級干部，把更多的優秀人才集聚(ju)到黨的各級組織中來。
２２．黨(dang)管(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)主要(yao)是(shi)管(guan)宏觀(guan)，管(guan)政策，管(guan)協調(diao)，管(guan)服(fu)務。各(ge)級黨(dang)委要(yao)按照管(guan)好用活的(de)(de)(de)要(yao)求，搞好統籌規(gui)劃，制定人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)重大方(fang)(fang)針政策，明確發展目標，推進各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍建(jian)設(she)協調(diao)發展；堅(jian)持分(fen)(fen)類指(zhi)導，針對各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)不同特點和(he)(he)成長規(gui)律，創(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)理論、體制和(he)(he)方(fang)(fang)法，使人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)各(ge)得其所(suo)、各(ge)盡其能；注重整合力量，建(jian)立統分(fen)(fen)結合、協調(diao)高(gao)效的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制，充分(fen)(fen)調(diao)動一(yi)切積(ji)(ji)極(ji)因(yin)素，形成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合力；積(ji)(ji)極(ji)提供服(fu)務，通過政策支持、精神激勵(li)和(he)(he)環境(jing)(jing)保障，不斷改(gai)善(shan)各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)與生活條件，以感情和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)格的(de)(de)(de)力量，提高(gao)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)力和(he)(he)感召力；實行依法管(guan)理，加快推進人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)法制化建(jian)設(she)，增強工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)規(gui)范(fan)性(xing)和(he)(he)有效性(xing)。要(yao)用事業造(zao)就人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，用環境(jing)(jing)凝聚人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，用機(ji)(ji)制激勵(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，用法制保障人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，把全(quan)社會人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)性(xing)和(he)(he)創(chuang)(chuang)造(zao)性(xing)引(yin)導好、保護好、發揮好。努力把人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)優勢(shi)轉化為知識(shi)優勢(shi)、科技優勢(shi)和(he)(he)產業優勢(shi)，使一(yi)切勞動、知識(shi)、技術、管(guan)理和(he)(he)資本(ben)的(de)(de)(de)活力競相迸(beng)發，一(yi)切創(chuang)(chuang)造(zao)社會財富的(de)(de)(de)源泉充分(fen)(fen)涌(yong)流。
２３．全(quan)(quan)面貫徹黨管(guan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原則，必須動員和組織(zhi)全(quan)(quan)社(she)會(hui)力(li)(li)量，加(jia)大(da)投(tou)(tou)入，完善(shan)法(fa)制，優化環(huan)境(jing)。牢固樹(shu)立(li)(li)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入是(shi)效益最大(da)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入的(de)(de)(de)觀(guan)念，不斷加(jia)大(da)對人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)入力(li)(li)度。健(jian)全(quan)(quan)政府、社(she)會(hui)、用(yong)(yong)(yong)人(ren)單位(wei)和個人(ren)多(duo)元(yuan)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入機(ji)制。中(zhong)(zhong)央及(ji)地方各(ge)級政府要(yao)(yao)根據人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)實(shi)際(ji)需(xu)要(yao)(yao)，在財政預(yu)算(suan)中(zhong)(zhong)安排必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)資金(jin)，用(yong)(yong)(yong)于(yu)高層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養、緊缺人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進、西部人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)開發(fa)(fa)、公派留學生等(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。在重大(da)建(jian)設和科研項目經費中(zhong)(zhong)，要(yao)(yao)劃出一(yi)定份額用(yong)(yong)(yong)于(yu)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)開發(fa)(fa)。加(jia)強對人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入資金(jin)使用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)監督管(guan)理，切(qie)實(shi)提高人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)投(tou)(tou)入效益。加(jia)大(da)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)立(li)(li)法(fa)力(li)(li)度，圍繞人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養、吸引、使用(yong)(yong)(yong)等(deng)基本環(huan)節(jie)，建(jian)立(li)(li)健(jian)全(quan)(quan)中(zhong)(zhong)國特色人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)法(fa)律法(fa)規(gui)體系。積極運用(yong)(yong)(yong)現代科技(ji)手(shou)段，加(jia)強人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)信息(xi)網絡建(jian)設。充分發(fa)(fa)揮工(gong)(gong)(gong)會(hui)、共青團、婦(fu)聯等(deng)人(ren)民(min)團體在人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。大(da)力(li)(li)加(jia)強輿論(lun)宣傳，為人(ren)人(ren)競相成才(cai)(cai)(cai)(cai)和充分施展才(cai)(cai)(cai)(cai)能(neng)創造良好的(de)(de)(de)社(she)會(hui)環(huan)境(jing)。
時代呼喚人(ren)才(cai)，人(ren)才(cai)推進事業。全(quan)黨(dang)和全(quan)國(guo)各族人(ren)民緊密團結在以胡(hu)錦濤同志為總書(shu)記的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)周圍，在馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平理論和“三個代表”重要(yao)思(si)(si)想(xiang)指引下，全(quan)面貫徹(che)十六大精神，大力(li)實(shi)施人(ren)才(cai)強國(guo)戰略，關心人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作，研究人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作，宣傳人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作，做(zuo)好(hao)人(ren)才(cai)工(gong)(gong)作，為全(quan)面建設小康社會、實(shi)現中(zhong)華民族的(de)偉大復(fu)興而(er)努力(li)奮斗！