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　　《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央  國(guo)務院(yuan)關于轉(zhuan)發<中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央宣(xuan)傳部、司法(fa)部關于在(zai)公(gong)民中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)開展(zhan)法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)第四個五(wu)(wu)年規(gui)劃>的(de)通(tong)知》（中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發[2001]8號，以(yi)(yi)下簡稱(cheng)《規(gui)劃》）、九屆(jie)全(quan)國(guo)人大常委(wei)會第21次會議通(tong)過的(de)《關于進一步開展(zhan)法(fa)制(zhi)(zhi)宣(xuan)傳教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)決(jue)議》（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)《決(jue)議》）下發以(yi)(yi)來，各中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企業認真(zhen)組(zu)織實施(shi)“四五(wu)(wu)”普法(fa)工(gong)作，取得了明顯的(de)成效。

　　2005年是“四(si)五(wu)”普法(fa)和依法(fa)治理工作總結(jie)驗(yan)收(shou)年。為加(jia)強總結(jie)驗(yan)收(shou)工作的指導(dao)，根據《中央(yang)宣傳部(bu)  司法(fa)部(bu)  全國普及法(fa)律常識辦公室關于(yu)對(dui)“四(si)五(wu)”普法(fa)<規劃>和<決議>貫徹執行情(qing)況總結(jie)驗(yan)收(shou)的指導(dao)意見》（司發(fa)[2005]2號），結(jie)合中央(yang)企(qi)業工作實際，現就中央(yang)企(qi)業“四(si)五(wu)”普法(fa)總結(jie)驗(yan)收(shou)工作提出如(ru)下意見。

　　一、指導思想

　　以鄧(deng)小(xiao)平理論和(he)“三個代表”重要思想為指導，認(ren)真落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)六(liu)大和(he)十(shi)六(liu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，貫徹(che)依(yi)(yi)法(fa)(fa)治國基本(ben)方略，樹立和(he)落(luo)實(shi)科學發(fa)展(zhan)觀，按照“四五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)規劃確定的(de)目標任務，全(quan)面檢(jian)查和(he)總結“四五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)依(yi)(yi)法(fa)(fa)治企(qi)工作，努力推進中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)普(pu)法(fa)(fa)依(yi)(yi)法(fa)(fa)治企(qi)的(de)深入開展(zhan)，強化國有資產保值(zhi)增值(zhi)的(de)責(ze)任，切實(shi)提高企(qi)業(ye)依(yi)(yi)法(fa)(fa)決策(ce)、依(yi)(yi)法(fa)(fa)經營和(he)防范(fan)風險的(de)能力。

　　二、主要內容

　　（一(yi)）《規劃(hua)》、《決議》和本企業(ye)普法規劃(hua)的執(zhi)行情(qing)況；

　　（二）中央企業負責人學法用法情況；

　　（三）企業廣大職工(gong)學(xue)法、懂法、守法、用法及法律素質提(ti)高情況；

　　（四）法(fa)制宣(xuan)傳教育(yu)與法(fa)制實踐相(xiang)結合，依(yi)法(fa)決(jue)策、經營、管理，依(yi)法(fa)維護企業權益情況(kuang)。

　　三、方法和步驟

　　中央企業“四(si)五”普(pu)法總結(jie)(jie)驗收工(gong)作從(cong)2005年3月份開始，年底結(jie)(jie)束。

　　第一階段為(wei)宣(xuan)傳(chuan)動員階段（3月）。各(ge)中央(yang)企業要(yao)(yao)按照本意見的要(yao)(yao)求(qiu)，結合企業實際，開展廣泛宣(xuan)傳(chuan)動員工作(zuo)。

　　第二階段為自查自糾階段（3—4月）。根據本指導意見，各企業要積極采取有效措施，對“四五”普法、依法治企工作開展情況和實際效果進行檢查，總結經驗和先進典型，查找薄弱環節，積極加以整改。中央企業子企業的總結驗收工作由中央企業負責。
第三階段為總結(jie)抽查階段（5—6月）。各中央(yang)企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)自查情況進(jin)(jin)行(xing)認真總結(jie)。6月底以前將本企(qi)業(ye)“四五”普法(fa)總結(jie)報告（5000字(zi)以內(nei)）和推(tui)薦的先進(jin)(jin)典(dian)型(xing)名單及材料（3000字(zi)以內(nei)），報送國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)(wei)。總結(jie)報告和先進(jin)(jin)典(dian)型(xing)材料要內(nei)容翔實，結(jie)構明晰，言簡意賅，例證突出。我委(wei)(wei)將選擇(ze)部分中央(yang)企(qi)業(ye)進(jin)(jin)行(xing)抽查。

　　第四(si)(si)階段為評選表(biao)(biao)彰(zhang)階段。在前期工作基礎上，我委(wei)(wei)將對中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)“四(si)(si)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)整體情況(kuang)(kuang)進(jin)行(xing)總結(jie)。屆時，根據各(ge)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)報送的(de)材料(liao)和抽查情況(kuang)(kuang)，評選出國(guo)資委(wei)(wei)表(biao)(biao)彰(zhang)的(de)先(xian)進(jin)單位及個(ge)人(ren)，并于10月底(di)前推薦參加全國(guo)普(pu)法(fa)(fa)辦評選的(de)先(xian)進(jin)單位和先(xian)進(jin)個(ge)人(ren)。年底(di)前，我委(wei)(wei)將召開國(guo)資委(wei)(wei)系統和中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)“四(si)(si)五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治(zhi)企(qi)(qi)總結(jie)表(biao)(biao)彰(zhang)大會。

　　四、先進典型推薦(jian)方式(shi)

　　中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)“四(si)五”普法(fa)先(xian)進(jin)(jin)典型評選按80%比例(li)采取(qu)差額(e)推(tui)薦(jian)方式。各企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)名(ming)額(e)如下(xia)：企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)工人(ren)(ren)(ren)數(shu)1千(qian)人(ren)(ren)(ren)以下(xia)的(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)先(xian)進(jin)(jin)單(dan)(dan)位(wei)（主要是子企(qi)業(ye)(ye)）1個(ge)(ge)或先(xian)進(jin)(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)1名(ming)；1千(qian)人(ren)(ren)(ren)至2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)的(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)先(xian)進(jin)(jin)單(dan)(dan)位(wei)1個(ge)(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)1名(ming)；2萬(wan)人(ren)(ren)(ren)至10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)的(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)先(xian)進(jin)(jin)單(dan)(dan)位(wei)2個(ge)(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)3名(ming)；10萬(wan)人(ren)(ren)(ren)以上(shang)的(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)先(xian)進(jin)(jin)單(dan)(dan)位(wei)4個(ge)(ge)，先(xian)進(jin)(jin)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)6名(ming)。

　　五、工作要求

　　（一）高(gao)度重(zhong)視，加(jia)強領(ling)導。總結驗(yan)(yan)收工(gong)作是“四五(wu)(wu)”普(pu)法規劃的重(zhong)要內(nei)容，是保障“四五(wu)(wu)”普(pu)法工(gong)作全面落實(shi)(shi)(shi)的重(zhong)要環節(jie)和措施。各中(zhong)央企業要充分認識總結驗(yan)(yan)收工(gong)作的重(zhong)要意義，在黨委(wei)（黨組(zu)）的統一領(ling)導下，切實(shi)(shi)(shi)加(jia)強組(zu)織領(ling)導，扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)地將總結驗(yan)(yan)收工(gong)作開展好(hao)。

　　（二(er)）求(qiu)(qiu)真務實,保(bao)證質量(liang)。各中央企(qi)業要根據本(ben)企(qi)業“四五”普法(fa)規劃確定的(de)(de)目標要求(qiu)(qiu)，嚴(yan)格按照全(quan)國普法(fa)辦和我委制定的(de)(de)總結驗(yan)(yan)收標準，從實際出發(fa)，認真總結工作的(de)(de)成績和經(jing)驗(yan)(yan)，查找存在的(de)(de)問題和不足(zu)，確保(bao)總結驗(yan)(yan)收的(de)(de)質量(liang)。

　　（三(san)）協(xie)調(diao)統一，加(jia)(jia)(jia)強交流。總結驗收(shou)工作按照全(quan)國普法(fa)辦的要求，在國務院(yuan)(yuan)國資(zi)(zi)委組織(zhi)指(zhi)導下進(jin)行。各(ge)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)普法(fa)領導機(ji)構(gou)負(fu)責組織(zhi)、指(zhi)導、協(xie)調(diao)、監督本企(qi)業(ye)(ye)“四五”普法(fa)總結驗收(shou)工作。要加(jia)(jia)(jia)強中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)國務院(yuan)(yuan)國資(zi)(zi)委的情況溝通(tong)，加(jia)(jia)(jia)強各(ge)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)之間的信息(xi)交流，加(jia)(jia)(jia)強中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)有關部(bu)門的協(xie)調(diao)配合，共同努(nu)力，把(ba)普法(fa)驗收(shou)工作做好(hao)。

　　（四(si)）查找問題(ti)，及(ji)時整(zheng)改。各(ge)中央企(qi)業要以(yi)“四(si)五”普(pu)法為(wei)契機，結合總(zong)(zong)結驗收(shou)，認真(zhen)查找本企(qi)業普(pu)法和依法經營管理中的(de)(de)(de)不(bu)足和薄弱環節，及(ji)時提出整(zheng)改意見(jian)，確(que)保“四(si)五”普(pu)法規劃(hua)確(que)定(ding)的(de)(de)(de)各(ge)項目標(biao)任務(wu)的(de)(de)(de)實(shi)現；要把(ba)總(zong)(zong)結驗收(shou)作(zuo)為(wei)推進(jin)工作(zuo)、促進(jin)學習的(de)(de)(de)過程，推進(jin)“四(si)五”普(pu)法依法治企(qi)工作(zuo)的(de)(de)(de)全面落實(shi)。

　　一、組織領導

　　（一）領導高度重視，把(ba)普法依法治企工(gong)作(zuo)擺上工(gong)作(zuo)議程，制定(ding)并下發工(gong)作(zuo)規劃或實施方(fang)案，定(ding)期聽取普法情(qing)況匯報(bao)，解決普法工(gong)作(zuo)中(zhong)遇到(dao)的實際(ji)問題。

　　（二）普法依法治企(qi)工(gong)(gong)作(zuo)機構健(jian)全，成(cheng)立領(ling)導小組和辦事機構，工(gong)(gong)作(zuo)職責明確(que)，領(ling)導小組每(mei)年至(zhi)少召(zhao)開(kai)一次會議，總(zong)結(jie)并部署普法依法治企(qi)工(gong)(gong)作(zuo)。

　　二、保障機制

　　（一）普(pu)法教育經費列入本單位(wei)(wei)年度預算，并按時(shi)足額到位(wei)(wei)；

　　（二）配備(bei)(bei)與(yu)普法工作相(xiang)適應(ying)的工作人員和必要的辦公設備(bei)(bei)。

　　（三）為職工(gong)提供必要的普(pu)法學習(xi)材料。

　　（四）建立(li)(li)普法學習宣傳制(zhi)度，建立(li)(li)健全法律知識(shi)培訓、考(kao)試、考(kao)核制(zhi)度。

　　三、宣傳教育

　　（一）企業(ye)領導人員帶頭學法用法，定期(qi)開(kai)展法制(zhi)講座，每年組織企業(ye)中層以上負(fu)責人法律(lv)知識考試。

　　（二）認真組(zu)(zu)織(zhi)企(qi)業全(quan)體員工(gong)學(xue)習與業務工(gong)作相關的法律(lv)法規，熟悉工(gong)作需(xu)要的法律(lv)法規，定期組(zu)(zu)織(zhi)各級工(gong)作人員進行學(xue)習考試。

　　（三(san)）充分利用報刊、影視、網絡等大(da)眾媒體，開(kai)辦法制宣傳欄(lan)目或專題(ti)節目，積極開(kai)展(zhan)豐富多彩(cai)的法制宣傳教育。

　　（四(si)）緊緊圍繞本(ben)企(qi)業中(zhong)心工作，認真開(kai)(kai)展(zhan)“12.4”全(quan)國法制宣(xuan)傳日活動，努力推進法制宣(xuan)傳教育(yu)和依法治企(qi)工作的開(kai)(kai)展(zhan)。

　　（五）及(ji)時發現、總結、宣傳(chuan)、推(tui)廣各(ge)類先進(jin)典型，推(tui)動普法依法治企工(gong)作的深(shen)入(ru)開展。

　　四、監督檢查

　　（一(yi)）建立健(jian)全普(pu)法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治企獎懲制度(du)(du)，普(pu)法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治企工作(zuo)與評先樹(shu)優工作(zuo)和年(nian)度(du)(du)工作(zuo)目標考(kao)核掛鉤，作(zuo)為年(nian)度(du)(du)工作(zuo)考(kao)評的重要內(nei)容。

　　（二）建立(li)健全普(pu)法依(yi)法治(zhi)企工作監督檢(jian)查制(zhi)度，圍繞(rao)每年(nian)依(yi)法治(zhi)企工作目標，及時(shi)組(zu)織檢(jian)查，抓好落(luo)實(shi)工作，并針對“四(si)五(wu)”普(pu)法規劃的落(luo)實(shi)情況組(zu)織專(zhuan)項檢(jian)查。

　　（三）企業(ye)員工的學法用法考(kao)試考(kao)核成績，與任(ren)職、定級(ji)、晉升、年度考(kao)核掛鉤，作為重要參考(kao)依據。

　　（四）及(ji)時(shi)總結(jie)本企(qi)業普法依(yi)法治企(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)，形成材(cai)料并及(ji)時(shi)報送上級普法機(ji)構；文(wen)件資(zi)料齊全，檔案(an)建設(she)規范(fan)，年初有(you)計劃，年底(di)有(you)總結(jie)，能(neng)夠(gou)全面體現本企(qi)業普法工(gong)作(zuo)(zuo)整體進程。

　　五、普法成效

　　（一）通過普法(fa)和依法(fa)治企，企業(ye)領導(dao)人(ren)員(yuan)及(ji)全體員(yuan)工法(fa)律意識和法(fa)律素質明顯(xian)提高，依法(fa)經營的自覺性(xing)明顯(xian)增強。

　　（二）依據憲法(fa)和法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定，結合(he)企業實際，逐步完善企業經(jing)營管理(li)規(gui)(gui)章制度；嚴格依法(fa)決(jue)策，依法(fa)經(jing)營管理(li)，有效防(fang)范企業經(jing)營風險。

　　（三(san)）企(qi)業法(fa)律顧(gu)問(wen)制(zhi)(zhi)度建(jian)設成效(xiao)明顯(xian)，基礎管理(li)制(zhi)(zhi)度與法(fa)律事務(wu)管理(li)制(zhi)(zhi)度進(jin)一(yi)步完(wan)善，企(qi)業法(fa)律事務(wu)機(ji)構人(ren)員進(jin)一(yi)步充實(shi)。

　　（四）企業合同(tong)管理進一步規范(fan)，合同(tong)簽訂、合同(tong)審(shen)(shen)批、合同(tong)審(shen)(shen)查等(deng)有章可循(xun)，法律風險明(ming)顯降低(di)。