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　　《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央  國務院關于(yu)轉發(fa)<中(zhong)(zhong)央宣傳(chuan)部、司法(fa)部關于(yu)在公民中(zhong)(zhong)開(kai)展法(fa)制宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)的第(di)四個(ge)五(wu)(wu)年規劃>的通(tong)(tong)知》（中(zhong)(zhong)發(fa)[2001]8號，以(yi)下簡稱《規劃》）、九屆全國人大(da)常(chang)委會第(di)21次會議通(tong)(tong)過的《關于(yu)進一步開(kai)展法(fa)制宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)的決(jue)(jue)議》（以(yi)下簡稱《決(jue)(jue)議》）下發(fa)以(yi)來，各中(zhong)(zhong)央企業(ye)認真組織實施(shi)“四五(wu)(wu)”普(pu)法(fa)工作，取得(de)了明(ming)顯的成效。

　　2005年(nian)是“四五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)和依法(fa)(fa)(fa)治理工(gong)作總(zong)結(jie)(jie)驗(yan)(yan)收年(nian)。為加(jia)強(qiang)總(zong)結(jie)(jie)驗(yan)(yan)收工(gong)作的指(zhi)導，根據《中央宣(xuan)傳部  司法(fa)(fa)(fa)部  全國普及法(fa)(fa)(fa)律常(chang)識辦公室關于對“四五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)<規劃>和<決議>貫(guan)徹執行情況(kuang)總(zong)結(jie)(jie)驗(yan)(yan)收的指(zhi)導意見(jian)》（司發[2005]2號），結(jie)(jie)合中央企業工(gong)作實際，現就中央企業“四五(wu)”普法(fa)(fa)(fa)總(zong)結(jie)(jie)驗(yan)(yan)收工(gong)作提(ti)出(chu)如下意見(jian)。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落(luo)實黨(dang)的(de)十六大和十六屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全會精(jing)神(shen)，貫徹(che)依(yi)(yi)(yi)法(fa)治國(guo)基(ji)本(ben)方略，樹(shu)立和落(luo)實科學發展觀，按照“四五(wu)”普法(fa)規劃確定的(de)目標任務，全面檢查(cha)和總結“四五(wu)”普法(fa)依(yi)(yi)(yi)法(fa)治企(qi)(qi)工作，努力(li)推進中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業普法(fa)依(yi)(yi)(yi)法(fa)治企(qi)(qi)的(de)深入開(kai)展，強化國(guo)有資產保值增值的(de)責任，切實提高企(qi)(qi)業依(yi)(yi)(yi)法(fa)決策、依(yi)(yi)(yi)法(fa)經營和防范(fan)風險的(de)能力(li)。

　　二、主要內容

　　（一）《規(gui)劃》、《決議(yi)》和本企業普法(fa)規(gui)劃的執行情況(kuang)；

　　（二(er)）中(zhong)央(yang)企業負(fu)責人(ren)學法(fa)(fa)用法(fa)(fa)情況；

　　（三）企業廣大職工學(xue)法、懂法、守法、用法及法律素質提(ti)高情況；

　　（四）法(fa)制宣傳教育與法(fa)制實(shi)踐相結合，依法(fa)決策、經營、管理，依法(fa)維護企業權益情況。

　　三、方法和步驟

　　中(zhong)央企業(ye)“四五(wu)”普法總(zong)結驗收工作從2005年3月份開始(shi)，年底(di)結束。

　　第一階(jie)段為(wei)宣(xuan)傳動(dong)員階(jie)段（3月）。各中央企(qi)業要按照本意(yi)見的(de)要求，結(jie)合企(qi)業實際，開展廣泛宣(xuan)傳動(dong)員工作。

　　第二階段為自查自糾階段（3—4月）。根據本指導意見，各企業要積極采取有效措施，對“四五”普法、依法治企工作開展情況和實際效果進行檢查，總結經驗和先進典型，查找薄弱環節，積極加以整改。中央企業子企業的總結驗收工作由中央企業負責。
第三(san)階(jie)段為總結抽(chou)查(cha)(cha)階(jie)段（5—6月）。各中(zhong)央(yang)企(qi)業根(gen)據自(zi)查(cha)(cha)情況進行(xing)認(ren)真總結。6月底以(yi)前將(jiang)本企(qi)業“四五”普法(fa)總結報告（5000字以(yi)內(nei)）和推薦的先進典型名單及材料(liao)(liao)（3000字以(yi)內(nei)），報送國務院國資(zi)委(wei)。總結報告和先進典型材料(liao)(liao)要內(nei)容(rong)翔實，結構明晰，言簡意賅，例證突出。我委(wei)將(jiang)選(xuan)擇部分(fen)中(zhong)央(yang)企(qi)業進行(xing)抽(chou)查(cha)(cha)。

　　第四階段(duan)為評選表彰(zhang)階段(duan)。在前(qian)期工作基礎上，我委將對中央企(qi)(qi)業“四五”普(pu)法(fa)整體情況(kuang)進(jin)行總結。屆(jie)時(shi)，根據各中央企(qi)(qi)業報送的(de)材(cai)料和抽查情況(kuang)，評選出國(guo)資(zi)委表彰(zhang)的(de)先進(jin)單位及個人，并于(yu)10月(yue)底(di)前(qian)推(tui)薦參加全國(guo)普(pu)法(fa)辦評選的(de)先進(jin)單位和先進(jin)個人。年(nian)底(di)前(qian)，我委將召開國(guo)資(zi)委系統和中央企(qi)(qi)業“四五”普(pu)法(fa)依法(fa)治企(qi)(qi)總結表彰(zhang)大會。

　　四(si)、先進(jin)典(dian)型推薦方式

　　中央企(qi)業(ye)(ye)“四五”普法先進(jin)(jin)典(dian)型評選按80%比例采取(qu)差額(e)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)方式。各企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)名(ming)額(e)如下：企(qi)業(ye)(ye)職工(gong)人(ren)(ren)數(shu)1千人(ren)(ren)以下的(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)先進(jin)(jin)單位（主要是子企(qi)業(ye)(ye)）1個(ge)(ge)(ge)或先進(jin)(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)1名(ming)；1千人(ren)(ren)至(zhi)2萬人(ren)(ren)的(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)先進(jin)(jin)單位1個(ge)(ge)(ge)，先進(jin)(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)1名(ming)；2萬人(ren)(ren)至(zhi)10萬人(ren)(ren)的(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)先進(jin)(jin)單位2個(ge)(ge)(ge)，先進(jin)(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)3名(ming)；10萬人(ren)(ren)以上(shang)的(de)企(qi)業(ye)(ye)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)(jian)先進(jin)(jin)單位4個(ge)(ge)(ge)，先進(jin)(jin)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)6名(ming)。

　　五、工作要求

　　（一(yi)）高(gao)度重(zhong)視，加(jia)強(qiang)領導。總結驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)作是(shi)“四(si)五”普(pu)法規(gui)劃的重(zhong)要(yao)內容，是(shi)保障“四(si)五”普(pu)法工(gong)(gong)作全面落實的重(zhong)要(yao)環節和措施。各(ge)中央企業要(yao)充(chong)分認識總結驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)作的重(zhong)要(yao)意(yi)義，在黨委(wei)（黨組）的統一(yi)領導下(xia)，切實加(jia)強(qiang)組織領導，扎(zha)扎(zha)實實地(di)將總結驗(yan)收(shou)工(gong)(gong)作開(kai)展好。

　　（二）求(qiu)真務實,保(bao)證(zheng)質量。各中(zhong)央企業要根據本企業“四五”普法規劃(hua)確(que)定(ding)的(de)目標(biao)要求(qiu)，嚴格按照全國普法辦和(he)我委制(zhi)定(ding)的(de)總結(jie)驗(yan)收(shou)標(biao)準(zhun)，從實際出發，認(ren)真總結(jie)工作的(de)成績和(he)經驗(yan)，查找存(cun)在的(de)問題和(he)不足(zu)，確(que)保(bao)總結(jie)驗(yan)收(shou)的(de)質量。

　　（三(san)）協(xie)(xie)調(diao)統一，加強(qiang)交(jiao)流。總結驗(yan)收(shou)工作(zuo)(zuo)按照全國普(pu)(pu)法(fa)辦的要求(qiu)，在國務(wu)院國資委組織(zhi)指導(dao)(dao)(dao)下進(jin)行。各中(zhong)央企(qi)(qi)業普(pu)(pu)法(fa)領導(dao)(dao)(dao)機構負責組織(zhi)、指導(dao)(dao)(dao)、協(xie)(xie)調(diao)、監(jian)督本(ben)企(qi)(qi)業“四五”普(pu)(pu)法(fa)總結驗(yan)收(shou)工作(zuo)(zuo)。要加強(qiang)中(zhong)央企(qi)(qi)業與國務(wu)院國資委的情況溝通，加強(qiang)各中(zhong)央企(qi)(qi)業之間的信息交(jiao)流，加強(qiang)中(zhong)央企(qi)(qi)業內部有關部門的協(xie)(xie)調(diao)配(pei)合，共同(tong)努力，把普(pu)(pu)法(fa)驗(yan)收(shou)工作(zuo)(zuo)做好。

　　（四(si)(si)）查(cha)找(zhao)問(wen)題(ti)，及時(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)。各中央企(qi)業(ye)要(yao)以“四(si)(si)五”普(pu)法為契(qi)機，結(jie)合總結(jie)驗收(shou)，認(ren)真(zhen)查(cha)找(zhao)本企(qi)業(ye)普(pu)法和依法經營(ying)管理中的不(bu)足和薄弱環節，及時(shi)提出整(zheng)(zheng)改(gai)意見，確(que)保(bao)“四(si)(si)五”普(pu)法規劃確(que)定的各項目標(biao)任(ren)務的實現；要(yao)把總結(jie)驗收(shou)作(zuo)為推(tui)進(jin)工(gong)作(zuo)、促(cu)進(jin)學習的過程，推(tui)進(jin)“四(si)(si)五”普(pu)法依法治企(qi)工(gong)作(zuo)的全面落實。

　　一、組織領導

　　（一）領導高度重視，把(ba)普(pu)法(fa)依法(fa)治企(qi)工(gong)(gong)作擺(bai)上工(gong)(gong)作議程，制定并(bing)下發(fa)工(gong)(gong)作規劃或(huo)實施(shi)方案，定期(qi)聽取普(pu)法(fa)情況匯報(bao)，解決(jue)普(pu)法(fa)工(gong)(gong)作中遇到的實際問題。

　　（二(er)）普法依(yi)法治(zhi)企工(gong)作機構健(jian)全(quan)，成立領(ling)導小組(zu)和辦(ban)事(shi)機構，工(gong)作職責明確，領(ling)導小組(zu)每(mei)年至少召開一次(ci)會議，總結(jie)并部署普法依(yi)法治(zhi)企工(gong)作。

　　二、保障機制

　　（一）普(pu)法教育經費列入本單(dan)位(wei)年(nian)度預(yu)算，并按(an)時足額到位(wei)；

　　（二）配備與普法(fa)工作相(xiang)適應的工作人員和必(bi)要的辦公設(she)備。

　　（三）為職工提供必要(yao)的普法學習材料。

　　（四）建(jian)立(li)普法學習宣傳制度，建(jian)立(li)健全法律知識培(pei)訓(xun)、考試、考核制度。

　　三、宣傳教育

　　（一）企(qi)業領導人員帶(dai)頭學法用(yong)法，定期開展法制講座，每年組織企(qi)業中層以上負責人法律知識考試(shi)。

　　（二）認真組(zu)織企業全體員(yuan)工(gong)學習與業務(wu)工(gong)作(zuo)相關(guan)的(de)(de)法律法規，熟(shu)悉工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)的(de)(de)法律法規，定期(qi)組(zu)織各級工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)進行學習考試。

　　（三）充分(fen)利用報刊、影視、網絡(luo)等大(da)眾媒(mei)體，開辦法制宣傳欄目或專(zhuan)題節目，積(ji)極開展豐富多(duo)彩的法制宣傳教育。

　　（四）緊緊圍繞本企業中心(xin)工作(zuo)，認(ren)真開展“12.4”全(quan)國法(fa)制宣傳日(ri)活動，努力(li)推進(jin)法(fa)制宣傳教育和依法(fa)治(zhi)企工作(zuo)的開展。

　　（五）及(ji)時發(fa)現、總結、宣傳、推(tui)廣各類先進典型，推(tui)動普法依法治企工(gong)作的深入開展。

　　四、監督檢查

　　（一）建(jian)立(li)健全(quan)普(pu)法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治企獎懲(cheng)制(zhi)度(du)(du)，普(pu)法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治企工作與評(ping)先樹優工作和(he)年度(du)(du)工作目標考核掛鉤，作為年度(du)(du)工作考評(ping)的重要內容。

　　（二）建立健全普法依法治企工(gong)作監督檢(jian)查制度，圍繞每年依法治企工(gong)作目標(biao)，及時組織檢(jian)查，抓好落(luo)實(shi)工(gong)作，并針對“四(si)五”普法規劃的落(luo)實(shi)情(qing)況組織專項檢(jian)查。

　　（三(san)）企(qi)業(ye)員(yuan)工的(de)學(xue)法用法考(kao)(kao)試考(kao)(kao)核(he)成績，與任職、定級、晉升、年度考(kao)(kao)核(he)掛(gua)鉤，作為重要參考(kao)(kao)依(yi)據(ju)。

　　（四）及時總(zong)結本(ben)企(qi)業普法依(yi)法治(zhi)企(qi)工(gong)作(zuo)，形成材料并(bing)及時報送(song)上級普法機構；文件資(zi)料齊(qi)全，檔(dang)案(an)建設規(gui)范，年(nian)初有計(ji)劃，年(nian)底有總(zong)結，能夠全面(mian)體現(xian)本(ben)企(qi)業普法工(gong)作(zuo)整體進程。

　　五、普法成效

　　（一）通過(guo)普法(fa)和依(yi)法(fa)治企，企業領導(dao)人員及全體(ti)員工(gong)法(fa)律意(yi)識和法(fa)律素質(zhi)明顯(xian)提高，依(yi)法(fa)經營的自覺性明顯(xian)增強。

　　（二(er)）依(yi)據憲法(fa)和法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定，結(jie)合企(qi)(qi)業(ye)實際，逐步完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營管理規(gui)(gui)章制度；嚴(yan)格依(yi)法(fa)決策，依(yi)法(fa)經(jing)營管理，有效(xiao)防范企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營風(feng)險。

　　（三）企業法(fa)律(lv)顧(gu)問制(zhi)(zhi)度(du)建設成效明顯(xian)，基礎管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)與(yu)法(fa)律(lv)事務管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)進一(yi)步完善，企業法(fa)律(lv)事務機構人(ren)員進一(yi)步充實。

　　（四）企業合同(tong)(tong)管理進一步規(gui)范，合同(tong)(tong)簽訂(ding)、合同(tong)(tong)審(shen)批(pi)、合同(tong)(tong)審(shen)查等有章可(ke)循，法律風險明顯降低。