文(wen)章來源:國資委規劃(hua)發展局 發布時間:2005-11-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發規劃[2004]324號
關于公布中央企業主業(第(di)一(yi)批)的通知
各中央企業:
為(wei)加快(kuai)推進國有(you)經(jing)(jing)濟布(bu)局(ju)和(he)結構(gou)的戰(zhan)略(lve)性調(diao)整(zheng),規范中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資活動,引導社(she)會投(tou)資,做強做大中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),培育和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)大公(gong)司(si)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團,提(ti)高中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的控制力、影響力和(he)帶(dai)動力,實(shi)現(xian)國有(you)經(jing)(jing)濟的持續、健康發(fa)展(zhan)(zhan),依據(ju)《中華(hua)人民共和(he)國公(gong)司(si)法》和(he)《企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國有(you)資產監督(du)管理暫行(xing)(xing)條(tiao)例》,我委對中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)了確(que)認(ren),并(bing)將陸續予(yu)以(yi)公(gong)布(bu)。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名稱(cheng)原(yuan)則上按《國民經(jing)(jing)濟行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分類》(GB/T4754-2002)標(biao)準核定(ding)。第一批公(gong)布(bu)的中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要涉及國家安全和(he)國民經(jing)(jing)濟命脈的重(zhong)要行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域。經(jing)(jing)確(que)認(ren)的中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將作為(wei)我委對中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)規劃、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大投(tou)資實(shi)施有(you)效監管、依法履(lv)行(xing)(xing)出(chu)資人職(zhi)責(ze)的重(zhong)要依據(ju)。現(xian)將第一批確(que)認(ren)的中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)予(yu)以(yi)公(gong)布(bu),并(bing)將有(you)關事項(xiang)通知如下:
一、加強(qiang)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)管理(li)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)緊緊圍繞我(wo)國全面建設小康社(she)會的(de)奮斗(dou)目標,抓住新世(shi)紀前(qian)二十年大有作為的(de)戰(zhan)略(lve)機遇期,制訂發展戰(zhan)略(lve)和(he)規劃,并根據企(qi)業(ye)(ye)(ye)外部環(huan)境和(he)內部情況(kuang)的(de)變化和(he)發展進(jin)行動態調(diao)整,明(ming)確企(qi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)發展方向,提高主業(ye)(ye)(ye)的(de)市場占有率(lv),增強(qiang)核心競(jing)爭力。
二、堅持突(tu)出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)緊緊圍繞(rao)做(zuo)強做(zuo)大(da)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye),加大(da)科(ke)研開發和(he)技術改造力度,實(shi)現(xian)增長方式的轉變。企(qi)(qi)業(ye)(ye)固定資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、對(dui)外合資(zi)(zi)(zi)(zi)合作和(he)并購活動(dong)等應(ying)(ying)遵循突(tu)出主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的原則;嚴格控(kong)制(zhi)非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)活動(dong),避免盲目(mu)擴張,減少投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險。今后(hou),國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)將對(dui)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)劃中(zhong)(zhong)符合主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)發展的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)實(shi)行備(bei)案制(zhi);對(dui)非規(gui)劃內、非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)實(shi)行核準制(zhi)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)制(zhi)訂和(he)完善(shan)相應(ying)(ying)的主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)、非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)管理辦法。
三(san)、積極推(tui)進(jin)調(diao)整重組。中央企業(ye)應進(jin)一步(bu)完善國有(you)資(zi)本有(you)進(jin)有(you)退、合理流動的機(ji)制,深化(hua)改革,加(jia)大主輔分(fen)離、輔業(ye)改制的力度,鼓勵通過聯合、兼(jian)并(bing)、收購或股權互換等形式(shi),將分(fen)散在各企業(ye)的非主業(ye)資(zi)產按(an)突(tu)出主業(ye)的原則進(jin)行調(diao)整重組,優化(hua)資(zi)源配置。
四、中(zhong)央企(qi)業主業確(que)定后(hou)應相對固定,今后(hou)將根(gen)據有(you)關情(qing)況變化(hua)進行(xing)動態調(diao)整,必要(yao)時予以重新確(que)認。
國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監督(du)管理委(wei)員會
二(er)OO四(si)年十(shi)一月二(er)十(shi)九(jiu)日