文章(zhang)來(lai)源:國資委規劃發展局(ju) 發布時間:2005-11-30
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發規劃[2004]324號
關于公布中央企業(ye)主業(ye)(第一批)的通知
各中央企業:
為加快推進國(guo)有經(jing)濟(ji)布(bu)局和(he)結(jie)構的(de)戰略性調整,規范中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)活(huo)動(dong),引(yin)導社會投(tou)資(zi),做強做大中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)大公司大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan),提高中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)控制力(li)、影響力(li)和(he)帶動(dong)力(li),實(shi)現國(guo)有經(jing)濟(ji)的(de)持續、健(jian)康發(fa)展(zhan),依(yi)據(ju)《中(zhong)(zhong)(zhong)華人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)公司法》和(he)《企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產監督管理暫行(xing)條例》,我(wo)委對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)了確(que)認,并將陸續予以(yi)公布(bu)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)名稱原則上按(an)《國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分類》(GB/T4754-2002)標準核定。第(di)一(yi)批公布(bu)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主要涉(she)及國(guo)家安全(quan)和(he)國(guo)民(min)(min)經(jing)濟(ji)命脈的(de)重(zhong)(zhong)要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵領域。經(jing)確(que)認的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將作為我(wo)委對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰略和(he)規劃、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)大投(tou)資(zi)實(shi)施(shi)有效監管、依(yi)法履行(xing)出資(zi)人(ren)職責的(de)重(zhong)(zhong)要依(yi)據(ju)。現將第(di)一(yi)批確(que)認的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)予以(yi)公布(bu),并將有關(guan)事項(xiang)通(tong)知如下:
一、加(jia)強中央企(qi)(qi)業戰略(lve)(lve)管理。企(qi)(qi)業應緊(jin)緊(jin)圍繞我國全(quan)面建設小康社(she)會的奮(fen)斗目標,抓住新世紀前二十年大有作為的戰略(lve)(lve)機遇期,制訂發展(zhan)戰略(lve)(lve)和規(gui)劃(hua),并根據企(qi)(qi)業外部環(huan)境和內部情況的變化和發展(zhan)進行動態調(diao)整,明確企(qi)(qi)業主(zhu)(zhu)業發展(zhan)方向,提高(gao)主(zhu)(zhu)業的市場占有率,增強核心競爭力。
二(er)、堅持(chi)突出主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應緊(jin)緊(jin)圍繞做(zuo)強(qiang)做(zuo)大主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),加大科研(yan)開發(fa)和技術改造(zao)力度,實現增長(chang)方式的(de)轉變。企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)、對外合(he)資(zi)合(he)作和并(bing)購活動等應遵(zun)循突出主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)原(yuan)則;嚴(yan)格控制(zhi)非主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)活動,避免盲目(mu)擴張,減少投(tou)資(zi)風險。今后,國資(zi)委將對中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃中符合(he)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)投(tou)資(zi)項目(mu)實行(xing)備案(an)制(zhi);對非規(gui)劃內、非主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)投(tou)資(zi)項目(mu)實行(xing)核準制(zhi)。企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應制(zhi)訂和完(wan)善相應的(de)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、非主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)管(guan)理辦(ban)法。
三、積極(ji)推進(jin)調整(zheng)重組。中(zhong)央企業(ye)應進(jin)一步(bu)完善國有資本有進(jin)有退、合(he)理流動的(de)機制(zhi),深化(hua)改革(ge),加大主輔(fu)分離(li)、輔(fu)業(ye)改制(zhi)的(de)力度,鼓勵通(tong)過聯合(he)、兼并、收(shou)購或股權互換等形式(shi),將(jiang)分散(san)在(zai)各(ge)企業(ye)的(de)非主業(ye)資產按突出(chu)主業(ye)的(de)原則進(jin)行調整(zheng)重組,優化(hua)資源配置(zhi)。
四(si)、中央企業主業確定后應相對(dui)固定,今后將根(gen)據有關情(qing)況變化進行動態調(diao)整,必(bi)要時予以重新確認。
國(guo)務院(yuan)國(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管理(li)委(wei)員(yuan)會
二(er)OO四年十一月(yue)二(er)十九(jiu)日