文章(zhang)來源：國資(zi)委企業(ye)改組(zu)局 發布時(shi)間：2005-11-22
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發改組[2004]321號
關于對債轉(zhuan)股企業進行全面清理檢查(cha)的通知
各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市和新疆生產建(jian)設(she)兵團國(guo)(guo)資(zi)委（經貿(mao)委），工(gong)商銀行(xing)(xing)(xing)、農業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)(xing)、中國(guo)(guo)銀行(xing)(xing)(xing)、建(jian)設(she)銀行(xing)(xing)(xing)、開(kai)發銀行(xing)(xing)(xing)，各金(jin)融資(zi)產管理(li)公(gong)司，有關(guan)中央企業(ye)(ye)：
根據國務(wu)院(yuan)領(ling)導同(tong)志(zhi)對(dui)企(qi)業債轉股(gu)(gu)工作(zuo)有關(guan)(guan)批示(shi)精神，經(jing)與財(cai)政部(bu)、人民銀(yin)行(xing)和銀(yin)監(jian)會(hui)研究(jiu)，決定對(dui)經(jing)國務(wu)院(yuan)批準的債轉股(gu)(gu)企(qi)業進行(xing)一次全面清理檢(jian)查。現將有關(guan)(guan)事項通(tong)知(zhi)如下：
一、總體目標
通(tong)過(guo)全面清理檢查，摸清債轉股(gu)企業現狀、存在的問題，發(fa)現并糾正不規范行為(wei)，研(yan)究提出進一步規范債轉股(gu)工(gong)作的政策和措施，防范金融風(feng)險，促進債轉股(gu)企業健(jian)康發(fa)展。
二、檢查范圍
所有經國務院批準的(de)債(zhai)轉股企(qi)業(ye)，包括(kuo)已(yi)注冊債(zhai)轉股新公司(si)、未注冊債(zhai)轉股新公司(si)和(he)已(yi)停止債(zhai)轉股的(de)企(qi)業(ye)。
三、工作內容
本次全(quan)面清理檢查的主(zhu)要內容：
（一）已注(zhu)冊(ce)債轉股(gu)(gu)新公(gong)(gong)司(si)的企(qi)業情況(kuang)(kuang)。包括(kuo)企(qi)業基本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)，新公(gong)(gong)司(si)股(gu)(gu)權(quan)情況(kuang)(kuang)（新公(gong)(gong)司(si)注(zhu)冊(ce)時的股(gu)(gu)本(ben)(ben)構成(cheng)(cheng)、截至2004年9月30日新公(gong)(gong)司(si)的股(gu)(gu)本(ben)(ben)構成(cheng)(cheng)、股(gu)(gu)權(quan)回購(gou)和(he)置換情況(kuang)(kuang)），股(gu)(gu)權(quan)處(chu)置情況(kuang)(kuang)，新公(gong)(gong)司(si)股(gu)(gu)東會(hui)、董事(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)是(shi)否(fou)(fou)正常運行(xing)，是(shi)否(fou)(fou)進(jin)行(xing)了清產核(he)資，債轉股(gu)(gu)新公(gong)(gong)司(si)改制(zhi)、剝離非(fei)經(jing)營性(xing)資產和(he)職工身(shen)份(fen)置換情況(kuang)(kuang)，企(qi)業經(jing)營情況(kuang)(kuang)和(he)發展面(mian)臨(lin)的主要問題等。
（二）未注冊新公(gong)司的(de)企(qi)(qi)業(ye)情(qing)況。包括企(qi)(qi)業(ye)基本情(qing)況，國務院批復的(de)轉(zhuan)(zhuan)股額，未注冊新公(gong)司的(de)主要原(yuan)因，是否(fou)繼續轉(zhuan)(zhuan)股，是否(fou)已將(jiang)擬轉(zhuan)(zhuan)股債權進(jin)(jin)行(xing)處置，企(qi)(qi)業(ye)是否(fou)進(jin)(jin)行(xing)改制重組及改制重組企(qi)(qi)業(ye)職(zhi)工身份置換情(qing)況，生(sheng)產經營狀況和企(qi)(qi)業(ye)發展面臨(lin)的(de)主要問(wen)題等。
（三）已停止債轉(zhuan)股的(de)企(qi)業(ye)情(qing)況。包括(kuo)企(qi)業(ye)基本情(qing)況，國務院(yuan)批復的(de)轉(zhuan)股額，停止實施債轉(zhuan)股的(de)主要(yao)原因(yin)，是否(fou)(fou)已按要(yao)求制定穩妥(tuo)有效的(de)資產(chan)債務處置方(fang)案，是否(fou)(fou)恢復計息，企(qi)業(ye)目前(qian)生(sheng)產(chan)經營狀況和(he)穩定情(qing)況。
通過(guo)對目前企業債(zhai)轉(zhuan)股工作的總(zong)體(ti)分析(xi)，找(zhao)出存(cun)在(zai)的問(wen)題(ti)和原因，提出進一步規范債(zhai)轉(zhuan)股工作的措施和政策建議。
四、工作安排
具體安排(pai)分為三個階段：
第一(yi)階段(duan)（文(wen)件下發至12月20日），由(you)各(ge)地(di)（含(han)新(xin)疆(jiang)生產建設兵團，下同(tong)）、有關企業和(he)各(ge)銀行、金融資產管理公司進行自查，摸清情況，發現問題，提(ti)出解決意見(jian)和(he)政策建議。
第二階段(duan)（2005年1月），由國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委會同財政部、人民銀(yin)行(xing)、銀(yin)監會等單位，并邀請審計署參(can)加，組成聯合調查組，對有關地(di)區(qu)、企(qi)業存在的問題進行(xing)專項調查，提出處理意見。
第三(san)階段（2005年2月），組(zu)織力量(liang)對各地、有關企業、各金(jin)融(rong)機構(gou)報送的情況(kuang)和(he)有關報表進行匯總(zong)分析，起草全面清理檢查工(gong)作報告，研究提出(chu)進一步規(gui)范(fan)債(zhai)轉股工(gong)作的政策和(he)措施，由國務(wu)(wu)院國資(zi)委、財政部、人民(min)銀行和(he)銀監會聯(lian)合上(shang)報國務(wu)(wu)院。
五、具體要求
（一）各(ge)地和各(ge)銀(yin)行(xing)、金融(rong)資產管理(li)公司、有關中央企業要統一思想，提(ti)高認(ren)識(shi)，集(ji)中精力、認(ren)真(zhen)組織(zhi)，扎扎實實地做(zuo)好對債轉(zhuan)股企業的(de)全面清理(li)檢查工作。對自(zi)查中發(fa)現(xian)的(de)不(bu)規(gui)范做(zuo)法(fa)(fa)，要按(an)照(zhao)有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)定及時予(yu)以糾(jiu)正，保證債轉(zhuan)股企業健康(kang)發(fa)展。
（二）請各地區、各單位按照本文所附的有關報表（見附件1、2，有關表格可從國資委網站//en.hongxingpaper.com下載），分別組織填報。同時根據自查情況，寫出書面總結報告，主要內容包括：債轉股工作總體情況、存在的問題、解決意見和政策建議等。請于2004年12月20日前將有關報表和書面總結報告報送國務院國資委、財政部、人民銀行、銀監會（可通過電子郵件發至wuwenyue@sasac.gov.cn）。
聯 系(xi) 人：國資委改(gai)組局 吳(wu)文岳 余毅濤
聯系電話：（010）63193073 63193075
附件：（下載）
1.各(ge)地區、新疆生產建設兵團和有關(guan)企業債轉(zhuan)股情況有關(guan)報(bao)表
2.各銀行、金融資產管理公(gong)司債轉股(gu)情況有關報表
國(guo)務院國(guo)有資產監(jian)督管理委員會(hui)
二ＯＯ四年(nian)十(shi)月二十(shi)九日