文章來源：國資委信息中(zhong)心 發布(bu)時間：2006-01-13
2004年是國(guo)(guo)有資產監督管(guan)理體制(zhi)框架初(chu)步建立的(de)(de)一年，也是各地國(guo)(guo)資委組建后全(quan)面履(lv)行出資人職(zhi)(zhi)責的(de)(de)一年。在(zai)各地黨(dang)委和政府的(de)(de)領導(dao)下，各地國(guo)(guo)資委認真(zhen)貫徹落實黨(dang)的(de)(de)十六大和十六屆二中、三中、四(si)中全(quan)會精(jing)神(shen)，牢(lao)牢(lao)把握依法履(lv)行出資人職(zhi)(zhi)責這個根(gen)本(ben)，銳意進取(qu)，開拓創新，扎實起(qi)步，各項工作取(qu)得(de)了積(ji)極進展，為深化國(guo)(guo)有資產管(guan)理體制(zhi)改革和國(guo)(guo)有企業改革奠定(ding)了良好基(ji)礎。
（一(yi)）國有(you)資產(chan)管理體制改(gai)革步伐(fa)加快，取得了明顯成效。
改革國(guo)有(you)資產管(guan)理體制(zhi)是深(shen)化(hua)經濟(ji)體制(zhi)改革的(de)一項重(zhong)要任務，也是深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企業(ye)改革、建立現代企業(ye)制(zhi)度的(de)關鍵和(he)前提。圍繞建立新(xin)的(de)國(guo)有(you)資產監管(guan)體制(zhi)，各地國(guo)資委做了(le)(le)大量(liang)工作并取(qu)得(de)了(le)(le)可喜成績。
一是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)(ti)制框架(jia)初步建(jian)(jian)立(li)(li)。全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)31個(ge)(ge)省區市和(he)新疆生產(chan)(chan)建(jian)(jian)設兵團國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)全(quan)部組(zu)建(jian)(jian)完畢。市(地)級國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)機(ji)構正在(zai)組(zu)建(jian)(jian)，據(ju)(ju)各(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)上報的(de)(de)(de)(de)數據(ju)(ju)，截至(zhi)去(qu)年(nian)底，已組(zu)建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)市(地)有(you)(you)203個(ge)(ge)，占總數的(de)(de)(de)(de)45.3%；單獨成立(li)(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)176個(ge)(ge)，占總數的(de)(de)(de)(de)39.3%。河北(bei)、湖(hu)北(bei)、廣西、海南、西藏的(de)(de)(de)(de)市(地)全(quan)部單獨設立(li)(li)了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)。適應國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制的(de)(de)(de)(de)變革(ge)，北(bei)京(jing)、上海、廣東、重慶等一些省區市對國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)經營機(ji)構進行了(le)改革(ge)和(he)調整，在(zai)探索(suo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)和(he)經營的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效形式方(fang)面進行了(le)有(you)(you)益的(de)(de)(de)(de)實踐。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)體(ti)(ti)(ti)系進一步完善。2004年(nian)以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)以(yi)《企(qi)業國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)督(du)管(guan)理暫行條(tiao)例》(以(yi)下簡稱《條(tiao)例》)為(wei)基礎，發布實施了(le)9個(ge)(ge)規(gui)(gui)(gui)(gui)章，印發了(le)20多個(ge)(ge)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性(xing)文(wen)(wen)件。各(ge)地也制定了(le)一系列國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)的(de)(de)(de)(de)地方(fang)性(xing)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性(xing)文(wen)(wen)件。天津(jin)市制定了(le)46個(ge)(ge)相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)章、制度和(he)管(guan)理辦法(fa)(fa)。所(suo)有(you)(you)這(zhe)些法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)(gui)章和(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)范性(xing)文(wen)(wen)件，為(wei)各(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)依法(fa)(fa)履行出資(zi)(zi)人職(zhi)責提供了(le)依據(ju)(ju)和(he)準則，對深化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制改革(ge)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)發展起到了(le)規(gui)(gui)(gui)(gui)范和(he)保(bao)障作用(yong)。
二(er)是落實(shi)國(guo)有資(zi)產經(jing)營(ying)責(ze)任(ren)(ren)的(de)相關制度(du)(du)進一(yi)(yi)步完善。國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)與(yu)(yu)所(suo)監管(guan)(guan)的(de)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全部簽(qian)訂(ding)(ding)了2004年(nian)度(du)(du)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)責(ze)任(ren)(ren)書，同(tong)時啟(qi)動(dong)了任(ren)(ren)期(qi)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核工(gong)作(zuo)(zuo)，已與(yu)(yu)第一(yi)(yi)批30家中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)簽(qian)訂(ding)(ding)了2005年(nian)度(du)(du)和2004-2006年(nian)任(ren)(ren)期(qi)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)責(ze)任(ren)(ren)書，今年(nian)一(yi)(yi)季度(du)(du)基本可以完成與(yu)(yu)其(qi)他企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)簽(qian)訂(ding)(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)。與(yu)(yu)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核相配套，對(dui)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人的(de)薪酬進行(xing)了規范(fan)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)薪酬管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)始(shi)步入規范(fan)運轉的(de)軌道。各地國(guo)資(zi)委(wei)對(dui)所(suo)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人也逐步開(kai)展了業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核工(gong)作(zuo)(zuo)并(bing)相應進行(xing)了薪酬制度(du)(du)改革，促(cu)進了國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)人激勵約束機制的(de)建立。湖南等(deng)地國(guo)資(zi)委(wei)還開(kai)始(shi)啟(qi)動(dong)任(ren)(ren)期(qi)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)核工(gong)作(zuo)(zuo)。
三是國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)(jing)營(ying)預算工(gong)(gong)作開(kai)始起步。貫徹落實(shi)十六屆三中(zhong)全會精神，去年我們組織有(you)關(guan)力量對建立(li)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)(jing)營(ying)預算制度進(jin)行了(le)調查(cha)研究，初步提出了(le)工(gong)(gong)作設想(xiang)。一些(xie)地方(fang)在建立(li)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)(jing)營(ying)預算制度方(fang)面也進(jin)行了(le)探索，北京、天(tian)津、吉林、湖南、貴州(zhou)等省(sheng)區市國(guo)資(zi)(zi)委專門設立(li)了(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)(jing)營(ying)預算處。北京、安徽、海南、云南、深圳等省(sheng)區市著手開(kai)展國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)收益收繳工(gong)(gong)作，為在全國(guo)建立(li)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)經(jing)(jing)營(ying)預算制度探索了(le)路子。
四是國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)工作(zuo)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)改進(jin)。2004年，向(xiang)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)派出(chu)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)提交了(le)(le)(le)(le)163份監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)報(bao)(bao)告(gao)及部分(fen)專項報(bao)(bao)告(gao)，及時反(fan)映了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)投資(zi)融資(zi)、重(zhong)組改制(zhi)、清產(chan)核資(zi)、產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)等活動中(zhong)(zhong)涉及國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)安全及影響企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大問題，為加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)、改進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理提供了(le)(le)(le)(le)大量第一(yi)(yi)手材料。在(zai)堅持不參與、不干預(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)決策(ce)和(he)經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理活動的(de)(de)(de)(de)前提下，就檢查(cha)出(chu)的(de)(de)(de)(de)需由企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自行糾正的(de)(de)(de)(de)問題，適(shi)度擴(kuo)大了(le)(le)(le)(le)與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交換(huan)意見的(de)(de)(de)(de)范圍，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高了(le)(le)(le)(le)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)的(de)(de)(de)(de)效能。我們還初步(bu)建(jian)立了(le)(le)(le)(le)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)成果的(de)(de)(de)(de)運用(yong)機制(zhi)，研(yan)究提出(chu)了(le)(le)(le)(le)《國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)暫行條例》的(de)(de)(de)(de)修訂意見。各地也普遍(bian)加(jia)強(qiang)了(le)(le)(le)(le)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)工作(zuo)，28個省區市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)單獨設(she)立了(le)(le)(le)(le)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)工作(zuo)處，其他省區市(shi)也都設(she)立了(le)(le)(le)(le)相應的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)機構，并(bing)向(xiang)所監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開始派出(chu)監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)。一(yi)(yi)些(xie)省區市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)還開始探索監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)和(he)其他監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)相結合的(de)(de)(de)(de)途(tu)徑和(he)方式(shi)。監(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)(hui)已成為加(jia)強(qiang)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)力量。
五是國有資(zi)產(chan)(chan)基礎(chu)管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)得到加(jia)強(qiang)。國務(wu)(wu)院國資(zi)委(wei)(wei)和(he)(he)各(ge)地國資(zi)委(wei)(wei)普(pu)遍(bian)開(kai)展(zhan)了(le)(le)清產(chan)(chan)核(he)資(zi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)清產(chan)(chan)核(he)資(zi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)基本結束(shu)，目前正在(zai)開(kai)展(zhan)有關后續(xu)管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。各(ge)地在(zai)清產(chan)(chan)核(he)資(zi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)探索了(le)(le)不少(shao)好的(de)做(zuo)法和(he)(he)形式，吉林省(sheng)公開(kai)選(xuan)聘省(sheng)內(nei)實力較強(qiang)的(de)28家中(zhong)(zhong)介機構進駐企(qi)業(ye)，福建省(sheng)對參(can)與(yu)清產(chan)(chan)核(he)資(zi)的(de)中(zhong)(zhong)介機構委(wei)(wei)托產(chan)(chan)權(quan)交易中(zhong)(zhong)心(xin)通過招投標進行選(xuan)擇(ze)。圍繞加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)(wu)監(jian)督，國務(wu)(wu)院國資(zi)委(wei)(wei)制(zhi)定(ding)(ding)了(le)(le)企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)(wu)決(jue)算(suan)(suan)(suan)管理、國有資(zi)產(chan)(chan)管理等辦(ban)法，建立了(le)(le)企(qi)業(ye)預(yu)決(jue)算(suan)(suan)(suan)管理、會計(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)(suan)監(jian)督、中(zhong)(zhong)介審計(ji)(ji)監(jian)督、財(cai)務(wu)(wu)動態監(jian)測等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)度。各(ge)地也普(pu)遍(bian)加(jia)強(qiang)了(le)(le)財(cai)務(wu)(wu)監(jian)督和(he)(he)統計(ji)(ji)評價工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，開(kai)展(zhan)了(le)(le)本地區國有企(qi)業(ye)國有資(zi)產(chan)(chan)運營狀況統計(ji)(ji)和(he)(he)監(jian)管企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)(wu)決(jue)算(suan)(suan)(suan)管理。各(ge)地還普(pu)遍(bian)加(jia)強(qiang)了(le)(le)國有資(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)界定(ding)(ding)、登記、劃轉、轉讓、處置、資(zi)產(chan)(chan)評估及產(chan)(chan)權(quan)糾紛調處等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。
（二）國有企業改革繼(ji)續深化，在(zai)一些(xie)重點(dian)難點(dian)問題上有新的突破。
過去的(de)一年，各地國(guo)資(zi)委以深(shen)化國(guo)有資(zi)產管理(li)體制改革(ge)為(wei)契機，在積極(ji)推進所監管企業(ye)制度(du)創新的(de)同時，加大了指(zhi)導推進國(guo)有企業(ye)改革(ge)重組和調整國(guo)有經濟(ji)布(bu)局結構的(de)力度(du)。
一是股(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和現(xian)代(dai)企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)建(jian)設繼續推進。全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)2903家國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)大型骨干企業(ye)(ye)已有(you)(you)(you)1464家改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)為多元股(gu)東(dong)持(chi)股(gu)的公司制(zhi)企業(ye)(ye)，改(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)面為50.4%。目前，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)的境(jing)內外上市(shi)公司1000余家，其(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)權益和實現(xian)利潤分別約占全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)企業(ye)(ye)的17%和46%左(zuo)右(you)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)控(kong)股(gu)的上市(shi)公司已經成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟的骨干力量(liang)。在(zai)積極推進股(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的同時，我(wo)們選(xuan)擇了(le)7家國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨(du)資的中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)進行了(le)建(jian)立和完善董(dong)事會(hui)的試點工(gong)作。各地(di)在(zai)建(jian)立現(xian)代(dai)企業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)方面也(ye)取得了(le)新的進展(zhan)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)內部(bu)勞動、人(ren)事、分配(pei)三(san)項制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)進一步推進。1998年(nian)至2004年(nian)，全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)累(lei)計(ji)下崗職工(gong)2818萬(wan)人(ren)，其(qi)中(zhong)(zhong)進中(zhong)(zhong)心2400多萬(wan)人(ren)，累(lei)計(ji)出(chu)中(zhong)(zhong)心2200多萬(wan)人(ren)，出(chu)中(zhong)(zhong)心的下崗職工(gong)通(tong)過各種(zhong)渠(qu)道(dao)實現(xian)再就業(ye)(ye)的1800多萬(wan)人(ren)。
企(qi)(qi)業法律(lv)顧問制(zhi)度(du)(du)是(shi)企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)(du)的(de)一個重(zhong)要組成部(bu)分。目前，53家(jia)大(da)型中央企(qi)(qi)業已(yi)經有23家(jia)建立了總法律(lv)顧問制(zhi)度(du)(du)，53%的(de)中央企(qi)(qi)業設(she)置了法律(lv)事(shi)務機構(gou)。河北(bei)、遼寧、黑龍(long)江(jiang)、上海、江(jiang)西、湖(hu)北(bei)、湖(hu)南(nan)、重(zhong)慶等省區市(shi)國資委在省級國有重(zhong)點(dian)骨干企(qi)(qi)業開(kai)展了總法律(lv)顧問試點(dian)。
二是(shi)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)改(gai)(gai)組力度(du)加(jia)(jia)大(da)。各地(di)國(guo)資(zi)委圍繞(rao)地(di)方(fang)經(jing)(jing)濟(ji)和社(she)會發展的(de)總(zong)體規劃和戰(zhan)略(lve)(lve)定位，加(jia)(jia)大(da)了(le)(le)(le)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)重組和調整的(de)力度(du)。北京、天津(jin)、山西、遼寧、上(shang)海、重慶(qing)等(deng)省(sheng)(sheng)區(qu)(qu)(qu)市(shi)都組建了(le)(le)(le)具(ju)有較強(qiang)競爭力的(de)大(da)公司(si)大(da)企(qi)(qi)業(ye)集團，國(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)的(de)控制(zhi)力、影響力和帶動力進(jin)(jin)一(yi)步增強(qiang)。國(guo)有中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革進(jin)(jin)一(yi)步深(shen)化。目前，山西、遼寧、湖北、湖南(nan)、廣(guang)東(dong)、重慶(qing)、四川、云南(nan)、陜西、寧夏等(deng)省(sheng)(sheng)區(qu)(qu)(qu)市(shi)國(guo)有中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)制(zhi)面(mian)已達80%以上(shang)。通過改(gai)(gai)制(zhi)，地(di)方(fang)國(guo)有中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)實現了(le)(le)(le)產權多元化，企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)變了(le)(le)(le)機制(zhi)，職工轉(zhuan)(zhuan)換了(le)(le)(le)身(shen)份，經(jing)(jing)濟(ji)效益明顯提高。1998_2003年(nian)，全國(guo)國(guo)有中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)從22.9萬家(jia)減(jian)少(shao)(shao)到14.7萬家(jia)，減(jian)少(shao)(shao)了(le)(le)(le)36%；總(zong)體效益從1998年(nian)的(de)凈(jing)虧損874.2億元，到2003年(nian)實現利(li)潤(run)1968.2億元。為(wei)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)重組和調整，各地(di)普(pu)遍(bian)加(jia)(jia)大(da)了(le)(le)(le)財政支(zhi)持力度(du)。江(jiang)蘇、貴(gui)州、云南(nan)等(deng)不少(shao)(shao)省(sheng)(sheng)區(qu)(qu)(qu)市(shi)都建立了(le)(le)(le)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革發展專項資(zi)金(jin)，吉林、廣(guang)東(dong)等(deng)省(sheng)(sheng)區(qu)(qu)(qu)市(shi)還(huan)把該項資(zi)金(jin)與建立國(guo)有資(zi)本經(jing)(jing)營預算制(zhi)度(du)結(jie)合起來統籌實施。關(guan)(guan)閉破(po)產工作繼續推(tui)進(jin)(jin)，目前全國(guo)已有一(yi)半以上(shang)需要退出市(shi)場(chang)的(de)國(guo)有大(da)中(zhong)(zhong)型特困企(qi)(qi)業(ye)和資(zi)源枯竭礦(kuang)山實施了(le)(le)(le)關(guan)(guan)閉破(po)產，一(yi)些沿海地(di)區(qu)(qu)(qu)長期積(ji)累(lei)的(de)需退出市(shi)場(chang)的(de)企(qi)(qi)業(ye)絕大(da)多數已經(jing)(jing)關(guan)(guan)閉破(po)產。北京、上(shang)海、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、福建等(deng)5個省(sheng)(sheng)市(shi)已經(jing)(jing)停止實施政策性(xing)破(po)產，全面(mian)轉(zhuan)(zhuan)向依(yi)法破(po)產。
三(san)是(shi)減輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)擔工(gong)作(zuo)(zuo)正在(zai)穩步(bu)推進(jin)。截至2004年(nian)10月底，各地和中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實施主輔分離(li)(li)(li)的國有(you)大中(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)818家(jia)，涉(she)及改(gai)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)4572家(jia)，涉(she)及富余人(ren)員100萬人(ren)。國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分離(li)(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)社(she)(she)會職能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)各地黨委、政(zheng)府和財(cai)政(zheng)等(deng)有(you)關部門(men)的支持下不斷推進(jin)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分離(li)(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)社(she)(she)會職能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)邁(mai)出重大步(bu)伐(fa)，中(zhong)石油、中(zhong)石化、東(dong)風汽車三(san)大集團分離(li)(li)(li)辦(ban)社(she)(she)會試點基(ji)本完成(cheng)，已與(yu)地方政(zheng)府就(jiu)機構(gou)、人(ren)員及資產(chan)的移交達成(cheng)協議，移交工(gong)作(zuo)(zuo)正在(zai)緊張(zhang)有(you)序地進(jin)行(xing)，將有(you)854個中(zhong)小學和公(gong)檢法機構(gou)、9.4萬名職工(gong)（含離(li)(li)(li)退休教(jiao)師(shi)）從企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)分離(li)(li)(li)，每年(nian)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減輕(qing)負(fu)擔40多億元。地方國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分離(li)(li)(li)辦(ban)社(she)(she)會職能(neng)工(gong)作(zuo)(zuo)也有(you)較大進(jin)展，沿海發達地區分離(li)(li)(li)步(bu)伐(fa)加快(kuai)，中(zhong)西部地區、東(dong)北地區也在(zai)不斷加大工(gong)作(zuo)(zuo)力(li)度。河北省(sheng)省(sheng)屬國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)辦(ban)社(she)(she)會職能(neng)已全面完成(cheng)分離(li)(li)(li)移交工(gong)作(zuo)(zuo)，涉(she)及各類(lei)中(zhong)小學校(xiao)、醫院(yuan)、公(gong)安(an)機構(gou)252個，人(ren)員31157人(ren)。
四是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權轉讓進(jin)(jin)一步規(gui)范(fan)(fan)。去(qu)年以來，各地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委認真(zhen)貫徹執行(xing)(xing)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委關于規(gui)范(fan)(fan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)工(gong)作(zuo)意見》(以下(xia)簡稱96號(hao)文)和(he)《企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權轉讓管理暫行(xing)(xing)辦(ban)法》(以下(xia)簡稱3號(hao)令)兩(liang)個文件，制(zhi)定了一系(xi)列(lie)規(gui)范(fan)(fan)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)、促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權合理流(liu)動(dong)的(de)制(zhi)度規(gui)定和(he)政策措(cuo)施。同(tong)時各地(di)(di)認真(zhen)開展(zhan)了貫徹落(luo)實96號(hao)文和(he)3號(hao)令的(de)監督(du)檢查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)，對(dui)2004年改(gai)制(zhi)的(de)部(bu)(bu)分(fen)市(地(di)(di))、縣企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)(xing)了抽查(cha)(cha)。江(jiang)(jiang)西、廣東、四川、云(yun)南等(deng)(deng)地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委對(dui)抽查(cha)(cha)中發(fa)現的(de)不規(gui)范(fan)(fan)行(xing)(xing)為，督(du)促企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)(xing)整改(gai)，黑龍江(jiang)(jiang)、江(jiang)(jiang)蘇、甘肅等(deng)(deng)省(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委與紀檢、監察部(bu)(bu)門配(pei)合，對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)和(he)產(chan)(chan)權轉讓中的(de)違(wei)法違(wei)紀案件進(jin)(jin)行(xing)(xing)了查(cha)(cha)處。在各省(sheng)區(qu)市自查(cha)(cha)自糾的(de)基礎上(shang)，去(qu)年6-11月，我(wo)們(men)(men)會同(tong)財政部(bu)(bu)、監察部(bu)(bu)、勞動(dong)保(bao)障部(bu)(bu)、工(gong)商總局、全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)總工(gong)會等(deng)(deng)部(bu)(bu)門先后組(zu)成(cheng)了10個組(zu)，對(dui)21個省(sheng)區(qu)市國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權轉讓和(he)維護職工(gong)合法權益(yi)等(deng)(deng)情況進(jin)(jin)行(xing)(xing)了督(du)查(cha)(cha)，督(du)查(cha)(cha)報告已上(shang)報國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院。我(wo)們(men)(men)提(ti)出的(de)進(jin)(jin)一步規(gui)范(fan)(fan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權轉讓的(de)工(gong)作(zuo)思路，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院已經(jing)同(tong)意，我(wo)們(men)(men)將盡快組(zu)織實施。
2004年，各(ge)(ge)地還普(pu)遍加(jia)強(qiang)了產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)的建設。北京(jing)、上海等省(sheng)(sheng)區(qu)市(shi)(shi)調整和優(you)化(hua)了產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)，加(jia)強(qiang)了產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)之間的協作與聯(lian)系(xi)，涌現出了一些(xie)區(qu)域(yu)性產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)。國(guo)有產(chan)權(quan)進(jin)場交(jiao)易(yi)量明顯增加(jia)，據各(ge)(ge)地提供的數據，2004年以來轉(zhuan)讓(rang)企業(ye)國(guo)有產(chan)權(quan)3599宗，其中進(jin)場交(jiao)易(yi)3055宗，進(jin)場交(jiao)易(yi)率為(wei)85%，其中，上海市(shi)(shi)為(wei)100%，廣東省(sheng)(sheng)為(wei)96%，北京(jing)市(shi)(shi)為(wei)90%，四川省(sheng)(sheng)為(wei)87.4%，江(jiang)西省(sheng)(sheng)為(wei)87%。轉(zhuan)讓(rang)國(guo)有產(chan)權(quan)的價(jia)格比(bi)資產(chan)評估(gu)值都有較大幅度增加(jia)。
（三）國(guo)有企業黨的建設(she)得到加(jia)強，免费菠(bo)萝视频app下载建設(she)取(qu)得新的進展。
加強國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)工作(zuo)，是各(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委的(de)(de)(de)一項重(zhong)要(yao)職責。在(zai)地(di)方黨(dang)委、政府的(de)(de)(de)領(ling)導下，各(ge)地(di)國(guo)(guo)資(zi)委按照黨(dang)的(de)(de)(de)十六(liu)屆三中(zhong)、四中(zhong)全會的(de)(de)(de)要(yao)求，進(jin)一步(bu)(bu)(bu)加強國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)工作(zuo)，并(bing)著力在(zai)改(gai)進(jin)上下功夫，企業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)工作(zuo)的(de)(de)(de)方式進(jin)一步(bu)(bu)(bu)改(gai)進(jin)，活力進(jin)一步(bu)(bu)(bu)增強，實效進(jin)一步(bu)(bu)(bu)提高，為(wei)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)、發(fa)展和穩定發(fa)揮(hui)了重(zhong)要(yao)作(zuo)用。
一(yi)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)目(mu)標任(ren)務進一(yi)步明(ming)確(que)。貫徹(che)落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十六屆四中(zhong)全會《關于加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)執(zhi)政能力建(jian)(jian)設(she)的(de)決(jue)定(ding)》精神(shen)，在(zai)調查研究和深入研討的(de)基礎上(shang)，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)提出了加強(qiang)和改(gai)(gai)(gai)(gai)進中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)文件，在(zai)中(zhong)央領(ling)導(dao)同(tong)志的(de)關心指導(dao)下，經中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)(zu)審議，與中(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部認真溝通修改(gai)(gai)(gai)(gai)，形成了《中(zhong)央組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部、國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)關于加強(qiang)和改(gai)(gai)(gai)(gai)進中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)意見》(中(zhong)辦發[2004]31號(hao))。上(shang)海(hai)、甘肅等省(sheng)區市也都(dou)制定(ding)了加強(qiang)和改(gai)(gai)(gai)(gai)進所監(jian)管企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)指導(dao)性(xing)意見，明(ming)確(que)了企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)總的(de)要求和目(mu)標任(ren)務。各(ge)地國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)圍繞生產經營這個中(zhong)心，進一(yi)步改(gai)(gai)(gai)(gai)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)發揮政治核(he)心作(zuo)(zuo)用的(de)方式(shi)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)思想、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設(she)都(dou)取得了新的(de)進展。
二(er)是(shi)適應現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度要求的(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)人用人新機制(zhi)進(jin)一步完(wan)善(shan)。貫(guan)徹全國人才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)精神，國務院國資委去年(nian)(nian)召開(kai)了(le)(le)中央企(qi)業(ye)(ye)人才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)，制(zhi)定(ding)了(le)(le)《關于(yu)加強和改進(jin)中央企(qi)業(ye)(ye)人才(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)意見》，明確了(le)(le)中央企(qi)業(ye)(ye)實施“人才(cai)強企(qi)”戰略的(de)(de)(de)總(zong)體目(mu)標和主要任務。在2003年(nian)(nian)面(mian)向全球(qiu)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)聘高(gao)級經營管理(li)者(zhe)試(shi)點的(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，2004年(nian)(nian)我們又選(xuan)(xuan)擇了(le)(le)22家中央企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)23個(ge)高(gao)級經營管理(li)者(zhe)崗位面(mian)向全球(qiu)進(jin)行(xing)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)聘，取得(de)了(le)(le)良好(hao)效(xiao)果，社(she)會各方(fang)面(mian)給予了(le)(le)較好(hao)評價。北京、河(he)北、上(shang)(shang)海(hai)、湖南等省市也都(dou)開(kai)展了(le)(le)公(gong)(gong)開(kai)選(xuan)(xuan)聘企(qi)業(ye)(ye)高(gao)級經營管理(li)者(zhe)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，為增強國有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)活力和競(jing)爭力提供了(le)(le)人才(cai)保障(zhang)。
三是免(mian)费菠(bo)(bo)(bo)(bo)萝(luo)(luo)(luo)视(shi)(shi)频app下载(zai)(zai)建設(she)取得新的(de)(de)(de)進(jin)展。國務院國資委(wei)去年7月召開(kai)了(le)首屆中央(yang)(yang)免(mian)费菠(bo)(bo)(bo)(bo)萝(luo)(luo)(luo)视(shi)(shi)频app下载(zai)(zai)建設(she)研討交流(liu)會，總結推廣了(le)中國石油天然氣(qi)集團等一批企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強免(mian)费菠(bo)(bo)(bo)(bo)萝(luo)(luo)(luo)视(shi)(shi)频app下载(zai)(zai)建設(she)的(de)(de)(de)做(zuo)法和(he)經驗(yan)(yan)。加(jia)大了(le)對先(xian)(xian)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)先(xian)(xian)進(jin)個人的(de)(de)(de)表(biao)彰力度，結合(he)慶祝建黨83周年表(biao)彰了(le)97個先(xian)(xian)進(jin)基層黨組(zu)織(zhi)、147名(ming)(ming)優秀共產黨員和(he)96名(ming)(ming)優秀黨務工作者。會同人事部表(biao)彰了(le)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)600名(ming)(ming)勞(lao)動模范(fan)和(he)200家先(xian)(xian)進(jin)集體。各地在推進(jin)免(mian)费菠(bo)(bo)(bo)(bo)萝(luo)(luo)(luo)视(shi)(shi)频app下载(zai)(zai)建設(she)方面也創造了(le)不少(shao)好的(de)(de)(de)經驗(yan)(yan)和(he)做(zuo)法，重慶市開(kai)展了(le)免(mian)费菠(bo)(bo)(bo)(bo)萝(luo)(luo)(luo)视(shi)(shi)频app下载(zai)(zai)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)先(xian)(xian)進(jin)管理的(de)(de)(de)經驗(yan)(yan)交流(liu)和(he)現場演示，促進(jin)了(le)免(mian)费菠(bo)(bo)(bo)(bo)萝(luo)(luo)(luo)视(shi)(shi)频app下载(zai)(zai)建設(she)和(he)精神文(wen)明(ming)建設(she)。
除上(shang)述工作外，各級國資委黨(dang)委和所監(jian)管企(qi)業(ye)黨(dang)組織在加強企(qi)業(ye)領導班子建設(she)、黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)、新聞宣傳及(ji)維(wei)護(hu)企(qi)業(ye)穩定等方面都做了大量工作。
經過多方(fang)面(mian)的(de)努力(li)，國有(you)企(qi)業(ye)保持了良(liang)好的(de)發展勢頭(tou)。2004年(nian)1-11月，全國國有(you)及國有(you)控股(gu)工商企(qi)業(ye)銷售收(shou)入9.16萬億元，同比增長(chang)27.5%；實現利潤(run)6970億元，同比增長(chang)43.7%；中央企(qi)業(ye)銷售收(shou)入49617.2億元，同比增長(chang)28.6%；實現利潤(run)4456.5億元，同比增長(chang)51.3 %。國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革發展取得的(de)成(cheng)績(ji)說明：黨(dang)中央、國務院關于深(shen)化(hua)國有(you)資(zi)產管理體(ti)制改(gai)革、成(cheng)立(li)國有(you)資(zi)產監(jian)管機構的(de)決策是正確(que)的(de)、必要的(de)，各級國有(you)資(zi)產監(jian)管機構的(de)工作是有(you)力(li)的(de)、有(you)效的(de)。
黨的(de)(de)十六大以(yi)(yi)來(lai)，在(zai)各級黨委(wei)(wei)和政府的(de)(de)領導(dao)下，在(zai)有關部門的(de)(de)大力(li)支持下，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)有了一(yi)個好的(de)(de)起步和開局。對此，溫(wen)家(jia)寶總(zong)理(li)(li)和黃菊副總(zong)理(li)(li)等國(guo)(guo)務院領導(dao)給予了充分(fen)肯定(ding)。溫(wen)家(jia)寶總(zong)理(li)(li)去年11月1日批示(shi)：“國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)體制改革(ge)以(yi)(yi)來(lai)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)以(yi)(yi)及地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構，積(ji)極(ji)探索，扎實(shi)起步，做(zuo)了大量卓(zhuo)有成效的(de)(de)工(gong)作(zuo)。要(yao)認(ren)真(zhen)總(zong)結(jie)經(jing)驗，堅持改革(ge)方向，加強對國(guo)(guo)有企業改革(ge)的(de)(de)指導(dao)，積(ji)極(ji)推進(jin)國(guo)(guo)有經(jing)濟布局結(jie)構的(de)(de)調整；要(yao)加快國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)理(li)(li)體制改革(ge)步伐，健全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)體制，完善法(fa)律法(fa)規(gui)，落實(shi)責(ze)任，真(zhen)正(zheng)實(shi)現國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產保值增值。”溫(wen)家(jia)寶總(zong)理(li)(li)在(zai)充分(fen)肯定(ding)我(wo)們所做(zuo)工(gong)作(zuo)的(de)(de)同時，也對進(jin)一(yi)步做(zuo)好國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)提出(chu)了明確要(yao)求。我(wo)們要(yao)認(ren)真(zhen)學習，深刻領會，牢記囑托，不(bu)辱(ru)使命(ming)，把勇于探索與謹慎從事結(jie)合(he)起來(lai)，不(bu)斷(duan)開創國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)新局面。
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，國有資產管理體制改革是一項極具探索性、極具挑戰性的工作，我們所取得的成績還是初步的、階段性的；國有企業改革是一項復雜艱巨的任務，許多深層次的矛盾和問題還沒有從根本上解決；國有企業經濟效益的大幅提升是多方面因素共同作用的結果，絕不能盲目樂觀；各級國資委如何當好國有資產出資人，履行好出資人職責，也需要我們不斷進行探索。前一段時期，由于改革不配套，規則不健全，國有資產出資人沒有完全到位，在深化國有企業改革中出現了一些值得注意的問題，有些地區在國有企業改制以及國有產權轉讓過程中也出現了國有資產流失現象，引起了各方面的廣泛關注。我們既要看到成績，堅定信心，也要正視困難，看到不足，繼續努力做好各項工作。
摘自《李榮(rong)融在全國國有資產監督(du)管理(li)工作會議(yi)上的講話(2005年1月13日(ri))》