文章來源(yuan)：國資委信息中(zhong)心 發布時間：2007-01-13
2005年(nian)是(shi)進(jin)(jin)一(yi)步建立(li)和(he)完(wan)善國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)體制的(de)一(yi)年(nian)，也是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理體制改(gai)革(ge)(ge)和(he)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)深入推進(jin)(jin)的(de)重要一(yi)年(nian)。在黨(dang)中央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院和(he)各(ge)級黨(dang)委(wei)、政府的(de)領導下，各(ge)級國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)和(he)廣大國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)，以“三個(ge)代表(biao)”重要思想為指導，牢固(gu)樹(shu)立(li)和(he)落實(shi)科學發展觀，團(tuan)結奮斗，扎實(shi)工作，國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟保(bao)持了快速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)良好態勢。2005年(nian)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現銷(xiao)售收(shou)入67312.9億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)19.8%；實(shi)現利潤6276.5億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)27.9%。到12月底(di)，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)產(chan)(chan)總(zong)(zong)額10.6萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15%；凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)4.6萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)18.1%。全國(guo)(guo)31個(ge)省（區、市）以及新疆生(sheng)產(chan)(chan)建設(she)兵(bing)團(tuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)履行(xing)出資(zi)(zi)人職責的(de)1008戶企(qi)業(ye)(ye)，1-11月實(shi)現銷(xiao)售收(shou)入27953.8億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)20.3%；實(shi)現利潤1318.7億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)10.6%。到11月底(di)，資(zi)(zi)產(chan)(chan)總(zong)(zong)額61168.4億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)13.3%；凈(jing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)23367.1億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.7%。
在過去(qu)的一年里，各(ge)級國資委認真貫徹黨的十(shi)六大及各(ge)次全會精神，牢牢把握出資人職責定位，勇于(yu)探索，開拓創(chuang)新，各(ge)項工作都取得積極進展。
（一(yi)(yi)）國有資產(chan)管理(li)體制改革(ge)步伐加快，保值增值責(ze)任進一(yi)(yi)步落實。
各級國資委在健全機構(gou)的同時，完善制(zhi)度(du)，落實責任，加強監管，積極推進國有(you)資產管理體制(zhi)改革。
國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)體制不斷完(wan)善(shan)。各地按照國(guo)(guo)務(wu)院的(de)要求，積極推進了(le)市（地）國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)機構的(de)組(zu)(zu)建(jian)，浙江、江西等地還探索了(le)縣級(ji)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)的(de)方(fang)式。各級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)高度重視國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監(jian)管(guan)(guan)政(zheng)策法規(gui)(gui)(gui)體系建(jian)設，不斷完(wan)善(shan)規(gui)(gui)(gui)章制度，出臺了(le)一系列制度辦法。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)制定發布了(le)企業改制、產(chan)權(quan)轉讓、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)評估、產(chan)權(quan)無償劃轉等20多件(jian)(jian)規(gui)(gui)(gui)章和(he)規(gui)(gui)(gui)范性(xing)文件(jian)(jian)。各省(sheng)（區、市）國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)自組(zu)(zu)建(jian)以來，制定了(le)700多件(jian)(jian)規(gui)(gui)(gui)范性(xing)文件(jian)(jian)。湖南、上(shang)海(hai)、遼寧、河(he)北、江西和(he)湖北六個省(sheng)（市）國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)開展(zhan)了(le)地方(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)重點企業法律顧問(wen)制度建(jian)設試點工作。各級(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)還認真開展(zhan)了(le)“四(si)五”普法總(zong)結驗收工作。
企(qi)業(ye)經營業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)和(he)薪(xin)酬規范工作(zuo)加快(kuai)推進。國務(wu)院(yuan)國資(zi)(zi)委(wei)與全部中央企(qi)業(ye)負責(ze)人簽訂了年(nian)度(du)和(he)任期(qi)經營業(ye)績(ji)責(ze)任書，初步建立起了中央企(qi)業(ye)經營業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)體系，測算公(gong)布了2004年(nian)度(du)考(kao)(kao)核(he)結果(guo)并(bing)嚴格兌現了獎懲，對(dui)中央企(qi)業(ye)薪(xin)酬分配制度(du)進行(xing)(xing)了初步規范。各地(di)國資(zi)(zi)委(wei)加強(qiang)了企(qi)業(ye)經營業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)工作(zuo)，在薪(xin)酬分配制度(du)改(gai)革(ge)方面進行(xing)(xing)了積極探索。已有24個省(sheng)（區、市）國資(zi)(zi)委(wei)對(dui)所出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)實(shi)行(xing)(xing)了年(nian)度(du)經營業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)，北京、上海(hai)、江(jiang)蘇(su)等(deng)地(di)還實(shi)施了任期(qi)經營業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)。
國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管基(ji)(ji)礎工(gong)作得(de)到(dao)加(jia)強(qiang)。國務(wu)院(yuan)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委進一步完善(shan)了(le)出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)人財務(wu)監督制(zhi)度(du)體系(xi)，強(qiang)化(hua)了(le)財務(wu)預決算、財務(wu)動(dong)態監測等基(ji)(ji)礎管理工(gong)作，加(jia)強(qiang)了(le)對(dui)企業(ye)重大(da)財務(wu)事項的監督管理，研究探索了(le)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)損失責(ze)任追究制(zhi)度(du)，加(jia)大(da)了(le)財務(wu)決算審計(ji)監督工(gong)作力(li)度(du)。各地(di)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委普遍加(jia)強(qiang)了(le)對(dui)所出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)的財務(wu)動(dong)態監測分析，建立(li)健全了(le)財務(wu)快報(bao)工(gong)作體系(xi)，加(jia)強(qiang)了(le)國有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權界定、登記(ji)、劃轉、轉讓、處置(zhi)、資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估及產(chan)(chan)權糾紛調處等工(gong)作。大(da)部(bu)分省(sheng)（區、市(shi)）國資(zi)(zi)(zi)(zi)委完成了(le)清產(chan)(chan)核資(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)作。各地(di)和有(you)關部(bu)門積極(ji)配合國務(wu)院(yuan)國資(zi)(zi)(zi)(zi)委，建立(li)了(le)全國國有(you)企業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統計(ji)工(gong)作體系(xi)。
國有(you)企業(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)事(shi)會工作進(jin)一步(bu)加(jia)強(qiang)和改進(jin)。國有(you)重(zhong)點(dian)大型企業(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)事(shi)會加(jia)強(qiang)了國有(you)資本(ben)權(quan)益和國有(you)資產安全情況(kuang)的(de)重(zhong)點(dian)檢查，監(jian)(jian)督(du)檢查報告的(de)針對性和時效性進(jin)一步(bu)提高。各地普(pu)遍加(jia)強(qiang)了監(jian)(jian)事(shi)會工作。廣東省積極(ji)探(tan)索(suo)建立監(jian)(jian)事(shi)會監(jian)(jian)督(du)與紀檢監(jian)(jian)察監(jian)(jian)督(du)、審計(ji)監(jian)(jian)督(du)相(xiang)結合的(de)途徑和方式。山(shan)東省同時向(xiang)企業(ye)(ye)(ye)派(pai)出了監(jian)(jian)事(shi)會和財(cai)務總監(jian)(jian)，加(jia)強(qiang)了國有(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)財(cai)務監(jian)(jian)督(du)。
各(ge)地(di)(di)加(jia)強了(le)對(dui)重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題(ti)的(de)前瞻(zhan)性(xing)研究(jiu)(jiu)與探(tan)索。北(bei)京、上海、深圳等(deng)地(di)(di)進(jin)行(xing)國有資本(ben)經(jing)營預(yu)算試點(dian)(dian)，取得(de)積(ji)極(ji)進(jin)展。北(bei)京市對(dui)所(suo)出資企業的(de)收益收繳已(yi)全(quan)面(mian)推(tui)開(kai)并順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)。一些地(di)(di)方在非經(jing)營性(xing)國有資產監(jian)管(guan)方面(mian)進(jin)行(xing)了(le)有益探(tan)索。各(ge)地(di)(di)還普(pu)遍加(jia)強了(le)對(dui)重大課(ke)題(ti)的(de)研究(jiu)(jiu)，據不完(wan)全(quan)統計，近兩(liang)年各(ge)省（區、市）國資委開(kai)展了(le)329項重大課(ke)題(ti)研究(jiu)(jiu)，為順(shun)利(li)開(kai)展各(ge)項工(gong)作奠定了(le)良好基礎。
（二(er)）國(guo)(guo)有企業重組調整力(li)度加大(da)，國(guo)(guo)有經濟布局結(jie)構進一步優(you)化。
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委確認(ren)公(gong)布了96家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)的主營業(ye)務，完成了9組18家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)的聯(lian)合重組，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)戶數已(yi)減少到169家。按照冶金、汽車、重大裝備、商貿等21個(ge)主要業(ye)務板塊，研究提出了中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)國(guo)(guo)有經(jing)濟布局(ju)與結構調(diao)(diao)整的指導(dao)意見。各省（區、市(shi)）國(guo)(guo)資(zi)委結合當地(di)經(jing)濟發展(zhan)和所出資(zi)企業(ye)的實際(ji)，研究制定了本地(di)國(guo)(guo)有經(jing)濟布局(ju)結構調(diao)(diao)整的總體(ti)方(fang)案和政策(ce)措施，推動了地(di)方(fang)國(guo)(guo)有企業(ye)的重組調(diao)(diao)整。
立足于做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，各地采取(qu)聯合(he)(he)重(zhong)組(zu)、引進(jin)戰略投資(zi)者、合(he)(he)資(zi)合(he)(he)作等(deng)多種措施，培育發展了(le)(le)一批(pi)大(da)公司大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團。上海市以(yi)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)響品牌(pai)為目標(biao)，推進(jin)了(le)(le)一批(pi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)類控股公司的(de)(de)改革重(zhong)組(zu)，目前(qian)85.8%的(de)(de)國(guo)有資(zi)本(ben)集(ji)中(zhong)(zhong)在重(zhong)要支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和處于全國(guo)行業(ye)(ye)(ye)排頭兵地位(wei)的(de)(de)商貿(mao)服務企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。山(shan)西(xi)省(sheng)圍(wei)繞提高煤炭產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)度(du)，推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合(he)(he)重(zhong)組(zu)。湖北(bei)省(sheng)圍(wei)繞汽車、鋼鐵、光纖等(deng)重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)一批(pi)優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。四川省(sheng)把(ba)長虹、五糧液等(deng)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為當地支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)一步(bu)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)大(da)。內蒙古、遼寧(ning)、吉林等(deng)地加強(qiang)(qiang)(qiang)與中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)聯合(he)(he)，促(cu)進(jin)了(le)(le)地方國(guo)有經濟的(de)(de)發展。
立足于提高國有(you)(you)經濟的(de)整體(ti)素質，各(ge)地普遍(bian)加強了(le)國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)債務重(zhong)組(zu)和劣(lie)勢企業(ye)(ye)(ye)關(guan)(guan)閉破(po)產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)。重(zhong)慶、云南、湖(hu)北等(deng)省市(shi)探索以資產(chan)(chan)經營公(gong)司為(wei)平臺推進企業(ye)(ye)(ye)重(zhong)組(zu)和債務重(zhong)組(zu)，積(ji)極與金融資產(chan)(chan)管理公(gong)司協調，集中處置不良資產(chan)(chan)，提高了(le)國有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)資產(chan)(chan)質量。各(ge)地積(ji)極爭(zheng)取(qu)有(you)(you)關(guan)(guan)方面(mian)的(de)支持，加大政策性(xing)關(guan)(guan)閉破(po)產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)力度，加快了(le)劣(lie)勢企業(ye)(ye)(ye)退(tui)出市(shi)場(chang)的(de)步伐。
立(li)足于解決國(guo)有企業歷史負(fu)擔，各地(di)加快推進了(le)國(guo)有企業主輔(fu)分(fen)離輔(fu)業改制(zhi)(zhi)以及(ji)分(fen)離辦社會職能工作。截至(zhi)2005年9月，各地(di)和中(zhong)(zhong)央企業實(shi)施主輔(fu)分(fen)離的(de)國(guo)有大中(zhong)(zhong)型企業987家(jia)，涉及(ji)改制(zhi)(zhi)企業3247家(jia)，涉及(ji)富余人員81萬人。河(he)北(bei)省國(guo)資委加強與有關部門溝通與協(xie)調，提前完成了(le)省政府確定的(de)2004-2005年輔(fu)業改制(zhi)(zhi)的(de)總目標。安徽省實(shi)行自費改革，90%以上的(de)省屬工業企業所辦中(zhong)(zhong)小學與所在地(di)方政府簽訂了(le)移交(jiao)協(xie)議。
（三）國有企業(ye)改革繼(ji)續深(shen)化，經營(ying)機制(zhi)進一步轉換。
各地在加快(kuai)國(guo)有(you)經濟布局(ju)結構(gou)調整的(de)(de)同時，立(li)足(zu)于轉(zhuan)換經營機制，增(zeng)強國(guo)有(you)企業的(de)(de)活力(li)和競爭力(li)，進(jin)一(yi)步(bu)加快(kuai)了國(guo)有(you)企業改革(ge)的(de)(de)步(bu)伐(fa)。
國(guo)有大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改革力(li)度(du)加大。神(shen)華能源(yuan)、東(dong)風股(gu)(gu)(gu)份(fen)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)遠洋、中(zhong)(zhong)(zhong)化化肥、華電國(guo)際、中(zhong)(zhong)(zhong)材國(guo)際以(yi)及中(zhong)(zhong)(zhong)石油股(gu)(gu)(gu)份(fen)、寶鋼股(gu)(gu)(gu)份(fen)等一批(pi)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)控股(gu)(gu)(gu)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)在境內(nei)外上市或(huo)增發股(gu)(gu)(gu)票。各地采取(qu)多(duo)種形式，積極推(tui)進股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改革，取(qu)得(de)了明顯成效，安徽99.4%的國(guo)有大中(zhong)(zhong)(zhong)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)完(wan)成了公司制(zhi)改革。
完善法人治理結構工作(zuo)取得進(jin)展(zhan)。國務院國資委積極推進(jin)國有獨(du)資公(gong)司建立(li)健(jian)全董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)試點，去年寶鋼集團有限(xian)公(gong)司、神華集團有限(xian)責任(ren)公(gong)司等(deng)6家企(qi)(qi)業相繼建立(li)和完善了董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)。各地在完善法人治理結構方面進(jin)行了新的(de)(de)(de)探索。江蘇、河北(bei)等(deng)地明確(que)提出，企(qi)(qi)業經營管理層除總經理外，原則上不進(jin)董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)，并在一些企(qi)(qi)業開展(zhan)建立(li)外部董(dong)事(shi)制(zhi)度試點，減少董(dong)事(shi)會(hui)(hui)(hui)和經理層的(de)(de)(de)重疊。
選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)機(ji)制改革邁出了(le)重要步(bu)伐。國務(wu)院(yuan)國資(zi)委組織25家(jia)中央企業(ye)(ye)完成了(le)面(mian)向(xiang)海(hai)內(nei)外(wai)公開(kai)(kai)招(zhao)聘高級經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)者(zhe)工作，進一步(bu)完善了(le)相關(guan)制度，實現了(le)由公開(kai)(kai)招(zhao)聘副職到正職的(de)突(tu)破(po)。各地國資(zi)委組織所出資(zi)企業(ye)(ye)加大了(le)面(mian)向(xiang)全社會公開(kai)(kai)招(zhao)聘高級經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員的(de)力度。北京市在25家(jia)重點骨(gu)干企業(ye)(ye)基本實現了(le)董事會依法聘任經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)層(ceng)，在20家(jia)企業(ye)(ye)完成了(le)28名經(jing)理(li)層(ceng)成員的(de)內(nei)部競聘和公開(kai)(kai)招(zhao)聘，并對(dui)市場化選(xuan)用(yong)的(de)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)者(zhe)實行身份社會化、責任契約(yue)化、收入(ru)顯性(xing)化管(guan)(guan)理(li)。
股(gu)權(quan)分(fen)(fen)置(zhi)改革穩步(bu)推進。各級國(guo)資委按(an)照股(gu)權(quan)分(fen)(fen)置(zhi)改革有(you)關文件的要(yao)求，抓緊開展(zhan)了相關制度研究、重(zhong)大問題調研、輿論引導、工(gong)(gong)作布置(zhi)和組(zu)織(zhi)等一系列(lie)工(gong)(gong)作，為股(gu)權(quan)分(fen)(fen)置(zhi)改革的深入(ru)推進奠(dian)定(ding)了基(ji)礎。據統計(ji)，到2005年(nian)12月31日，滬(hu)深兩(liang)市(shi)共啟動或完成(cheng)了15批361家公(gong)司(si)的股(gu)改工(gong)(gong)作，其(qi)中地方國(guo)有(you)控股(gu)上市(shi)公(gong)司(si)184家，中央企業控股(gu)上市(shi)公(gong)司(si)46家。
（四）國(guo)有產權有序流(liu)轉，國(guo)有企業(ye)改(gai)制進一步規范。
各級國(guo)資委認真按(an)照96號(hao)文、3號(hao)令和《企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)向管理層轉(zhuan)讓暫行規定(ding)》等文件要求，進一(yi)步規范了(le)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)和國(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓。國(guo)務(wu)院國(guo)資委對中央企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)和國(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓進行了(le)專(zhuan)項督查，并(bing)聯合有(you)(you)(you)(you)關部(bu)委對全(quan)國(guo)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)和國(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓的監(jian)(jian)督檢(jian)查作(zuo)出了(le)部(bu)署。各地國(guo)資委進一(yi)步健(jian)全(quan)相(xiang)(xiang)關制(zhi)(zhi)度(du)(du)和政(zheng)策，加(jia)強監(jian)(jian)督檢(jian)查，整(zheng)合產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)交易機(ji)(ji)構，探索建(jian)立(li)專(zhuan)職監(jian)(jian)管人員定(ding)期報告(gao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、例會制(zhi)(zhi)度(du)(du)和考核制(zhi)(zhi)度(du)(du)，實行國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)評(ping)估(gu)結(jie)果公(gong)示制(zhi)(zhi)度(du)(du)，使國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)(zhi)和國(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)轉(zhuan)讓程序更加(jia)規范，信息(xi)更加(jia)透(tou)明(ming)，交易更加(jia)公(gong)平，推動了(le)國(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)有(you)(you)(you)(you)序流轉(zhuan)，有(you)(you)(you)(you)效地防止(zhi)了(le)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)流失。據統(tong)計，2005年，京(jing)津滬3家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)交易機(ji)(ji)構轉(zhuan)讓企(qi)業(ye)國(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)3622宗(zong)，成(cheng)交金額1080億元(yuan)，與(yu)資產(chan)(chan)(chan)(chan)評(ping)估(gu)值(zhi)相(xiang)(xiang)比增加(jia)64.7億元(yuan)，平均升值(zhi)6.4%。
（五）先進性教育活動取得成效，國有(you)企業(ye)黨建(jian)工作(zuo)進一步加強(qiang)。
按照中(zhong)央(yang)統(tong)一(yi)(yi)部署和各(ge)地黨(dang)(dang)委的(de)(de)安排，各(ge)地國(guo)資委和國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業陸續開展(zhan)了(le)先進(jin)性教(jiao)育活動(dong)。通過先進(jin)性教(jiao)育活動(dong)，黨(dang)(dang)員(yuan)素質進(jin)一(yi)(yi)步(bu)提高，先鋒模范作(zuo)(zuo)用明(ming)顯體(ti)現；基層黨(dang)(dang)組織進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強(qiang)(qiang)，黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)力度(du)明(ming)顯加大；職工(gong)群(qun)眾的(de)(de)切身利益得(de)到維(wei)護，黨(dang)(dang)群(qun)干群(qun)關系明(ming)顯改善(shan)；各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)推進(jin)，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改革發展(zhan)取得(de)明(ming)顯成效。各(ge)地國(guo)資委和國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)廣大黨(dang)(dang)員(yuan)學習實踐(jian)“三個代(dai)表”重要(yao)思想的(de)(de)自覺性進(jin)一(yi)(yi)步(bu)增強(qiang)(qiang)，在建立(li)健全黨(dang)(dang)員(yuan)“長期受教(jiao)育、永葆先進(jin)性”長效機制上取得(de)了(le)新的(de)(de)進(jin)展(zhan)。以先進(jin)性教(jiao)育活動(dong)為契機，國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)得(de)到進(jin)一(yi)(yi)步(bu)加強(qiang)(qiang)和改進(jin)。一(yi)(yi)些地方在建立(li)適應現代(dai)企(qi)(qi)業制度(du)要(yao)求的(de)(de)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)新機制方面進(jin)行了(le)積極(ji)探索。
國(guo)(guo)有(you)(you)資產管理體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和國(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)取得的(de)成績(ji)，與各地黨(dang)委、政府(fu)的(de)高(gao)度重視和正確領(ling)(ling)導(dao)是分(fen)不開的(de)。為加(jia)快推進改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，大(da)部分(fen)地區黨(dang)委、政府(fu)成立了專門的(de)領(ling)(ling)導(dao)小組，下(xia)發(fa)了一系列(lie)的(de)指導(dao)文件。廣東省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)專門做出了《關于深化國(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)決(jue)定(ding)》。很多地方黨(dang)委、政府(fu)領(ling)(ling)導(dao)深入國(guo)(guo)有(you)(you)企業進行調查研究，加(jia)強指導(dao)，有(you)(you)力(li)地推進了國(guo)(guo)有(you)(you)資產管理體制(zhi)的(de)完善和國(guo)(guo)有(you)(you)企業的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，國有資產管理體制改革僅僅是有了一個好的開端，國有企業長期積累的深層次矛盾和問題還沒有從根本上解決，改革的任務仍然十分繁重；國有經濟布局結構不合理的狀況還沒有從根本上改變，部分國有企業經濟效益不高、技術創新能力不強、生產經營困難，增強企業活力、提高企業競爭力的任務仍然十分艱巨；各級國有資產監管機構依法履行出資人職責的能力和水平，還有待進一步提高。我們要既充分看到已經取得的成績，又足夠估計面臨的困難和問題，在新的起點上把今年各項工作做得更好。
摘自《李榮融在全國國有資產監督管理工作會議上的講話(2006年1月23日)》