文章來源(yuan)：國資委(wei)信(xin)息中(zhong)心(xin) 發布時(shi)間：2005-02-24
改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)國(guo)(guo)有(you)(you)資產管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)是黨(dang)的(de)十六大(da)確(que)定的(de)深化經濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)一項(xiang)重大(da)任務(wu)(wu)。貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十六大(da)和(he)(he)十六屆二中全會精神，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院成(cheng)立了國(guo)(guo)有(you)(you)資產監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)委員會，第一次在(zai)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院機(ji)構設置上實現了政府(fu)公共管(guan)理(li)(li)(li)職能(neng)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資產出資人職能(neng)的(de)分開，實現了權利、義務(wu)(wu)和(he)(he)責任相統(tong)一，管(guan)資產和(he)(he)管(guan)人、管(guan)事相結合(he)，標志(zhi)(zhi)著我國(guo)(guo)經濟體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)取得了重大(da)突(tu)破，標志(zhi)(zhi)著我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)資產管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)進入了一個新的(de)階(jie)段(duan)。
國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監管(guan)(guan)機(ji)構(gou)是(shi)在(zai)整(zheng)合(he)有(you)(you)(you)關部門指導國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)改(gai)(gai)革、管(guan)(guan)理(li)(li)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)負責(ze)人和(he)領導企業(ye)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)、管(guan)(guan)理(li)(li)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)等職能的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)組(zu)(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)起來的(de)(de)(de)(de)(de)，職能調整(zheng)幅(fu)度(du)大，人員調配數量多，是(shi)這次政府機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)重點。如(ru)何(he)組(zu)(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)好(hao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監管(guan)(guan)機(ji)構(gou)，如(ru)何(he)在(zai)組(zu)(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)之(zhi)年開好(hao)局、起好(hao)步(bu)，是(shi)擺(bai)在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監管(guan)(guan)機(ji)構(gou)面前的(de)(de)(de)(de)(de)兩大任(ren)務(wu)(wu)。國(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委組(zu)(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)剛(gang)剛(gang)起步(bu)，正趕上(shang)非(fei)典疫情的(de)(de)(de)(de)(de)蔓延。在(zai)黨中央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院的(de)(de)(de)(de)(de)領導下(xia)，我們(men)克(ke)服(fu)困難，從(cong)3月24日宣布委領導成員，只用了(le)(le)兩個多月的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間，到(dao)去年5月底就(jiu)完(wan)成了(le)(le)“三定”規定的(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)，基(ji)本做到(dao)機(ji)構(gou)到(dao)位，人員到(dao)位。在(zai)組(zu)(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)過程中，我們(men)著力(li)抓(zhua)了(le)(le)思想觀念的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變，牢牢樹(shu)立(li)出(chu)資(zi)人意(yi)識；抓(zhua)了(le)(le)內部規章制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)立(li)，努力(li)提(ti)高辦事效率；抓(zhua)了(le)(le)干(gan)部隊(dui)伍(wu)素質的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高，不斷增強做好(hao)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)和(he)水平(ping)。在(zai)抓(zhua)緊(jin)組(zu)(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)新機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，我們(men)按照(zhao)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院賦予我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)職責(ze)任(ren)務(wu)(wu)，緊(jin)緊(jin)圍繞依法履行出(chu)資(zi)人職責(ze)這一中心(xin)，從(cong)深化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)體制改(gai)(gai)革、積極指導推進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)革和(he)重組(zu)(zu)(zu)(zu)、加強企業(ye)黨建(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)三個方面開展了(le)(le)工(gong)(gong)作(zuo)，并取得(de)了(le)(le)初步(bu)成效。
（一）深化國有資產管(guan)理體制(zhi)改革的起步工(gong)作取(qu)得實質(zhi)性(xing)進展。
國(guo)(guo)有(you)資產管理體(ti)制改(gai)革極具挑戰性(xing)，極具探索(suo)性(xing)。近一年來，在深化國(guo)(guo)有(you)資產管理體(ti)制改(gai)革方面(mian)，我(wo)們著(zhu)重抓(zhua)了四件事。
一是抓緊建(jian)立(li)(li)新(xin)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)基(ji)本(ben)框(kuang)架。制定(ding)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理有(you)關法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章和(he)建(jian)立(li)(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構，是建(jian)立(li)(li)新(xin)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體制的(de)兩個重要(yao)環節。在(zai)起草法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章方面(mian)，我(wo)們配合國(guo)(guo)(guo)務院法(fa)(fa)制辦(ban)(ban)起草了《企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理暫(zan)(zan)行條例(li)》（以下(xia)簡稱《條例(li)》），已(yi)于去(qu)年5月27日由國(guo)(guo)(guo)務院公布(bu)施行。同時，按(an)照(zhao)統籌兼顧、急(ji)用先立(li)(li)的(de)原則，起草了與《條例(li)》相配套的(de)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章，其中(zhong)《國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)清(qing)產(chan)(chan)核資(zi)(zi)辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》、《中(zhong)央企業(ye)(ye)負責(ze)人經(jing)(jing)營業(ye)(ye)績考核暫(zan)(zan)行辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》、《企業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)產(chan)(chan)權轉讓管(guan)(guan)理暫(zan)(zan)行辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》、《關于規(gui)(gui)范國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改制工作的(de)意(yi)見》四個規(gui)(gui)章和(he)規(gui)(gui)范性文件已(yi)經(jing)(jing)公布(bu)。這些法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章的(de)出臺為加強國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)提(ti)供了法(fa)(fa)規(gui)(gui)依(yi)據，在(zai)社會(hui)上產(chan)(chan)生了廣泛影響(xiang)。
在組(zu)建地方(fang)(fang)國(guo)有(you)(you)資產(chan)監管機構方(fang)(fang)面，我(wo)們(men)根據(ju)國(guo)務院領導的指示，先后(hou)到24個省(sheng)區市(shi)和(he)10個省(sheng)會城市(shi)，就國(guo)有(you)(you)資產(chan)監管現狀和(he)組(zu)建監管機構的設想進行了調研(yan)，掌握(wo)了大量第一手材料，為(wei)規(gui)范建立(li)地方(fang)(fang)國(guo)有(you)(you)資產(chan)監管機構提供了依據(ju)。
二是認(ren)真落(luo)實(shi)國有資產經(jing)(jing)營(ying)責(ze)(ze)任。層(ceng)層(ceng)落(luo)實(shi)國有資產經(jing)(jing)營(ying)責(ze)(ze)任，是國有資產監管機構履(lv)行(xing)(xing)出資人職責(ze)(ze)，實(shi)現國有資產保值增(zeng)值的(de)關(guan)鍵。圍繞落(luo)實(shi)國有資產經(jing)(jing)營(ying)責(ze)(ze)任，我們(men)著重(zhong)抓了(le)(le)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)體系的(de)建立。在廣泛調(diao)查研究、反復(fu)征求中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和有關(guan)方(fang)面意(yi)見的(de)基礎上，擬定出臺了(le)(le)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)辦(ban)法，并已(yi)與首批20家中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人簽訂(ding)了(le)(le)責(ze)(ze)任書，今年將在中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)普遍(bian)進行(xing)(xing)經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)。與經(jing)(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核(he)相(xiang)配套,我們(men)還研究提出了(le)(le)規范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人薪(xin)酬的(de)初步意(yi)見。
三是加強(qiang)國(guo)有資(zi)產(chan)監管的基(ji)礎工(gong)(gong)作。我們(men)(men)制定并出(chu)臺了國(guo)有企(qi)(qi)業清(qing)產(chan)核資(zi)辦(ban)法(fa)，在(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業全面部署(shu)和開展了清(qing)產(chan)核資(zi)工(gong)(gong)作，目前這項工(gong)(gong)作正在(zai)順利(li)開展，預計(ji)今(jin)年10月底可(ke)以全部完成(cheng)。積極推進中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業加快執行(xing)新的《企(qi)(qi)業會(hui)計(ji)制度》，規范(fan)企(qi)(qi)業的會(hui)計(ji)核算(suan)。制定了《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業財(cai)(cai)(cai)務(wu)決算(suan)報告管理(li)辦(ban)法(fa)》和《中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業財(cai)(cai)(cai)務(wu)決算(suan)審計(ji)工(gong)(gong)作規則》，規范(fan)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業財(cai)(cai)(cai)務(wu)決算(suan)及審計(ji)管理(li)，確保財(cai)(cai)(cai)務(wu)決算(suan)信息的準確性和可(ke)靠性。建立(li)了中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業財(cai)(cai)(cai)務(wu)動態(tai)監測體系，加強(qiang)對企(qi)(qi)業財(cai)(cai)(cai)務(wu)運營狀況的監測。同時我們(men)(men)加強(qiang)了對國(guo)有資(zi)產(chan)產(chan)權(quan)界定、登(deng)記(ji)、劃轉(zhuan)、處置及產(chan)權(quan)糾紛調處等工(gong)(gong)作。
四是加(jia)(jia)強和改進(jin)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)監(jian)(jian)事會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)。建(jian)立監(jian)(jian)事會(hui)制(zhi)(zhi)度，向國(guo)(guo)有重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)派出(chu)(chu)監(jian)(jian)事會(hui)，是黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)為從體(ti)制(zhi)(zhi)上、機(ji)制(zhi)(zhi)上加(jia)(jia)強對國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)(jian)督(du)作(zuo)出(chu)(chu)的(de)(de)一項(xiang)重要(yao)決策。適應國(guo)(guo)有資產(chan)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)需要(yao)，監(jian)(jian)事會(hui)由國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)派出(chu)(chu)調整為由國(guo)(guo)資委(wei)代表國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)派出(chu)(chu)，監(jian)(jian)事會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)保持了(le)(le)(le)連(lian)續穩(wen)定，并(bing)取(qu)得(de)了(le)(le)(le)新的(de)(de)進(jin)展。監(jian)(jian)事會(hui)對183家(jia)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)(le)(le)實地檢(jian)查，提(ti)交了(le)(le)(le)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查報告(gao)(gao)和綜合(he)匯總報告(gao)(gao)，為加(jia)(jia)強對所出(chu)(chu)資企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)提(ti)供了(le)(le)(le)第一手材料。初(chu)步建(jian)立了(le)(le)(le)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查成果的(de)(de)運用機(ji)制(zhi)(zhi)，對監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查成果的(de)(de)運用進(jin)行了(le)(le)(le)規范，對檢(jian)查發現問題的(de)(de)處(chu)理(li)提(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)(le)意見。經國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)批準(zhun)，調整了(le)(le)(le)監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，交接(jie)工(gong)(gong)作(zuo)做到了(le)(le)(le)緊張有序、平(ping)穩(wen)高效。
（二(er)）國(guo)有企業(ye)改革(ge)繼續深化。
實現(xian)國有(you)資產(chan)保值增值，發(fa)展壯大國有(you)經濟(ji)，基礎在(zai)于進一步搞好國有(you)企業。深化國有(you)資產(chan)管理(li)體制改革(ge)(ge)為(wei)推進國有(you)企業改革(ge)(ge)和(he)(he)(he)(he)發(fa)展提供了(le)動力和(he)(he)(he)(he)契機。我們根據國務院授權和(he)(he)(he)(he)《條例》規定，一方面加強(qiang)了(le)對(dui)國有(you)企業改革(ge)(ge)和(he)(he)(he)(he)重組的(de)(de)指(zhi)導，另一方面對(dui)直(zhi)接監管的(de)(de)中(zhong)央企業的(de)(de)改革(ge)(ge)和(he)(he)(he)(he)發(fa)展加強(qiang)了(le)指(zhi)導和(he)(he)(he)(he)服務。
在指導推(tui)進國有(you)企業改革重(zhong)組方面，我們著重(zhong)抓了三件(jian)事。
一是繼續做好國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作。根據機構改革后(hou)的(de)新情(qing)況，經國(guo)(guo)務院同意，及(ji)時調整了(le)全國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兼(jian)(jian)并(bing)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)和職工(gong)再就業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作領導(dao)小組成員單(dan)位，制定了(le)《關(guan)于2003年(nian)全國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兼(jian)(jian)并(bing)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)和職工(gong)再就業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作安(an)排(pai)意見》等三個文件，并(bing)對軍工(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)項目(mu)及(ji)中(zhong)央下放的(de)煤炭(tan)、有(you)色(se)金(jin)屬及(ji)地方企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)的(de)問題(ti)進行了(le)處理。會同有(you)關(guan)部門制定了(le)2003年(nian)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作計劃并(bing)進行了(le)部署，2003年(nian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)新增項目(mu)核(he)銷規模按600億(yi)元(yuan)安(an)排(pai)，實際核(he)銷額不低于350億(yi)元(yuan)，重點安(an)排(pai)軍工(gong)、煤炭(tan)、有(you)色(se)金(jin)屬等行業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)監獄企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)項目(mu)，對中(zhong)西部地區和東北(bei)老工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)地給予了(le)重點支(zhi)持(chi)。通過努力，基(ji)本上保持(chi)了(le)關(guan)閉(bi)破(po)(po)(po)(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作的(de)連續性(xing)和政策的(de)穩(wen)定性(xing)。
二是積(ji)極推進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主輔(fu)分離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改制(zhi)、分流(liu)安(an)置富(fu)余人(ren)員(yuan)工作(zuo)。實施主輔(fu)分離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改制(zhi)是國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉換(huan)經營機制(zhi)、分流(liu)富(fu)余人(ren)員(yuan)的重要(yao)途徑。為增強原(yuan)國(guo)家(jia)經貿委、財政(zheng)(zheng)部、勞動和社會保障部等八部委制(zhi)定的《關(guan)(guan)于國(guo)有(you)大(da)中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主輔(fu)分離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改制(zhi)分流(liu)富(fu)余人(ren)員(yuan)的實施辦法》（國(guo)經貿企(qi)改〔2002〕859號）的操作(zuo)性，我們在大(da)量調(diao)(diao)研的基礎上，積(ji)極協(xie)調(diao)(diao)財政(zheng)(zheng)部等有(you)關(guan)(guan)部門研究制(zhi)定政(zheng)(zheng)策(ce)措施，與財政(zheng)(zheng)部、稅(shui)務總局聯合下發了《關(guan)(guan)于進一步明(ming)確(que)國(guo)有(you)大(da)中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主輔(fu)分離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改制(zhi)有(you)關(guan)(guan)問(wen)題(ti)的通(tong)知(zhi)》等一系(xi)列(lie)配套文件，對改制(zhi)中的產(chan)權變動、資產(chan)處置、勞動關(guan)(guan)系(xi)調(diao)(diao)整等問(wen)題(ti)做出了具體(ti)規范，進一步明(ming)確(que)了有(you)關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)。
三是加(jia)(jia)大(da)了對國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和國有(you)(you)產(chan)權(quan)轉讓的(de)(de)規范(fan)(fan)力(li)度。近年來，國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)按照(zhao)中央確定的(de)(de)方針政策(ce)，逐步推(tui)進，平穩發展，步伐(fa)加(jia)(jia)快(kuai)，取得(de)了顯著成(cheng)效，積累了寶貴經(jing)驗。但一些地方在(zai)(zai)國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中存在(zai)(zai)著低估(gu)賤賣(mai)、暗箱操作(zuo)(zuo)、轉移藏匿(ni)、自賣(mai)自買等(deng)不規范(fan)(fan)的(de)(de)做法(fa)，出現違法(fa)違紀侵占侵吞國有(you)(you)資產(chan)的(de)(de)現象，造成(cheng)國有(you)(you)資產(chan)流失(shi)。對此(ci)，社會反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)，中央領(ling)導同志先后多次作(zuo)(zuo)過(guo)重(zhong)要批(pi)示。貫徹中央領(ling)導的(de)(de)批(pi)示，我們(men)制(zhi)定了《關于規范(fan)(fan)國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)意(yi)見(jian)》，從批(pi)準制(zhi)度、清產(chan)核資、財務審計等(deng)9個涉及國有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)的(de)(de)重(zhong)要環節作(zuo)(zuo)出了明確規定，該文件已經(jing)國辦轉發。
為加強對企業國有產(chan)權交易的(de)監管，規范(fan)產(chan)權交易轉讓行(xing)(xing)為，促進企業國有資產(chan)的(de)合理流動，我們制定(ding)并出臺了《企業國有產(chan)權轉讓管理暫(zan)行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)》，今年(nian)2月1日起正式施行(xing)(xing)。
在推進中央企(qi)業(ye)的(de)改革和重(zhong)組(zu)調整方面，我們主要抓了六件事。
一是(shi)積(ji)極推進(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股份(fen)制(zhi)改革。股份(fen)制(zhi)是(shi)現代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)一種(zhong)資(zi)本形式(shi)(shi)，有(you)(you)利于所有(you)(you)權與經營權的(de)分離，有(you)(you)利于形成有(you)(you)效(xiao)制(zhi)衡(heng)的(de)法人治(zhi)理結構(gou)，已成為國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)一種(zhong)主要形式(shi)(shi)。近一年來(lai)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過(guo)規(gui)范上(shang)市、中(zhong)(zhong)外(wai)合資(zi)、互相參股等(deng)多(duo)種(zhong)形式(shi)(shi)積(ji)極進(jin)行股份(fen)制(zhi)改革，長江電力、中(zhong)(zhong)航科(ke)工、南航股份(fen)、中(zhong)(zhong)外(wai)運股份(fen)等(deng)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)股公司先后在(zai)境內外(wai)上(shang)市。其(qi)中(zhong)(zhong)長江電力境內網(wang)上(shang)配售(shou)超額認(ren)購(gou)69.7倍(bei)，中(zhong)(zhong)航科(ke)工國(guo)際配售(shou)超額認(ren)購(gou)13.5倍(bei)。通(tong)過(guo)股份(fen)制(zhi)改革特別(bie)是(shi)到(dao)境內外(wai)上(shang)市，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不僅籌集了大量發展資(zi)金，而且實現了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內部組(zu)織(zhi)結構(gou)的(de)調(diao)整和(he)優化，促進(jin)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)法人治(zhi)理結構(gou)的(de)完善(shan)，推動了現代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度建(jian)設。
二是(shi)積極(ji)推進中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)組調整(zheng)(zheng)。重(zhong)組調整(zheng)(zheng)是(shi)實(shi)(shi)現資源(yuan)優(you)化配置、提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)整(zheng)(zheng)體實(shi)(shi)力(li)和競爭(zheng)力(li)的(de)(de)重(zhong)要措施。近一年(nian)來，在自愿(yuan)協商的(de)(de)基(ji)礎上，我們(men)對(dui)(dui)11對(dui)(dui)22家中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行(xing)了(le)聯合重(zhong)組，在中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和社會上引起很大(da)反響。針對(dui)(dui)部分中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)存在的(de)(de)主業(ye)(ye)不突出(chu)、管理(li)(li)鏈條太長的(de)(de)問題，我們(men)要求中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)(dui)經營業(ye)(ye)務和管理(li)(li)鏈條進行(xing)全(quan)面(mian)清理(li)(li)整(zheng)(zheng)頓。許多中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在突出(chu)主營業(ye)(ye)務、精(jing)減管理(li)(li)層次方面(mian)加大(da)了(le)工(gong)作力(li)度，所屬三級以(yi)下(xia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)已大(da)幅度減少。同(tong)時(shi)，我們(men)擬定下(xia)發(fa)了(le)關于加快東北地區中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)調整(zheng)(zheng)改(gai)造的(de)(de)指導意見。
三是(shi)進行公(gong)開選聘(pin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)高級經(jing)營管理(li)者(zhe)的(de)試點。建立符合現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度要(yao)(yao)求的(de)選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)機制是(shi)深(shen)化國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)一項(xiang)重要(yao)(yao)內(nei)(nei)容。去年，我們選擇中國(guo)聯(lian)通(tong)、中國(guo)鋁業(ye)(ye)、中國(guo)通(tong)用(yong)(yong)等6家企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)副總經(jing)理(li)和總會(hui)計師共7個崗位面向(xiang)全球公(gong)開招(zhao)聘(pin)，在海內(nei)(nei)外引(yin)起了(le)(le)積極反響(xiang)。共有463人(ren)報名競聘(pin),經(jing)過(guo)資格審查和嚴格的(de)筆試、面試、考察，選拔(ba)出(chu)的(de)7人(ren)目前已經(jing)到崗。通(tong)過(guo)試點，不僅擴大了(le)(le)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)的(de)視野，招(zhao)聘(pin)到了(le)(le)優秀的(de)經(jing)營管理(li)人(ren)才，更重要(yao)(yao)的(de)是(shi)探索了(le)(le)黨(dang)管干部(bu)原則與市場(chang)化配置企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營管理(li)者(zhe)相結合的(de)方式和途(tu)徑(jing)。國(guo)內(nei)(nei)外媒體和專家學者(zhe)對(dui)這項(xiang)試點給予了(le)(le)較高評價和充分肯(ken)定。
四是(shi)指導中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)進一步(bu)提(ti)高依法(fa)經營的(de)能力和水(shui)平。加強了法(fa)律法(fa)規知(zhi)識的(de)培訓(xun)，配合《條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)公(gong)布施行，我們通過多種形式組織中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)負責(ze)人(ren)學習了解《條(tiao)(tiao)例(li)》的(de)主要內容。推進中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)加緊建(jian)立健全法(fa)律風險防范機制，在中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)開展了總法(fa)律顧(gu)問試點(dian)工作(zuo)(zuo)，加快了法(fa)律顧(gu)問工作(zuo)(zuo)的(de)組織網絡(luo)建(jian)設。
五是加快推進中(zhong)央企業(ye)(ye)主輔(fu)(fu)(fu)分(fen)離(li)(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)業(ye)(ye)改制(zhi)和(he)分(fen)離(li)(li)(li)辦社(she)會(hui)職能。建立了中(zhong)央企業(ye)(ye)主輔(fu)(fu)(fu)分(fen)離(li)(li)(li)輔(fu)(fu)(fu)業(ye)(ye)改制(zhi)總(zong)體方(fang)案聯(lian)合審(shen)核工(gong)作制(zhi)度(du)，加快了審(shen)批工(gong)作進程(cheng)，到目(mu)前已有(you)17家企業(ye)(ye)的主輔(fu)(fu)(fu)分(fen)離(li)(li)(li)改制(zhi)分(fen)流總(zong)體方(fang)案正式(shi)批復，其中(zhong)第一批實施方(fang)案涉及(ji)三類資(zi)產總(zong)額為84.9億元，分(fen)流安置富余人員7.4萬人。
分(fen)離(li)辦(ban)社會職(zhi)能(neng)是深(shen)化國有企(qi)業(ye)改革(ge)的(de)重要內容，中央企(qi)業(ye)分(fen)離(li)辦(ban)社會職(zhi)能(neng)由于(yu)改革(ge)成本難以落實(shi)(shi)，一(yi)直(zhi)未(wei)能(neng)取(qu)得突破。配合實(shi)(shi)施中央振興東(dong)北等老工業(ye)基地的(de)戰(zhan)略(lve)決策(ce)，我(wo)們(men)積(ji)極與財政部等部門加強協(xie)調，初(chu)步制定(ding)了中央企(qi)業(ye)分(fen)離(li)辦(ban)社會職(zhi)能(neng)的(de)方案，近期將下發實(shi)(shi)施。
六(liu)是(shi)努力維(wei)護中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)和社(she)會(hui)的穩(wen)(wen)(wen)定。成立了維(wei)護穩(wen)(wen)(wen)定工(gong)作(zuo)領導小組和辦(ban)公室，健(jian)全中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)(wen)定信息網，層層落實穩(wen)(wen)(wen)定責任制，指導中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)積(ji)極爭取地方政府(fu)支持，建立應(ying)急(ji)預案，協助督(du)促中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)做好穩(wen)(wen)(wen)定工(gong)作(zuo)。總的看，在推進改革(ge)中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)基本保(bao)持了穩(wen)(wen)(wen)定，對維(wei)護社(she)會(hui)的穩(wen)(wen)(wen)定發揮了重(zhong)要作(zuo)用。
（三(san)）企業黨建(jian)工作得到加(jia)強。
加強中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)建工作，是黨(dang)中(zhong)央(yang)賦予國資委黨(dang)委的重要職(zhi)責。在這方面，我們主要抓了四件事。
一(yi)(yi)是在中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業興起(qi)學習(xi)貫(guan)徹“三個代表(biao)”重要(yao)思想的新高潮。按照中(zhong)(zhong)央(yang)的統(tong)一(yi)(yi)部署和要(yao)求(qiu)，圍繞企(qi)(qi)業改革(ge)發展穩定和黨建中(zhong)(zhong)的重大問(wen)題，結(jie)合學習(xi)貫(guan)徹胡(hu)錦濤總書(shu)記“七一(yi)(yi)”講話、十(shi)六屆(jie)三中(zhong)(zhong)全會和中(zhong)(zhong)央(yang)經濟(ji)工作(zuo)會議精神，指導中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業深入(ru)學習(xi)“三個代表(biao)”重要(yao)思想。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業普遍(bian)舉辦學習(xi)班和培訓班，結(jie)合實(shi)際深入(ru)研(yan)讀(du)，收(shou)到一(yi)(yi)定實(shi)效。
二是加強(qiang)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)干部(bu)隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)、黨風建(jian)設(she)(she)和反腐倡廉工作。協助(zhu)中(zhong)組部(bu)調(diao)整了(le)中(zhong)央(yang)管理的(de)(de)部(bu)分黨政(zheng)正職，加強(qiang)了(le)對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導班(ban)子的(de)(de)考察、調(diao)整和組建(jian)。進一(yi)步健全了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)紀(ji)檢監察體(ti)系，推進了(le)效能(neng)監察和源頭防腐工作。按(an)照中(zhong)紀(ji)委二次全會提(ti)出(chu)的(de)(de)關于國有企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)員“五項要求”，加強(qiang)了(le)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)員反腐倡廉工作，查處了(le)一(yi)批違紀(ji)違法(fa)案件。
三(san)是加強中(zhong)央企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)層組織(zhi)(zhi)建設。目前189家中(zhong)央企業(ye)(ye)共有二級企業(ye)(ye)以下黨(dang)(dang)(dang)委1.3萬(wan)(wan)個(ge)，黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)18.3萬(wan)(wan)個(ge)，黨(dang)(dang)(dang)員254萬(wan)(wan)人(ren)（另有離退(tui)休黨(dang)(dang)(dang)員99萬(wan)(wan)人(ren)），約占職工人(ren)數(shu)的(de)(de)28%。按照(zhao)中(zhong)央關于成立國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委通知的(de)(de)精神，理(li)順了中(zhong)央企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織(zhi)(zhi)關系。企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)發(fa)揮政治核(he)心(xin)作(zuo)用，不斷創新和(he)完善參(can)與(yu)企業(ye)(ye)重(zhong)大(da)問(wen)題決(jue)策的(de)(de)方式和(he)途徑，認真做好改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展穩定中(zhong)的(de)(de)思(si)想政治工作(zuo)，積極(ji)開展“黨(dang)(dang)(dang)員責任(ren)區”、“黨(dang)(dang)(dang)員先(xian)鋒崗”以及工會、共青團組織(zhi)(zhi)的(de)(de)爭(zheng)先(xian)創優活動，在抗擊非典(dian)、生產經營、企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)中(zhong)發(fa)揮了重(zhong)要作(zuo)用。
四是推動企業(ye)(ye)進(jin)(jin)(jin)一步(bu)加強精神(shen)文明建設。宣(xuan)傳(chuan)表(biao)(biao)彰了(le)(le)在(zai)抗擊非(fei)典(dian)斗(dou)爭中(zhong)做出(chu)突(tu)(tu)出(chu)貢獻(xian)的(de)先進(jin)(jin)(jin)基(ji)層黨組織和(he)優秀共(gong)產黨員，組織了(le)(le)青(qing)藏鐵路建設者先進(jin)(jin)(jin)事跡報告會，與鐵道部(bu)、共(gong)青(qing)團(tuan)中(zhong)央共(gong)同總結表(biao)(biao)彰了(le)(le)在(zai)青(qing)藏鐵路工(gong)程建設中(zhong)做出(chu)突(tu)(tu)出(chu)貢獻(xian)的(de)先進(jin)(jin)(jin)青(qing)年集體和(he)個(ge)人，樹立了(le)(le)中(zhong)央企業(ye)(ye)黨組織和(he)共(gong)產黨員的(de)良好(hao)形象(xiang)。不(bu)少中(zhong)央企業(ye)(ye)也(ye)普(pu)遍開展了(le)(le)先進(jin)(jin)(jin)典(dian)型的(de)宣(xuan)傳(chuan)表(biao)(biao)彰活動。去年，我們還總結和(he)推廣了(le)(le)一些中(zhong)央免费(fei)菠萝视频app下载(zai)建設好(hao)的(de)做法和(he)經驗。
去(qu)年(nian)以來，各(ge)地(di)(di)認(ren)真貫徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)總體(ti)(ti)部署和(he)(he)要求，抓(zhua)緊組(zu)建(jian)省(sheng)級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)。到目前為止，中(zhong)(zhong)編辦已批復了30個省(sheng)區市(shi)的(de)(de)(de)(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)方案(an)，北京、河北、內蒙古(gu)、上(shang)海、江西、河南、湖北、廣東、海南、重(zhong)(zhong)慶(qing)、寧夏(xia)等省(sheng)級國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)已正式掛(gua)(gua)牌，其他省(sheng)區市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)近期也將陸續(xu)(xu)掛(gua)(gua)牌。已經(jing)掛(gua)(gua)牌的(de)(de)(de)(de)省(sheng)區市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委，牢牢把握定位，認(ren)真履行職責(ze)，制(zhi)(zhi)定有(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)的(de)(de)(de)(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)，扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)做好起(qi)步(bu)工(gong)作(zuo)(zuo)。上(shang)海市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委堅持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)統一(yi)，堅持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)進(jin)(jin)有(you)(you)退，積極(ji)(ji)(ji)探索(suo)(suo)適合(he)上(shang)海特(te)點的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)內容(rong)和(he)(he)方式，著力(li)從整(zheng)體(ti)(ti)上(shang)搞好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟。重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委立(li)足市(shi)情(qing)，合(he)理(li)確定國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)監管(guan)范圍，加(jia)大資(zi)(zi)本(ben)運作(zuo)(zuo)力(li)度(du)，加(jia)快推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)重(zhong)(zhong)組(zu)步(bu)伐。在(zai)積極(ji)(ji)(ji)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，抓(zhua)緊組(zu)建(jian)新(xin)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，各(ge)地(di)(di)加(jia)快了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)造的(de)(de)(de)(de)步(bu)伐，到2003年(nian)底，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)境(jing)內上(shang)市(shi)490家，累計籌資(zi)(zi)7850億元。積極(ji)(ji)(ji)推進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合(he)重(zhong)(zhong)組(zu)，培育了一(yi)批地(di)(di)方優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)。繼續(xu)(xu)采取多(duo)種形式放開搞活國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)，2003年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)小型工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)現利潤180.1億元，同(tong)比增長64%。不少(shao)地(di)(di)方在(zai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)公益型國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)方面進(jin)(jin)行了積極(ji)(ji)(ji)探索(suo)(suo)。各(ge)地(di)(di)在(zai)加(jia)快推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時加(jia)大了再就業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)力(li)度(du)，積極(ji)(ji)(ji)做好安置分(fen)流富(fu)余人(ren)員的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，到2003年(nian)底，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)下(xia)崗(gang)職工(gong)260萬(wan)人(ren)，比上(shang)年(nian)底減少(shao)150萬(wan)人(ren)。改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)調整(zheng)促進(jin)(jin)了國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發展，2003年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)速度(du)和(he)(he)效(xiao)益都邁上(shang)了新(xin)的(de)(de)(de)(de)臺階，實(shi)(shi)現利潤的(de)(de)(de)(de)增幅(fu)創多(duo)年(nian)來最(zui)高水平，為我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟持續(xu)(xu)快速協調健(jian)康發展做出了重(zhong)(zhong)要貢獻。實(shi)(shi)踐證明，黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、建(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)決策是正確的(de)(de)(de)(de)。
當然，我們也看到，我們所做的工作和取得的成效只是起步性的、階段性的，更大的挑戰和困難還在后面。從我們自身來看，在工作定位、協作配合、辦事效率等方面都還有待于進一步提高。我們要繼續努力，再接再厲，進一步做好各項工作。
摘自(zi)《李榮融在全國(guo)國(guo)有(you)資產監督管理工作會議(yi)上的(de)講話(2004年(nian)2月24日)》