文章來源：國資委(wei)信息中(zhong)心 發布(bu)時間：2008-01-09
2006年，中央企業(ye)以科學發(fa)展(zhan)觀(guan)為指(zhi)導，認(ren)真貫徹落實黨(dang)中央、國務院(yuan)關于加(jia)強(qiang)和(he)改善(shan)宏(hong)觀(guan)調控的各項政策措(cuo)施，繼續(xu)深(shen)化改革，加(jia)快結構調整(zheng)，推進技術進步，強(qiang)化資源節約，加(jia)強(qiang)企業(ye)管理，生產經營保持了持續(xu)快速健康(kang)發(fa)展(zhan)。
一(yi)是經濟效益繼(ji)續保持較(jiao)快增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。1－11月，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)(wu)收入72984億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)21.8%；實(shi)現(xian)利潤6887.7億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)18.9%；上(shang)繳稅(shui)金6146.5億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)23.5%。絕大多數中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現(xian)了主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)(wu)收入與利潤的(de)同(tong)步增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，累計實(shi)現(xian)主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)(wu)收入同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)有(you)145家(jia)，占(zhan)90.1%；實(shi)現(xian)利潤同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)有(you)129家(jia)，占(zhan)80.1%。預計全年主(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)(wu)收入可達(da)8萬億(yi)(yi)元(yuan)，實(shi)現(xian)利潤可達(da)7200億(yi)(yi)元(yuan)，上(shang)繳稅(shui)金可達(da)7000億(yi)(yi)元(yuan)。到2006年底，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資產總額可達(da)12.2萬億(yi)(yi)元(yuan)，比(bi)上(shang)年增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15%左右。
二是運(yun)行質量進一步(bu)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)盈利能力普遍(bian)(bian)增強，資產(chan)(chan)運(yun)營效率(lv)普遍(bian)(bian)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)，總(zong)體負(fu)債(zhai)水平穩中(zhong)(zhong)有降。1－11月(yue)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)凈資產(chan)(chan)收益率(lv)平均(jun)(jun)為(wei)9.6%，同(tong)比提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)0.4個百(bai)分點，同(tong)比提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)的企業(ye)有91家(jia)(jia)；總(zong)資產(chan)(chan)報酬率(lv)平均(jun)(jun)為(wei)6.9%，同(tong)比提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)0.2個百(bai)分點，同(tong)比提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)的企業(ye)有103家(jia)(jia)。總(zong)資產(chan)(chan)周(zhou)轉率(lv)平均(jun)(jun)為(wei)0.64次，同(tong)比提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)0.04次，同(tong)比提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)的企業(ye)有113家(jia)(jia)；應收賬(zhang)款周(zhou)轉率(lv)11.8次，同(tong)比提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)0.5次，同(tong)比提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)的企業(ye)有100家(jia)(jia)。平均(jun)(jun)資產(chan)(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)為(wei)56.8%，多數企業(ye)資產(chan)(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)同(tong)比都有所降低。
三(san)是投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)結構(gou)(gou)進一步優化。1－11月，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)完成固定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)10553.9億元(yuan)，同比(bi)(bi)增(zeng)長29.5％。主(zhu)要(yao)(yao)(yao)有以下幾(ji)個(ge)特點(dian)：一是投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)集中(zhong)(zhong)(zhong)在石(shi)(shi)(shi)(shi)油(you)石(shi)(shi)(shi)(shi)化、電力(li)、電信等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)，這(zhe)三(san)個(ge)行業(ye)(ye)的(de)企(qi)業(ye)(ye)完成投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)約占中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)全部投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)85%。二是主(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)提高(gao)，電力(li)、石(shi)(shi)(shi)(shi)油(you)石(shi)(shi)(shi)(shi)化、電信、冶金、汽車五大行業(ye)(ye)97%以上(shang)的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)額投(tou)(tou)向(xiang)了(le)主(zhu)業(ye)(ye)。三(san)是投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是解決能(neng)源資(zi)(zi)(zi)源“瓶頸”制約、調(diao)整(zheng)產(chan)品(pin)結構(gou)(gou)、提高(gao)生產(chan)技(ji)術(shu)水平。石(shi)(shi)(shi)(shi)油(you)石(shi)(shi)(shi)(shi)化企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)用于(yu)油(you)田勘探開發，鋼鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)用于(yu)調(diao)整(zheng)鋼材品(pin)種結構(gou)(gou)，重(zhong)(zhong)大裝備(bei)制造企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)用于(yu)提升技(ji)術(shu)裝備(bei)水平。四是投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)(zhong)自有資(zi)(zi)(zi)金比(bi)(bi)例平均(jun)達(da)到61.7%，比(bi)(bi)2005年提高(gao)1.1個(ge)百分點(dian)，電信、汽車、石(shi)(shi)(shi)(shi)油(you)石(shi)(shi)(shi)(shi)化、冶金企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)(zhong)自有資(zi)(zi)(zi)金比(bi)(bi)例均(jun)在70%以上(shang)。
四(si)是節(jie)(jie)(jie)能(neng)降耗(hao)取得新的成效。中(zhong)央企(qi)業認真貫徹落實《國務院(yuan)關于加(jia)(jia)強節(jie)(jie)(jie)能(neng)工(gong)作的決定》精神，積極開(kai)展創建資(zi)源(yuan)節(jie)(jie)(jie)約型企(qi)業活動，以節(jie)(jie)(jie)能(neng)降耗(hao)為抓手，帶動企(qi)業改革、結(jie)構調(diao)整(zheng)、技術創新和加(jia)(jia)強管理(li)。通過(guo)優化(hua)生產(chan)系統組織管理(li)、加(jia)(jia)強目標(biao)考核(he)等一(yi)系列措施，節(jie)(jie)(jie)能(neng)降耗(hao)指標(biao)進一(yi)步優化(hua)。冶金企(qi)業主要能(neng)耗(hao)指標(biao)均(jun)有不同(tong)程度下(xia)(xia)降，其中(zhong)，寶鋼(gang)噸(dun)鋼(gang)耗(hao)新水比(bi)(bi)上年下(xia)(xia)降14.6%；武鋼(gang)噸(dun)鋼(gang)綜(zong)合能(neng)耗(hao)同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降22.58千(qian)克(ke)標(biao)煤(mei)，預(yu)(yu)計全(quan)年余(yu)熱余(yu)能(neng)發電(dian)將超(chao)過(guo)10億千(qian)瓦時；鞍鋼(gang)噸(dun)鋼(gang)綜(zong)合能(neng)耗(hao)同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降61千(qian)克(ke)標(biao)煤(mei)；中(zhong)國鋁(lv)業鋁(lv)材生產(chan)綜(zong)合能(neng)耗(hao)同(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)降31%，全(quan)年節(jie)(jie)(jie)能(neng)有望超(chao)100萬(wan)噸(dun)標(biao)煤(mei)。三大石(shi)(shi)油石(shi)(shi)化(hua)公司預(yu)(yu)計全(quan)年節(jie)(jie)(jie)約能(neng)耗(hao)350萬(wan)噸(dun)標(biao)煤(mei)，節(jie)(jie)(jie)水1億立方米。
在(zai)生產經(jing)營快(kuai)速增長(chang)的同時，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)經(jing)濟社會發(fa)展的貢(gong)獻(xian)進(jin)一步顯現。石油(you)石化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)國(guo)內(nei)成(cheng)品(pin)油(you)與進(jin)口成(cheng)品(pin)油(you)價格倒掛較為嚴重(zhong)的情況下(xia)，通(tong)過提負荷、增資源、調結構、壓出口、保(bao)重(zhong)點等綜合措施，確(que)保(bao)了(le)(le)國(guo)內(nei)成(cheng)品(pin)油(you)市場的穩定供應(ying)。電(dian)力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)強電(dian)網改造，加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展農電(dian)事業(ye)(ye)(ye)，全(quan)面推進(jin)“戶戶通(tong)電(dian)”工(gong)程，保(bao)障了(le)(le)電(dian)力(li)供應(ying)。電(dian)信(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)經(jing)濟社會信(xin)息化(hua)建(jian)設中發(fa)揮(hui)了(le)(le)重(zhong)要(yao)作用。軍(jun)(jun)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)深化(hua)改革，加(jia)(jia)快(kuai)技術創新，按時保(bao)質保(bao)量完成(cheng)軍(jun)(jun)品(pin)科研和生產任務，為國(guo)防現代化(hua)建(jian)設做(zuo)出了(le)(le)重(zhong)要(yao)貢(gong)獻(xian)。建(jian)筑、建(jian)材、商貿等行業(ye)(ye)(ye)的中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)承(cheng)擔國(guo)家重(zhong)點建(jian)設工(gong)程、穩定市場等方面，都做(zuo)出了(le)(le)重(zhong)要(yao)貢(gong)獻(xian)。
2004－2006年(nian)是中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)負責人第一個(ge)業(ye)績(ji)考核任期(qi)。三年(nian)來，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)發生了(le)可喜變化。初步測算，2004－2006年(nian)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)主營業(ye)務收(shou)入增長(chang)78.8%，年(nian)均(jun)遞增21.4%；實現(xian)利潤增長(chang)140%，年(nian)均(jun)遞增33.8%；上繳(jiao)稅金增長(chang)96.5%，年(nian)均(jun)遞增25.2%；凈資產收(shou)益(yi)率達到(dao)10%，提高了(le)5個(ge)百分(fen)點；國有資產保(bao)值(zhi)增值(zhi)率達到(dao)144.4%。有13家中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)進入2006年(nian)公布的(de)世界500強，比2004年(nian)增加5家。這是中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)1000萬干部職(zhi)工(gong)抓(zhua)住機遇(yu)、頑強拼搏、扎實工(gong)作的(de)結果，成績(ji)來之不易。在(zai)此，我代表(biao)國資委(wei)和國資委(wei)黨(dang)委(wei)向你們(men)，并通(tong)過你們(men)向辛勤工(gong)作和做出(chu)貢獻的(de)全體(ti)干部職(zhi)工(gong)表(biao)示(shi)衷(zhong)心的(de)感謝！
三年來(lai)，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業認(ren)真貫徹黨(dang)的(de)十六大和(he)歷次(ci)全會精(jing)神，落實黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院關于(yu)國(guo)(guo)有資產管(guan)理(li)體制改革和(he)國(guo)(guo)有企(qi)業改革的(de)一系(xi)列(lie)重大部署，抓住改革、調整、創新、管(guan)理(li)等(deng)關鍵環節，做了大量扎實有效(xiao)的(de)工作，積累了寶貴的(de)經驗。
（一(yi)）深化改(gai)革為企業發展(zhan)提供強大(da)的動力。
中央(yang)企業把深(shen)化(hua)改革(ge)放(fang)在各項(xiang)工作的突(tu)出位置，圍繞企業發展(zhan)(zhan)，大力推(tui)進股份制(zhi)(zhi)改革(ge)，完善公司(si)法人治理結構，深(shen)化(hua)三項(xiang)制(zhi)(zhi)度改革(ge)，推(tui)動體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新，為(wei)企業發展(zhan)(zhan)提供了強(qiang)大的動力。
股(gu)份制改(gai)革和境內外上市推進了企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營機制轉換。2003年以(yi)來，共有33家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)首次在(zai)境內外公開發行股(gu)票(piao)并上市。其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國交通(tong)股(gu)份、中(zhong)(zhong)煤能(neng)源、招商能(neng)源運(yun)輸(shu)、大唐國際發電(dian)、中(zhong)(zhong)國通(tong)信服務、中(zhong)(zhong)海石(shi)油(you)化學、南車(che)株洲(zhou)電(dian)氣(qi)、保利(li)房地產、中(zhong)(zhong)國建(jian)材等企(qi)業(ye)(ye)(ye)去(qu)年上市，共募集資(zi)金(jin)575億元(yuan)。到(dao)目前為止，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)控股(gu)的(de)194家上市公司中(zhong)(zhong)，已有191家完成或正(zheng)在(zai)啟(qi)動股(gu)權分(fen)置(zhi)改(gai)革，占總(zong)數的(de)98.45%。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)下(xia)屬子企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)公司制股(gu)份制企(qi)業(ye)(ye)(ye)戶數比重已由2002年的(de)30.4%提高到(dao)2006年的(de)64.2%。
中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會試(shi)點(dian)(dian)推(tui)進(jin)了公司(si)法人治理結構的(de)(de)完善。寶鋼、神華等19家企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)(kai)展(zhan)了董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會試(shi)點(dian)(dian)，共選派(pai)了65名外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)，有14家試(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)達到或超過了董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會成員的(de)(de)半數，實現了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)決(jue)策層(ceng)(ceng)與執行層(ceng)(ceng)分開(kai)(kai)，董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會運作基本制度逐步建(jian)立(li)(li)，各專(zhuan)門委(wei)員會開(kai)(kai)始運行，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理層(ceng)(ceng)的(de)(de)責任感(gan)和(he)(he)使命感(gan)進(jin)一步增(zeng)強。未被列入試(shi)點(dian)(dian)的(de)(de)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，也積極推(tui)進(jin)規(gui)范的(de)(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會建(jian)設(she)。中(zhong)船集(ji)(ji)團(tuan)上海外高橋公司(si)通過建(jian)立(li)(li)規(gui)范的(de)(de)國(guo)有股份公司(si)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會，充分發揮董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營決(jue)策中(zhong)的(de)(de)核(he)心(xin)作用，促(cu)進(jin)了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)。兵(bing)器裝備對子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)派(pai)出董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)、監事(shi)(shi)和(he)(he)委(wei)派(pai)總會計(ji)師，并(bing)選派(pai)了專(zhuan)職出資人代(dai)表，目前集(ji)(ji)團(tuan)子企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)38戶(hu)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)部(bu)建(jian)立(li)(li)了比較規(gui)范的(de)(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會。
三項制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)進一(yi)步(bu)增(zeng)強了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的活(huo)力(li)。三年來，國資(zi)委大力(li)推進用人制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)，先后組(zu)織78家（次(ci)）企(qi)(qi)業(ye)(ye)面(mian)向(xiang)社(she)會(hui)公開(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)81名高(gao)級(ji)(ji)經營管理(li)者，在(zai)10家企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過(guo)競爭(zheng)上崗方式(shi)選拔了(le)(le)20名高(gao)級(ji)(ji)經營管理(li)者。通過(guo)開(kai)(kai)展公開(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)和(he)(he)競爭(zheng)上崗，初步(bu)營造(zao)了(le)(le)人才(cai)(cai)脫穎而出的良好環境，擴充(chong)了(le)(le)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)人才(cai)(cai)儲(chu)備，已有1400多名社(she)會(hui)各類人才(cai)(cai)進入(ru)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)人才(cai)(cai)庫。許多企(qi)(qi)業(ye)(ye)把黨管干部的原(yuan)則和(he)(he)市(shi)場化選人用人相結合，進行(xing)了(le)(le)積極的探索(suo)，目前中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過(guo)市(shi)場化方式(shi)選用的各級(ji)(ji)經營管理(li)人才(cai)(cai)，約占總數的30％。一(yi)批企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立(li)了(le)(le)比(bi)較完善(shan)有效(xiao)的面(mian)向(xiang)社(she)會(hui)公開(kai)(kai)招(zhao)聘(pin)和(he)(he)全體員工競爭(zheng)上崗、量化考核、末位(wei)淘汰、收入(ru)分配與業(ye)(ye)績掛鉤的機制(zhi)(zhi)。
國有(you)資產(chan)(chan)管理體(ti)制改革不斷深化，推(tui)動(dong)了中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)改革發展。國資委成(cheng)立(li)以來，我們注重牢牢把握出資人定(ding)位，依法履行職責，切(qie)實(shi)落實(shi)國有(you)資產(chan)(chan)保值增值責任(ren)(ren)。在清(qing)產(chan)(chan)核(he)(he)資的(de)(de)(de)基礎上(shang)，對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人進行了年度和任(ren)(ren)期經(jing)營業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)，并(bing)將業(ye)(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)和收(shou)入分(fen)配掛鉤。同(tong)時(shi)，加強(qiang)(qiang)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)財(cai)務監(jian)督(du)(du)和監(jian)事(shi)會監(jian)督(du)(du)。監(jian)事(shi)會主席認(ren)真履行監(jian)督(du)(du)職責，客觀報告(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)情況，做了大(da)(da)量卓有(you)成(cheng)效的(de)(de)(de)工作(zuo)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人以搞(gao)好(hao)(hao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、發展壯大(da)(da)國有(you)經(jing)濟為(wei)己(ji)任(ren)(ren)，表現出很強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)責任(ren)(ren)感和良(liang)(liang)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)精神狀態，帶領廣大(da)(da)干部職工奮力拼(pin)搏，扎實(shi)工作(zuo)，創(chuang)造出良(liang)(liang)好(hao)(hao)的(de)(de)(de)經(jing)營業(ye)(ye)績(ji)。在新的(de)(de)(de)國有(you)資產(chan)(chan)管理體(ti)制下，我們共同(tong)探索(suo)了一條遵循(xun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展規律(lv)搞(gao)好(hao)(hao)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)路子，這是推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)現持續(xu)快速健康發展的(de)(de)(de)一個重要因素。
（二）調整(zheng)結構為企(qi)業發展增添新的活力。
三年(nian)來，我們(men)始終把加快(kuai)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)布(bu)局結構調整(zheng)作為促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)的一項(xiang)重(zhong)要措施，強(qiang)(qiang)調突出主業(ye)(ye)，先后(hou)分五批核(he)定公布(bu)了137家中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的主業(ye)(ye)。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)圍(wei)繞做強(qiang)(qiang)做大主業(ye)(ye)，積極開展(zhan)(zhan)調整(zheng)重(zhong)組，縮短管理鏈條，推進(jin)自主創新，拓展(zhan)(zhan)海外市(shi)場，企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)呈現了新的活力。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)組(zu)優化了(le)(le)(le)(le)布局(ju)結構。三(san)(san)年(nian)(nian)來，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)有(you)(you)73家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)了(le)(le)(le)(le)38次重(zhong)(zhong)組(zu)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶數從196家(jia)減少至159家(jia)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間的(de)重(zhong)(zhong)組(zu)有(you)(you)五(wu)種類型(xing)。一(yi)是(shi)(shi)科研院(yuan)所進入(ru)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)。建材科研院(yuan)、有(you)(you)色設(she)計院(yuan)、天津水泥(ni)院(yuan)、中(zhong)(zhong)訊設(she)計院(yuan)、食品(pin)發酵(jiao)院(yuan)、中(zhong)(zhong)機(ji)國(guo)際工(gong)(gong)(gong)程(cheng)院(yuan)、重(zhong)(zhong)慶汽車所、寰球工(gong)(gong)(gong)程(cheng)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等科研院(yuan)所進入(ru)相關(guan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，實現(xian)了(le)(le)(le)(le)產(chan)(chan)研結合(he)，提高(gao)了(le)(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)技術創新能力(li)。二是(shi)(shi)強(qiang)強(qiang)聯合(he)。港灣集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)與(yu)路橋集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、電子(zi)信息產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)與(yu)長城計算機(ji)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯合(he)重(zhong)(zhong)組(zu)，形成了(le)(le)(le)(le)具有(you)(you)較強(qiang)綜(zong)合(he)競爭力(li)的(de)大(da)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)。三(san)(san)是(shi)(shi)“窗口”公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)入(ru)大(da)型(xing)骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)國(guo)土木(mu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)鐵建，中(zhong)(zhong)國(guo)海(hai)外工(gong)(gong)(gong)程(cheng)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)鐵工(gong)(gong)(gong)，大(da)大(da)增強(qiang)了(le)(le)(le)(le)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)海(hai)外市場(chang)的(de)開拓能力(li)和(he)競爭能力(li)。四是(shi)(shi)通(tong)過產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合(he)拓展和(he)完善相關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務鏈(lian)。中(zhong)(zhong)土畜、中(zhong)(zhong)谷糧油(you)并(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)糧，藥(yao)材公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)入(ru)醫藥(yao)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，邯邢冶金(jin)礦山管理局(ju)并(bing)(bing)入(ru)五(wu)礦，免稅品(pin)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)入(ru)國(guo)旅，旅游商貿公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)旅，中(zhong)(zhong)煤(mei)建并(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)煤(mei)能源(yuan)，外輪理貨(huo)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)遠等，促進了(le)(le)(le)(le)相關(guan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)整(zheng)合(he)，發揮了(le)(le)(le)(le)協同互補效應(ying)。五(wu)是(shi)(shi)一(yi)批困難企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扭虧脫困，煥發新的(de)生機(ji)。輕(qing)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)械(xie)總(zong)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)入(ru)建材集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)，實現(xian)了(le)(le)(le)(le)扭虧為盈。國(guo)開投托(tuo)管中(zhong)(zhong)包公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，誠通(tong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)托(tuo)管寰島公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、接管普(pu)天集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)8戶虧損(sun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，探(tan)索了(le)(le)(le)(le)資(zi)產(chan)(chan)重(zhong)(zhong)組(zu)的(de)新途徑。許(xu)多中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展了(le)(le)(le)(le)非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)(chan)的(de)剝離重(zhong)(zhong)組(zu)。招商局(ju)將(jiang)下(xia)(xia)屬旅游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)劃轉港中(zhong)(zhong)旅，華能將(jiang)下(xia)(xia)屬房(fang)地產(chan)(chan)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)劃轉中(zhong)(zhong)房(fang)，實現(xian)了(le)(le)(le)(le)非主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)剝離，增強(qiang)了(le)(le)(le)(le)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力(li)。少數瀕臨(lin)破(po)產(chan)(chan)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過重(zhong)(zhong)組(zu)探(tan)索了(le)(le)(le)(le)托(tuo)管、移交地方實施政策性破(po)產(chan)(chan)的(de)路子(zi)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)下(xia)(xia)屬公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)有(you)(you)312戶納入(ru)政策性破(po)產(chan)(chan)四年(nian)(nian)規劃。
壓縮(suo)(suo)管(guan)理層級(ji)(ji)(ji)，優(you)化了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)組織結構。目(mu)前，大部(bu)(bu)分中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)已將管(guan)理層級(ji)(ji)(ji)初(chu)步(bu)壓縮(suo)(suo)到三(san)級(ji)(ji)(ji)以(yi)內。廣核電取消了(le)三(san)級(ji)(ji)(ji)以(yi)下的(de)(de)全部(bu)(bu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)石化下屬煉(lian)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)基本(ben)完成了(le)扁平化改(gai)(gai)革，由三(san)級(ji)(ji)(ji)管(guan)理變成了(le)兩級(ji)(ji)(ji)管(guan)理。中(zhong)(zhong)電投(tou)實行“小業(ye)(ye)主、委托制(zhi)”的(de)(de)運(yun)營模式，在所有(you)發(fa)電企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實施(shi)了(le)主輔(fu)分離(li)、運(yun)檢(jian)分離(li)、運(yun)管(guan)分離(li)。中(zhong)(zhong)材科工和(he)新時代集(ji)(ji)團重組內部(bu)(bu)松散業(ye)(ye)務板塊，有(you)效(xiao)整(zheng)合產業(ye)(ye)鏈，優(you)化了(le)集(ji)(ji)團內部(bu)(bu)資源配(pei)置。與此同時，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)積極(ji)推(tui)進主輔(fu)分離(li)輔(fu)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)和(he)分離(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦社會(hui)職(zhi)(zhi)能工作。截至2006年9月底，76家中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主輔(fu)分離(li)輔(fu)業(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)的(de)(de)方案(an)已經得到批復，共涉及改(gai)(gai)制(zhi)單位4879個(ge)，分流安置富余人(ren)員77.7萬(wan)人(ren)。目(mu)前，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共分離(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦普通中(zhong)(zhong)小學1849所、公檢(jian)法(fa)機構345個(ge)，移(yi)交(jiao)在職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工14.8萬(wan)人(ren)，離(li)退休教師6.93萬(wan)人(ren)。
推(tui)進(jin)(jin)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)優化了(le)(le)產(chan)品(pin)結構。圍繞行(xing)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和市(shi)場需求，中央(yang)企(qi)業(ye)積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)投入，開發(fa)(fa)(fa)(fa)了(le)(le)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)(ji)、國(guo)內(nei)領先(xian)水平的(de)(de)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)產(chan)品(pin)，為(wei)(wei)結構調整(zheng)和產(chan)業(ye)升級提供了(le)(le)有(you)力(li)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)撐(cheng)。科(ke)研(yan)設(she)計企(qi)業(ye)努(nu)力(li)承擔行(xing)業(ye)共性、關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)、設(she)計任務，積極(ji)探索技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)擴散機制(zhi)和途徑，為(wei)(wei)各行(xing)業(ye)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)提升做(zuo)出(chu)(chu)了(le)(le)積極(ji)貢獻(xian)。軍(jun)工企(qi)業(ye)在國(guo)防(fang)關鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領域(yu)大(da)(da)力(li)推(tui)行(xing)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，取得了(le)(le)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)成果，“神舟”系列載人(ren)航天成為(wei)(wei)我(wo)國(guo)集成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)典(dian)范；依靠自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、自主(zhu)(zhu)設(she)計建設(she)的(de)(de)秦(qin)山二期60萬千瓦商(shang)用核電站，走出(chu)(chu)了(le)(le)一(yi)條核電自主(zhu)(zhu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)路(lu)子。電信(xin)科(ke)研(yan)院提出(chu)(chu)的(de)(de)3G國(guo)際(ji)(ji)主(zhu)(zhu)流標準TD-SCDMA產(chan)業(ye)化取得突破，并已具(ju)備商(shang)用水平。中國(guo)聯通(tong)在全球率先(xian)開發(fa)(fa)(fa)(fa)了(le)(le)CDMA／GSM雙(shuang)模雙(shuang)待(dai)機終端技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，獲得中國(guo)通(tong)信(xin)學(xue)會科(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)(jin)步(bu)一(yi)等獎第一(yi)名。鞍鋼依靠自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)建立(li)了(le)(le)擁有(you)自主(zhu)(zhu)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權的(de)(de)熱(re)連軋、冷連軋和冷軋硅鋼等現代(dai)化生(sheng)產(chan)線。南車(che)、北(bei)車(che)集團適應(ying)我(wo)國(guo)鐵路(lu)跨越式大(da)(da)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)需要，在引進(jin)(jin)國(guo)外機車(che)車(che)輛先(xian)進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)基礎上(shang)，加大(da)(da)消化吸(xi)收和再創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)力(li)度，在形成具(ju)有(you)自主(zhu)(zhu)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權高速客車(che)和大(da)(da)功率機車(che)方(fang)面取得重(zhong)大(da)(da)進(jin)(jin)展(zhan)。一(yi)汽加大(da)(da)自主(zhu)(zhu)品(pin)牌產(chan)品(pin)的(de)(de)開發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)度，已開發(fa)(fa)(fa)(fa)車(che)型471種，完成科(ke)研(yan)成果810項。中船(chuan)重(zhong)工為(wei)(wei)伊朗建造的(de)(de)30萬噸超(chao)大(da)(da)型油(you)輪(lun)的(de)(de)順利交工，打破了(le)(le)日本(ben)、韓國(guo)壟(long)斷(duan)的(de)(de)格局，提高了(le)(le)我(wo)國(guo)船(chuan)舶工業(ye)整(zheng)體(ti)實(shi)力(li)和國(guo)際(ji)(ji)競爭力(li)。
實施“走出(chu)(chu)去”戰略開拓(tuo)了(le)(le)(le)(le)海外(wai)市(shi)場，優化了(le)(le)(le)(le)市(shi)場結(jie)構。三大石油石化公司(si)積(ji)(ji)極(ji)開發(fa)利用海外(wai)油氣資源(yuan)(yuan)(yuan)，在自身實力(li)不斷增強的(de)同時，為維護國(guo)(guo)(guo)家能源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)做出(chu)(chu)了(le)(le)(le)(le)貢獻。五礦(kuang)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)鋁業(ye)(ye)、有色集團(tuan)等企業(ye)(ye)積(ji)(ji)極(ji)推進礦(kuang)產(chan)資源(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)球戰略，拓(tuo)展營(ying)銷網絡，控(kong)制(zhi)關(guan)鍵資源(yuan)(yuan)(yuan)，取(qu)得了(le)(le)(le)(le)積(ji)(ji)極(ji)成(cheng)效(xiao)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)建、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)工(gong)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)建等企業(ye)(ye)積(ji)(ji)極(ji)承建國(guo)(guo)(guo)外(wai)高難度工(gong)程(cheng)項目，一(yi)批項目已成(cheng)為所在國(guo)(guo)(guo)的(de)標志性工(gong)程(cheng)。南方(fang)電(dian)網在次(ci)區(qu)域國(guo)(guo)(guo)家電(dian)網互聯、電(dian)力(li)交易和(he)合(he)作(zuo)開發(fa)電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)等方(fang)面(mian)發(fa)揮了(le)(le)(le)(le)積(ji)(ji)極(ji)作(zuo)用，成(cheng)功(gong)實現或啟動(dong)了(le)(le)(le)(le)向越南、泰國(guo)(guo)(guo)、老撾送電(dian)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)網通完成(cheng)了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)俄(e)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)蒙、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)越光(guang)纜及傳輸系(xi)統建設，實施了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)際出(chu)(chu)口(kou)帶寬擴容和(he)安全(quan)配套工(gong)程(cheng)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)在“走出(chu)(chu)去”過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，注重融入當(dang)地(di)(di)社會，為所在國(guo)(guo)(guo)創造就(jiu)業(ye)(ye)崗位，促進了(le)(le)(le)(le)當(dang)地(di)(di)經濟發(fa)展。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)遠(yuan)為美(mei)國(guo)(guo)(guo)波士頓港口(kou)提供了(le)(le)(le)(le)9000個就(jiu)業(ye)(ye)崗位，成(cheng)為當(dang)地(di)(di)最受歡迎的(de)外(wai)國(guo)(guo)(guo)公司(si)。五礦(kuang)德國(guo)(guo)(guo)公司(si)贊助支持德國(guo)(guo)(guo)杜(du)賽爾多(duo)夫地(di)(di)區(qu)政府舉辦第一(yi)屆中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)德企業(ye)(ye)論壇，樹立了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)的(de)良好形(xing)象。
（三）加強管(guan)理(li)為企業(ye)發展奠定堅實(shi)的基礎。
三年來，中央(yang)企業積極(ji)推(tui)進管理(li)(li)創(chuang)新，加強產權管理(li)(li)、財務資金成本管理(li)(li)和(he)戰略規劃管理(li)(li)，增強集(ji)團控制力和(he)抗(kang)御風險能力，亂投資、亂擔保、亂貸款的現象基本得到遏制，企業管理(li)(li)逐(zhu)步(bu)從粗放型向集(ji)約化(hua)、精細化(hua)轉變(bian)，管理(li)(li)水平有了很大(da)提高。
強化(hua)產(chan)權(quan)管(guan)理(li)，理(li)順產(chan)權(quan)關(guan)系(xi)，為企(qi)業(ye)改革(ge)發展奠定了基礎(chu)(chu)。大多數企(qi)業(ye)通過完善產(chan)權(quan)管(guan)理(li)制度，加強產(chan)權(quan)基礎(chu)(chu)管(guan)理(li)，有(you)力(li)地推動了企(qi)業(ye)改制上市、重組(zu)整合、主輔分(fen)離等(deng)改革(ge)的進行(xing)。核工(gong)業(ye)集(ji)團(tuan)將(jiang)產(chan)權(quan)管(guan)理(li)制度細化(hua)，設計了產(chan)權(quan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)流程(cheng)圖，有(you)效地規(gui)范了集(ji)團(tuan)所屬企(qi)業(ye)的改革(ge)行(xing)為。中航集(ji)團(tuan)結(jie)合產(chan)權(quan)換(huan)證及登記工(gong)作(zuo)對各級子企(qi)業(ye)進行(xing)了全(quan)面(mian)清理(li)，為集(ji)團(tuan)資(zi)源(yuan)(yuan)整合和改革(ge)提供了重要依據。兵器裝備、華能等(deng)企(qi)業(ye)統一(yi)招標評估機構(gou)，并進行(xing)動態管(guan)理(li)，劣出優進，從資(zi)產(chan)評估源(yuan)(yuan)頭著手提高評估報告質量。中央企(qi)業(ye)規(gui)范國(guo)有(you)產(chan)權(quan)交(jiao)易、促(cu)進國(guo)有(you)產(chan)權(quan)有(you)序(xu)流轉工(gong)作(zuo)初(chu)見成(cheng)效，進一(yi)步(bu)發揮(hui)了市場配置資(zi)源(yuan)(yuan)的效用，促(cu)進了資(zi)源(yuan)(yuan)配置方(fang)式的轉變。
強(qiang)化(hua)財務(wu)資(zi)金管(guan)理，加強(qiang)成(cheng)(cheng)本(ben)控制，促進(jin)了經濟效(xiao)益的提高。一批(pi)企(qi)業(ye)結合(he)自身特點，積極推廣精細化(hua)管(guan)理、全面預(yu)算(suan)管(guan)理等先(xian)進(jin)管(guan)理理念和方法(fa)，取得明(ming)顯成(cheng)(cheng)效(xiao)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)石油采取貸款(kuan)封(feng)閉運行(xing)、收(shou)(shou)支兩(liang)條線(xian)及債(zhai)務(wu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)管(guan)理等措施，撤(che)并(bing)8000多個銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)戶，債(zhai)務(wu)規(gui)模(mo)縮減了1000多億(yi)元。國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)清理撤(che)并(bing)銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)戶9480個，網(wang)省公司(si)歸集(ji)資(zi)金占貨幣資(zi)金存量的87.4%。寶鋼(gang)三年(nian)來實(shi)(shi)施精細化(hua)項(xiang)目260項(xiang)，共創造財務(wu)收(shou)(shou)益12億(yi)元。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)移動、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)等企(qi)業(ye)建立集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采購制度(du)，加大(da)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)招標(biao)采購力(li)度(du)，有效(xiao)降低了設備采購成(cheng)(cheng)本(ben)。國(guo)開投(tou)通過比價(jia)管(guan)理選擇融(rong)資(zi)機(ji)構(gou)，節約(yue)融(rong)資(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)約(yue)20億(yi)元。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)船(chuan)重工實(shi)(shi)行(xing)擔(dan)保(bao)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)審批(pi)管(guan)理，加大(da)對外(wai)擔(dan)保(bao)的清理力(li)度(du)，使對外(wai)擔(dan)保(bao)余額從年(nian)初的32.9億(yi)元減少(shao)到(dao)1.8億(yi)元，大(da)大(da)降低了對外(wai)擔(dan)保(bao)風險(xian)。
強化戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)管理，為企業(ye)發展(zhan)明確(que)了(le)方向(xiang)。中(zhong)(zhong)糧充分(fen)發揮(hui)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)的(de)主導和引領作用(yong)，通過制(zhi)(zhi)(zhi)定發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，調整和重組(zu)業(ye)務單元，推進(jin)(jin)資源(yuan)優化配(pei)置。中(zhong)(zhong)遠按照集團發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，實行了(le)以流程優化、資源(yuan)重組(zu)、質量制(zhi)(zhi)(zhi)勝、內涵發展(zhan)為特征的(de)一系列改(gai)革舉措，加(jia)快(kuai)了(le)國(guo)際(ji)化進(jin)(jin)程。中(zhong)(zhong)化集團經(jing)過多(duo)年(nian)探索，已經(jing)形成了(le)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)導向(xiang)下(xia)的(de)三年(nian)滾動規(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)(zhi)和年(nian)度預算考核緊密(mi)結合的(de)管理機制(zhi)(zhi)(zhi)，促進(jin)(jin)了(le)經(jing)濟(ji)效益的(de)穩步提高(gao)。
加強投資活動全過(guo)程管理，提高了投入產(chan)出效益(yi)。中石油、中石化、中國電(dian)信、華(hua)能、國電(dian)、國開投等企業建立(li)健全了投資項目后(hou)評(ping)價(jia)制(zhi)度，后(hou)評(ping)價(jia)工(gong)作逐步走向制(zhi)度化、規范化和程序化。中石油后(hou)評(ping)價(jia)工(gong)作涵蓋(gai)了公(gong)司六大(da)業務領域，占公(gong)司總投資額的90%以(yi)上。中石化把前(qian)一(yi)輪(lun)后(hou)評(ping)價(jia)結論作為后(hou)一(yi)輪(lun)改造的依(yi)據，新上乙烯項目科(ke)學選用(yong)國產(chan)化設備，相同(tong)設備節省投資50%。華(hua)能通過(guo)能耗及污染物(wu)排放后(hou)評(ping)價(jia)，挖掘(jue)節能潛力，為建設資源節約型電(dian)廠提供了重要依(yi)據。
加(jia)強(qiang)風險管理與控制，增強(qiang)了抗御風險能力。大多數企(qi)業(ye)(ye)都建(jian)立(li)健(jian)全(quan)了風險管理的規章制度，一(yi)批企(qi)業(ye)(ye)的境(jing)外上市公司建(jian)立(li)了比較完善的內(nei)部(bu)控制體系(xi)，并將內(nei)控體系(xi)擴展到(dao)存續企(qi)業(ye)(ye)。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)還加(jia)快(kuai)了法律(lv)(lv)顧問制度建(jian)設，已有119家(jia)企(qi)業(ye)(ye)設立(li)企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)(lv)事(shi)務(wu)機構(gou)，33家(jia)實行了總法律(lv)(lv)顧問制度，依(yi)法決策(ce)、依(yi)法經營管理、依(yi)法維護(hu)權益的能力和(he)水平有了明顯(xian)提高(gao)。
（四）加強和改(gai)進企(qi)業(ye)(ye)黨建為企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)提供堅強的保證。
三年(nian)來(lai)，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)認真(zhen)貫徹(che)落實《中央(yang)組織(zhi)部、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)關于加強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)改進(jin)(jin)(jin)(jin)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見》，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)新(xin)(xin)形勢下黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)思路和(he)(he)(he)新(xin)(xin)途徑(jing)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)加強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)改進(jin)(jin)(jin)(jin)了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。通過保持共產(chan)黨(dang)員(yuan)先進(jin)(jin)(jin)(jin)性(xing)(xing)教育活動，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)員(yuan)隊伍素質進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)提高(gao)，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)層(ceng)組織(zhi)建(jian)設(she)得到加強(qiang)(qiang)，一(yi)些影(ying)響企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge)發展穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)出問題和(he)(he)(he)涉及(ji)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)群(qun)眾切身利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實際問題得到解決，并在建(jian)立健全黨(dang)員(yuan)“長期受教育、永葆先進(jin)(jin)(jin)(jin)性(xing)(xing)”長效(xiao)機制上(shang)取(qu)得新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)(jin)展。董事會試點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)積(ji)(ji)極探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)在完善(shan)公(gong)司(si)法(fa)人(ren)治(zhi)理結(jie)構(gou)條件(jian)下，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)發揮政(zheng)治(zhi)核(he)心作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)形式(shi)，為(wei)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)加強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)改進(jin)(jin)(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)提供了(le)(le)經(jing)驗。東風公(gong)司(si)黨(dang)委(wei)領(ling)(ling)導和(he)(he)(he)指(zhi)導合(he)(he)資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)，探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)了(le)(le)黨(dang)組織(zhi)在合(he)(he)資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中發揮作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)途徑(jing)。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)建(jian)設(she)進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)加強(qiang)(qiang)，三年(nian)來(lai)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)共任免中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)成(cheng)員(yuan)747人(ren)，其中任命董事長、總經(jing)理、黨(dang)委(wei)書記(ji)125人(ren)。通過開展創建(jian)“四好(hao)”領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)活動，領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)素質不(bu)(bu)斷(duan)(duan)提高(gao)，結(jie)構(gou)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)優化，凝聚力、戰斗力有(you)(you)了(le)(le)顯著提高(gao)，精神面(mian)貌有(you)(you)了(le)(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化，求(qiu)真(zhen)務實、團(tuan)結(jie)拼搏、開拓創新(xin)(xin)已經(jing)成(cheng)為(wei)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導班子(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)流。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將紀檢監察工(gong)(gong)(gong)作(zuo)融入經(jing)營管理，以制度建(jian)設(she)為(wei)重點(dian)，加快(kuai)構(gou)建(jian)懲防體(ti)系。中船集(ji)團(tuan)積(ji)(ji)極探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)紀檢監察工(gong)(gong)(gong)作(zuo)新(xin)(xin)模式(shi)，對重點(dian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)紀委(wei)負責人(ren)試行(xing)以集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)為(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙重領(ling)(ling)導，輪崗任職(zhi)、交叉兼職(zhi)，取(qu)得了(le)(le)較好(hao)效(xiao)果。中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)加強(qiang)(qiang)宣傳工(gong)(gong)(gong)作(zuo)和(he)(he)(he)思想政(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，積(ji)(ji)極推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)免费菠萝视频(pin)app下载建(jian)設(she)，推(tui)行(xing)廠務公(gong)開和(he)(he)(he)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)民主(zhu)管理，實施職(zhi)工(gong)(gong)(gong)素質工(gong)(gong)(gong)程，努(nu)力發揮工(gong)(gong)(gong)青(qing)婦等群(qun)眾組織(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，調動了(le)(le)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極性(xing)(xing)，維護(hu)了(le)(le)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)合(he)(he)法(fa)權益(yi)，增強(qiang)(qiang)了(le)(le)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)愛崗敬業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)自覺性(xing)(xing)，為(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展營造(zao)了(le)(le)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)氛圍。
在看到成績和進步的同時，我們也要十分清醒地看到，我們的工作還存在很多差距和不足，中央企業的改革發展仍然存在一些不容忽視的問題。一是企業改革相對滯后。目前，中央企業股份制改革的面還不夠寬，集團一級不少企業還是按《企業法》注冊的國有獨資企業。規范的董事會建設才剛起步，完善公司法人治理結構的任務十分繁重。企業內部改革還不到位，經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的機制在不少企業還沒有真正建立。二是布局結構不盡合理。目前，中央企業分布仍然過寬，在國民經濟的95個大類行業中，中央企業三級以上企業涉足86個行業，行業分布面為90.5%。國有資本集中度仍然處于較低水平，中小型企業數量仍過多，相當一部分企業主業不清晰；大型企業在企業規模、創新能力、品牌建設、經營效率等方面與優秀的國際大公司相比，差距還相當大。歷史遺留的大量不良資產、無效資產和非主業資產還沒有得到徹底解決。三是經濟運行中仍然存在許多問題。有的企業資產運行質量不高，凈資產收益率和銷售利潤率甚至低于1%；有的企業債務風險較大，盲目擴大規模，過度負債經營，過度擔保；有的企業集團管控能力不強，管理相對滯后，對資金籌集、管理和利用等重大財務事項缺乏有效的內控監督，對所屬子企業缺乏有效控制。這些問題嚴重制約著中央企業的改革與發展，必須高度重視，抓住當前的有利時機，下決心、下功夫加快解決。
摘自(zi)李榮融(rong)在(zai)中央企業(ye)負(fu)責人會議上的講話(hua)（2007年(nian)1月5日）