文章(zhang)來源：國資委信息中心(xin) 發布時間(jian)：2008-01-09
2006年(nian)，中(zhong)央企業以科學發(fa)展(zhan)觀為指導(dao)，認真(zhen)貫徹落實黨中(zhong)央、國務院關于加強和(he)改善宏觀調控的各項政策措施，繼續(xu)(xu)深化(hua)(hua)改革，加快(kuai)結構調整，推進技術進步，強化(hua)(hua)資源節約(yue)，加強企業管(guan)理，生產經營保持了持續(xu)(xu)快(kuai)速(su)健康發(fa)展(zhan)。
一是(shi)經(jing)濟(ji)效益繼(ji)續保持較快(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。1－11月，中(zhong)央企(qi)業實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)主(zhu)(zhu)營(ying)業務(wu)(wu)收(shou)(shou)入(ru)72984億元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)21.8%；實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)利(li)潤(run)(run)6887.7億元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)18.9%；上繳(jiao)(jiao)稅金6146.5億元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)23.5%。絕大多數中(zhong)央企(qi)業實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)了主(zhu)(zhu)營(ying)業務(wu)(wu)收(shou)(shou)入(ru)與利(li)潤(run)(run)的(de)同(tong)(tong)(tong)步增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，累計實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)主(zhu)(zhu)營(ying)業務(wu)(wu)收(shou)(shou)入(ru)同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)有145家(jia)，占(zhan)90.1%；實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)利(li)潤(run)(run)同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)有129家(jia)，占(zhan)80.1%。預(yu)計全年主(zhu)(zhu)營(ying)業務(wu)(wu)收(shou)(shou)入(ru)可(ke)(ke)達(da)8萬億元，實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)利(li)潤(run)(run)可(ke)(ke)達(da)7200億元，上繳(jiao)(jiao)稅金可(ke)(ke)達(da)7000億元。到2006年底，中(zhong)央企(qi)業資(zi)產總(zong)額可(ke)(ke)達(da)12.2萬億元，比(bi)上年增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15%左右(you)。
二是運行質(zhi)量進一步提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)盈(ying)利能(neng)力普(pu)遍增強，資(zi)(zi)產(chan)運營效率(lv)(lv)普(pu)遍提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)，總體(ti)負債水平(ping)(ping)(ping)穩中(zhong)有(you)(you)降。1－11月，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)凈資(zi)(zi)產(chan)收益(yi)率(lv)(lv)平(ping)(ping)(ping)均(jun)為9.6%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)0.4個百分(fen)點(dian)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)的企(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)91家(jia)(jia)；總資(zi)(zi)產(chan)報酬率(lv)(lv)平(ping)(ping)(ping)均(jun)為6.9%，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)0.2個百分(fen)點(dian)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)的企(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)103家(jia)(jia)。總資(zi)(zi)產(chan)周轉率(lv)(lv)平(ping)(ping)(ping)均(jun)為0.64次，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)0.04次，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)的企(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)113家(jia)(jia)；應收賬(zhang)款周轉率(lv)(lv)11.8次，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)0.5次，同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)的企(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)100家(jia)(jia)。平(ping)(ping)(ping)均(jun)資(zi)(zi)產(chan)負債率(lv)(lv)為56.8%，多數企(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)產(chan)負債率(lv)(lv)同(tong)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)都(dou)有(you)(you)所降低。
三是(shi)(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結(jie)構(gou)進一(yi)步優化(hua)(hua)(hua)。1－11月(yue)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)完(wan)成固定資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)10553.9億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長29.5％。主(zhu)(zhu)要(yao)有(you)以(yi)下幾個特點(dian)：一(yi)是(shi)(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)要(yao)集中(zhong)(zhong)在石(shi)油(you)石(shi)化(hua)(hua)(hua)、電(dian)力(li)、電(dian)信(xin)等重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)，這(zhe)三個行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)完(wan)成投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)約占中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)全部(bu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)85%。二是(shi)(shi)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比(bi)重(zhong)提高，電(dian)力(li)、石(shi)油(you)石(shi)化(hua)(hua)(hua)、電(dian)信(xin)、冶(ye)金(jin)、汽車五大(da)行(xing)業(ye)(ye)97%以(yi)上的(de)(de)(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額投(tou)(tou)向了主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)。三是(shi)(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)主(zhu)(zhu)要(yao)是(shi)(shi)解決能源資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源“瓶頸”制約、調整產品(pin)結(jie)構(gou)、提高生產技(ji)術水(shui)平(ping)。石(shi)油(you)石(shi)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)油(you)田勘探開發，鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)調整鋼(gang)材品(pin)種結(jie)構(gou)，重(zhong)大(da)裝備制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)提升技(ji)術裝備水(shui)平(ping)。四是(shi)(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)自有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)比(bi)例(li)平(ping)均達到61.7%，比(bi)2005年提高1.1個百分(fen)點(dian)，電(dian)信(xin)、汽車、石(shi)油(you)石(shi)化(hua)(hua)(hua)、冶(ye)金(jin)企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)自有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)比(bi)例(li)均在70%以(yi)上。
四是節(jie)(jie)(jie)能降耗(hao)(hao)取(qu)得新的(de)成效(xiao)。中(zhong)央企業(ye)認真貫(guan)徹落(luo)實《國(guo)(guo)務院(yuan)關于加強(qiang)節(jie)(jie)(jie)能工作的(de)決定》精(jing)神，積極開展創建資源節(jie)(jie)(jie)約型企業(ye)活(huo)動(dong)，以節(jie)(jie)(jie)能降耗(hao)(hao)為抓手，帶動(dong)企業(ye)改(gai)革、結構調整、技(ji)術創新和加強(qiang)管理(li)。通過優化(hua)(hua)生(sheng)產系統組織管理(li)、加強(qiang)目(mu)標(biao)考(kao)核等一系列措施，節(jie)(jie)(jie)能降耗(hao)(hao)指標(biao)進一步(bu)優化(hua)(hua)。冶(ye)金企業(ye)主要能耗(hao)(hao)指標(biao)均有(you)不同(tong)程度下降，其(qi)中(zhong)，寶鋼(gang)(gang)噸(dun)(dun)鋼(gang)(gang)耗(hao)(hao)新水比(bi)上(shang)年下降14.6%；武鋼(gang)(gang)噸(dun)(dun)鋼(gang)(gang)綜(zong)合(he)能耗(hao)(hao)同(tong)比(bi)下降22.58千克標(biao)煤(mei)，預計全年余(yu)熱余(yu)能發電將超過10億千瓦時；鞍鋼(gang)(gang)噸(dun)(dun)鋼(gang)(gang)綜(zong)合(he)能耗(hao)(hao)同(tong)比(bi)下降61千克標(biao)煤(mei)；中(zhong)國(guo)(guo)鋁(lv)業(ye)鋁(lv)材生(sheng)產綜(zong)合(he)能耗(hao)(hao)同(tong)比(bi)下降31%，全年節(jie)(jie)(jie)能有(you)望超100萬(wan)噸(dun)(dun)標(biao)煤(mei)。三大石(shi)油石(shi)化(hua)(hua)公(gong)司(si)預計全年節(jie)(jie)(jie)約能耗(hao)(hao)350萬(wan)噸(dun)(dun)標(biao)煤(mei)，節(jie)(jie)(jie)水1億立方米。
在生產經(jing)營快速(su)增長的(de)(de)同(tong)時，中央企(qi)業(ye)對經(jing)濟社會發(fa)展的(de)(de)貢獻(xian)(xian)進(jin)一步顯現。石(shi)油(you)石(shi)化企(qi)業(ye)在國(guo)內(nei)成(cheng)(cheng)品油(you)與進(jin)口成(cheng)(cheng)品油(you)價格(ge)倒掛較為嚴重(zhong)的(de)(de)情況下，通過提負荷、增資源、調(diao)結構(gou)、壓(ya)出(chu)口、保(bao)(bao)(bao)重(zhong)點等(deng)綜合措施，確保(bao)(bao)(bao)了國(guo)內(nei)成(cheng)(cheng)品油(you)市場(chang)的(de)(de)穩(wen)定供(gong)應。電(dian)(dian)力企(qi)業(ye)加強電(dian)(dian)網(wang)改造，加快發(fa)展農電(dian)(dian)事業(ye)，全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)“戶戶通電(dian)(dian)”工(gong)程(cheng)，保(bao)(bao)(bao)障了電(dian)(dian)力供(gong)應。電(dian)(dian)信企(qi)業(ye)在經(jing)濟社會信息化建設(she)中發(fa)揮了重(zhong)要作用(yong)。軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)深化改革，加快技術創新，按時保(bao)(bao)(bao)質保(bao)(bao)(bao)量完成(cheng)(cheng)軍(jun)品科研和生產任務，為國(guo)防現代化建設(she)做出(chu)了重(zhong)要貢獻(xian)(xian)。建筑、建材、商貿(mao)等(deng)行業(ye)的(de)(de)中央企(qi)業(ye)在承擔國(guo)家重(zhong)點建設(she)工(gong)程(cheng)、穩(wen)定市場(chang)等(deng)方(fang)面(mian)，都做出(chu)了重(zhong)要貢獻(xian)(xian)。
2004－2006年是中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)負責人第一個業(ye)績考(kao)核任(ren)期。三年來，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)發(fa)生了可喜變(bian)化。初步測算，2004－2006年，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)主營業(ye)務收入(ru)增(zeng)長78.8%，年均遞增(zeng)21.4%；實現利潤增(zeng)長140%，年均遞增(zeng)33.8%；上(shang)繳稅金(jin)增(zeng)長96.5%，年均遞增(zeng)25.2%；凈資(zi)產收益率達(da)(da)到10%，提高了5個百分點；國有(you)資(zi)產保值增(zeng)值率達(da)(da)到144.4%。有(you)13家中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)2006年公(gong)布的世界500強(qiang)，比2004年增(zeng)加5家。這是中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)1000萬(wan)干部(bu)職工抓(zhua)住機(ji)遇、頑強(qiang)拼搏、扎(zha)實工作的結果，成績來之(zhi)不易(yi)。在此，我代(dai)表國資(zi)委和(he)國資(zi)委黨委向你(ni)們，并(bing)通(tong)過你(ni)們向辛勤工作和(he)做出貢獻(xian)的全體干部(bu)職工表示衷心(xin)的感謝(xie)！
三年來，中央企(qi)業認真貫徹(che)黨的十六大和(he)歷次全(quan)會精神，落(luo)實黨中央、國(guo)(guo)務院關(guan)于國(guo)(guo)有(you)資產(chan)管(guan)理體制改(gai)革和(he)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革的一系列重大部署，抓住(zhu)改(gai)革、調整、創新、管(guan)理等(deng)關(guan)鍵環節，做(zuo)了(le)大量扎實有(you)效的工作(zuo)，積累(lei)了(le)寶貴的經(jing)驗。
（一）深化改(gai)革為企(qi)業發展提供強(qiang)大的動(dong)力。
中(zhong)央(yang)企(qi)業把(ba)深化改革放在各項工(gong)作的(de)突(tu)出位置，圍繞企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)，大力推(tui)進股份制(zhi)改革，完善公司法人治理結構，深化三項制(zhi)度改革，推(tui)動(dong)體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新，為企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了強大的(de)動(dong)力。
股份(fen)制(zhi)改革和(he)境內(nei)外上(shang)市(shi)推(tui)進了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營機制(zhi)轉(zhuan)換(huan)。2003年(nian)以(yi)來，共(gong)(gong)有(you)33家中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)首(shou)次(ci)在(zai)(zai)境內(nei)外公(gong)開發(fa)行股票并上(shang)市(shi)。其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)交通(tong)股份(fen)、中(zhong)(zhong)煤能源、招商能源運輸、大唐國(guo)(guo)際發(fa)電、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)通(tong)信服務(wu)、中(zhong)(zhong)海石油化學、南車株洲電氣、保利房地(di)產、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建材(cai)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)去年(nian)上(shang)市(shi)，共(gong)(gong)募集資金575億(yi)元。到(dao)(dao)目前為止，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控股的(de)194家上(shang)市(shi)公(gong)司(si)中(zhong)(zhong)，已有(you)191家完成或正在(zai)(zai)啟動股權分置(zhi)改革，占總數(shu)的(de)98.45%。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及下屬子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)公(gong)司(si)制(zhi)股份(fen)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戶(hu)數(shu)比重已由2002年(nian)的(de)30.4%提高到(dao)(dao)2006年(nian)的(de)64.2%。
中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)試(shi)(shi)點(dian)推進(jin)(jin)了(le)(le)公(gong)司法人治理結構的(de)(de)完善(shan)。寶鋼(gang)、神(shen)華(hua)等19家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展了(le)(le)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)試(shi)(shi)點(dian)，共(gong)選派了(le)(le)65名外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)，有14家試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)達到或超(chao)過了(le)(le)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)成員的(de)(de)半數(shu)，實現了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)決策層與(yu)執行層分(fen)開，董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)運作基本(ben)制度逐(zhu)步(bu)建立，各(ge)專(zhuan)門(men)委(wei)(wei)員會(hui)開始運行，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理層的(de)(de)責任感和使命(ming)感進(jin)(jin)一步(bu)增強(qiang)。未(wei)被列入試(shi)(shi)點(dian)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，也積極推進(jin)(jin)規(gui)范的(de)(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)建設。中(zhong)(zhong)船集團上海外高橋公(gong)司通過建立規(gui)范的(de)(de)國有股份公(gong)司董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)，充分(fen)發(fa)揮董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)決策中(zhong)(zhong)的(de)(de)核心作用，促(cu)進(jin)(jin)了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展。兵器裝備對子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)派出(chu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)和委(wei)(wei)派總會(hui)計師，并選派了(le)(le)專(zhuan)職出(chu)資人代(dai)表，目前集團子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)(de)38戶工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全部(bu)建立了(le)(le)比較規(gui)范的(de)(de)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)。
三項制(zhi)度改(gai)革進(jin)一步增強了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)活力(li)。三年來，國(guo)資(zi)委(wei)大力(li)推進(jin)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)制(zhi)度改(gai)革，先后組織78家（次）企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)面向社(she)會(hui)公開招聘81名高級(ji)經營管理(li)者，在(zai)10家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過競(jing)(jing)爭(zheng)上崗(gang)方式(shi)選(xuan)拔了(le)20名高級(ji)經營管理(li)者。通(tong)過開展公開招聘和競(jing)(jing)爭(zheng)上崗(gang)，初步營造了(le)人(ren)(ren)才(cai)脫穎而出的(de)(de)良好環境，擴充(chong)了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)儲備(bei)，已有(you)1400多(duo)名社(she)會(hui)各類人(ren)(ren)才(cai)進(jin)入中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)庫。許多(duo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)把黨管干(gan)部(bu)的(de)(de)原則和市(shi)場(chang)(chang)化選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)相(xiang)結合(he)，進(jin)行了(le)積極的(de)(de)探索，目前中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過市(shi)場(chang)(chang)化方式(shi)選(xuan)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)各級(ji)經營管理(li)人(ren)(ren)才(cai)，約(yue)占(zhan)總數的(de)(de)30％。一批企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立了(le)比較完善有(you)效的(de)(de)面向社(she)會(hui)公開招聘和全體(ti)員工(gong)競(jing)(jing)爭(zheng)上崗(gang)、量化考核、末(mo)位淘(tao)汰、收入分配與業(ye)(ye)(ye)績(ji)掛鉤的(de)(de)機制(zhi)。
國有資(zi)(zi)產(chan)管理體制改革(ge)(ge)不斷深化，推動了(le)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)改革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)。國資(zi)(zi)委(wei)成(cheng)立(li)以來，我們注重(zhong)牢牢把(ba)握出資(zi)(zi)人定位，依(yi)法履行職責(ze)(ze)(ze)，切實(shi)落實(shi)國有資(zi)(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)責(ze)(ze)(ze)任。在(zai)清產(chan)核資(zi)(zi)的(de)(de)(de)基礎(chu)上，對中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人進行了(le)年度(du)和(he)(he)(he)任期經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核，并將業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核和(he)(he)(he)收入分(fen)配(pei)掛(gua)鉤。同(tong)時(shi)，加強了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)財務監督(du)和(he)(he)(he)監事(shi)會(hui)監督(du)。監事(shi)會(hui)主席認真履行監督(du)職責(ze)(ze)(ze)，客(ke)觀(guan)報告企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)情況，做了(le)大量卓有成(cheng)效的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人以搞(gao)好(hao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、發展(zhan)(zhan)壯大國有經濟為己任，表現(xian)出很強的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任感和(he)(he)(he)良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)精(jing)神狀態(tai)，帶領廣大干部職工奮力拼搏，扎(zha)實(shi)工作(zuo)(zuo)，創造出良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)。在(zai)新的(de)(de)(de)國有資(zi)(zi)產(chan)管理體制下，我們共同(tong)探(tan)索(suo)了(le)一條遵循企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)規律搞(gao)好(hao)國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)路子，這(zhe)是推動中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)持續快(kuai)速健康(kang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)一個重(zhong)要因素。
（二）調整結構為企業發(fa)展(zhan)增添新(xin)的活力。
三年來，我們始(shi)終把加快中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)布局結(jie)構調(diao)整作為促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)持續發展(zhan)的一項重(zhong)要措(cuo)施(shi)，強調(diao)突出主業(ye)(ye)，先后(hou)分(fen)五批核定公布了(le)137家(jia)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)的主業(ye)(ye)。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)圍(wei)繞做(zuo)強做(zuo)大主業(ye)(ye)，積(ji)極開展(zhan)調(diao)整重(zhong)組(zu)，縮(suo)短管理鏈條，推進自主創新，拓展(zhan)海(hai)外市(shi)場，企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)呈現了(le)新的活(huo)力。
企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重組(zu)(zu)優化(hua)了(le)(le)(le)(le)布(bu)局(ju)結構。三(san)年來(lai)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共有(you)73家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與了(le)(le)(le)(le)38次重組(zu)(zu)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶(hu)數從196家減少(shao)(shao)至159家。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間的(de)(de)重組(zu)(zu)有(you)五(wu)(wu)種類型。一(yi)是(shi)科(ke)研院(yuan)所進(jin)入(ru)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)。建(jian)材(cai)科(ke)研院(yuan)、有(you)色設計院(yuan)、天津水泥院(yuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)訊設計院(yuan)、食(shi)品發酵(jiao)院(yuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)機國(guo)(guo)際工(gong)程院(yuan)、重慶汽車所、寰(huan)球工(gong)程公(gong)(gong)司(si)(si)等科(ke)研院(yuan)所進(jin)入(ru)相關(guan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)，實現(xian)(xian)了(le)(le)(le)(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)研結合(he)(he)，提高了(le)(le)(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。二是(shi)強(qiang)強(qiang)聯(lian)合(he)(he)。港灣集(ji)團(tuan)(tuan)與路橋集(ji)團(tuan)(tuan)、電子信息產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)與長城計算機集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)等企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he)重組(zu)(zu)，形成(cheng)了(le)(le)(le)(le)具有(you)較強(qiang)綜合(he)(he)競爭力(li)的(de)(de)大型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)。三(san)是(shi)“窗口”公(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)(bing)入(ru)大型骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)土木工(gong)程公(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)建(jian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)海外工(gong)程公(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)工(gong)，大大增強(qiang)了(le)(le)(le)(le)集(ji)團(tuan)(tuan)海外市場的(de)(de)開(kai)拓能(neng)力(li)和(he)競爭能(neng)力(li)。四是(shi)通(tong)過(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合(he)(he)拓展和(he)完善相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務鏈。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)土畜、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)谷糧油(you)并(bing)(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧，藥材(cai)公(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)(bing)入(ru)醫(yi)藥集(ji)團(tuan)(tuan)，邯邢冶金礦山管(guan)(guan)理局(ju)并(bing)(bing)(bing)入(ru)五(wu)(wu)礦，免稅品公(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)(bing)入(ru)國(guo)(guo)旅(lv)(lv)，旅(lv)(lv)游(you)商貿公(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)旅(lv)(lv)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)煤(mei)(mei)建(jian)并(bing)(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)煤(mei)(mei)能(neng)源(yuan)，外輪理貨公(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)(bing)入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)遠等，促進(jin)了(le)(le)(le)(le)相關(guan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)整(zheng)合(he)(he)，發揮了(le)(le)(le)(le)協同互補效應。五(wu)(wu)是(shi)一(yi)批困難企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扭(niu)虧脫困，煥發新(xin)的(de)(de)生(sheng)機。輕工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機械總公(gong)(gong)司(si)(si)并(bing)(bing)(bing)入(ru)建(jian)材(cai)集(ji)團(tuan)(tuan)，實現(xian)(xian)了(le)(le)(le)(le)扭(niu)虧為盈。國(guo)(guo)開(kai)投托管(guan)(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)包公(gong)(gong)司(si)(si)，誠(cheng)通(tong)集(ji)團(tuan)(tuan)托管(guan)(guan)寰(huan)島公(gong)(gong)司(si)(si)、接管(guan)(guan)普(pu)天集(ji)團(tuan)(tuan)8戶(hu)虧損企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，探(tan)索了(le)(le)(le)(le)資產(chan)(chan)(chan)(chan)重組(zu)(zu)的(de)(de)新(xin)途徑。許多(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展了(le)(le)(le)(le)非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)剝(bo)離重組(zu)(zu)。招商局(ju)將下(xia)屬(shu)旅(lv)(lv)游(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)劃轉港中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)旅(lv)(lv)，華能(neng)將下(xia)屬(shu)房地產(chan)(chan)(chan)(chan)公(gong)(gong)司(si)(si)劃轉中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)房，實現(xian)(xian)了(le)(le)(le)(le)非(fei)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)剝(bo)離，增強(qiang)了(le)(le)(le)(le)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力(li)。少(shao)(shao)數瀕臨(lin)破產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)重組(zu)(zu)探(tan)索了(le)(le)(le)(le)托管(guan)(guan)、移交地方實施政(zheng)策(ce)性(xing)破產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)路子，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)下(xia)屬(shu)公(gong)(gong)司(si)(si)有(you)312戶(hu)納入(ru)政(zheng)策(ce)性(xing)破產(chan)(chan)(chan)(chan)四年規劃。
壓縮管(guan)(guan)理層級，優(you)化(hua)(hua)了(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織結構(gou)(gou)。目(mu)前，大部分(fen)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)將管(guan)(guan)理層級初步壓縮到三級以(yi)內(nei)。廣核電(dian)取消(xiao)了(le)(le)三級以(yi)下(xia)(xia)的(de)全部企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。中(zhong)石化(hua)(hua)下(xia)(xia)屬煉化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)本完(wan)成了(le)(le)扁(bian)平(ping)化(hua)(hua)改(gai)革，由三級管(guan)(guan)理變成了(le)(le)兩級管(guan)(guan)理。中(zhong)電(dian)投實(shi)行“小業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)、委托制”的(de)運(yun)營模式，在所有發電(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施(shi)了(le)(le)主(zhu)輔(fu)分(fen)離(li)、運(yun)檢(jian)分(fen)離(li)、運(yun)管(guan)(guan)分(fen)離(li)。中(zhong)材科工(gong)(gong)和新時代集團重組內(nei)部松散業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務板(ban)塊，有效整合產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，優(you)化(hua)(hua)了(le)(le)集團內(nei)部資源(yuan)配(pei)置(zhi)。與(yu)此同時，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極推進(jin)主(zhu)輔(fu)分(fen)離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制和分(fen)離(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦社會職(zhi)能工(gong)(gong)作。截至2006年9月底(di)，76家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)輔(fu)分(fen)離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制的(de)方(fang)案已(yi)經得到批復，共(gong)(gong)涉(she)及改(gai)制單位4879個(ge)，分(fen)流(liu)安置(zhi)富(fu)余人(ren)員77.7萬人(ren)。目(mu)前，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)(gong)分(fen)離(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)辦普通中(zhong)小學1849所、公檢(jian)法機(ji)構(gou)(gou)345個(ge)，移交在職(zhi)職(zhi)工(gong)(gong)14.8萬人(ren)，離(li)退休教師6.93萬人(ren)。
推(tui)(tui)進(jin)(jin)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)優(you)化(hua)(hua)了(le)(le)產(chan)(chan)品(pin)結構(gou)。圍繞行業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和(he)市場需求，中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加大(da)科技(ji)研(yan)發(fa)投入，開發(fa)了(le)(le)一(yi)(yi)批具(ju)有(you)國(guo)際、國(guo)內領先水平的(de)(de)(de)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)，為(wei)結構(gou)調整(zheng)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級提(ti)(ti)供了(le)(le)有(you)力(li)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)支(zhi)撐。科研(yan)設計(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)努力(li)承擔(dan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)共性、關鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)、設計(ji)任務，積極探(tan)索技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)擴散機制和(he)途徑，為(wei)各行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)提(ti)(ti)升做(zuo)出了(le)(le)積極貢獻。軍工(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在國(guo)防(fang)關鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)領域大(da)力(li)推(tui)(tui)行科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，取(qu)得了(le)(le)一(yi)(yi)批重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)成果，“神(shen)舟”系列載人航(hang)天成為(wei)我(wo)國(guo)集成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)典范；依靠(kao)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)設計(ji)建設的(de)(de)(de)秦(qin)山二期(qi)60萬(wan)千瓦(wa)商(shang)用核(he)電(dian)站，走出了(le)(le)一(yi)(yi)條核(he)電(dian)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)路子。電(dian)信科研(yan)院提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)3G國(guo)際主(zhu)(zhu)(zhu)流標準TD-SCDMA產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)取(qu)得突破，并已具(ju)備商(shang)用水平。中(zhong)國(guo)聯(lian)通在全球(qiu)率先開發(fa)了(le)(le)CDMA／GSM雙模雙待機終端技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，獲得中(zhong)國(guo)通信學會科技(ji)進(jin)(jin)步一(yi)(yi)等獎(jiang)第(di)一(yi)(yi)名。鞍鋼依靠(kao)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)建立了(le)(le)擁有(you)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)知識產(chan)(chan)權的(de)(de)(de)熱連(lian)軋(ya)、冷連(lian)軋(ya)和(he)冷軋(ya)硅鋼等現代化(hua)(hua)生產(chan)(chan)線。南車(che)(che)(che)、北(bei)車(che)(che)(che)集團適應我(wo)國(guo)鐵(tie)路跨越(yue)式大(da)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)需要，在引進(jin)(jin)國(guo)外(wai)機車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)輛先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)基礎上，加大(da)消化(hua)(hua)吸收和(he)再(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)力(li)度，在形(xing)成具(ju)有(you)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)知識產(chan)(chan)權高速客車(che)(che)(che)和(he)大(da)功率機車(che)(che)(che)方面(mian)取(qu)得重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)進(jin)(jin)展(zhan)。一(yi)(yi)汽加大(da)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)品(pin)牌產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)(de)開發(fa)力(li)度，已開發(fa)車(che)(che)(che)型(xing)471種(zhong)，完成科研(yan)成果810項。中(zhong)船重(zhong)(zhong)(zhong)工(gong)為(wei)伊朗建造的(de)(de)(de)30萬(wan)噸(dun)超大(da)型(xing)油輪(lun)的(de)(de)(de)順(shun)利(li)交(jiao)工(gong)，打破了(le)(le)日本、韓(han)國(guo)壟斷的(de)(de)(de)格局，提(ti)(ti)高了(le)(le)我(wo)國(guo)船舶(bo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體實(shi)力(li)和(he)國(guo)際競爭力(li)。
實(shi)施“走(zou)出(chu)去(qu)”戰略開(kai)(kai)拓了(le)(le)(le)(le)海外市場，優化(hua)了(le)(le)(le)(le)市場結構。三大石油石化(hua)公(gong)(gong)(gong)司(si)積極(ji)開(kai)(kai)發(fa)利用(yong)海外油氣資源(yuan)(yuan)，在自身實(shi)力(li)不(bu)斷增強的(de)同時，為(wei)維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家能源(yuan)(yuan)安(an)全做出(chu)了(le)(le)(le)(le)貢獻。五礦、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋁業(ye)、有色集團等(deng)企(qi)(qi)業(ye)積極(ji)推(tui)進(jin)礦產(chan)資源(yuan)(yuan)全球戰略，拓展營(ying)銷(xiao)網(wang)絡(luo)，控制關(guan)鍵資源(yuan)(yuan)，取得(de)了(le)(le)(le)(le)積極(ji)成(cheng)效。中(zhong)(zhong)建(jian)、中(zhong)(zhong)鐵工(gong)、中(zhong)(zhong)鐵建(jian)等(deng)企(qi)(qi)業(ye)積極(ji)承建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外高難(nan)度工(gong)程(cheng)項目，一(yi)(yi)批項目已(yi)成(cheng)為(wei)所在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)標(biao)志性(xing)工(gong)程(cheng)。南(nan)方(fang)電(dian)網(wang)在次區(qu)(qu)域國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家電(dian)網(wang)互(hu)聯、電(dian)力(li)交(jiao)易和合作開(kai)(kai)發(fa)電(dian)源(yuan)(yuan)等(deng)方(fang)面發(fa)揮(hui)了(le)(le)(le)(le)積極(ji)作用(yong)，成(cheng)功(gong)實(shi)現或啟(qi)動了(le)(le)(le)(le)向越南(nan)、泰國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、老撾送(song)電(dian)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)網(wang)通完(wan)成(cheng)了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)俄、中(zhong)(zhong)蒙、中(zhong)(zhong)越光(guang)纜及傳輸系統(tong)建(jian)設，實(shi)施了(le)(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)出(chu)口帶寬擴容和安(an)全配套工(gong)程(cheng)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)在“走(zou)出(chu)去(qu)”過程(cheng)中(zhong)(zhong)，注重(zhong)融(rong)入當(dang)地(di)(di)社會，為(wei)所在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)創造就(jiu)業(ye)崗位(wei)，促進(jin)了(le)(le)(le)(le)當(dang)地(di)(di)經濟發(fa)展。中(zhong)(zhong)遠為(wei)美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)波士(shi)頓港口提供了(le)(le)(le)(le)9000個就(jiu)業(ye)崗位(wei)，成(cheng)為(wei)當(dang)地(di)(di)最受歡迎(ying)的(de)外國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)(gong)司(si)。五礦德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)(gong)司(si)贊助(zhu)支持德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)杜賽爾(er)多夫地(di)(di)區(qu)(qu)政府舉辦第一(yi)(yi)屆中(zhong)(zhong)德(de)企(qi)(qi)業(ye)論壇(tan)，樹立了(le)(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)的(de)良好形(xing)象。
（三）加強管理為企業發(fa)展奠定堅實的(de)基(ji)礎。
三年來，中央(yang)企業(ye)(ye)積(ji)極推進管(guan)(guan)(guan)理(li)創新(xin)，加強(qiang)產(chan)權(quan)管(guan)(guan)(guan)理(li)、財務(wu)資金(jin)成(cheng)本(ben)管(guan)(guan)(guan)理(li)和戰略(lve)規劃(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)，增強(qiang)集團(tuan)控制力(li)(li)和抗御風險能力(li)(li)，亂投資、亂擔(dan)保、亂貸款(kuan)的現象基(ji)本(ben)得到(dao)遏(e)制，企業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)逐步(bu)從粗放(fang)型向集約化、精(jing)細化轉變，管(guan)(guan)(guan)理(li)水平有了很大提高。
強化(hua)產(chan)(chan)權管(guan)理(li)，理(li)順(shun)產(chan)(chan)權關系，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革發展奠(dian)定了(le)基(ji)礎。大(da)多數企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)完善產(chan)(chan)權管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，加(jia)強產(chan)(chan)權基(ji)礎管(guan)理(li)，有力地推動(dong)(dong)了(le)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)制(zhi)上市(shi)、重組整(zheng)(zheng)合、主輔分(fen)離等改(gai)(gai)革的(de)(de)進(jin)(jin)行(xing)。核工(gong)業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)將產(chan)(chan)權管(guan)理(li)制(zhi)度(du)細化(hua)，設計了(le)產(chan)(chan)權管(guan)理(li)工(gong)作流(liu)程圖，有效(xiao)地規范了(le)集團(tuan)所屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)革行(xing)為(wei)。中(zhong)航(hang)集團(tuan)結合產(chan)(chan)權換證及登記工(gong)作對(dui)各級(ji)子企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)行(xing)了(le)全面清(qing)理(li)，為(wei)集團(tuan)資(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合和(he)改(gai)(gai)革提供了(le)重要依據。兵器裝備(bei)、華(hua)能等企(qi)業(ye)(ye)(ye)統一(yi)招標(biao)評估(gu)機構，并進(jin)(jin)行(xing)動(dong)(dong)態管(guan)理(li)，劣出優進(jin)(jin)，從資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)源(yuan)頭(tou)著手提高評估(gu)報告質量(liang)。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)規范國(guo)有產(chan)(chan)權交(jiao)易、促進(jin)(jin)國(guo)有產(chan)(chan)權有序(xu)流(liu)轉工(gong)作初見成效(xiao)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)發揮了(le)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)(de)效(xiao)用，促進(jin)(jin)了(le)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)方式的(de)(de)轉變。
強化財務(wu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)(li)，加強成(cheng)本控制，促(cu)進了(le)經濟效益(yi)的(de)(de)提(ti)高。一批企業結合自身特(te)點，積極推廣精細化管(guan)理(li)(li)(li)、全(quan)面預算(suan)管(guan)理(li)(li)(li)等(deng)先進管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念和方法，取得明(ming)顯成(cheng)效。中石油(you)采(cai)(cai)取貸(dai)款封閉(bi)運行、收支(zhi)兩條線及債務(wu)集(ji)中管(guan)理(li)(li)(li)等(deng)措(cuo)施(shi)，撤并(bing)8000多個銀行賬(zhang)(zhang)戶(hu)，債務(wu)規模(mo)縮減(jian)了(le)1000多億元(yuan)(yuan)(yuan)。國(guo)家電(dian)網(wang)清理(li)(li)(li)撤并(bing)銀行賬(zhang)(zhang)戶(hu)9480個，網(wang)省(sheng)公(gong)司歸集(ji)資(zi)(zi)(zi)金(jin)占貨幣資(zi)(zi)(zi)金(jin)存量的(de)(de)87.4%。寶鋼(gang)三年來(lai)實(shi)施(shi)精細化項目(mu)260項，共創(chuang)造財務(wu)收益(yi)12億元(yuan)(yuan)(yuan)。中國(guo)移動、中國(guo)電(dian)信(xin)等(deng)企業建(jian)立集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)制度，加大(da)集(ji)中招標采(cai)(cai)購(gou)力(li)度，有效降低(di)了(le)設備(bei)采(cai)(cai)購(gou)成(cheng)本。國(guo)開投(tou)通過比價管(guan)理(li)(li)(li)選擇(ze)融資(zi)(zi)(zi)機(ji)構(gou)，節(jie)約融資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本約20億元(yuan)(yuan)(yuan)。中船(chuan)重工實(shi)行擔(dan)保集(ji)中審批管(guan)理(li)(li)(li)，加大(da)對外(wai)擔(dan)保的(de)(de)清理(li)(li)(li)力(li)度，使對外(wai)擔(dan)保余(yu)額從年初(chu)的(de)(de)32.9億元(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)少到1.8億元(yuan)(yuan)(yuan)，大(da)大(da)降低(di)了(le)對外(wai)擔(dan)保風險。
強化(hua)戰(zhan)(zhan)略規劃管(guan)理(li)，為(wei)企業(ye)發(fa)展明確了(le)方向。中(zhong)糧充(chong)分發(fa)揮(hui)戰(zhan)(zhan)略規劃的(de)主導(dao)和引領(ling)作用，通過(guo)(guo)制(zhi)(zhi)定發(fa)展戰(zhan)(zhan)略，調(diao)整和重組業(ye)務單(dan)元，推進(jin)資源優化(hua)配(pei)置。中(zhong)遠按照(zhao)集團發(fa)展戰(zhan)(zhan)略，實行了(le)以流程(cheng)優化(hua)、資源重組、質量制(zhi)(zhi)勝、內涵發(fa)展為(wei)特征的(de)一(yi)系列改革(ge)舉措，加快(kuai)了(le)國際化(hua)進(jin)程(cheng)。中(zhong)化(hua)集團經過(guo)(guo)多年探索(suo)，已經形成了(le)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略導(dao)向下(xia)的(de)三年滾(gun)動規劃編制(zhi)(zhi)和年度預算考(kao)核緊密結(jie)合的(de)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)了(le)經濟效益的(de)穩(wen)步提高。
加強(qiang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)活動全過(guo)程管理(li)，提(ti)高了(le)(le)投(tou)入產(chan)出效益。中(zhong)石(shi)油、中(zhong)石(shi)化(hua)(hua)、中(zhong)國電(dian)信、華能(neng)(neng)、國電(dian)、國開投(tou)等企業(ye)建立健全了(le)(le)投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)后評價制度(du)，后評價工作逐步走向制度(du)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)和程序化(hua)(hua)。中(zhong)石(shi)油后評價工作涵蓋了(le)(le)公司六大業(ye)務領域(yu)，占(zhan)公司總投(tou)資(zi)(zi)(zi)額(e)的90%以上。中(zhong)石(shi)化(hua)(hua)把(ba)前一(yi)(yi)輪后評價結論作為后一(yi)(yi)輪改造(zao)的依據(ju)，新上乙烯項目(mu)科學(xue)選用國產(chan)化(hua)(hua)設備(bei)，相(xiang)同設備(bei)節(jie)省投(tou)資(zi)(zi)(zi)50%。華能(neng)(neng)通過(guo)能(neng)(neng)耗及污染物排放后評價，挖掘節(jie)能(neng)(neng)潛力，為建設資(zi)(zi)(zi)源節(jie)約型電(dian)廠提(ti)供了(le)(le)重要依據(ju)。
加強(qiang)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理與控制(zhi)，增強(qiang)了(le)抗御風(feng)(feng)險(xian)能力(li)。大多數(shu)企(qi)業(ye)(ye)都建立(li)健全了(le)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理的規章制(zhi)度，一批(pi)企(qi)業(ye)(ye)的境(jing)外(wai)上市公司建立(li)了(le)比較完(wan)善的內部控制(zhi)體系(xi)，并(bing)將內控體系(xi)擴(kuo)展到存續企(qi)業(ye)(ye)。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)還加快了(le)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)制(zhi)度建設，已有119家(jia)企(qi)業(ye)(ye)設立(li)企(qi)業(ye)(ye)法律(lv)事務機構，33家(jia)實行(xing)了(le)總(zong)法律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)制(zhi)度，依(yi)法決(jue)策、依(yi)法經營(ying)管(guan)理、依(yi)法維護權益的能力(li)和水平有了(le)明(ming)顯(xian)提高。
（四(si)）加強(qiang)和改進企業(ye)黨建為(wei)企業(ye)發展提供堅(jian)強(qiang)的保證。
三年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)《中(zhong)(zhong)央組織(zhi)部(bu)、國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)關于加(jia)強(qiang)和改進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)意見(jian)》，不斷探(tan)索(suo)新(xin)(xin)(xin)形勢下(xia)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)新(xin)(xin)(xin)思(si)路和新(xin)(xin)(xin)途徑(jing)，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)和改進(jin)(jin)了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。通過保持共(gong)產黨(dang)(dang)員先進(jin)(jin)性教(jiao)育活(huo)動(dong)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)員隊伍素質進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高，黨(dang)(dang)的(de)基層組織(zhi)建(jian)(jian)設(she)得到加(jia)強(qiang)，一(yi)些影(ying)響企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發(fa)展穩(wen)定的(de)突出問(wen)題(ti)和涉及(ji)職工(gong)(gong)(gong)(gong)群(qun)眾切身(shen)利(li)益的(de)實(shi)(shi)(shi)際問(wen)題(ti)得到解決，并在(zai)建(jian)(jian)立健全(quan)黨(dang)(dang)員“長(chang)期受教(jiao)育、永(yong)葆先進(jin)(jin)性”長(chang)效(xiao)(xiao)機(ji)制(zhi)上取得新(xin)(xin)(xin)的(de)進(jin)(jin)展。董事會試點(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)在(zai)完善公司(si)法(fa)人治理(li)結構(gou)(gou)條件下(xia)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織(zhi)發(fa)揮(hui)(hui)政治核心作用的(de)有(you)效(xiao)(xiao)形式(shi)，為(wei)(wei)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)和改進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作提(ti)供了(le)(le)經驗(yan)。東風公司(si)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)(dao)和指導(dao)(dao)合(he)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)組織(zhi)，探(tan)索(suo)了(le)(le)黨(dang)(dang)組織(zhi)在(zai)合(he)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)(hui)作用的(de)有(you)效(xiao)(xiao)途徑(jing)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)建(jian)(jian)設(she)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)，三年(nian)來(lai)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)(wei)共(gong)任免(mian)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)成員747人，其(qi)中(zhong)(zhong)任命董事長(chang)、總經理(li)、黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)書記(ji)125人。通過開(kai)展創(chuang)建(jian)(jian)“四好(hao)”領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)活(huo)動(dong)，領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)素質不斷提(ti)高，結構(gou)(gou)不斷優化，凝聚(ju)力、戰斗(dou)力有(you)了(le)(le)顯著提(ti)高，精神面貌(mao)有(you)了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)變化，求真(zhen)務實(shi)(shi)(shi)、團結拼搏、開(kai)拓創(chuang)新(xin)(xin)(xin)已經成為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)的(de)主流。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將紀檢監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作融入(ru)經營管理(li)，以制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)，加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)(jian)懲防體系。中(zhong)(zhong)船集團積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)紀檢監察(cha)工(gong)(gong)(gong)(gong)作新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，對重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)紀委(wei)(wei)(wei)負責人試行以集團公司(si)為(wei)(wei)主的(de)雙重(zhong)領(ling)(ling)導(dao)(dao)，輪崗任職、交(jiao)叉兼職，取得了(le)(le)較好(hao)效(xiao)(xiao)果。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不斷加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳工(gong)(gong)(gong)(gong)作和思(si)想政治工(gong)(gong)(gong)(gong)作，積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)免(mian)费菠(bo)萝视频app下(xia)载建(jian)(jian)設(she)，推行廠(chang)務公開(kai)和職工(gong)(gong)(gong)(gong)民主管理(li)，實(shi)(shi)(shi)施職工(gong)(gong)(gong)(gong)素質工(gong)(gong)(gong)(gong)程，努力發(fa)揮(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)青婦等(deng)群(qun)眾組織(zhi)的(de)作用，調動(dong)了(le)(le)職工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)積(ji)極(ji)性，維護了(le)(le)職工(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)法(fa)權益，增強(qiang)了(le)(le)職工(gong)(gong)(gong)(gong)愛崗敬業(ye)(ye)的(de)自覺性，為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展營造了(le)(le)良好(hao)的(de)氛圍(wei)。
在看到成績和進步的同時，我們也要十分清醒地看到，我們的工作還存在很多差距和不足，中央企業的改革發展仍然存在一些不容忽視的問題。一是企業改革相對滯后。目前，中央企業股份制改革的面還不夠寬，集團一級不少企業還是按《企業法》注冊的國有獨資企業。規范的董事會建設才剛起步，完善公司法人治理結構的任務十分繁重。企業內部改革還不到位，經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的機制在不少企業還沒有真正建立。二是布局結構不盡合理。目前，中央企業分布仍然過寬，在國民經濟的95個大類行業中，中央企業三級以上企業涉足86個行業，行業分布面為90.5%。國有資本集中度仍然處于較低水平，中小型企業數量仍過多，相當一部分企業主業不清晰；大型企業在企業規模、創新能力、品牌建設、經營效率等方面與優秀的國際大公司相比，差距還相當大。歷史遺留的大量不良資產、無效資產和非主業資產還沒有得到徹底解決。三是經濟運行中仍然存在許多問題。有的企業資產運行質量不高，凈資產收益率和銷售利潤率甚至低于1%；有的企業債務風險較大，盲目擴大規模，過度負債經營，過度擔保；有的企業集團管控能力不強，管理相對滯后，對資金籌集、管理和利用等重大財務事項缺乏有效的內控監督，對所屬子企業缺乏有效控制。這些問題嚴重制約著中央企業的改革與發展，必須高度重視，抓住當前的有利時機，下決心、下功夫加快解決。
摘(zhai)自李榮融在中央企業負責人會議上的講話（2007年1月(yue)5日）