文章(zhang)來源：國資委研究室 發布時間：2009-01-04
今天(tian)，國務院國資委發(fa)布(bu)了《關于(yu)中央企業履行社(she)會(hui)責任的指導(dao)意見》（以下簡稱(cheng)《指導(dao)意見》）。
《指(zhi)導意(yi)見》順應(ying)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內(nei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行社會責(ze)(ze)任的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，廣泛(fan)聽(ting)取、吸收了專家學者(zhe)和(he)社會各個方面的(de)意(yi)見和(he)建議，體現(xian)了各利益相關方對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行社會責(ze)(ze)任的(de)要(yao)求和(he)期望。企(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行社會責(ze)(ze)任，是要(yao)自覺(jue)遵守(shou)法律(lv)法規(gui)、社會規(gui)范和(he)商業(ye)(ye)(ye)道德(de)，在追求經(jing)(jing)濟效(xiao)益的(de)同時，對(dui)股東、職(zhi)工(gong)、消費者(zhe)、供應(ying)商、社區(qu)等利益相關者(zhe)和(he)自然環境(jing)負責(ze)(ze)，實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)社會、環境(jing)的(de)全(quan)面協(xie)調可持續發(fa)展(zhan)(zhan)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)是我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟的(de)骨干(gan)力量，在經(jing)(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)具(ju)(ju)有重要(yao)地(di)位和(he)作(zuo)用，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極履(lv)行社會責(ze)(ze)任具(ju)(ju)有十分重要(yao)的(de)現(xian)實(shi)意(yi)義。《指(zhi)導意(yi)見》指(zhi)出，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行社會責(ze)(ze)任，是全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)十七大精(jing)神，深入落(luo)實(shi)科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)實(shi)際行動，是全(quan)社會對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)廣泛(fan)要(yao)求，是實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必(bi)然選擇，是中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與國(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟合作(zuo)交流的(de)客(ke)觀(guan)需要(yao)。
《指(zhi)(zhi)導意(yi)(yi)見》強調，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業履行社(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，要(yao)高舉中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義偉(wei)大旗幟(zhi)，以鄧小(xiao)平理論(lun)和“三個(ge)代表(biao)(biao)”重要(yao)思想為(wei)(wei)(wei)指(zhi)(zhi)導，深(shen)入貫徹落實(shi)科學(xue)發展(zhan)觀，堅持(chi)以人(ren)為(wei)(wei)(wei)本，堅持(chi)可持(chi)續發展(zhan)，牢記(ji)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，強化意(yi)(yi)識，統(tong)籌兼顧，積極實(shi)踐，發揮中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業履行社(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)表(biao)(biao)率(lv)作(zuo)用，促進社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義和諧(xie)社(she)會(hui)(hui)(hui)建(jian)設(she)，為(wei)(wei)(wei)實(shi)現全(quan)面(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)(hui)(hui)宏偉(wei)目標作(zuo)出更(geng)大貢獻。《指(zhi)(zhi)導意(yi)(yi)見》要(yao)求，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)增強社(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)意(yi)(yi)識，積極履行社(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，成(cheng)為(wei)(wei)(wei)依法經營、誠(cheng)實(shi)守信的(de)(de)(de)表(biao)(biao)率(lv)，節約資(zi)源、保護環境的(de)(de)(de)表(biao)(biao)率(lv)，以人(ren)為(wei)(wei)(wei)本、創(chuang)建(jian)和諧(xie)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)表(biao)(biao)率(lv)，努力(li)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)國(guo)家經濟的(de)(de)(de)棟梁和全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)榜(bang)樣。
《指導意見》指出，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)要(yao)重(zhong)點把握(wo)好(hao)三項原則(ze)，一(yi)是堅持履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)與(yu)(yu)促(cu)(cu)進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革發展(zhan)相結合(he)，把履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)作為建立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度和提(ti)高(gao)綜合(he)競爭力的(de)重(zhong)要(yao)內容，深(shen)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改革，優化布局(ju)結構，轉變發展(zhan)方式，實(shi)現又好(hao)又快發展(zhan)；二是堅持履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)與(yu)(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際相適應(ying)，立足(zu)(zu)基(ji)本國(guo)情，立足(zu)(zu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)際，突出重(zhong)點，分(fen)步推(tui)進(jin)(jin)，切實(shi)取得企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)的(de)成效(xiao)。三是堅持履(lv)行(xing)(xing)(xing)社(she)(she)會責(ze)(ze)任(ren)與(yu)(yu)創(chuang)建和諧企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相統一(yi)，把保障企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安全生產，維(wei)護(hu)職(zhi)(zhi)工合(he)法權(quan)益(yi)，幫(bang)助職(zhi)(zhi)工解決實(shi)際問題(ti)放在重(zhong)要(yao)位置，營造和諧勞動關系，促(cu)(cu)進(jin)(jin)職(zhi)(zhi)工全面發展(zhan)，實(shi)現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)職(zhi)(zhi)工、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)社(she)(she)會的(de)和諧發展(zhan)。
《指導意見》要(yao)求(qiu)，在(zai)(zai)今(jin)后(hou)一(yi)段時期內，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)履行(xing)社會(hui)責任(ren)要(yao)重點把握好八(ba)(ba)個方(fang)面(mian)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)堅持(chi)依法經營誠(cheng)實守信；二是(shi)(shi)(shi)不斷提(ti)高持(chi)續(xu)盈利能力；三是(shi)(shi)(shi)切實提(ti)高產(chan)品(pin)質量(liang)和服務水平；四是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)資源(yuan)節約和環境(jing)保護；五是(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)自主創新和技術(shu)進(jin)步；六是(shi)(shi)(shi)保障生產(chan)安全；七是(shi)(shi)(shi)維護職工合(he)法權(quan)益(yi)；八(ba)(ba)是(shi)(shi)(shi)參(can)與社會(hui)公益(yi)事(shi)業(ye)(ye)。這八(ba)(ba)個方(fang)面(mian)是(shi)(shi)(shi)立足中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)整體(ti)特(te)(te)點，結合(he)當前(qian)中國(guo)國(guo)情和企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際(ji)，對中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)履行(xing)社會(hui)責任(ren)提(ti)出的具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)。各個中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)根據(ju)所處的行(xing)業(ye)(ye)特(te)(te)點和企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)(te)色，在(zai)(zai)履行(xing)社會(hui)責任(ren)方(fang)面(mian)有(you)著不同的側重，在(zai)(zai)執(zhi)行(xing)中按照八(ba)(ba)個方(fang)面(mian)的主要(yao)內容，結合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際(ji)，落實各項措施，規范、有(you)序地開展社會(hui)責任(ren)工作(zuo)。
《指導意(yi)(yi)見(jian)》提出，為了積(ji)極推進(jin)這項(xiang)工作(zuo)(zuo)，保障中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)工作(zuo)(zuo)持續有效開展，各中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要樹(shu)立(li)和(he)深化社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)意(yi)(yi)識，建立(li)和(he)完善履行(xing)社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)的體制(zhi)機制(zhi)，建立(li)社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)報告制(zhi)度，加強(qiang)企(qi)業(ye)間交流與國(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)，加強(qiang)黨(dang)組織對企(qi)業(ye)社(she)會責(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)工作(zuo)(zuo)的領導。
《指導意見(jian)》的(de)適(shi)時發布(bu)，有利于(yu)促進(jin)中央企業與社會(hui)(hui)各方(fang)面(mian)的(de)溝通，有利于(yu)更好地推進(jin)企業履(lv)行社會(hui)(hui)責任工作，有利于(yu)促進(jin)中央企業為我國經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)全面(mian)協調可持(chi)續發展作出更大貢(gong)獻。