文(wen)章來源：國資委研究室 發布時間：2009-01-04
國務院國資委(wei)日(ri)前發布了(le)《關于(yu)中(zhong)央企業(ye)履行社(she)會責任的指導意見(jian)》（以(yi)下簡稱《指導意見(jian)》），國務院國資委(wei)有關負責人就《指導意見(jian)》的有關情(qing)況(kuang)回(hui)答了(le)記者提問(wen)。
記(ji)者(zhe)：《指(zhi)(zhi)導意見》的(de)發布，在社會上引起了廣泛的(de)關注。下面，請(qing)您簡(jian)單(dan)介紹(shao)一下《指(zhi)(zhi)導意見》出臺的(de)有(you)關背(bei)景情況(kuang)。
國(guo)(guo)(guo)資委負(fu)責(ze)(ze)人：近年來，企(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)問題越來越受到國(guo)(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)(guo)內(nei)社(she)會(hui)的廣泛關注。在國(guo)(guo)(guo)際(ji)上，聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)于(yu)2000年正式啟動了“全球(qiu)契約”計劃(hua)。國(guo)(guo)(guo)際(ji)標準化組織于(yu)2004年啟動了社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標準ISO 26000的制(zhi)定工(gong)作(zuo)，全球(qiu)約120個國(guo)(guo)(guo)家及國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織的400多名專(zhuan)家參與該標準的制(zhi)定工(gong)作(zuo)。一(yi)些跨國(guo)(guo)(guo)公司紛紛制(zhi)訂社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)生產守則，發布社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)報告(gao)或(huo)可持續(xu)發展報告(gao)，出現了企(qi)業(ye)(ye)履行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)的全球(qiu)性新(xin)趨勢。
我(wo)國(guo)也(ye)越來(lai)越重視企(qi)業(ye)履行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任工作。《公(gong)(gong)司法(fa)》第五(wu)條明確(que)要(yao)(yao)求“公(gong)(gong)司從(cong)事經營活(huo)動(dong)，必須(xu)遵守(shou)(shou)法(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規，遵守(shou)(shou)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)德、商業(ye)道德，誠實守(shou)(shou)信，接受政(zheng)府和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)眾的監督，履行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任”。黨的十六(liu)屆六(liu)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)(hui)明確(que)提出“廣泛(fan)(fan)開展和(he)(he)諧創建(jian)活(huo)動(dong)，形成人(ren)(ren)人(ren)(ren)促進和(he)(he)諧的局面。著(zhu)眼于增強(qiang)(qiang)公(gong)(gong)民、企(qi)業(ye)、各(ge)種(zhong)組織的社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任”。胡錦濤(tao)總書(shu)記在2006年底(di)中(zhong)央經濟工作會(hui)(hui)(hui)(hui)議上明確(que)指出：“既(ji)要(yao)(yao)繼續健全(quan)企(qi)業(ye)激勵機(ji)制，也(ye)要(yao)(yao)注重強(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)外部約束(shu)，引導企(qi)業(ye)樹立現代經營理念，切(qie)(qie)實承擔起(qi)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任”。近年來(lai)，一些全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大代表、全(quan)國(guo)政(zheng)協委員也(ye)提出了加強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任的建(jian)議和(he)(he)提案。可(ke)以說(shuo)，積極(ji)履行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任已成為我(wo)國(guo)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)各(ge)界(jie)對企(qi)業(ye)的殷切(qie)(qie)期望(wang)和(he)(he)廣泛(fan)(fan)要(yao)(yao)求，是改革開放發展到當前階(jie)段需要(yao)(yao)重點(dian)關注的問題，是貫徹落實科學發展觀的具(ju)體行(xing)(xing)動(dong)，也(ye)是促進和(he)(he)諧社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)建(jian)設和(he)(he)全(quan)面小康社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)建(jian)設的重要(yao)(yao)舉措。
近年來，國家(jia)電網公(gong)司、中(zhong)(zhong)石油、中(zhong)(zhong)遠(yuan)集團(tuan)等一批(pi)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)公(gong)開(kai)發布企業(ye)社(she)(she)會責任報告或可持續發展報告，在社(she)(she)會上(shang)引起了(le)積極反響(xiang)。但從(cong)(cong)整體看，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)如何(he)履行社(she)(she)會責任的(de)一些問題需要進(jin)一步理(li)清(qing)思路，履行社(she)(she)會責任的(de)內涵、方(fang)式和方(fang)法也有待(dai)規范。在這種(zhong)背景下，我們從(cong)(cong)2006年開(kai)始對中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)履行社(she)(she)會責任問題進(jin)行了(le)深(shen)入系統的(de)研究(jiu)(jiu)，形(xing)成(cheng)了(le)20多(duo)萬字的(de)《中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)社(she)(she)會責任研究(jiu)(jiu)報告》。在此基礎上(shang)，我們廣(guang)泛(fan)征求了(le)社(she)(she)會各(ge)方(fang)面意見(jian)(jian)，最終(zhong)形(xing)成(cheng)了(le)《指導意見(jian)(jian)》。
記者：《指導意見》對企業社會(hui)責任(ren)(ren)是怎樣定義(yi)的，和(he)國際上企業社會(hui)責任(ren)(ren)概念是否一致？
國(guo)資委負責(ze)(ze)(ze)(ze)人(ren)(ren)：各個國(guo)際組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)對(dui)(dui)企(qi)業社(she)會責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)定義各有側(ce)重。聯合(he)國(guo)在(zai)《全(quan)(quan)球(qiu)契約》中要求跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)(si)重視人(ren)(ren)權、勞工標(biao)(biao)準(zhun)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護和(he)(he)反腐敗，以克服全(quan)(quan)球(qiu)化進程帶(dai)來的(de)(de)(de)負面影響。歐(ou)盟則(ze)把(ba)社(she)會責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)定義為(wei)(wei)(wei)“公(gong)司(si)(si)在(zai)自愿的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)把(ba)對(dui)(dui)社(she)會和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)切整合(he)到(dao)它(ta)們的(de)(de)(de)經(jing)營運作以及它(ta)們與其(qi)利(li)益(yi)相關(guan)(guan)(guan)者的(de)(de)(de)互動(dong)中”。世(shi)界(jie)銀行提出，企(qi)業社(she)會責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)是企(qi)業與關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)利(li)益(yi)相關(guan)(guan)(guan)者的(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系、價值(zhi)觀、遵紀守法以及尊重人(ren)(ren)、社(she)區和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)有關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)政策(ce)和(he)(he)實(shi)踐的(de)(de)(de)集合(he)，是企(qi)業為(wei)(wei)(wei)改善利(li)益(yi)相關(guan)(guan)(guan)者的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)(huo)質量(liang)而貢(gong)獻于可持續發(fa)展的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)承(cheng)諾。世(shi)界(jie)經(jing)濟論(lun)壇認(ren)為(wei)(wei)(wei)，作為(wei)(wei)(wei)企(qi)業公(gong)民的(de)(de)(de)社(she)會責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)包括四(si)個方(fang)面：一(yi)(yi)是好的(de)(de)(de)公(gong)司(si)(si)治理和(he)(he)道德標(biao)(biao)準(zhun)，二(er)是對(dui)(dui)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，三是對(dui)(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)，四(si)是對(dui)(dui)社(she)會發(fa)展的(de)(de)(de)廣義貢(gong)獻。國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)化組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)為(wei)(wei)(wei)，社(she)會責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)是指一(yi)(yi)個組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)在(zai)開展任(ren)何活(huo)(huo)(huo)動(dong)時都要負責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)地考慮對(dui)(dui)社(she)會和(he)(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)影響，其(qi)活(huo)(huo)(huo)動(dong)應(ying)當滿足社(she)會和(he)(he)可持續發(fa)展的(de)(de)(de)需(xu)要，符合(he)社(she)會道德標(biao)(biao)準(zhun)，不與法律和(he)(he)政府間協議相抵觸，且全(quan)(quan)面貫穿到(dao)該組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)開展的(de)(de)(de)活(huo)(huo)(huo)動(dong)之中。從這些(xie)定義中我們可以看出，國(guo)際組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)對(dui)(dui)社(she)會責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)認(ren)識，既有共同認(ren)可的(de)(de)(de)內涵，也有不同的(de)(de)(de)側(ce)重和(he)(he)差異。
中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)履(lv)行社會(hui)責任，既要(yao)與國(guo)際(ji)接軌，又(you)要(yao)結(jie)合我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)和(he)企(qi)(qi)業(ye)實際(ji)，體(ti)現出自己的特色。我(wo)們(men)認(ren)為，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)履(lv)行社會(hui)責任可以概括為三個方(fang)面(mian)：
第一，法律規范的(de)自(zi)覺遵守(shou)。國家制定(ding)的(de)環境(jing)保護、資源節約、安全生(sheng)產、職(zhi)工(gong)權益(yi)保障、消費者權益(yi)保護、市場經(jing)濟(ji)秩(zhi)序等法律規范，全社會都應該共(gong)同(tong)遵守(shou)，這是經(jing)濟(ji)社會健康穩定(ding)協調發展的(de)基本保障。自(zi)覺遵守(shou)法律規范，是中央企業(ye)必須履行的(de)社會責(ze)任(ren)，是必盡(jin)責(ze)任(ren)。
第二(er)，企業(ye)價值的(de)充分體現。企業(ye)的(de)價值體現在多個方面，對(dui)(dui)(dui)股東要(yao)給予回(hui)報，對(dui)(dui)(dui)消費者要(yao)提供優質的(de)產品(pin)和(he)服務，對(dui)(dui)(dui)職工要(yao)創造更好的(de)勞(lao)動、生活和(he)發展條件，對(dui)(dui)(dui)自然環境要(yao)給予更好的(de)保護，對(dui)(dui)(dui)國家和(he)社(she)會(hui)要(yao)創造財(cai)富、提供就業(ye)崗位(wei)、繳納(na)稅收等等。充分體現企業(ye)價值，是(shi)中央企業(ye)基本(ben)的(de)社(she)會(hui)責(ze)任，是(shi)應盡責(ze)任。
第三，道德(de)(de)倫理的(de)(de)高尚(shang)追(zhui)(zhui)求。講(jiang)操守、重(zhong)品(pin)行，保持高尚(shang)的(de)(de)道德(de)(de)倫理追(zhui)(zhui)求，是(shi)中(zhong)華(hua)民族的(de)(de)傳(chuan)統(tong)美德(de)(de)。企業在遵守法律規范、體(ti)現企業價值的(de)(de)基礎上，還應該對(dui)社(she)會承擔更大的(de)(de)義務，要有善心(xin)、有善意、有善舉，熱心(xin)參與社(she)會公益事業。模范實踐對(dui)道德(de)(de)倫理的(de)(de)高尚(shang)追(zhui)(zhui)求，是(shi)中(zhong)央企業在自愿基礎上履行的(de)(de)社(she)會責任，是(shi)愿盡責任。
記者：中央(yang)企業是(shi)國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)骨干和支(zhi)柱力(li)量，對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)社會發展的(de)作用也非常(chang)重要(yao)，請問近幾年(nian)來中央(yang)企業在(zai)履行社會責任方面(mian)都作了(le)哪些實踐(jian)？
國資委負責人：近幾年(nian)(nian)來，中(zhong)央企(qi)業通過創新(xin)體制機制、夯實(shi)(shi)管理基(ji)礎、優化(hua)資源(yuan)配(pei)置(zhi)、推動技(ji)術創新(xin)、轉變發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式，實(shi)(shi)現(xian)了(le)(le)(le)(le)持續(xu)穩(wen)定(ding)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)，經(jing)濟(ji)效益和運行質量顯著提(ti)高，為國民經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)(fa)展(zhan)作出(chu)了(le)(le)(le)(le)積(ji)極(ji)(ji)貢(gong)獻(xian)。2003－2006年(nian)(nian)的(de)(de)第一(yi)個業績考核任期中(zhong)，中(zhong)央企(qi)業平均每年(nian)(nian)銷(xiao)售收(shou)入增(zeng)加(jia)1萬億元(yuan)(yuan)，實(shi)(shi)現(xian)利潤(run)增(zeng)加(jia)1000億元(yuan)(yuan)，上交稅金增(zeng)加(jia)1000億元(yuan)(yuan)；凈資產收(shou)益率由5%提(ti)高到(dao)10%；總資產報酬率由5%提(ti)高到(dao)7.5%。國有(you)資產保值增(zeng)值率達到(dao)144.4%。中(zhong)央企(qi)業自身快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)同時，在(zai)(zai)(zai)落(luo)實(shi)(shi)國家(jia)宏(hong)觀調控政策，保證(zheng)市場(chang)(chang)供應(ying)，實(shi)(shi)施(shi)國家(jia)重(zhong)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)等方(fang)面發(fa)(fa)揮了(le)(le)(le)(le)積(ji)極(ji)(ji)的(de)(de)作用(yong)。石油(you)石化(hua)企(qi)業在(zai)(zai)(zai)國內成品(pin)(pin)油(you)與(yu)進(jin)口成品(pin)(pin)油(you)價格(ge)嚴(yan)重(zhong)倒(dao)掛(gua)的(de)(de)情況(kuang)下，加(jia)強(qiang)管理，降低成本，保證(zheng)了(le)(le)(le)(le)國內成品(pin)(pin)油(you)的(de)(de)穩(wen)定(ding)供應(ying)。煤(mei)炭(tan)企(qi)業在(zai)(zai)(zai)煤(mei)炭(tan)市場(chang)(chang)供不(bu)(bu)應(ying)求、價格(ge)大(da)幅度(du)上漲的(de)(de)情況(kuang)下，信守合同，保證(zheng)質量，為穩(wen)定(ding)市場(chang)(chang)作出(chu)了(le)(le)(le)(le)積(ji)極(ji)(ji)貢(gong)獻(xian)。電(dian)力(li)企(qi)業加(jia)快(kuai)(kuai)電(dian)力(li)建設(she)，大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)農電(dian)事業，全面推進(jin)“戶戶通電(dian)”工程(cheng)，保障了(le)(le)(le)(le)電(dian)力(li)供應(ying)。電(dian)信企(qi)業積(ji)極(ji)(ji)開(kai)展(zhan)“村村通”工程(cheng)，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高服務能力(li)，在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟(ji)社(she)會信息化(hua)建設(she)中(zhong)發(fa)(fa)揮了(le)(le)(le)(le)重(zhong)要作用(yong)。軍工企(qi)業加(jia)快(kuai)(kuai)技(ji)術創新(xin)，為國防現(xian)代化(hua)建設(she)作出(chu)了(le)(le)(le)(le)重(zhong)要貢(gong)獻(xian)。在(zai)(zai)(zai)載人航天、青藏(zang)鐵路、三峽工程(cheng)、西氣東(dong)輸、西電(dian)東(dong)送、南水北調、奧運工程(cheng)等一(yi)大(da)批關系國家(jia)安全和國計民生的(de)(de)重(zhong)大(da)項目建設(she)中(zhong)，中(zhong)央企(qi)業都作出(chu)了(le)(le)(le)(le)重(zhong)大(da)貢(gong)獻(xian)。
長期以來，中(zhong)央(yang)企業(ye)積極推進(jin)職(zhi)工(gong)民(min)主管理(li)，大(da)(da)力實施職(zhi)工(gong)素質工(gong)程，認真執行有(you)關(guan)政策(ce)和(he)(he)(he)規定，切實維護好職(zhi)工(gong)合法權益，努力維護企業(ye)和(he)(he)(he)社會(hui)的穩定和(he)(he)(he)諧(xie)。中(zhong)央(yang)企業(ye)全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)責任制，加(jia)大(da)(da)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)投(tou)入(ru)，加(jia)強安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管理(li)，安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)水平(ping)有(you)了(le)明顯提高，一(yi)些重(zhong)(zhong)點企業(ye)的安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)指標(biao)達到了(le)國際先進(jin)水平(ping)。中(zhong)央(yang)企業(ye)建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)應(ying)急機(ji)(ji)制，加(jia)強與政府(fu)、企業(ye)及(ji)其(qi)他關(guan)聯單(dan)位之間的應(ying)急聯動機(ji)(ji)制建(jian)設，增強應(ying)急救援能(neng)力，有(you)效防(fang)范和(he)(he)(he)應(ying)對了(le)一(yi)些重(zhong)(zhong)大(da)(da)事故和(he)(he)(he)災(zai)難，在(zai)做好企業(ye)自身(shen)安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作的同(tong)時，也為(wei)所在(zai)地的應(ying)急救援工(gong)作作出了(le)重(zhong)(zhong)要貢獻。中(zhong)央(yang)企業(ye)帶(dai)頭創建(jian)資(zi)源節約型(xing)、環境友(you)好型(xing)企業(ye)，加(jia)大(da)(da)環保投(tou)入(ru)，關(guan)停小(xiao)火電(dian)、小(xiao)水泥等落后(hou)裝備，率先完(wan)成節能(neng)減排任務，發揮了(le)表率作用。中(zhong)央(yang)企業(ye)還主動參(can)與扶(fu)貧(pin)助教、慈善(shan)捐助等一(yi)系列社會(hui)公益活(huo)動，推動了(le)和(he)(he)(he)諧(xie)社會(hui)的建(jian)設，獲得了(le)社會(hui)各界(jie)的廣泛好評。
到目前為止，已有11家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發布(bu)了(le)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任報(bao)告(gao)或可(ke)持續發展(zhan)報(bao)告(gao)。國(guo)家(jia)電網公司于2006年(nian)在中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)率先發布(bu)了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任報(bao)告(gao)，溫家(jia)寶(bao)總理批示：“這件事辦得(de)好(hao)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要向社(she)會(hui)(hui)負責(ze)，并自覺接受(shou)社(she)會(hui)(hui)監督”。寶(bao)鋼、中(zhong)(zhong)(zhong)遠集團、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鋁業(ye)(ye)等一批中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按(an)照(zhao)全(quan)球報(bao)告(gao)倡議組(zu)織(zhi)制(zhi)定的(de)標準發布(bu)了(le)可(ke)持續發展(zhan)報(bao)告(gao)，中(zhong)(zhong)(zhong)遠集團發布(bu)的(de)可(ke)持續發展(zhan)報(bao)告(gao)被(bei)聯合國(guo)全(quan)球契約辦公室(shi)評為典(dian)范(fan)報(bao)告(gao)。這些都是中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履行社(she)會(hui)(hui)責(ze)任的(de)自覺行動，得(de)到了(le)國(guo)際、國(guo)內和社(she)會(hui)(hui)各界的(de)廣泛好(hao)評。
記(ji)者：請問為(wei)什么《指(zhi)導意見》強(qiang)調中(zhong)央企業要做履行(xing)社會責(ze)任的表(biao)率？
國資(zi)委負責人：中(zhong)央企業(ye)(ye)要做履行社會責任的(de)表率(lv)，是公有制經濟(ji)在(zai)國民經濟(ji)中(zhong)的(de)主體地位所決(jue)定的(de)，是國有經濟(ji)發揮主導作(zuo)用所要求的(de)，也(ye)是大企業(ye)(ye)在(zai)國際經濟(ji)技術(shu)合作(zuo)中(zhong)發揮領頭羊作(zuo)用所需要的(de)。黨(dang)中(zhong)央、國務院和全社會對此寄予(yu)了殷切(qie)希望(wang)。
一是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)是(shi)國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟的(de)骨干(gan)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)堅(jian)，要(yao)求中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)發(fa)揮在履行社(she)(she)會責任中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)表(biao)率作(zuo)(zuo)用。黨的(de)十(shi)七大(da)提出了(le)全面(mian)建設(she)小康社(she)(she)會奮斗(dou)目標的(de)新要(yao)求。中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)是(shi)國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟的(de)骨干(gan)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)堅(jian)，是(shi)公(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟的(de)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)體現(xian)，這就要(yao)求中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)在市場主(zhu)體層面(mian)體現(xian)國(guo)家意志，發(fa)揮在履行社(she)(she)會責任方面(mian)的(de)表(biao)率作(zuo)(zuo)用，貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科學發(fa)展觀，轉變發(fa)展方式，為實(shi)現(xian)小康社(she)(she)會建設(she)新目標、構建社(she)(she)會主(zhu)義(yi)和(he)諧社(she)(she)會做貢(gong)獻(xian)。
二是中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)大多(duo)處于關(guan)系國家安全和國民(min)經濟(ji)命脈的(de)重(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)和關(guan)鍵領域，需要(yao)發(fa)揮在(zai)履行社(she)會責(ze)任中的(de)表(biao)率(lv)作(zuo)(zuo)用。中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)大多(duo)處在(zai)軍工、石(shi)油石(shi)化、通(tong)信、電力、礦業(ye)(ye)(ye)(ye)、冶金、機械、交通(tong)運(yun)輸等重(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)和領域，在(zai)支(zhi)撐、引導和帶動(dong)經濟(ji)社(she)會發(fa)展中發(fa)揮著(zhu)不可替代的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用。發(fa)揮國有經濟(ji)的(de)主導作(zuo)(zuo)用，客觀上要(yao)求(qiu)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)積極建設資源節(jie)約(yue)型、環境友好型企業(ye)(ye)(ye)(ye)，做積極履行社(she)會責(ze)任的(de)表(biao)率(lv)，并通(tong)過自身的(de)模范示范的(de)作(zuo)(zuo)用，更好地發(fa)揮影響力和帶動(dong)力，促進企業(ye)(ye)(ye)(ye)與社(she)會、環境的(de)全面協調可持續(xu)發(fa)展。
三是(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)交流合作的(de)(de)(de)領(ling)頭羊，客(ke)觀(guan)要求中(zhong)央(yang)企(qi)業發揮在履(lv)行社(she)會責任(ren)方面的(de)(de)(de)表率作用。隨著經(jing)濟(ji)全球化的(de)(de)(de)深化和發展(zhan)(zhan)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)競爭(zheng)日(ri)趨激(ji)烈(lie)。近年來，中(zhong)央(yang)企(qi)業已經(jing)形(xing)成和發展(zhan)(zhan)了(le)一批具有(you)較強實力、在國(guo)(guo)(guo)際(ji)上有(you)影響力的(de)(de)(de)大(da)(da)企(qi)業大(da)(da)集團(tuan)，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)交流合作的(de)(de)(de)重(zhong)要力量。要具有(you)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)大(da)(da)公司同(tong)臺(tai)競技的(de)(de)(de)素質和水平，就必須履(lv)行社(she)會責任(ren)，在國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場上樹立負責任(ren)的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)(da)企(qi)業形(xing)象，培育和形(xing)成新(xin)的(de)(de)(de)競爭(zheng)優(you)勢，為(wei)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)(guo)(guo)綜合國(guo)(guo)(guo)力作出積極貢獻。
所以，我們在《指導意見》中要求，中央企業(ye)(ye)要“成為(wei)依法經(jing)營、誠實(shi)守信(xin)的(de)表(biao)(biao)率，節約(yue)資源、保護環境的(de)表(biao)(biao)率，以人為(wei)本、創建和(he)諧(xie)企業(ye)(ye)的(de)表(biao)(biao)率，努(nu)力(li)成為(wei)國家(jia)經(jing)濟的(de)棟梁和(he)全(quan)社會(hui)企業(ye)(ye)的(de)榜(bang)樣”。
記者：請問《指導意(yi)見(jian)》提出(chu)的中央(yang)企業履行社(she)會責任三項原(yuan)則是(shi)出(chu)于(yu)什么考(kao)慮(lv)？
國(guo)資委負(fu)責(ze)人(ren)：《指導意見(jian)》提(ti)出，首先(xian)要(yao)堅持履(lv)(lv)行(xing)(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)與促進企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)結合(he)。這是(shi)因為，完善公(gong)司治理結構(gou)(gou)是(shi)企(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)的(de)體(ti)制保障。良好(hao)的(de)經(jing)濟效益，是(shi)企(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)的(de)物質基礎。加快企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)企(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)的(de)必要(yao)前(qian)提(ti)。要(yao)深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)黨的(de)十七大精神，繼(ji)續(xu)(xu)深(shen)化國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，建(jian)立(li)健全現代(dai)企(qi)業(ye)制度，優化國(guo)有經(jing)濟布(bu)局結構(gou)(gou)，提(ti)高國(guo)有經(jing)濟活力、控制力、影(ying)響力。所以，我們提(ti)出要(yao)把履(lv)(lv)行(xing)(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)作(zuo)為提(ti)升企(qi)業(ye)管理水平、增強企(qi)業(ye)綜合(he)競(jing)爭(zheng)力的(de)重要(yao)內容，繼(ji)續(xu)(xu)深(shen)化企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，轉變發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式，實(shi)現又好(hao)又快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
堅持履(lv)行(xing)社(she)(she)會責任要(yao)與企(qi)(qi)業(ye)實際相(xiang)適應。企(qi)(qi)業(ye)履(lv)行(xing)社(she)(she)會責任要(yao)與國家(jia)經濟社(she)(she)會發展水平相(xiang)一(yi)致，與民族文化傳統(tong)相(xiang)融合，與企(qi)(qi)業(ye)發展實際相(xiang)協調(diao)。中央企(qi)(qi)業(ye)履(lv)行(xing)社(she)(she)會責任，必須立足我國國情，立足企(qi)(qi)業(ye)實際，突(tu)出重點，分步推進，力求(qiu)取得社(she)(she)會責任工作實實在在的效果。
堅持履行(xing)社(she)會(hui)責任還要與(yu)創(chuang)建(jian)和諧企(qi)業(ye)(ye)相統一(yi)。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)已經廣(guang)泛開展(zhan)的(de)創(chuang)建(jian)和諧企(qi)業(ye)(ye)活動(dong)，與(yu)履行(xing)社(she)會(hui)責任的(de)要求是(shi)一(yi)致的(de)。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要把履行(xing)社(she)會(hui)責任與(yu)創(chuang)建(jian)和諧企(qi)業(ye)(ye)結合(he)起(qi)來，把保障企(qi)業(ye)(ye)安全生產、維護職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)合(he)法權益放在重(zhong)要位(wei)置，營造和諧勞動(dong)關(guan)系，幫助職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)解(jie)決(jue)實(shi)際(ji)問題，促(cu)進職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)全面發(fa)展(zhan)，實(shi)現企(qi)業(ye)(ye)與(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)、企(qi)業(ye)(ye)與(yu)社(she)會(hui)的(de)和諧發(fa)展(zhan)。
記(ji)者：您能否概括一下中央企業(ye)履(lv)行社(she)會責任的主要內容和依據？
國資委負責(ze)人：我們認為，中央(yang)企業履行社(she)會責(ze)任(ren)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)內容既要(yao)學習借鑒國際先進經驗和(he)(he)做法(fa)，更要(yao)符合(he)貫徹落(luo)實科學發展(zhan)觀和(he)(he)構建社(she)會主(zhu)(zhu)義和(he)(he)諧社(she)會的(de)要(yao)求，還要(yao)符合(he)中央(yang)企業的(de)客觀實際，形成具有中國特色的(de)企業社(she)會責(ze)任(ren)內涵。所以(yi)，《指導意見(jian)》從八個方(fang)面概(gai)括了(le)中央(yang)企業履行社(she)會責(ze)任(ren)的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)內容，即“堅持依(yi)法(fa)經營誠實守(shou)信、不斷提(ti)(ti)高持續盈(ying)利(li)能(neng)力(li)、切實提(ti)(ti)高產(chan)品質量和(he)(he)服(fu)務水平(ping)、加(jia)強資源節約和(he)(he)環(huan)境保(bao)護、推進自主(zhu)(zhu)創新和(he)(he)技(ji)術(shu)進步、保(bao)障生產(chan)安全(quan)、維護職工合(he)法(fa)權益(yi)、參(can)與社(she)會公益(yi)事業”。
我(wo)們首先強調(diao)要依(yi)(yi)法經(jing)營(ying)、誠(cheng)實(shi)守信(xin)。這是(shi)(shi)因為，市場經(jing)濟是(shi)(shi)法制(zhi)經(jing)濟、信(xin)用經(jing)濟，依(yi)(yi)法經(jing)營(ying)、誠(cheng)實(shi)守信(xin)是(shi)(shi)市場經(jing)濟的(de)(de)必(bi)(bi)然要求，也是(shi)(shi)企(qi)業(ye)最(zui)基本(ben)的(de)(de)社會責任。我(wo)們要求中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)必(bi)(bi)須要帶頭樹立依(yi)(yi)法經(jing)營(ying)、誠(cheng)實(shi)守信(xin)的(de)(de)意識，嚴格遵守國(guo)家法律(lv)法規和有關(guan)方針政策，做(zuo)市場經(jing)濟中(zhong)的(de)(de)健(jian)康力量(liang)，自(zi)覺維護社會主義市場經(jing)濟秩(zhi)序。這是(shi)(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)必(bi)(bi)須履行的(de)(de)最(zui)基本(ben)社會責任。
其次，我們要求中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)持續盈(ying)利(li)能力(li)。保持良(liang)好(hao)的(de)經(jing)(jing)營狀況和(he)持續盈(ying)利(li)能力(li)，是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)存和(he)發展(zhan)的(de)基礎，也(ye)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)履行(xing)社會責(ze)任的(de)根本保證。這就要求中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要科學決策(ce)，正確制訂企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)規劃，合理統籌安排生(sheng)產經(jing)(jing)營各項活動(dong)(dong)，及時(shi)適應國(guo)內外經(jing)(jing)濟社會發展(zhan)趨勢，開(kai)拓創新，加強管理，挖掘潛力(li)，降低成本，提(ti)高(gao)(gao)勞動(dong)(dong)生(sheng)產率，最大限度地提(ti)高(gao)(gao)資(zi)源利(li)用效率，為投資(zi)者帶來(lai)長期良(liang)好(hao)的(de)回報，為國(guo)家強大、經(jing)(jing)濟繁(fan)榮(rong)和(he)人民生(sheng)活幸福做出(chu)積(ji)極貢獻。
三是(shi)要(yao)(yao)(yao)切(qie)實(shi)提高產(chan)品(pin)質(zhi)量和(he)服(fu)務水平。這(zhe)是(shi)企業經營成(cheng)功的(de)基本要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，也(ye)是(shi)企業形象(xiang)的(de)最直(zhi)接體現。中央企業要(yao)(yao)(yao)通過不斷提高產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務質(zhi)量，改善產(chan)品(pin)性(xing)能，完善服(fu)務體系，努力為(wei)社會提供(gong)優(you)質(zhi)安全健(jian)康的(de)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務，最大(da)限度地滿足(zu)消(xiao)費者(zhe)(zhe)的(de)需求(qiu)，維護消(xiao)費者(zhe)(zhe)權益，努力為(wei)消(xiao)費者(zhe)(zhe)創(chuang)造更(geng)大(da)的(de)價值(zhi)。
四是(shi)(shi)要(yao)(yao)做到加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)節(jie)約和環(huan)(huan)境(jing)保護。這(zhe)是(shi)(shi)落(luo)實(shi)科學發展(zhan)觀(guan)、實(shi)現人(ren)與自然(ran)和諧發展(zhan)的(de)(de)(de)必然(ran)要(yao)(yao)求(qiu)，也是(shi)(shi)企業(ye)履(lv)行社(she)會責任的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)。我國(guo)人(ren)口眾多，資(zi)源(yuan)相對(dui)短缺，資(zi)源(yuan)相對(dui)不足和生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)惡化已對(dui)我國(guo)經濟(ji)發展(zhan)構成嚴重(zhong)制(zhi)約。中央企業(ye)要(yao)(yao)認真貫徹落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)政策方針(zhen)，堅持(chi)(chi)走新型(xing)工業(ye)化道路，發展(zhan)循環(huan)(huan)經濟(ji)，保護生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)，形成低投入(ru)、低消(xiao)耗(hao)、低排(pai)放(fang)和高(gao)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)節(jie)約型(xing)發展(zhan)方式，努力提高(gao)資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用(yong)效(xiao)(xiao)率和投入(ru)產出水平，實(shi)現企業(ye)和社(she)會、環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)協調可持(chi)(chi)續發展(zhan)。
五(wu)是(shi)要(yao)推(tui)進(jin)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)技(ji)術進(jin)步(bu)。科技(ji)進(jin)步(bu)是(shi)社會發展(zhan)的不竭動(dong)力，建設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國家，提(ti)高(gao)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力是(shi)我國當前(qian)和(he)今后相當長時期內一項重(zhong)(zhong)要(yao)國策(ce)。企業作為(wei)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的主(zhu)體，是(shi)推(tui)動(dong)科技(ji)進(jin)步(bu)與(yu)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的中(zhong)堅。中(zhong)央企業大多是(shi)各(ge)行業的排頭兵，在(zai)(zai)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)技(ji)術進(jin)步(bu)方(fang)面負(fu)有重(zhong)(zhong)要(yao)責任(ren)。中(zhong)央企業要(yao)大力推(tui)動(dong)企業科技(ji)進(jin)步(bu)與(yu)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，加大研(yan)究開發投入(ru)，有重(zhong)(zhong)點有步(bu)驟地構筑知識(shi)產(chan)權優勢(shi)，在(zai)(zai)關鍵(jian)技(ji)術和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)產(chan)品(pin)(pin)方(fang)面形成一批(pi)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)知識(shi)產(chan)權和(he)知名品(pin)(pin)牌(pai)。
六是要(yao)保(bao)障生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)事(shi)(shi)關(guan)(guan)人民群(qun)眾生(sheng)(sheng)(sheng)命財產(chan)(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，關(guan)(guan)系社會穩定大(da)(da)局。保(bao)障安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是企(qi)業從事(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營活動的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)前(qian)提，是一(yi)項非常(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)社會責任(ren)。中央企(qi)業要(yao)把安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)放到一(yi)個非常(chang)突出的(de)位置，高度重(zhong)(zhong)視安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作，嚴防重(zhong)(zhong)、特大(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)，切實保(bao)障職工群(qun)眾的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和職業健康。
七是要維(wei)護(hu)(hu)職(zhi)工合法權益(yi)(yi)。不斷改善職(zhi)工勞動條件和福利待遇，加(jia)強職(zhi)工素質教育和培訓(xun)，促進職(zhi)工全面發展，是貫徹(che)“以人為本”理念的重(zhong)要體現，是創建和諧(xie)企(qi)業(ye)的重(zhong)要內容。中央企(qi)業(ye)要努力創建和諧(xie)企(qi)業(ye)，建設和諧(xie)的勞動關系，切實維(wei)護(hu)(hu)員工權益(yi)(yi)，為貢(gong)獻和諧(xie)社會貢(gong)獻力量。在維(wei)護(hu)(hu)職(zhi)工權益(yi)(yi)方面發揮表率作用。
八是(shi)(shi)要(yao)(yao)參與(yu)社(she)會公(gong)益(yi)事業。這是(shi)(shi)中華民(min)族的(de)傳統美德，也(ye)是(shi)(shi)對每一個公(gong)民(min)，包括(kuo)企業公(gong)民(min)的(de)道德要(yao)(yao)求。企業是(shi)(shi)社(she)會的(de)經(jing)濟(ji)細胞，也(ye)是(shi)(shi)社(she)會的(de)一個重(zhong)要(yao)(yao)成員，關注民(min)生、回(hui)報(bao)社(she)會是(shi)(shi)企業應盡的(de)責任(ren)和(he)義(yi)務。中央企業有(you)責任(ren)熱(re)心參與(yu)社(she)會救助和(he)慈善(shan)事業。在發(fa)生重(zhong)大自然災(zai)害(hai)和(he)突發(fa)事件的(de)情況下，要(yao)(yao)以大局為重(zhong)，積極提供財(cai)力、物力和(he)人力等方面的(de)支持和(he)援助，妥善(shan)應對危(wei)機，幫助共度難關，促進社(she)會和(he)諧。
記(ji)者：為了使(shi)中央(yang)企(qi)業履行社會(hui)責任(ren)切實取得(de)成效，需要一(yi)(yi)系列(lie)的(de)政(zheng)策措(cuo)施(shi)來保障。可否對《指(zhi)導意見》提(ti)出(chu)的(de)各(ge)項政(zheng)策措(cuo)施(shi)的(de)針對性和落實保障作(zuo)一(yi)(yi)概括的(de)介紹？
國(guo)資委負責人：《指(zhi)導(dao)意見》提出了中(zhong)央企業履行社會責任的五大措(cuo)施。
首先要(yao)樹立(li)和深化(hua)社(she)會責任意識。中央企(qi)業(ye)要(yao)切實樹立(li)和深化(hua)企(qi)業(ye)社(she)會責任意識，把社(she)會責任理念化(hua)為每(mei)一位員(yuan)工的行動，深入推進社(she)會責任工作。
二是要建立(li)和完善履(lv)行社會(hui)責(ze)(ze)任的體制(zhi)機(ji)制(zhi)。把社會(hui)責(ze)(ze)任理(li)念納(na)入公司(si)治理(li)，融(rong)入企業發展戰略，逐步建立(li)和完善履(lv)行社會(hui)責(ze)(ze)任的體制(zhi)機(ji)制(zhi)，為企業社會(hui)責(ze)(ze)任工作提供堅實的基礎與保障。
三(san)是(shi)要(yao)(yao)建立社(she)會責任(ren)報告(gao)制(zhi)度。中央企業在履行社(she)會責任(ren)過(guo)程(cheng)中，要(yao)(yao)通過(guo)發布社(she)會責任(ren)報告(gao)或可持續發展報告(gao)等(deng)形(xing)式，及時了解和回(hui)應利益相關各方的(de)意見和建議，主動接(jie)受利益相關者(zhe)和社(she)會的(de)監(jian)督。
四是要加(jia)(jia)強企業間交流與(yu)國(guo)際(ji)合作(zuo)。中(zhong)央企業要深入研究學習跨(kua)國(guo)公司履行社會(hui)(hui)責任(ren)的(de)(de)先進理(li)念(nian)和做(zuo)法，有(you)條件的(de)(de)企業要自覺加(jia)(jia)強與(yu)履行社會(hui)(hui)責任(ren)先進企業的(de)(de)對標，發現差距，改進工作(zuo)。還(huan)要加(jia)(jia)強與(yu)有(you)關國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的(de)(de)對話與(yu)交流，參與(yu)社會(hui)(hui)責任(ren)國(guo)際(ji)標準的(de)(de)制定(ding)。
五是(shi)要加強(qiang)黨組(zu)織對企(qi)業(ye)(ye)社會責任工(gong)作(zuo)的領導。企(qi)業(ye)(ye)黨組(zu)織是(shi)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)一大政治(zhi)優勢。要加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)黨組(zu)織對企(qi)業(ye)(ye)社會責任工(gong)作(zuo)的領導，充分(fen)發(fa)揮出(chu)企(qi)業(ye)(ye)黨組(zu)織的政治(zhi)核心作(zuo)用，支持工(gong)會、共青團、婦女組(zu)織在企(qi)業(ye)(ye)社會責任工(gong)作(zuo)中發(fa)揮積(ji)極作(zuo)用。
企業履行社會責任工作需要社會各方面理解和支持。我們希望能與社會各方面積極溝通，更好地推進企業履行社會責任工作，為我國經濟社會全面協調可持續發展作出更大貢獻。也希望社會各界特別是新聞媒體關注中央企業履行社會責任工作，提出意見建議，加強輿論監督，促進中央企業履行社會責任工作提升到更高水平。