文章來源：國資委(wei)群眾工作局 發布(bu)時間(jian)：2006-09-05
附件1：
（中青發〔2005〕26號文發布(bu)）
關于在全團開展以學習實踐“三個代表”
重要思想為主要內容的增強共青團員意識
主題教育活動的意見
根據中央(yang)開(kai)展(zhan)保持共產黨員先進性(xing)教(jiao)育(yu)活動(dong)的(de)有關精(jing)神，結(jie)合共青團(tuan)工(gong)作實際，團(tuan)中央(yang)決定，2005年9月至12月，在全團(tuan)開(kai)展(zhan)以學習實踐“三個(ge)代表”重要思想為主要內容的(de)增強共青團(tuan)員意識主題(ti)教(jiao)育(yu)活動(dong)。
一、開展(zhan)增強團員(yuan)意識主題教育活動的重要性(xing)和必要性(xing)
在(zai)(zai)全(quan)(quan)黨(dang)開展保(bao)持共(gong)產(chan)黨(dang)員(yuan)先進(jin)性(xing)教育活(huo)動(dong)(dong)，是黨(dang)中央作出的一項重大(da)決策，是堅持用(yong)“三個(ge)代(dai)表(biao)”重要(yao)思想武裝全(quan)(quan)黨(dang)的重要(yao)舉措(cuo)，是提高黨(dang)的執(zhi)政(zheng)能力、鞏固黨(dang)的執(zhi)政(zheng)基(ji)礎(chu)，實(shi)現全(quan)(quan)面建設(she)小康社(she)會(hui)宏偉目(mu)標、推進(jin)中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義偉大(da)事業的重要(yao)舉措(cuo)。共(gong)青(qing)團作為黨(dang)的助(zhu)手和后備軍，黨(dang)聯系青(qing)年(nian)的橋梁和紐(niu)帶，將保(bao)持共(gong)產(chan)黨(dang)員(yuan)先進(jin)性(xing)教育活(huo)動(dong)(dong)的精(jing)神(shen)傳達貫(guan)徹(che)到團員(yuan)青(qing)年(nian)中去，教育引(yin)導廣大(da)團員(yuan)青(qing)年(nian)“永遠跟黨(dang)走”，是共(gong)青(qing)團的神(shen)圣職責(ze)。在(zai)(zai)全(quan)(quan)團開展增強團員(yuan)意識主(zhu)題(ti)教育活(huo)動(dong)(dong)，是共(gong)青(qing)團學(xue)習實(shi)踐“三個(ge)代(dai)表(biao)”重要(yao)思想的繼(ji)續和深(shen)化，是全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)落實(shi)中央保(bao)持共(gong)產(chan)黨(dang)員(yuan)先進(jin)性(xing)教育精(jing)神(shen)的實(shi)際行動(dong)(dong)和具(ju)體舉措(cuo)，對鞏固和擴大(da)黨(dang)的青(qing)年(nian)群眾基(ji)礎(chu)、永葆(bao)黨(dang)的先進(jin)性(xing)具(ju)有重要(yao)意義。
當(dang)前(qian)，共青團正處在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)歷史(shi)起點上，團結和帶領(ling)廣(guang)大(da)團員青年積極投身(shen)全(quan)面(mian)建設(she)小康社會的(de)(de)(de)偉(wei)大(da)實踐，堅(jian)持科學發展觀，努力(li)構建社會主(zhu)義和諧(xie)社會的(de)(de)(de)歷史(shi)重任，為團的(de)(de)(de)發展提供了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)機遇，也對各級團組(zu)織(zhi)和廣(guang)大(da)團員提出(chu)了新(xin)(xin)的(de)(de)(de)更高要(yao)求。從(cong)總體(ti)上看，當(dang)前(qian)團的(de)(de)(de)基層組(zu)織(zhi)是有戰斗(dou)力(li)的(de)(de)(de)，廣(guang)大(da)團員也在(zai)各條戰線上發揮(hui)了生力(li)軍和突擊隊的(de)(de)(de)作(zuo)用。但是，少數基層團組(zu)織(zhi)軟弱癱瘓，部分團員組(zu)織(zhi)觀念(nian)淡薄、模范作(zuo)用不(bu)突出(chu)等問題依(yi)然存在(zai)。在(zai)全(quan)團開展教(jiao)育活動，使廣(guang)大(da)團員牢固樹立共產(chan)主(zhu)義遠大(da)理想(xiang)，堅(jian)定走(zou)中國特色社會主(zhu)義道(dao)路的(de)(de)(de)信念(nian)，不(bu)斷增強榮譽感、歸屬(shu)感、責任感；切實解決基層組(zu)織(zhi)建設(she)中存在(zai)的(de)(de)(de)突出(chu)問題，擴大(da)組(zu)織(zhi)覆蓋，完善組(zu)織(zhi)體(ti)系，健全(quan)工作(zuo)機制，是共青團適應新(xin)(xin)形勢、開創新(xin)(xin)局面(mian)的(de)(de)(de)必然要(yao)求和重要(yao)保(bao)證(zheng)。
各(ge)級團組織要從貫徹落實黨中(zhong)央保持共(gong)產(chan)黨員(yuan)先(xian)進性教育(yu)(yu)活動精神(shen)的高度，從新時期團的事業發展的高度，充分認識(shi)開展增強(qiang)團員(yuan)意識(shi)主(zhu)題教育(yu)(yu)活動的重要性和必要性，統一思想，認真部署，切實把教育(yu)(yu)活動抓實抓好(hao)。廣大共(gong)青團員(yuan)要積極投入到教育(yu)(yu)活動中(zhong)來，立(li)足崗位，無私奉(feng)獻(xian)，充分發揮(hui)模范作用，為推動社會(hui)主(zhu)義物質文(wen)明、政治文(wen)明、精神(shen)文(wen)明建設(she)與構(gou)建社會(hui)主(zhu)義和諧社會(hui)做出(chu)更大貢獻(xian)。
二、增強(qiang)團員意識主題教(jiao)育活動的指導(dao)思想和原則(ze)
增強(qiang)團員(yuan)意識主題教(jiao)育活動，要以鄧小平理論和(he)(he)“三個代(dai)表”重要思(si)(si)想(xiang)為指導(dao)，深(shen)入貫(guan)徹黨的十六大和(he)(he)十六屆三中、四中全(quan)(quan)會精神，全(quan)(quan)面落實(shi)團十五大和(he)(he)團十五屆三中全(quan)(quan)會確定(ding)的目標任(ren)務(wu)，緊密結合共(gong)青(qing)(qing)團和(he)(he)青(qing)(qing)年工作實(shi)際，以學習實(shi)踐“三個代(dai)表”重要思(si)(si)想(xiang)為主線，以“永遠跟黨走”為主題，切(qie)實(shi)增強(qiang)廣大共(gong)青(qing)(qing)團員(yuan)的政治(zhi)意識、組(zu)織意識和(he)(he)模范(fan)意識，解決(jue)基層團組(zu)織存在(zai)的突出問題，不斷(duan)增強(qiang)團組(zu)織的創(chuang)造(zao)力(li)、凝聚力(li)和(he)(he)戰斗力(li)，進一(yi)步鞏固(gu)和(he)(he)擴大黨執政的青(qing)(qing)年群(qun)眾基礎。
增強團員意識主題教育(yu)活(huo)動要堅持(chi)以(yi)下原則：
1．堅持黨建帶團建。認(ren)真學習、借鑒(jian)保持共產(chan)黨(dang)員先進(jin)性教育(yu)活(huo)(huo)動(dong)的(de)(de)成功經驗，積極爭取黨(dang)政支持與重視，把增強(qiang)團員意(yi)識(shi)主(zhu)(zhu)題教育(yu)活(huo)(huo)動(dong)納(na)入(ru)到本(ben)地區、本(ben)單位(wei)保持共產(chan)黨(dang)員先進(jin)性教育(yu)活(huo)(huo)動(dong)的(de)(de)總體部(bu)署中，在黨(dang)的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導下切實開展好增強(qiang)團員意(yi)識(shi)主(zhu)(zhu)題教育(yu)活(huo)(huo)動(dong)。
2．堅持理論學習貫穿始終。將(jiang)理論(lun)學習作為整個教(jiao)(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)的基礎(chu)環節，堅持不懈地在廣大團員(yuan)中開展(zhan)理想(xiang)信念教(jiao)(jiao)育(yu)、宗旨意識(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)、黨(dang)的基本(ben)路線教(jiao)(jiao)育(yu)、思想(xiang)道(dao)德(de)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)團史(shi)團情教(jiao)(jiao)育(yu)，引導和(he)幫助廣大團員(yuan)牢(lao)固樹立正確的世界觀(guan)、人(ren)生觀(guan)和(he)價值觀(guan)。
3．堅持以主題實踐活動為載體。圍繞(rao)黨政中心工作(zuo)，發揮共青團(tuan)(tuan)實踐育人(ren)的優勢，以團(tuan)(tuan)員(yuan)喜聞樂見(jian)的各(ge)種主題(ti)實踐活(huo)動(dong)為載(zai)體，拓展和(he)深化教(jiao)育活(huo)動(dong)，使廣大(da)團(tuan)(tuan)員(yuan)在實踐中受(shou)教(jiao)育、長才干、作(zuo)貢獻。
4．堅持充分發揮團員的主體作用。努(nu)力把(ba)團組織(zhi)的(de)積(ji)(ji)極性(xing)(xing)和(he)團員的(de)積(ji)(ji)極性(xing)(xing)統一起(qi)來(lai)，切實(shi)提高廣大團員參與教育(yu)活(huo)動(dong)(dong)的(de)自(zi)覺性(xing)(xing)和(he)主動(dong)(dong)性(xing)(xing)。力爭(zheng)使(shi)教育(yu)活(huo)動(dong)(dong)覆蓋所有基層團組織(zhi)，使(shi)每(mei)個(ge)團員都參加(jia)活(huo)動(dong)(dong)、受到教育(yu)。
5．堅持充分尊重基層創造性。廣(guang)泛調(diao)動和(he)發揮基(ji)層團組織、團干部和(he)廣(guang)大團員的能(neng)動性與創造性，鼓勵和(he)支持各(ge)地各(ge)單(dan)位從實際(ji)出發，大膽創新。及(ji)時總結基(ji)層的好作(zuo)法好經驗，努力探索新時期團員教育的有效途徑。
6．堅持區別情況，分類指導。根據不(bu)同地域、不(bu)同行業之間團組織和團員(yuan)的實(shi)際情況，確定各(ge)自(zi)的實(shi)施(shi)方案和工作安排。豐富活動內(nei)容(rong)，創新活動載體，加強活動指導(dao)，切實(shi)增強教育活動的針對性(xing)和實(shi)效性(xing)。
三、增強團(tuan)員意識(shi)主題教育活動的(de)目標任務
1．增強意識。堅(jian)持用科(ke)學(xue)理論(lun)構(gou)筑廣大團(tuan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)精神(shen)支(zhi)柱，自覺成為“三(san)個(ge)代表(biao)”重要思想的(de)(de)(de)忠(zhong)實實踐(jian)者，切(qie)實增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)政治(zhi)意(yi)識(shi)(shi)；保(bao)障和維護團(tuan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)基本(ben)權利，明確團(tuan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)各項義(yi)務，提(ti)高團(tuan)員(yuan)(yuan)對團(tuan)組(zu)織的(de)(de)(de)認同感(gan)和歸(gui)屬感(gan)，切(qie)實增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)組(zu)織意(yi)識(shi)(shi)；引導團(tuan)員(yuan)(yuan)在學(xue)習和工作中自覺發揮(hui)模范帶頭作用，提(ti)高團(tuan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)責(ze)任感(gan)和使命感(gan)，切(qie)實增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)(qiang)模范意(yi)識(shi)(shi)。
2．健全組織。把教育(yu)活動(dong)與(yu)(yu)加強基(ji)層(ceng)團(tuan)(tuan)組織建(jian)設緊密結合起來，進一步深化創建(jian)“五(wu)四紅旗團(tuan)(tuan)委”活動(dong)，完(wan)善“三級聯創”工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。通(tong)過教育(yu)活動(dong)，達到(dao)提高團(tuan)(tuan)員隊(dui)伍素質(zhi)，鞏固和完(wan)善團(tuan)(tuan)的(de)基(ji)層(ceng)組織體(ti)系(xi)，建(jian)立健全與(yu)(yu)新形勢相(xiang)適應的(de)基(ji)層(ceng)團(tuan)(tuan)的(de)組織制(zhi)(zhi)度和運行機(ji)制(zhi)(zhi)，整(zheng)體(ti)推(tui)進基(ji)層(ceng)團(tuan)(tuan)建(jian)工作(zuo)的(de)目的(de)。力(li)爭使“五(wu)有(you)”、“四好”團(tuan)(tuan)組織在基(ji)層(ceng)達到(dao)相(xiang)當比例。
3．活躍工作。進一步(bu)提高團組織的服(fu)務(wu)能力(li)、凝聚(ju)能力(li)、學習能力(li)、合作能力(li)，不斷提高團的工作水平。著重解決工作中存在的突出問題和(he)難點問題，推動各項任務(wu)深化(hua)落實(shi)，努力(li)構建有效服(fu)務(wu)青年、服(fu)務(wu)黨政工作大局(ju)的工作體系。
四(si)、增強團(tuan)員意識主題教育活動的總(zong)體安排和(he)方法步驟
增強團員(yuan)意識主(zhu)題(ti)教(jiao)育活(huo)(huo)動的(de)(de)參加(jia)對象為全體(ti)共(gong)青團員(yuan)和不是中共(gong)黨員(yuan)的(de)(de)各級(ji)專、兼(jian)職(zhi)團干部(bu)。流(liu)(liu)動團員(yuan)按照屬(shu)地化的(de)(de)原則，以流(liu)(liu)入(ru)地為主(zhu)參加(jia)教(jiao)育活(huo)(huo)動。流(liu)(liu)出地團組(zu)織在流(liu)(liu)動團員(yuan)中建立臨時團組(zu)織的(de)(de)，要及時與所在地團組(zu)織取得聯系，流(liu)(liu)入(ru)地團組(zu)織要將流(liu)(liu)動團員(yuan)的(de)(de)教(jiao)育活(huo)(huo)動納(na)入(ru)本(ben)地的(de)(de)總體(ti)安(an)排、統籌考慮。
增強團員意識主題教(jiao)育活動(dong)(dong)在(zai)2005年9月(yue)至(zhi)12月(yue)開展(zhan)(zhan)，在(zai)此期間(jian)，各基層團組織(zhi)可(ke)根據實(shi)際(ji)情況自行確定(ding)起(qi)止時間(jian)，原(yuan)則(ze)上各單(dan)位(wei)(wei)開展(zhan)(zhan)學習教(jiao)育活動(dong)(dong)時間(jian)應不少(shao)于一(yi)個(ge)月(yue)。已(yi)進行過增強團員意識（先(xian)進性）教(jiao)育活動(dong)(dong)試點的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)要在(zai)建立長效機制(zhi)上下功(gong)夫。正在(zai)開展(zhan)(zhan)的(de)(de)單(dan)位(wei)(wei)可(ke)結合本意見的(de)(de)有(you)關要求，按原(yuan)有(you)安(an)排(pai)繼續開展(zhan)(zhan)。省(sheng)級團委要切(qie)實(shi)做好(hao)統籌(chou)協調工(gong)作。
教育活動分(fen)三個(ge)階段(duan)進(jin)行。
第一階段：宣傳動員。充分運用團(tuan)屬宣(xuan)傳(chuan)陣地(di)和各類媒介，大力宣(xuan)傳(chuan)增強團(tuan)員意識主(zhu)題教育活動的(de)重要(yao)意義。通(tong)過廣泛深入的(de)思(si)想發動和組(zu)(zu)織準備，為(wei)教育活動的(de)順利(li)開(kai)展營(ying)造良好的(de)輿(yu)論氛圍(wei)。深入調查(cha)研究，了解掌握團(tuan)員隊伍(wu)的(de)基本(ben)狀況，找(zhao)準組(zu)(zu)織建設、團(tuan)的(de)工作和團(tuan)員、團(tuan)干(gan)部隊伍(wu)中(zhong)存在(zai)的(de)突出問題，有針對性地(di)制定活動方案。
第二階段：學習教育。以(yi)“學理論(lun)知團(tuan)情”主(zhu)(zhu)題學習(xi)活動(dong)為(wei)載體(ti)，通過(guo)個(ge)人(ren)自(zi)學、專(zhuan)(zhuan)題輔(fu)導和(he)上團(tuan)課等多種形式，深入開展(zhan)以(yi)“三個(ge)代表”重要(yao)思想為(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)內容的(de)理論(lun)學習(xi)和(he)以(yi)團(tuan)章(zhang)(zhang)為(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)內容的(de)團(tuan)史團(tuan)情教育(yu)。以(yi)“新時代新風采(cai)”團(tuan)員標(biao)準討論(lun)活動(dong)為(wei)載體(ti)，圍繞新時期(qi)共青團(tuan)員的(de)時代特征、素質(zhi)能力、作(zuo)用發揮(hui)等專(zhuan)(zhuan)題開展(zhan)討論(lun)。爭取(qu)使每一(yi)(yi)名(ming)團(tuan)員上一(yi)(yi)次團(tuan)課、學一(yi)(yi)遍團(tuan)章(zhang)(zhang)、讀一(yi)(yi)本學習(xi)輔(fu)導材(cai)料(liao)、寫一(yi)(yi)篇學習(xi)心得(de)、參加(jia)一(yi)(yi)次討論(lun)活動(dong)、過(guo)一(yi)(yi)次民主(zhu)(zhu)生活。
第三階段：總結提高。以“我為(wei)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)旗添光彩”主(zhu)題(ti)實踐活動為(wei)載體，結合本職(zhi)崗位，通過團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)日(ri)活動等形(xing)式，引導團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)員(yuan)奉獻(xian)社會，發揮模范作用。爭取(qu)使每(mei)一(yi)名團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)員(yuan)參加一(yi)次主(zhu)題(ti)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)日(ri)活動、重溫一(yi)次入團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)誓詞、為(wei)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)支部(bu)提(ti)一(yi)個建議，每(mei)一(yi)名專職(zhi)團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)干部(bu)要(yao)幫扶一(yi)名團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)員(yuan)青年，團(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)(tuan)支部(bu)要(yao)建立(li)一(yi)套(tao)行之有效(xiao)的工作制度。
五(wu)、加強組織領導
增強團員(yuan)意識主(zhu)題教育活(huo)動，是當前全團的一項(xiang)重點工作，各(ge)級團組織(zhi)要高度重視，統籌安排，精心組織(zhi)，狠(hen)抓落(luo)實，務求實效。
1．建立領導責任制。團(tuan)的(de)(de)各(ge)(ge)級(ji)領(ling)導機(ji)關(guan)和(he)(he)團(tuan)干部要(yao)在抓(zhua)好自身學習教(jiao)育的(de)(de)同(tong)時，認真組織好本(ben)地區、本(ben)部門的(de)(de)教(jiao)育活動。各(ge)(ge)級(ji)團(tuan)委要(yao)成立相應的(de)(de)領(ling)導機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)工作機(ji)構(gou)(gou)，落(luo)實(shi)領(ling)導責任，制定具體工作方案，一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)，層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落(luo)實(shi)。
2．建立聯系點制度。縣級(ji)以上團的領導(dao)機(ji)關(guan)和團干部要(yao)結合各自特點(dian)確(que)(que)定基(ji)層教育活動聯(lian)(lian)(lian)系(xi)點(dian)，深入調研，督促檢查，加強(qiang)指導(dao)，幫助聯(lian)(lian)(lian)系(xi)點(dian)理清工(gong)作思路(lu)，解決實(shi)際問題，努力把(ba)聯(lian)(lian)(lian)系(xi)點(dian)建成示范點(dian)，以點(dian)帶面，推動工(gong)作。原則上團中央(yang)各部門要(yao)建立(li)(li)5個以上的聯(lian)(lian)(lian)系(xi)點(dian)，省級(ji)團委(wei)要(yao)建立(li)(li)10個以上聯(lian)(lian)(lian)系(xi)點(dian)，地（市）、縣（區）團委(wei)也要(yao)根據實(shi)際情(qing)況確(que)(que)定各自的聯(lian)(lian)(lian)系(xi)點(dian)。
3．建立督查考核制度。各(ge)地(di)(di)區各(ge)部門(men)要結(jie)合教育(yu)活動的總體要求和本地(di)(di)實際(ji)，建(jian)立(li)明確(que)的考(kao)核標準(zhun)，實行量化考(kao)核。團(tuan)中央將抽(chou)調專門(men)力量，成立(li)督(du)導組(zu)，到各(ge)地(di)(di)開展(zhan)檢查監(jian)督(du)，同時(shi)還將組(zu)織各(ge)省(sheng)級團(tuan)委開展(zhan)交叉檢查。各(ge)地(di)(di)也要通過有效形式開展(zhan)督(du)導，幫助基層團(tuan)組(zu)織解決問題，提(ti)出意(yi)見(jian)建(jian)議。教育(yu)活動結(jie)束后，團(tuan)中央將在(zai)適(shi)當時(shi)機進行總結(jie)表彰。
4．建立青年監督評價制度。教(jiao)(jiao)育活動的全過程(cheng)要(yao)充分吸收青(qing)(qing)年參與，主動接受青(qing)(qing)年監(jian)督。在教(jiao)(jiao)育活動過程(cheng)中，要(yao)廣泛征求和聽(ting)取青(qing)(qing)年的意見(jian)建議，并就教(jiao)(jiao)育活動開展情(qing)況(kuang)進行綜合測評，以檢驗和提高教(jiao)(jiao)育活動成效。
5．著力構建長效機制。教育(yu)活動中，各級團組(zu)織(zhi)要(yao)及時總結經驗，努力(li)探索和(he)把握新(xin)時期團員教育(yu)和(he)管理(li)工(gong)作(zuo)規律，建立(li)起一套適應(ying)新(xin)形(xing)勢發展要(yao)求、適合(he)本(ben)地區本(ben)部門(men)實(shi)際(ji)情況的(de)長效工(gong)作(zuo)機制，鞏固(gu)和(he)擴(kuo)大教育(yu)活動成果。
各地(di)區(qu)各部(bu)門要根據本意見的精神，結合實際制定具(ju)體(ti)(ti)的實施辦法。省級團(tuan)委(wei)的實施方案要在7月底之前上報團(tuan)中(zhong)央。解放(fang)(fang)軍和武警部(bu)隊的教育活(huo)動原(yuan)則上同步開展(zhan)，具(ju)體(ti)(ti)由(you)解放(fang)(fang)軍總政治(zhi)部(bu)組織部(bu)作出部(bu)署(shu)。