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　　黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)對(dui)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)下(xia)半(ban)(ban)年(nian)經濟工作十分重(zhong)視(shi)(shi)(shi)，錦濤(tao)總(zong)書(shu)記、家寶總(zong)理(li)等中央領導同志(zhi)多次分析(xi)了(le)當(dang)(dang)前經濟形勢(shi)，并(bing)對(dui)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)下(xia)半(ban)(ban)年(nian)經濟工作進行了(le)部署，提出(chu)了(le)要(yao)求(qiu)(qiu)。總(zong)的(de)(de)看(kan)，下(xia)半(ban)(ban)年(nian)中央企業面臨(lin)著良(liang)好(hao)(hao)(hao)的(de)(de)發(fa)(fa)展機遇：國(guo)際經濟保持(chi)較快(kuai)增長(chang)(chang)態勢(shi)，世界經濟和(he)(he)(he)貿易量保持(chi)較高增長(chang)(chang)；國(guo)內市場需(xu)求(qiu)(qiu)旺盛，消費(fei)、投(tou)資、出(chu)口(kou)需(xu)求(qiu)(qiu)將繼續保持(chi)較強增長(chang)(chang)勢(shi)頭，煤、電、油(you)、運的(de)(de)有(you)效供(gong)給對(dui)經濟發(fa)(fa)展提供(gong)了(le)有(you)力的(de)(de)支撐；宏(hong)觀(guan)政策的(de)(de)預見性(xing)(xing)、針(zhen)(zhen)對(dui)性(xing)(xing)不(bu)斷(duan)增強，宏(hong)觀(guan)調控效果將進一(yi)步顯現(xian)。但(dan)我(wo)(wo)們(men)也應當(dang)(dang)清醒地(di)看(kan)到，下(xia)半(ban)(ban)年(nian)中央企業改(gai)(gai)革發(fa)(fa)展還面臨(lin)許多不(bu)確定因素：今年(nian)以來國(guo)際油(you)價繼續高位運行，全球石油(you)供(gong)應偏緊的(de)(de)格局短期(qi)內不(bu)會改(gai)(gai)觀(guan)，國(guo)際油(you)價走勢(shi)還具(ju)有(you)很大(da)的(de)(de)不(bu)確定性(xing)(xing)；鋼(gang)材(cai)、汽車、電力、有(you)色金屬、建材(cai)、化工等行業的(de)(de)產能和(he)(he)(he)市場供(gong)求(qiu)(qiu)關(guan)系的(de)(de)變化，也需(xu)要(yao)我(wo)(wo)們(men)密切關(guan)注。我(wo)(wo)們(men)要(yao)按照中央確定的(de)(de)方針(zhen)(zhen)，堅持(chi)以鄧小平理(li)論和(he)(he)(he)“三個代表(biao)”重(zhong)要(yao)思想為指導，全面貫徹落實科學發(fa)(fa)展觀(guan)，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)(shi)(shi)調整(zheng)經濟結構和(he)(he)(he)轉變增長(chang)(chang)方式，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)(shi)(shi)節約資源和(he)(he)(he)保護環(huan)境，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)(shi)(shi)社會發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)民(min)生，更(geng)(geng)加重(zhong)視(shi)(shi)(shi)從體(ti)制(zhi)機制(zhi)上解決(jue)深層次問題，認真做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)(hao)下(xia)半(ban)(ban)年(nian)各(ge)項工作。

　　（一）加大改革力度，抓(zhua)緊(jin)解決(jue)歷史(shi)遺留問題(ti)。

　　深化改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)是(shi)(shi)下半(ban)年中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)各(ge)項工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)定(ding)要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)住當前企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)狀(zhuang)(zhuang)況較好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有利(li)(li)時(shi)(shi)機(ji)(ji)，以(yi)股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)(he)(he)完(wan)善(shan)法人治(zhi)理結(jie)構為(wei)重(zhong)點(dian)，繼續加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)各(ge)項改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。一(yi)是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)步伐(fa)。股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)實(shi)現形式，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)按(an)照公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)法的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)股(gu)(gu)(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)、公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)。要(yao)(yao)積極(ji)(ji)爭(zheng)(zheng)取在(zai)(zai)整(zheng)體(ti)(ti)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)、整(zheng)體(ti)(ti)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)上(shang)(shang)(shang)有所(suo)突(tu)破(po)。具備整(zheng)體(ti)(ti)引(yin)入戰略投資(zi)(zi)者或(huo)整(zheng)體(ti)(ti)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)質大型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)整(zheng)體(ti)(ti)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)、整(zheng)體(ti)(ti)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)步伐(fa)。不(bu)具備整(zheng)體(ti)(ti)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)條(tiao)件(jian)和(he)(he)(he)(he)已(yi)有部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)(fen)資(zi)(zi)產(chan)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)以(yi)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)產(chan)統一(yi)運(yun)作(zuo)(zuo)、做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)強上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)為(wei)目(mu)(mu)標，通過增(zeng)資(zi)(zi)擴股(gu)(gu)(gu)、收購(gou)資(zi)(zi)產(chan)等方式把(ba)優(you)良主營(ying)業(ye)(ye)(ye)務資(zi)(zi)產(chan)全部(bu)(bu)注入上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，逐步做(zuo)(zuo)到(dao)整(zheng)體(ti)(ti)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。二是(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)(li)完(wan)善(shan)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)法人治(zhi)理結(jie)構。要(yao)(yao)穩步推(tui)進(jin)(jin)國有獨(du)資(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)建(jian)(jian)立(li)(li)完(wan)善(shan)董(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)，已(yi)建(jian)(jian)立(li)(li)董(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)7家(jia)試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)緊規(gui)(gui)范(fan)(fan)運(yun)作(zuo)(zuo)，切(qie)實(shi)履行好(hao)(hao)董(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)；其它9家(jia)試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)緊做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)各(ge)項前期工(gong)作(zuo)(zuo)，爭(zheng)(zheng)取盡快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)建(jian)(jian)立(li)(li)規(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)董(dong)(dong)事會(hui)。具備條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)(ji)控(kong)股(gu)(gu)(gu)子公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，要(yao)(yao)積極(ji)(ji)參照董(dong)(dong)事會(hui)試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)(zuo)法，建(jian)(jian)立(li)(li)規(gui)(gui)范(fan)(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)董(dong)(dong)事會(hui)，實(shi)現決策(ce)權(quan)與經(jing)(jing)營(ying)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)離(li)，提(ti)(ti)高(gao)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)理水平(ping)。三(san)是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)控(kong)股(gu)(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)(fen)(fen)置改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)(he)(he)清(qing)償占用(yong)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)資(zi)(zi)金(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)。尚未完(wan)成股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)(fen)(fen)置改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)27家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)控(kong)股(gu)(gu)(gu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)(fen)(fen)置改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，發揮大盤藍籌(chou)股(gu)(gu)(gu)對(dui)股(gu)(gu)(gu)權(quan)分(fen)(fen)(fen)(fen)置改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)帶動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)。涉及(ji)(ji)占用(yong)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)7家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)嚴格按(an)照有關(guan)(guan)(guan)文件(jian)規(gui)(gui)定(ding)要(yao)(yao)求，抓(zhua)(zhua)緊落實(shi)償還資(zi)(zi)金(jin)計(ji)劃，按(an)規(gui)(gui)定(ding)時(shi)(shi)限償還所(suo)占用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)資(zi)(zi)金(jin)。四是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)(fen)離(li)辦社會(hui)和(he)(he)(he)(he)主輔(fu)分(fen)(fen)(fen)(fen)離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)。下半(ban)年重(zhong)點(dian)是(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)緊完(wan)成第(di)二批(pi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)(fen)離(li)辦社會(hui)職(zhi)能工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)遺留問題，有關(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)，爭(zheng)(zheng)取盡快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)完(wan)成。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)一(yi)些(xie)傳統行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國有老企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)住當前經(jing)(jing)營(ying)狀(zhuang)(zhuang)況好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有利(li)(li)時(shi)(shi)機(ji)(ji)，充(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)利(li)(li)用(yong)好(hao)(hao)國家(jia)有關(guan)(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，積極(ji)(ji)推(tui)進(jin)(jin)主輔(fu)分(fen)(fen)(fen)(fen)離(li)輔(fu)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)。五是(shi)(shi)繼續做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)關(guan)(guan)(guan)閉破(po)產(chan)和(he)(he)(he)(he)重(zhong)組(zu)脫困個案(an)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)按(an)照全國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)關(guan)(guan)(guan)閉破(po)產(chan)總體(ti)(ti)規(gui)(gui)劃和(he)(he)(he)(he)《關(guan)(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步做(zuo)(zuo)好(hao)(hao)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)關(guan)(guan)(guan)閉破(po)產(chan)工(gong)作(zuo)(zuo)意(yi)見(jian)》要(yao)(yao)求，根(gen)據自身承受能力(li)，在(zai)(zai)確保穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前提(ti)(ti)下，有計(ji)劃地(di)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)性(xing)關(guan)(guan)(guan)閉破(po)產(chan)項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施。對(dui)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)組(zu)脫困個案(an)工(gong)作(zuo)(zuo)，要(yao)(yao)進(jin)(jin)一(yi)步理清(qing)思路(lu)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)(kuai)組(zu)織實(shi)施，力(li)爭(zheng)(zheng)在(zai)(zai)年底前完(wan)成。六(liu)是(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)步深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)(bu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，切(qie)實(shi)轉換(huan)經(jing)(jing)營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。積極(ji)(ji)探索人力(li)資(zi)(zi)源市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化配置，推(tui)進(jin)(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)(bu)中(zhong)高(gao)級管(guan)理崗(gang)位公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開招聘和(he)(he)(he)(he)競爭(zheng)(zheng)上(shang)(shang)(shang)崗(gang)。不(bu)斷建(jian)(jian)立(li)(li)完(wan)善(shan)有效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)激勵約(yue)束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，貫徹(che)落實(shi)好(hao)(hao)《關(guan)(guan)(guan)于(yu)規(gui)(gui)范(fan)(fan)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)(ze)人職(zhi)務消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)》，建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全規(gui)(gui)范(fan)(fan)職(zhi)務消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項制(zhi)(zhi)度，提(ti)(ti)高(gao)職(zhi)務消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)透明度。

　　（二）強化企業(ye)管理(li)，著力在降本增效(xiao)上下功夫。

　　強化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)是促進(jin)(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)持(chi)續(xu)穩定(ding)(ding)(ding)發展的(de)(de)(de)關鍵措(cuo)施(shi)。在復雜多變的(de)(de)(de)市場(chang)環(huan)境下，中央企(qi)(qi)業(ye)保持(chi)持(chi)續(xu)穩定(ding)(ding)(ding)快(kuai)速發展，必須在管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)上下苦(ku)功(gong)夫(fu)、硬功(gong)夫(fu)。一(yi)是高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)費(fei)用(yong)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作。要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)立和(he)(he)落實成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)費(fei)用(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)目標責(ze)任，組織實施(shi)全員、全過程、全要(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)費(fei)用(yong)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)費(fei)用(yong)的(de)(de)(de)預(yu)算(suan)(suan)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)與(yu)(yu)考核(he)激勵(li)機制(zhi)(zhi)。不斷創新資金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模(mo)式(shi)和(he)(he)融資方式(shi)，降(jiang)低資金占壓和(he)(he)融資成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)，提高(gao)(gao)資金使用(yong)效(xiao)(xiao)率。嚴(yan)格控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)人工(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)(ben)增(zeng)長幅度，繼(ji)續(xu)做(zuo)(zuo)好職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，規(gui)范(fan)各(ge)項福利、補貼(tie)的(de)(de)(de)計提與(yu)(yu)發放。大(da)(da)力推(tui)進(jin)(jin)(jin)節(jie)能降(jiang)耗(hao)工(gong)(gong)作，加(jia)(jia)(jia)強購銷管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，盡量(liang)壓縮庫存。二是創新集(ji)(ji)團(tuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模(mo)式(shi)，提高(gao)(gao)集(ji)(ji)團(tuan)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)力。要(yao)(yao)(yao)提高(gao)(gao)戰(zhan)(zhan)略管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)意(yi)識，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)科學、合理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)集(ji)(ji)團(tuan)戰(zhan)(zhan)略規(gui)劃，提高(gao)(gao)戰(zhan)(zhan)略執行(xing)力。積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)全面預(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，切實做(zuo)(zuo)好重(zhong)大(da)(da)經營事項的(de)(de)(de)預(yu)算(suan)(suan)控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)立和(he)(he)完(wan)善預(yu)算(suan)(suan)執行(xing)結果的(de)(de)(de)考核(he)獎懲制(zhi)(zhi)度。積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)財務信息化(hua)建(jian)(jian)設，完(wan)善資金集(ji)(ji)中管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)與(yu)(yu)統一(yi)結算(suan)(suan)方式(shi)。通過向子(zi)公司派出產權(quan)代表(biao)、總會(hui)(hui)計師或財務總監，強化(hua)對子(zi)公司重(zhong)大(da)(da)事項的(de)(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)和(he)(he)掌控(kong)(kong)(kong)(kong)。要(yao)(yao)(yao)高(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)企(qi)(qi)業(ye)內部資源整合和(he)(he)優(you)化(hua)配置工(gong)(gong)作，努力縮短管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)鏈條，增(zeng)強重(zhong)要(yao)(yao)(yao)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)市場(chang)競爭力。三是加(jia)(jia)(jia)強內控(kong)(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設，全面完(wan)善風險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)。在會(hui)(hui)計管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、績效(xiao)(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、資金管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、審(shen)計稽核(he)等內控(kong)(kong)(kong)(kong)關鍵程序和(he)(he)環(huan)節(jie)，建(jian)(jian)立規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)授權(quan)審(shen)批制(zhi)(zhi)度、責(ze)任聯簽(qian)制(zhi)(zhi)度、內部審(shen)計制(zhi)(zhi)度和(he)(he)責(ze)任追究制(zhi)(zhi)度等重(zhong)要(yao)(yao)(yao)制(zhi)(zhi)度體系。嚴(yan)格規(gui)定(ding)(ding)(ding)投資、擔(dan)保、抵押等事項的(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)權(quan)限。要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)(jia)強對外投資和(he)(he)國有(you)資產的(de)(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)，采取(qu)有(you)效(xiao)(xiao)措(cuo)施(shi)規(gui)避各(ge)種風險。要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善企(qi)(qi)業(ye)法律風險防范(fan)機制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)法律顧問制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)(jia)強重(zhong)大(da)(da)決(jue)策前的(de)(de)(de)法律論證和(he)(he)審(shen)核(he)把關，為企(qi)(qi)業(ye)依法決(jue)策和(he)(he)依法管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)提供有(you)力保障。

　　（三）大力推(tui)進自主創新，不斷增強核心競爭(zheng)能力。

　　自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)原動(dong)(dong)力(li)(li)(li)，提(ti)高(gao)(gao)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)(li)，增強(qiang)(qiang)(qiang)核心(xin)競(jing)(jing)爭力(li)(li)(li)，是(shi)(shi)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生存與(yu)發展、提(ti)高(gao)(gao)核心(xin)競(jing)(jing)爭能力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然要求。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)主導力(li)(li)(li)量，有(you)責任、有(you)義(yi)務做自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)率。一是(shi)(shi)加(jia)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)投入(ru)，加(jia)快新(xin)(xin)產(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)發。要繼續依(yi)托重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程，推進(jin)(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)裝(zhuang)(zhuang)備國(guo)(guo)產(chan)化(hua)，不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)工(gong)(gong)藝(yi)裝(zhuang)(zhuang)備水平。要結合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實際，加(jia)大(da)研(yan)究開發投入(ru)，保(bao)證(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)資金(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)需要。特別是(shi)(shi)要抓住當前經濟效益(yi)大(da)幅提(ti)高(gao)(gao)、資金(jin)相(xiang)對充足的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)利時機，把投入(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)盡快轉(zhuan)(zhuan)到增強(qiang)(qiang)(qiang)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)(li)和(he)(he)提(ti)高(gao)(gao)持久盈利能力(li)(li)(li)上來(lai)。二是(shi)(shi)加(jia)快高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)開發。中央科(ke)(ke)研(yan)院所和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發機構要發揮行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)優勢，努(nu)力(li)(li)(li)承擔行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共性、關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)發、設計任務，成為(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)基地(di)。積(ji)極探(tan)索技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)擴散機制和(he)(he)途(tu)徑，運用專(zhuan)利許可、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)讓、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)入(ru)股等方式加(jia)快技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)成果的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)生產(chan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)水平。要注重(zhong)(zhong)(zhong)產(chan)學研(yan)合(he)作(zuo)聯合(he)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)與(yu)跨國(guo)(guo)公司、世界著名科(ke)(ke)研(yan)機構的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)交流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)，拓(tuo)寬視野，充分利用國(guo)(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源。三是(shi)(shi)做好“技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)引導工(gong)(gong)程”的(de)(de)(de)(de)(de)試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)。要積(ji)極推進(jin)(jin)“技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)引導工(gong)(gong)程”，列入(ru)試點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要切實按照試點(dian)(dian)要求，認真制訂試點(dian)(dian)方案，積(ji)極開展試點(dian)(dian)，探(tan)索促進(jin)(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效模式。四是(shi)(shi)做好自(zi)(zi)主知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權的(de)(de)(de)(de)(de)創(chuang)造(zao)、利用、管(guan)理和(he)(he)保(bao)護(hu)工(gong)(gong)作(zuo)。要強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權意識(shi)(shi)，努(nu)力(li)(li)(li)實現(xian)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造(zao)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權、知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權促進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)良性互動(dong)(dong)。加(jia)快企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權成果應用和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)，健全企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權管(guan)理機構和(he)(he)制度，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)成果的(de)(de)(de)(de)(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)。

　　（四(si)）強化資源節約(yue)，促(cu)進增(zeng)長(chang)方式的轉變。

　　資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)是(shi)國(guo)家實(shi)(shi)現長(chang)遠發(fa)展戰略的(de)(de)可靠保證，也是(shi)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現科學發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要環節(jie)(jie)。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)必須堅持(chi)走新型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)道路(lu)，發(fa)展循環經濟，保護生態(tai)環境，形成低投(tou)入(ru)、低消耗(hao)、低排放和(he)高效(xiao)(xiao)率的(de)(de)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)型(xing)增長(chang)方式(shi)。一是(shi)圍繞貫(guan)徹落實(shi)(shi)全國(guo)節(jie)(jie)能(neng)(neng)工(gong)作會議和(he)國(guo)務(wu)院關于加強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)工(gong)作的(de)(de)決定精神(shen)，以創建(jian)資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主要載體，搞好資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)規劃，積極通過技術創新、結構調(diao)整、科學管理、對(dui)標(biao)(biao)挖潛等措施，加強(qiang)(qiang)內(nei)部(bu)管理，不斷提高節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)耗(hao)水平(ping)。重(zhong)點(dian)耗(hao)能(neng)(neng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)措施，努力(li)完成降(jiang)耗(hao)目標(biao)(biao)，充分(fen)發(fa)揮在節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)耗(hao)方面(mian)的(de)(de)示范帶(dai)動作用。二是(shi)加強(qiang)(qiang)與國(guo)際同(tong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)先(xian)進水平(ping)的(de)(de)對(dui)標(biao)(biao)，通過對(dui)標(biao)(biao)找出差(cha)距，努力(li)提高資(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利用效(xiao)(xiao)率和(he)投(tou)入(ru)產出水平(ping)。三是(shi)建(jian)立健全資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)的(de)(de)激(ji)勵和(he)約(yue)(yue)(yue)束(shu)機(ji)制，在企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)層層落實(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)耗(hao)指標(biao)(biao)，加強(qiang)(qiang)對(dui)資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)情(qing)況的(de)(de)動態(tai)跟蹤和(he)考(kao)核，切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)好企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約(yue)(yue)(yue)責任。

　　（五）抓好安全(quan)生(sheng)產，切實維(wei)護企業和社會的穩定。

　　安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)是(shi)企(qi)業改革發展的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)保障(zhang)，也是(shi)堅持“以人(ren)(ren)為本”，構建和(he)(he)諧社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)。上(shang)半年中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)形勢依然嚴(yan)峻，重(zhong)特大(da)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)多發的(de)(de)(de)(de)(de)勢頭沒有(you)得到(dao)有(you)效遏(e)制(zhi)(zhi)(zhi)。初步統(tong)計(ji)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業共發生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)以上(shang)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)18起(qi)（含境外），死亡(wang)84人(ren)(ren)，傷(shang)72人(ren)(ren)，與(yu)上(shang)年同期(qi)相比，事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)增加(jia)7起(qi)，死亡(wang)人(ren)(ren)數增加(jia)1人(ren)(ren)，受傷(shang)人(ren)(ren)數增加(jia)11人(ren)(ren)。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業要(yao)(yao)充分認(ren)識安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)和(he)(he)緊迫性(xing)，認(ren)真貫徹“安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)第(di)一、預(yu)防(fang)為主”的(de)(de)(de)(de)(de)方針，切實(shi)(shi)(shi)承(cheng)擔好(hao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)。一是(shi)完善安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，落(luo)實(shi)(shi)(shi)好(hao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)，把(ba)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)要(yao)(yao)求落(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)處。企(qi)業黨(dang)委(wei)要(yao)(yao)聽取上(shang)半年安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)匯報，檢查(cha)(cha)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)措施執行情(qing)況(kuang)。總經(jing)理(li)(li)是(shi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)第(di)一責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)，要(yao)(yao)把(ba)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工(gong)作(zuo)提到(dao)重(zhong)要(yao)(yao)議(yi)事(shi)(shi)(shi)(shi)日程，加(jia)強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)基礎工(gong)作(zuo)，完善安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)監督(du)(du)檢查(cha)(cha)體(ti)(ti)系(xi)，切實(shi)(shi)(shi)把(ba)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)層(ceng)層(ceng)落(luo)實(shi)(shi)(shi)到(dao)每一個崗位。二是(shi)抓緊建立和(he)(he)完善應(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)應(ying)急預(yu)案，建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)應(ying)急預(yu)案體(ti)(ti)系(xi)，不斷提高(gao)應(ying)對(dui)突發事(shi)(shi)(shi)(shi)件的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力。9月份，國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)監督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)(li)總局和(he)(he)我委(wei)將(jiang)聯合召開中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業應(ying)急預(yu)案應(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)現場工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)，總結中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業應(ying)急預(yu)案建設工(gong)作(zuo)，交流典型經(jing)驗，研究部署中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業應(ying)急管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。各(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業要(yao)(yao)積極落(luo)實(shi)(shi)(shi)，并以此推進安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)水(shui)平的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)。三是(shi)采用先進的(de)(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)理(li)(li)念和(he)(he)方法，加(jia)大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)投入，構建安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，堅決遏(e)制(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)大(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)發生(sheng)(sheng)。

　　維護(hu)企業(ye)(ye)和社會穩(wen)(wen)(wen)定(ding)，是我(wo)們必須常抓不懈(xie)的(de)(de)(de)(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)(yao)(yao)工作(zuo)(zuo)。今年以來(lai)，中央(yang)企業(ye)(ye)在預(yu)防和處置不穩(wen)(wen)(wen)定(ding)問題上(shang)(shang)做(zuo)了大量工作(zuo)(zuo)，保持了中央(yang)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)總體平(ping)穩(wen)(wen)(wen)。但當前仍(reng)然存在一(yi)些(xie)不穩(wen)(wen)(wen)定(ding)因(yin)素，所涉及的(de)(de)(de)(de)上(shang)(shang)訪、信(xin)訪數量還(huan)比較多，群體性事(shi)件也呈上(shang)(shang)升趨(qu)勢，中央(yang)企業(ye)(ye)維護(hu)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)任務還(huan)很艱巨，要(yao)(yao)(yao)繼(ji)續(xu)花(hua)大氣力做(zuo)好維護(hu)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)工作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)(yao)層(ceng)層(ceng)落實穩(wen)(wen)(wen)定(ding)工作(zuo)(zuo)責(ze)任制(zhi)(zhi)，黨委（黨組）書(shu)記作(zuo)(zuo)為第(di)一(yi)責(ze)任人(ren)要(yao)(yao)(yao)親自抓，各(ge)級黨組織(zhi)特別(bie)是關閉破產、停產半停產和困(kun)難(nan)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)黨組織(zhi)要(yao)(yao)(yao)加強黨員管理，充分發揮黨組織(zhi)和黨員在維護(hu)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)中的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)作(zuo)(zuo)用。要(yao)(yao)(yao)重(zhong)視和認真做(zuo)好群眾來(lai)信(xin)來(lai)訪工作(zuo)(zuo)，力爭把(ba)問題化解(jie)在基層(ceng)，化解(jie)在萌芽狀態。要(yao)(yao)(yao)進一(yi)步完善各(ge)項穩(wen)(wen)(wen)定(ding)工作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)度和處理突(tu)發事(shi)件的(de)(de)(de)(de)應急預(yu)案，建(jian)立維護(hu)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)聯動機制(zhi)(zhi)。各(ge)中央(yang)企業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)主動與地方(fang)黨委、政府加強聯系，定(ding)期與所在地黨委、政府溝通交流情況，積(ji)極(ji)爭取指導和幫助。

　　（六）鞏固擴(kuo)大先進性教育活動成果，加(jia)強(qiang)和改進企業黨建工作。

　　開展先進性教育活動，是在改革開放和社會主義市場經濟條件下加強黨的先進性建設的一個重大創舉，為加強和改進中央企業黨的建設提供了寶貴經驗。我們要以鞏固擴大先進性教育活動成果為契機，進一步加強和改進中央企業黨建工作。一是深化和拓展先進性教育活動成果，落實整改工作，建立和完善保持共產黨員先進性的長效機制。要從實際出發，認真總結經驗，繼續加強黨員經常性教育管理，做好黨員聯系和服務群眾工作。二是積極開展“四好”班子創建活動，加強人才隊伍建設。要將“四好”班子創建活動與實施企業發展戰略、加強企業經營管理、鞏固擴大先進性教育活動成果相結合，切實加強企業領導班子的能力建設。要進一步加強中央企業人才工作，認真組織實施《中央企業“十一五”人才隊伍建設規劃綱要》，研究制定“五支人才隊伍建設”措施，落實 “人才強企”戰略。三是積極探索現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用和思想政治工作的方式方法。要結合新修訂《公司法》的實施和國有獨資公司建立完善董事會試點工作，探索建立中央企業黨內決策責任制，完善黨組織參與重大問題決策的領導體制和工作機制。要繼續推進免费菠萝视频app下载建設，堅持推行廠務公開，完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，支持和保證職工代表大會依法行使各項職權。要繼續深入開展職工素質工程和高技能人才隊伍建設，創建學習型組織，不斷提高職工隊伍素質。四是以構建懲治和預防腐敗體系為主線，推進黨風建設和反腐倡廉工作。推動以廉潔從業、誠信守法為主題的企業廉潔文化建設，在建立健全企業內控機制中加強反腐倡廉制度建設，增強制度的執行力。要繼續加強治理商業賄賂、效能監察、查辦案件等工作，有效防范國有資產流失。

　　摘自李榮融在中央企業(ye)負(fu)責人會(hui)議(yi)上的講話（2006年8月15日）