文(wen)章(zhang)來源：財(cai)務監督(du)與考核評價局 發布時間：2011-07-09
編號：TGT-SASAC/201003D
根據(ju)《中(zhong)央企(qi)業財務(wu)(wu)決算報告(gao)管(guan)理(li)辦法》（國(guo)資(zi)(zi)委(wei)令第5號(hao)）等有關規(gui)定，國(guo)務(wu)(wu)院國(guo)有資(zi)(zi)產監督(du)管(guan)理(li)委(wei)員會（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“國(guo)資(zi)(zi)委(wei)”）將(jiang)組織對部分中(zhong)央企(qi)業開(kai)展財務(wu)(wu)抽(chou)查(cha)審(shen)計(ji)工(gong)作。國(guo)資(zi)(zi)委(wei)財務(wu)(wu)監督(du)與考核評(ping)價局委(wei)托三峽(xia)國(guo)際招(zhao)標有限責(ze)任(ren)公司作為本次比(bi)選(xuan)代理(li)機構（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“代理(li)機構”），負(fu)責(ze)比(bi)選(xuan)工(gong)作的具體組織和(he)實施，擇優確(que)定會計(ji)師事務(wu)(wu)所（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“事務(wu)(wu)所”）承擔相關審(shen)計(ji)任(ren)務(wu)(wu)。現將(jiang)有關事項公告(gao)如(ru)下(xia)：
一、審計項目標的
本(ben)次審(shen)計項目(mu)標的(de)全部為(wei)(wei)財務抽(chou)查審(shen)計，分為(wei)(wei)兩類：
第一(yi)類，集團(tuan)財務抽查審(shen)計項(xiang)目共7個標的；
第二類(lei)，專項財務抽查(cha)審計項目共6個標的。
二、審計項目比選程序
1.發售審計項目(mu)標的基本情況資料。
2.確定比(bi)選(xuan)候選(xuan)事(shi)(shi)(shi)務所(suo)。候選(xuan)事(shi)(shi)(shi)務所(suo)采取現(xian)場公開選(xuan)取標(biao)的方式，每(mei)個標(biao)的確定3家候選(xuan)事(shi)(shi)(shi)務所(suo)進入專家比(bi)選(xuan)評議程序。
3.組織專(zhuan)家比(bi)選(xuan)評(ping)議。根據《中央(yang)企業財務(wu)抽查審計項目評(ping)標（比(bi)選(xuan)）計分體系(xi)》，由專(zhuan)家對每個(ge)標的候選(xuan)事務(wu)所進行集中評(ping)議，確定中選(xuan)事務(wu)所推薦名(ming)單。
三、標的基本情況資料的獲取
1.時(shi)間(jian)：2010年7月15日(ri)－16日(ri)
2.地點：代理機構
3.標(biao)的(de)基(ji)本情(qing)況資(zi)料售價人民(min)幣伍佰元，多(duo)購(gou)不(bu)限，售后不(bu)退。
4.事(shi)務所應憑(ping)以下資料獲取標的基本(ben)情況資料：
（1）注冊(ce)地在北京市的會計(ji)師事務所應提交《承諾函》（附件(jian)一）原件(jian)（壹份），以及比(bi)選保證金；
（2）注冊地不(bu)在北(bei)京市的(de)會計師(shi)事務(wu)所應提交《承諾函》（附件(jian)(jian)一(yi)）原件(jian)(jian)或復印(yin)件(jian)(jian)（壹份），以及比(bi)選保證(zheng)金。獲取標的(de)資料時僅提交《承諾函》復印(yin)件(jian)(jian)的(de)，事務(wu)所應于比(bi)選候選現(xian)場簽到時遞交《承諾函》原件(jian)(jian)。
四、比選保證金
有意參加(jia)本次(ci)現(xian)場選(xuan)取標的(de)活(huo)動(dong)的(de)事務所須提交金(jin)額為人民幣(bi)壹萬元的(de)比選(xuan)保(bao)證金(jin)。未提交足額保(bao)證金(jin)的(de)事務所不(bu)得參加(jia)現(xian)場選(xuan)取標的(de)。
1.當事(shi)務所發(fa)生(sheng)下述情形之一時，保證(zheng)金將(jiang)不予退還：
（1）候選(xuan)現場(chang)撤銷(xiao)已(yi)提交的《標的選(xuan)取表》；
（2）取得候選(xuan)事務所資(zi)格但未按規定參加比(bi)選(xuan)；
（3）在相應標的(de)(de)中選(xuan)后，由于事務(wu)所的(de)(de)原因，未能在規定(ding)的(de)(de)時間內與國資委簽署《業務(wu)約定(ding)書》；
（4）擾亂本次比(bi)選工作秩序，或干擾組織工作致使(shi)工作進程延誤(wu)；
（5）在(zai)本次比選過程中有(you)腐敗和欺詐行為(wei)。
2.保證(zheng)金的提交。
（1）保證金的形式：支票或電匯
（2）提交(jiao)地點：代理機構
（3）購(gou)買標的基本情況資料的同時提交支票或(huo)電匯單。
3.保證金的退還。
（1）未參加現(xian)場(chang)候(hou)選(xuan)(xuan)以及未獲得任何(he)標的(de)候(hou)選(xuan)(xuan)資格的(de)事(shi)務所，保證金將(jiang)在現(xian)場(chang)候(hou)選(xuan)(xuan)工(gong)作(zuo)結束后(hou)10個工(gong)作(zuo)日內(nei)原額(e)（不含利息）退還(huan)。
（2）未在相應標的中選的事務所(suo)，保證金將在比選結果(guo)公(gong)布后(hou)10個(ge)工(gong)作日內(nei)原額(e)（不含利息）退還。
（3）中選(xuan)事務(wu)(wu)所的(de)保證金將在簽署(shu)《業務(wu)(wu)約定(ding)書(shu)》后10個工(gong)作日(ri)內原額（不含利息）退還(huan)。
五、候選事務所規定
1.在國資(zi)委2010—2011年審計項目入圍名單之(zhi)列；
2.最近(jin)兩年連續承(cheng)擔集團(tuan)財(cai)務(wu)(wu)抽查(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)標的企業(ye)(ye)(ye)財(cai)務(wu)(wu)決算(suan)的主審(shen)(shen)(shen)(shen)事務(wu)(wu)所(suo)（含吸收合并事務(wu)(wu)所(suo)）,或兩年連續承(cheng)擔其審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)量（按(an)匯(hui)總資產量計(ji)算(suan)）超過20%以上的參審(shen)(shen)(shen)(shen)事務(wu)(wu)所(suo)，或兩年連續承(cheng)擔納入(ru)本次(ci)財(cai)務(wu)(wu)抽查(cha)審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)范圍內上市(shi)公司審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的參審(shen)(shen)(shen)(shen)事務(wu)(wu)所(suo)，不得參選(xuan)該企業(ye)(ye)(ye)的審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji)項目標的。
3.無證券期貨資格的(de)事務所不得參選集團財務抽查審計項(xiang)目標的(de)。
4.在(zai)規定工作(zuo)期(qi)間(jian)有能力調配較強工作(zuo)力量，按照國資委財務(wu)(wu)抽查審(shen)計(ji)工作(zuo)要求(qiu)開展審(shen)計(ji)工作(zuo)，按時保質完(wan)成審(shen)計(ji)任(ren)務(wu)(wu)。
5.每家事務(wu)所最多選取2個審計項目標的(de)。
6.本次(ci)比選不接受2家以上（含2家）事務所組成的聯合體報(bao)名(ming)。
六、事務所候選規則與程序
1.候選簽到。
（1）簽到時間：2010年7月20日8:30-9:15
（2）簽到地點：北京南粵苑(yuan)賓館報告廳(ting)
（3）簽(qian)到時(shi)需(xu)同(tong)時(shi)提交(jiao)企(qi)業(ye)法人營業(ye)執(zhi)照(zhao)復(fu)(fu)印件(jian)（加(jia)蓋(gai)公章(zhang)）、授權書（附件(jian)二(er)）原件(jian)和法定代表人或授權代表身份證清晰復(fu)(fu)印件(jian)（加(jia)蓋(gai)公章(zhang)）各壹份。
（4）每家(jia)事(shi)務所出(chu)席現場標的選(xuan)取的人數不得超過3人。
2.候選程序。
（1）開始時間：2010年7月(yue)20日9:15
（2）地(di)點：北(bei)京南粵苑賓館(guan)報告廳
（3）標的選(xuan)(xuan)(xuan)取分(fen)輪(lun)次(ci)(ci)(ci)進行，現場所(suo)(suo)有簽到的事務所(suo)(suo)按國資委(wei)2010－2011年審計項目入圍排名由高(gao)到低(di)順序，全(quan)部投遞完(wan)成一次(ci)(ci)(ci)標的選(xuan)(xuan)(xuan)取意愿為一個輪(lun)次(ci)(ci)(ci)，每個輪(lun)次(ci)(ci)(ci)每家事務所(suo)(suo)僅能選(xuan)(xuan)(xuan)取1個標的，現場即時公布每家事務所(suo)(suo)標的選(xuan)(xuan)(xuan)取情況，每個標的達到3家候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)事務所(suo)(suo)時立(li)即結束選(xuan)(xuan)(xuan)取。
（4）事(shi)務(wu)所(suo)(suo)法定代表(biao)人(ren)或授(shou)權代表(biao)應在公(gong)證員宣布(bu)選(xuan)取(qu)計時開(kai)始2分(fen)鐘(zhong)內(nei)將有(you)效的《標(biao)的選(xuan)取(qu)表(biao)》（附件三）提(ti)交(jiao)給(gei)公(gong)證員,2分(fen)鐘(zhong)內(nei)不(bu)提(ti)交(jiao)有(you)效《標(biao)的選(xuan)取(qu)表(biao)》的，視(shi)為放(fang)棄本輪選(xuan)取(qu)。建議事(shi)務(wu)所(suo)(suo)提(ti)前準備兩份以上簽字并加(jia)蓋公(gong)章的《標(biao)的選(xuan)取(qu)表(biao)》。
（5）每輪選取(qu)后(hou)，國資委和代(dai)理機構按照前述規定對(dui)事務所候選資格條件進行復核，不(bu)符合條件的事務所視(shi)為(wei)放棄本輪選取(qu)。
（6）現場公(gong)布某一(yi)輪次(ci)復核(he)結果后，組(zu)織方視現場標(biao)的實際選取情(qing)況決定是否增加新一(yi)輪選取，標(biao)的選取輪次(ci)間休(xiu)息(xi)十(shi)分鐘。
（7）現場標的候選資(zi)格確定(ding)后(hou)，所(suo)(suo)有簽到事務所(suo)(suo)法定(ding)代(dai)表人或授權(quan)代(dai)表應對候選資(zi)格結(jie)果(guo)簽字確認(ren)，并(bing)根(gen)據候選結(jie)果(guo)現場購買《比(bi)選文(wen)件》。《比(bi)選文(wen)件》售(shou)價人民幣伍佰元(yuan)，多(duo)購不(bu)限(xian)，售(shou)后(hou)不(bu)退(tui)。
（8）所(suo)有輪次選(xuan)取(qu)結束后(hou)，候(hou)選(xuan)事務所(suo)仍不足(zu)3家的(de)標的(de)，將由(you)國資委按規定補足(zu)符(fu)合條件的(de)候(hou)選(xuan)事務所(suo)。
3.入(ru)圍事務所(suo)在入(ru)圍資格(ge)有效期內發生變更、合并、分立(li)等情形的，其(qi)入(ru)圍資格(ge)與排名(ming)確(que)定說明(ming)：
（1）入圍(wei)事(shi)務所(suo)名稱(cheng)、法定(ding)代表人等(deng)變更(geng)的(de)，變更(geng)后(hou)事(shi)務所(suo)仍(reng)具(ju)有(you)入圍(wei)資格(ge)，排名按(an)變更(geng)前入圍(wei)事(shi)務所(suo)排名確定(ding)。
（2）入圍事務所(suo)與(yu)非入圍事務所(suo)發生合(he)并(bing)的，合(he)并(bing)后(hou)事務所(suo)仍具有(you)入圍資格(ge)，排(pai)名(ming)按(an)合(he)并(bing)前入圍事務所(suo)排(pai)名(ming)確(que)定。
（3）入(ru)圍事(shi)務(wu)所之間涉及(ji)2家(jia)(jia)或2家(jia)(jia)以(yi)上事(shi)務(wu)所合(he)并的(de)，合(he)并后事(shi)務(wu)所仍具(ju)有入(ru)圍資格，排(pai)名按合(he)并前入(ru)圍事(shi)務(wu)所中(zhong)排(pai)名較高(gao)者(zhe)確(que)定，同(tong)時取消合(he)并前除排(pai)名較高(gao)者(zhe)以(yi)外的(de)其他事(shi)務(wu)所入(ru)圍排(pai)名。
（4）入圍(wei)事(shi)務(wu)所(suo)(suo)分立(li)(li)為2家(jia)或(huo)2家(jia)以上事(shi)務(wu)所(suo)(suo)的(de)(de)，分立(li)(li)后事(shi)務(wu)所(suo)(suo)中承繼分立(li)(li)前(qian)事(shi)務(wu)所(suo)(suo)資(zi)(zi)質的(de)(de)仍具有入圍(wei)資(zi)(zi)格，排名(ming)(ming)按分立(li)(li)前(qian)入圍(wei)事(shi)務(wu)所(suo)(suo)排名(ming)(ming)確定，分立(li)(li)后未承繼分立(li)(li)前(qian)事(shi)務(wu)所(suo)(suo)資(zi)(zi)質的(de)(de)不再具有入圍(wei)資(zi)(zi)格。
4.入圍(wei)事(shi)(shi)務所發生(sheng)前述變更、合(he)(he)并、分(fen)(fen)立(li)等情形的，應當于獲(huo)取標的基本(ben)情況資料時，提(ti)交變更、合(he)(he)并、分(fen)(fen)立(li)前后(hou)有關部門或(huo)機構(gou)出具(ju)的有效(xiao)證(zheng)明文件(jian)（復印件(jian)需加蓋事(shi)(shi)務所公章）。
七、北京市長安公證處將對候選事務所選取全過程進行現場公證。
八、國資委將適時在網站上公布事務所候選結果。
九、審計項目比選。
1.事務所提交比選(xuan)申請文件(jian)的時(shi)間為(wei)2010年7月27日(ri)9:00-10:30。
2.專家評審和事務所(suo)陳述開始時(shi)間(jian)為2010年(nian)7月27日(ri)13:30。
3.具體(ti)比(bi)選工作要求見《比(bi)選文(wen)件》。
十、聯系方式
代理機構：三峽國際招標有限責任公司
地(di)址：北京市西城區(qu)金融大(da)街(jie)19號富凱大(da)廈B座21層，100140
聯系人：張軼(yi)/劉磊;
電話： 010-58688576/66573971; 傳 真：010-66573066
保證金(jin)收(shou)款人(ren)名稱：三峽國際(ji)招(zhao)標有限責(ze)任公司(si);
開(kai)戶銀(yin)行(xing)(xing)：中國建設銀(yin)行(xing)(xing)北京市月壇支行(xing)(xing)
賬 號：11001020500059084276
附件一：承諾函