文章來源：宣(xuan)傳工作局 發布時間：2018-01-18
國務院國有資產監(jian)督管理委員會(hui)令(ling)
第34號
《中央(yang)企業(ye)投資(zi)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》已經國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理委(wei)員會(hui)主任(ren)辦(ban)(ban)公(gong)會(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過，現予(yu)公(gong)布(bu)(bu)，自公(gong)布(bu)(bu)之日起(qi)施行。2006年公(gong)布(bu)(bu)的(de)《中央(yang)企業(ye)投資(zi)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理暫行辦(ban)(ban)法(fa)》（國(guo)(guo)資(zi)委(wei)令第16號）同時廢止。
國務院國有資產監督管理委員(yuan)會主任 肖亞慶(qing)
2017年1月7日
中央企業投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為(wei)依法(fa)(fa)履行出資人職責，建立完(wan)善以管(guan)資本為(wei)主的國(guo)有(you)資產(chan)監管(guan)體制(zhi)，推動(dong)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)規(gui)范投資管(guan)理，優(you)化(hua)國(guo)有(you)資本布局和(he)(he)結構，更好地落實國(guo)有(you)資本保(bao)值增值責任，根據(ju)《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國(guo)公司法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國(guo)企業(ye)(ye)國(guo)有(you)資產(chan)法(fa)(fa)》《關(guan)于深化(hua)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革的指導意見(jian)》（中(zhong)(zhong)發〔2015〕22號）和(he)(he)《關(guan)于改革和(he)(he)完(wan)善國(guo)有(you)資產(chan)管(guan)理體制(zhi)的若干意見(jian)》（國(guo)發〔2015〕63號）等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)文(wen)件，制(zhi)定(ding)本辦法(fa)(fa)。
第二(er)條 本辦法(fa)(fa)所(suo)稱(cheng)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是指(zhi)國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管理委員會(hui)（以下簡稱(cheng)國(guo)(guo)資(zi)委）代表國(guo)(guo)務院(yuan)履(lv)行出資(zi)人職責的國(guo)(guo)家出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。本辦法(fa)(fa)所(suo)稱(cheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)是指(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在境內從事的固(gu)定資(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)與股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)。本辦法(fa)(fa)所(suo)稱(cheng)重大投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)是指(zhi)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按(an)照本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)章程及投(tou)(tou)(tou)資(zi)管理制度規定，由董事會(hui)研究決定的投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)。本辦法(fa)(fa)所(suo)稱(cheng)主業(ye)(ye)是指(zhi)由中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展戰略和規劃確(que)定并(bing)經(jing)國(guo)(guo)資(zi)委確(que)認(ren)公布的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)主要經(jing)營業(ye)(ye)務；非主業(ye)(ye)是指(zhi)主業(ye)(ye)以外的其他(ta)經(jing)營業(ye)(ye)務。
第三條 國(guo)(guo)資(zi)委(wei)以國(guo)(guo)家發展戰略(lve)和中央企業(ye)五年發展規(gui)(gui)劃綱(gang)要(yao)為(wei)引領，以把握投資(zi)方向、優(you)化資(zi)本(ben)(ben)布(bu)局、嚴(yan)格決(jue)策程序、規(gui)(gui)范(fan)資(zi)本(ben)(ben)運(yun)作、提(ti)高資(zi)本(ben)(ben)回報、維護資(zi)本(ben)(ben)安全為(wei)重(zhong)點，依法建立(li)信息對稱、權責對等(deng)、運(yun)行(xing)規(gui)(gui)范(fan)、風險控制有力(li)的(de)投資(zi)監督管理體(ti)系，推動中央企業(ye)強化投資(zi)行(xing)為(wei)的(de)全程全面監管。
第四條 國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委指導中(zhong)(zhong)央(yang)企業建立健(jian)全投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理制度，督促中(zhong)(zhong)央(yang)企業依據其發展戰略和規劃編(bian)報年(nian)度投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)計劃，對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)企業年(nian)度投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)計劃實行備案管理，制定中(zhong)(zhong)央(yang)企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)負面清單，對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)進行分類監(jian)(jian)管，監(jian)(jian)督檢查中(zhong)(zhong)央(yang)企業投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理制度的執(zhi)行情(qing)況、重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)的決策和實施情(qing)況，組織開展對(dui)重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)(mu)后評(ping)價，對(dui)違規投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)造(zao)成國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)損失以及其他嚴重不良后果的進行責任追(zhui)究。
第(di)五(wu)條 中央(yang)企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)應當服務(wu)國家發展戰(zhan)略，體現出(chu)資(zi)人投(tou)資(zi)意愿(yuan)，符合企業(ye)(ye)發展規劃(hua)，堅持聚焦主業(ye)(ye)，大(da)力培育和發展戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)，嚴(yan)格控制非主業(ye)(ye)投(tou)資(zi)，遵(zun)循(xun)價值創造理念，嚴(yan)格遵(zun)守(shou)投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)程序，提高投(tou)資(zi)回報(bao)水平，防止(zhi)國有資(zi)產流失。
第六條(tiao) 中央(yang)企業是(shi)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)的決策主(zhu)(zhu)體、執行(xing)主(zhu)(zhu)體和責任主(zhu)(zhu)體，應當建立投(tou)資(zi)管(guan)理(li)體系，健(jian)全投(tou)資(zi)管(guan)理(li)制度，優(you)化投(tou)資(zi)管(guan)理(li)信息系統，科(ke)學編(bian)制投(tou)資(zi)計劃(hua)，制定(ding)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)負面清(qing)單，切實加強項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)，提高投(tou)資(zi)風險防(fang)控能力，履行(xing)投(tou)資(zi)信息報送義務和配合監督(du)檢查義務。
第二章 投資監管體系建設
第(di)七條 中央企(qi)業應當根(gen)據本辦法規定，結合本企(qi)業實(shi)際，建立健全投資(zi)管理制度。企(qi)業投資(zi)管理制度應包括以下主要內容(rong)：
（一）投資應遵循(xun)的基本(ben)原則；
（二）投(tou)資(zi)管理流程、管理部門(men)及相關職責；
（三）投資決策程序、決策機構及其職責；
（四）投(tou)資項目(mu)負面清(qing)單制度(du)；
（五）投資(zi)信息(xi)化管理制度；
（六）投資風險管控制度；
（七）投資項(xiang)目完成、中止、終止或退出制(zhi)度；
（八）投資(zi)項目后評價制度；
（九）違規投資(zi)責任追究制度；
（十(shi)）對所(suo)屬企業投資活動(dong)的授權、監督與管理制度。
企(qi)業投資(zi)管理(li)制度(du)應當經(jing)董事會審議(yi)通(tong)過后報送(song)國資(zi)委。
第八條 國(guo)(guo)資委和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業應當建(jian)立并優(you)化(hua)投(tou)資管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統。國(guo)(guo)資委建(jian)立中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業投(tou)資管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統，對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業年度(du)投(tou)資計劃(hua)、季度(du)及年度(du)投(tou)資完成(cheng)情(qing)況(kuang)、重(zhong)大投(tou)資項目(mu)實施(shi)情(qing)況(kuang)等(deng)投(tou)資信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)進行(xing)監測、分析和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業建(jian)立完善本企業投(tou)資管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統，加強投(tou)資基礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)(guan)理(li)，提升投(tou)資管(guan)(guan)理(li)的信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)水平，通(tong)過信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統對企業年度(du)投(tou)資計劃(hua)執行(xing)、投(tou)資項目(mu)實施(shi)等(deng)情(qing)況(kuang)進行(xing)全面全程的動態監控和(he)(he)管(guan)(guan)理(li)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業按(an)本辦法(fa)規定(ding)向國(guo)(guo)資委報送的有關紙質文件(jian)和(he)(he)材料(liao)，應當同(tong)時通(tong)過中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業投(tou)資管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統報送電子(zi)版信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。
第九(jiu)條 國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)根據國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)(gui)定和監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)要(yao)求(qiu)，建立發布(bu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)，設定禁止類和特(te)別監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)類投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，實(shi)行(xing)分類監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。列入(ru)負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)禁止類的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)一律不得(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)；列入(ru)負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)特(te)別監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)類的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)報國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)履行(xing)出資(zi)(zi)(zi)人審核把關(guan)程序；負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)之外的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，由(you)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)按照(zhao)企(qi)(qi)業(ye)發展戰略和規(gui)(gui)劃(hua)自主決策(ce)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)負面(mian)(mian)清(qing)單(dan)的(de)內容保持相對(dui)穩(wen)定，并適時動(dong)態調整。
中央企業(ye)(ye)應當在國資(zi)(zi)委(wei)發布的中央企業(ye)(ye)投資(zi)(zi)項目(mu)負面(mian)清單(dan)基礎上，結合企業(ye)(ye)實際，制定本企業(ye)(ye)更(geng)為嚴(yan)格、具體(ti)的投資(zi)(zi)項目(mu)負面(mian)清單(dan)。
第十條(tiao) 國資(zi)(zi)(zi)委建立(li)完善投資(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)聯(lian)動(dong)機制，發(fa)揮(hui)戰略規(gui)劃、法律合(he)規(gui)、財務(wu)監(jian)督、產權管(guan)理、考核分配、資(zi)(zi)(zi)本運營(ying)、干(gan)部管(guan)理、外(wai)派監(jian)事會監(jian)督、紀(ji)檢監(jian)察、審(shen)計巡視等(deng)相關監(jian)管(guan)職(zhi)能合(he)力，實現對中央企(qi)業投資(zi)(zi)(zi)活動(dong)過程監(jian)管(guan)全覆(fu)蓋(gai)，及(ji)時發(fa)現投資(zi)(zi)(zi)風險，減少投資(zi)(zi)(zi)損失。
第三章 投資事前管理
第(di)十一(yi)條(tiao) 中央企業(ye)應(ying)當按照企業(ye)發展(zhan)戰略和規(gui)劃(hua)編制年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)，并與企業(ye)年度財務預算相銜接，年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)規(gui)模應(ying)與合理的資(zi)(zi)(zi)產負債水平(ping)相適應(ying)。企業(ye)的投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)活動應(ying)當納入年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)，未納入年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)的投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)原則上不得投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，確需追加投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)的應(ying)調整年度投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)劃(hua)。
第十二條(tiao) 中央企業(ye)應(ying)當(dang)于每年3月10日前將(jiang)經董(dong)事會審(shen)議(yi)通過的年度投(tou)資計劃報(bao)送國資委。年度投(tou)資計劃主要包括以下內容：
（一(yi)）投資主要方向和目的；
（二）投資規模及資產負債率水平(ping)；
（三(san)）投資(zi)結(jie)構(gou)分析；
（四(si)）投(tou)資資金來源；
（五(wu)）重大投資(zi)項目情況。
第十三條(tiao) 國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委依據(ju)中(zhong)央企(qi)(qi)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)負面(mian)清單、企(qi)(qi)業發(fa)展戰略和規劃(hua)，從中(zhong)央企(qi)(qi)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方(fang)向、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)規模、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)結(jie)構和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)能力等方(fang)面(mian)，對中(zhong)央企(qi)(qi)業年度(du)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃(hua)進(jin)行(xing)備案管理。對存(cun)在問題的企(qi)(qi)業年度(du)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃(hua)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委在收到年度(du)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃(hua)報告(gao)（含(han)調整計劃(hua)）后(hou)的20個(ge)工(gong)作日內，向有關企(qi)(qi)業反饋書面(mian)意見。企(qi)(qi)業應根(gen)據(ju)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委意見對年度(du)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃(hua)作出(chu)修改。
進入國資委債務風險管(guan)控“特別監(jian)管(guan)企業(ye)”名單(dan)的中央企業(ye)，其年(nian)度投(tou)資計(ji)劃需經國資委審批后方可實施(shi)。
第十四條 列(lie)入(ru)中央企(qi)業(ye)投資項目(mu)負面清單(dan)特別(bie)監管(guan)類的投資項目(mu)，中央企(qi)業(ye)應在履行完(wan)企(qi)業(ye)內部(bu)決策程(cheng)序后、實(shi)施前(qian)向國資委報送以下材料：
（一）開展項(xiang)目(mu)投資(zi)的報告；
（二）企業有關決策文件；
（三）投(tou)資(zi)項目可研報告（盡(jin)職調(diao)查）等相關文件；
（四）投資項(xiang)目風險防控報告;
（五）其他(ta)必(bi)要的材料。
國(guo)資(zi)委(wei)依據相(xiang)關(guan)法律(lv)、法規和國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)管規定，從投資(zi)項目(mu)實施的必要性、對(dui)(dui)企(qi)業經營發展的影響程(cheng)度、企(qi)業投資(zi)風險承受能力(li)等方(fang)面履行出資(zi)人審核把關(guan)程(cheng)序，并對(dui)(dui)有(you)異(yi)議的項目(mu)在收到相(xiang)關(guan)材料后20個工(gong)作(zuo)日內(nei)向(xiang)企(qi)業反(fan)饋(kui)書(shu)面意(yi)見。國(guo)資(zi)委(wei)認為有(you)必要時，可委(wei)托第三方(fang)咨詢機構對(dui)(dui)投資(zi)項目(mu)進行論證。
第十五條 中(zhong)央企(qi)業應(ying)當根據企(qi)業發展(zhan)戰略和規劃(hua)，按照國資(zi)委確認的(de)各企(qi)業主業、非主業投(tou)(tou)資(zi)比例及新興產業投(tou)(tou)資(zi)方向，選擇(ze)、確定投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu),做好項目(mu)(mu)融資(zi)、投(tou)(tou)資(zi)、管理、退出(chu)全(quan)過程的(de)研(yan)究(jiu)論證(zheng)。對(dui)于新投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)，應(ying)當深入進行技術(shu)、市場(chang)、財務和法律(lv)等方面(mian)的(de)可行性研(yan)究(jiu)與論證(zheng)，其中(zhong)股權投(tou)(tou)資(zi)項目(mu)(mu)應(ying)開展(zhan)必(bi)要的(de)盡職調(diao)查，并按要求履行資(zi)產評(ping)估(gu)或估(gu)值程序(xu)。
第(di)十六條 中央企(qi)業應(ying)當(dang)明(ming)確(que)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)機制，對(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)實行統一管理，向下授權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)企(qi)業管理層(ceng)級原則上(shang)不超(chao)過兩級。各級投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)機構對(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目做出決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)，應(ying)當(dang)形成決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)文件(jian)(jian)，所有參與決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)人員均(jun)應(ying)在決(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)文件(jian)(jian)上(shang)簽字背書，所發表意見應(ying)記錄(lu)存檔。
第四章 投資事中管理
第十七條(tiao) 國(guo)資(zi)委對(dui)中央企(qi)業實施中的重(zhong)大(da)投資(zi)項目進(jin)行隨機監督檢查，重(zhong)點檢查企(qi)業重(zhong)大(da)投資(zi)項目決(jue)策、執(zhi)行和(he)效果等(deng)情(qing)況，對(dui)發(fa)現(xian)的問(wen)題(ti)向企(qi)業進(jin)行提示(shi)。
第十八條(tiao) 中央(yang)企業(ye)應當(dang)定期對(dui)實(shi)施、運營中的投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目進行(xing)跟蹤(zong)分析，針對(dui)外部環境和項(xiang)目本身情況(kuang)變化(hua)，及(ji)時(shi)進行(xing)再(zai)決策。如(ru)出現影響(xiang)投(tou)(tou)資(zi)目的實(shi)現的重(zhong)大不利變化(hua)時(shi)，應當(dang)研究啟(qi)動中止、終(zhong)止或退出機制(zhi)。中央(yang)企業(ye)因重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目再(zai)決策涉及(ji)年度(du)(du)投(tou)(tou)資(zi)計劃調整的，應當(dang)將(jiang)調整后的年度(du)(du)投(tou)(tou)資(zi)計劃報送國資(zi)委(wei)。
第十九條 中央企業應當按(an)照國資(zi)委要求(qiu)，分(fen)(fen)別于每(mei)年一(yi)、二、三(san)季(ji)(ji)(ji)度(du)終了次(ci)月10日前將季(ji)(ji)(ji)度(du)投(tou)資(zi)完成(cheng)情(qing)況通過中央企業投(tou)資(zi)管理信息系(xi)統(tong)報送國資(zi)委。季(ji)(ji)(ji)度(du)投(tou)資(zi)完成(cheng)情(qing)況主要包括固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)、股權投(tou)資(zi)、重大(da)投(tou)資(zi)項目完成(cheng)情(qing)況，以及(ji)需要報告(gao)的其他事項等內容。部(bu)分(fen)(fen)重點(dian)行業的中央企業應按(an)要求(qiu)報送季(ji)(ji)(ji)度(du)投(tou)資(zi)分(fen)(fen)析情(qing)況。
第五章 投資事后管理
第二十條 中央(yang)企業在年(nian)度投(tou)資完成后，應(ying)當編制年(nian)度投(tou)資完成情況(kuang)報告，并于下(xia)一年(nian)1月31日前報送(song)國資委(wei)。年(nian)度投(tou)資完成情況(kuang)報告包括(kuo)但不限于以(yi)下(xia)內容(rong)：
（一(yi)）年度(du)投資完成總(zong)體情(qing)況；
（二）年度投資效果分析(xi)；
（三）重大投資項目進展情況(kuang)；
（四）年度投(tou)資后評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)開展情(qing)況(kuang)；
（五）年度投資存在(zai)的主要問題及建議。
第二十一條 中央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)當每年選擇(ze)部分(fen)已(yi)完成(cheng)的重(zhong)大投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)展后(hou)評(ping)價(jia)(jia)(jia)，形成(cheng)后(hou)評(ping)價(jia)(jia)(jia)專項(xiang)(xiang)(xiang)報告。通過(guo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)后(hou)評(ping)價(jia)(jia)(jia)，完善(shan)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)決策機(ji)制，提(ti)高項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)成(cheng)功率和(he)投(tou)資(zi)收益(yi)，總(zong)結投(tou)資(zi)經驗，為(wei)后(hou)續投(tou)資(zi)活動提(ti)供參考，提(ti)高投(tou)資(zi)管(guan)理水平。國資(zi)委對(dui)(dui)中央(yang)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)后(hou)評(ping)價(jia)(jia)(jia)工作進(jin)(jin)行監(jian)督和(he)指導,選擇(ze)部分(fen)重(zhong)大投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)展后(hou)評(ping)價(jia)(jia)(jia)，并向企(qi)業(ye)通報后(hou)評(ping)價(jia)(jia)(jia)結果，對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)展的有益(yi)經驗進(jin)(jin)行推(tui)廣。
第(di)二十二條 中央企業應當開(kai)展重大投(tou)(tou)資項(xiang)目專項(xiang)審計(ji)，審計(ji)的重點包括重大投(tou)(tou)資項(xiang)目決(jue)策、投(tou)(tou)資方向、資金使用、投(tou)(tou)資收益、投(tou)(tou)資風險(xian)管理等(deng)方面。
第六章 投資風險管理
第(di)二十三(san)條(tiao) 中(zhong)央企(qi)業應(ying)當建立投資(zi)全(quan)過(guo)程(cheng)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理體系(xi)，將投資(zi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理作為企(qi)業實施全(quan)面風(feng)(feng)險(xian)(xian)管理、加強廉潔風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)控的重要內(nei)容。強化投資(zi)前期風(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估和風(feng)(feng)控方(fang)案制訂(ding)，做(zuo)好項(xiang)(xiang)目(mu)實施過(guo)程(cheng)中(zhong)的風(feng)(feng)險(xian)(xian)監(jian)控、預(yu)警(jing)和處置，防(fang)(fang)范投資(zi)后項(xiang)(xiang)目(mu)運(yun)營、整(zheng)合風(feng)(feng)險(xian)(xian)，做(zuo)好項(xiang)(xiang)目(mu)退出的時點與方(fang)式安排(pai)。
第二十四條 國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委指導督(du)促中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)強投資(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)管理(li)，委托第三方咨詢機構對(dui)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)管理(li)體系(xi)(xi)進行評價(jia)，及(ji)時將(jiang)評價(jia)結果反(fan)饋中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)。相(xiang)關中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)按(an)照評價(jia)結果對(dui)存在的問題及(ji)時進行整改，健全完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)管理(li)體系(xi)(xi)，提高企(qi)(qi)業(ye)(ye)抗風(feng)險(xian)能(neng)力。
第二(er)十五條(tiao) 中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業商(shang)業性重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)應當(dang)積極引入社會(hui)各類投(tou)(tou)資(zi)(zi)機構參與。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業股權類重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)在(zai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策(ce)前應當(dang)由(you)獨立(li)第三(san)方有資(zi)(zi)質咨詢機構出具投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)風險評估(gu)報告。納入國資(zi)(zi)委(wei)債務風險管(guan)控的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業不得(de)因(yin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)推高企(qi)(qi)(qi)業的(de)負債率(lv)水平。
第七章 責任追究
第二(er)十(shi)六(liu)條 中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)違反本辦(ban)(ban)法規(gui)(gui)定(ding)，未履行(xing)或(huo)未正確(que)履行(xing)投資管理(li)職責(ze)造成國有資產(chan)損失(shi)以及(ji)其他嚴重(zhong)不(bu)良后果的(de)，依照《中華人民共(gong)和國企(qi)(qi)業(ye)國有資產(chan)法》《國務院辦(ban)(ban)公廳關于建(jian)立(li)國有企(qi)(qi)業(ye)違規(gui)(gui)經營投資責(ze)任(ren)追究制度的(de)意(yi)見》（國辦(ban)(ban)發(fa)〔2016〕63號）等有關規(gui)(gui)定(ding)，由有關部(bu)門追究中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)經營管理(li)人員的(de)責(ze)任(ren)。對瞞(man)報、謊報、不(bu)及(ji)時報送(song)投資信息(xi)的(de)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)，國資委予以通(tong)報批評(ping)。
第(di)二十七條 國(guo)(guo)(guo)資(zi)委相關(guan)工作人員違反(fan)本辦法(fa)規定造(zao)成不良影響(xiang)的(de)，由國(guo)(guo)(guo)資(zi)委責令其改正；造(zao)成國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產損失的(de)，由有關(guan)部門按照干部管理(li)權限(xian)給予處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司法(fa)機關(guan)處(chu)理(li)。
第八章 附則
第(di)二十(shi)八條 本(ben)辦法由國(guo)資委負責解(jie)釋。
第二(er)十九條 本辦(ban)法自公(gong)布(bu)之(zhi)日起(qi)施行。國資委于2006年公(gong)布(bu)的《中央企業投資監督(du)管理暫(zan)行辦(ban)法》（國資委令第16號）同時廢(fei)止。