文(wen)章來(lai)源(yuan)：財務(wu)監督與(yu)考核評價局 發布時間：2018-01-11
國資發財管[2016]297號
各省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)及計劃(hua)單列市(shi)和新(xin)疆生產建設兵團國資委：
為做好2016年度地方企(qi)業國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)統計工作(zuo)，掌(zhang)握國有(you)(you)企(qi)業運行(xing)狀況(kuang)和國有(you)(you)經濟布局結構，根據(ju)《中華人民共(gong)和國企(qi)業國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)法(fa)》、《企(qi)業國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監督(du)管理暫行(xing)條(tiao)例》（國務院令(ling)第378號）、《企業國(guo)有資(zi)產統計報告辦法(fa)》（國(guo)資(zi)委令第4號）及有(you)關(guan)規定，我委制定了(le)2016年度企業(ye)國有資產(chan)統計報(bao)表及編制說(shuo)明，現印(yin)發給你們，并就有關事項通知如下：
一(yi)、高度(du)重視(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)，加(jia)強工(gong)(gong)作(zuo)組織協調(diao)。開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產統(tong)計(ji)(ji)是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)的重要(yao)基(ji)礎，對推進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟布局結構調(diao)整、推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)深化改(gai)革具有(you)(you)重要(yao)意義。近年(nian)來，在各(ge)地大力(li)支持配合下，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)系(xi)統(tong)監管(guan)企(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產統(tong)計(ji)(ji)組織體系(xi)不斷(duan)完(wan)善，數據質量明(ming)顯(xian)改(gai)善，為國(guo)(guo)(guo)資監管(guan)和國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)革發揮(hui)了(le)重要(yao)的決策(ce)支撐作(zuo)用。今年(nian)以(yi)來，國(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)資改(gai)革工(gong)(gong)作(zuo)加(jia)快推進，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的基(ji)礎性、重要(yao)性更(geng)加(jia)凸(tu)顯(xian)，各(ge)地國(guo)(guo)(guo)資委(wei)要(yao)高度(du)重視(shi)，認真(zhen)總(zong)結工(gong)(gong)作(zuo)經驗，切實加(jia)強工(gong)(gong)作(zuo)組織，早啟動早布置，全面做好本地區(qu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產統(tong)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)。
二、不斷完善國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)統計(ji)工作機(ji)制(zhi)，努力實現全(quan)覆蓋(gai)。各地國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)要建(jian)立(li)健(jian)全(quan)覆蓋(gai)轄區內(nei)全(quan)部經營(ying)(ying)性國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的統計(ji)機(ji)制(zhi)，加強橫(heng)向溝通和縱向協(xie)調，統籌(chou)轄區內(nei)各級(ji)(ji)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監管(guan)機(ji)構和各部門，形成協(xie)同高效(xiao)的工作機(ji)制(zhi)，做(zuo)到不重不漏，防止(zhi)出(chu)現統計(ji)死角。要加強統計(ji)名錄管(guan)理，對各級(ji)(ji)監管(guan)企(qi)業或受托監管(guan)企(qi)業戶(hu)數(shu)、股權結構、單位性質(zhi)、級(ji)(ji)次(ci)、經營(ying)(ying)狀況(kuang)等進行清理核實，全(quan)面(mian)掌握各級(ji)(ji)監管(guan)企(qi)業范圍增(zeng)減變(bian)化情況(kuang)，同時及時了解掌握非(fei)監管(guan)企(qi)業報送數(shu)據的戶(hu)數(shu)變(bian)動情況(kuang)。
三(san)、督促監管(guan)(guan)企業(ye)規(gui)(gui)范(fan)會(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)，提高會(hui)計(ji)(ji)(ji)信息(xi)質量。各地(di)國資委要(yao)督促監管(guan)(guan)企業(ye)嚴格(ge)執行《企業(ye)會(hui)計(ji)(ji)(ji)準(zhun)則(ze)》和(he)有(you)關財務管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)定(ding)，確保會(hui)計(ji)(ji)(ji)核(he)算(suan)(suan)依法(fa)合(he)規(gui)(gui)，會(hui)計(ji)(ji)(ji)信息(xi)真(zhen)實(shi)可(ke)靠。要(yao)準(zhun)確界定(ding)合(he)并(bing)范(fan)圍，規(gui)(gui)范(fan)收入確認和(he)成本結轉，合(he)理(li)計(ji)(ji)(ji)提各項資產減值準(zhun)備，充分披露財務會(hui)計(ji)(ji)(ji)信息(xi)。要(yao)加(jia)強決(jue)算(suan)(suan)審計(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)，嚴格(ge)審計(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)和(he)要(yao)求，加(jia)大(da)決(jue)算(suan)(suan)驗審力度，對關鍵(jian)指標(biao)和(he)數據進行重(zhong)點核(he)查，探索建(jian)立(li)報表(biao)質量通報制度，確保報表(biao)數據完整(zheng)準(zhun)確。同(tong)時，各地(di)國資委要(yao)加(jia)強自身信息(xi)化(hua)建(jian)設，有(you)條件(jian)的可(ke)以實(shi)施網絡(luo)報送，進一步提高工作效率。
四、按(an)時報(bao)送國有(you)資(zi)產統(tong)計報(bao)表，深化績(ji)效評價(jia)工作(zuo)。各(ge)地(di)國資(zi)委應當(dang)于(yu)2017年5月10日(ri)前向國務院國資(zi)委報送以下材料：1.正式行文(wen)報送2016年度本地區(qu)企業國有資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)匯(hui)(hui)總報(bao)(bao)表(biao)、編制說明(ming)、匯(hui)(hui)編范圍企業戶數變動分析，并裝訂成(cheng)冊，加蓋單(dan)位公章。其中(zhong)紙(zhi)質(zhi)的(de)企業國有資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)報(bao)(bao)表(biao)以“億元”為金額單(dan)位。2.2016年度本(ben)地區企業(ye)國有資(zi)產(chan)統計匯總及分戶數據電(dian)子文檔(dang)。3.2016年(nian)度本地區企(qi)業國有資產營(ying)運(yun)情況分(fen)析報告。各(ge)地國資委要(yao)深(shen)入開展績效評價(jia)、管(guan)理對標(biao)工作，客觀評價(jia)企(qi)業盈(ying)利能力(li)和管(guan)理水平(ping)(ping)，揭示企(qi)業經營(ying)風險和短板缺(que)陷，分(fen)析與國內外同(tong)行業先進企(qi)業存在的差(cha)距，促進監(jian)管(guan)企(qi)業提升經營(ying)管(guan)理水平(ping)(ping)。各(ge)地國資委應當于2017年6月10日(ri)前將監管企(qi)業2016年度績效評(ping)價報告和評(ping)價結(jie)果數據(ju)庫報送國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委財務(wu)監管(guan)局。
為提高(gao)國有(you)資(zi)產(chan)統計工(gong)(gong)作(zuo)質量，國務院國資(zi)委將繼續開展(zhan)年度工(gong)(gong)作(zuo)審(shen)核與評估。各地區在組織開展(zhan)企(qi)業國有(you)資(zi)產(chan)統計工(gong)(gong)作(zuo)過程中，如發現問(wen)題，請(qing)及時(shi)與國務院國資(zi)委財務監管(guan)局聯系。
附(fu)件：1.附件1：2016年度企業國有資產統計報表1130
2.附件2-2016年度企業國有資產統計報表編制說明-1131
4.附件4-1：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式
附件4-2：2016年度企業所屬事業單位財務報表項目轉換說明
國務(wu)院(yuan)國資委
2016年12月(yue)9日