文章來源：宣(xuan)傳工作(zuo)局 發布時間：2018-01-18
國(guo)務(wu)院國(guo)有資產監督管(guan)理委(wei)員會令
第35號
《中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)外投(tou)資(zi)監(jian)督管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》已經國務(wu)院(yuan)國有資(zi)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)委員會主任辦(ban)(ban)公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施(shi)行。2012年公布的《中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)外投(tou)資(zi)監(jian)督管(guan)理(li)暫(zan)行辦(ban)(ban)法(fa)》（國資(zi)委令第28號）同時(shi)廢止。
國務院國有(you)資產(chan)監督管理委員會主任(ren) 肖亞慶(qing)
2017年1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一(yi)條 為加強中(zhong)(zhong)央企業境外(wai)投資監督管理(li)，推動中(zhong)(zhong)央企業提升國(guo)際化經(jing)營(ying)水平，根據《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)公司(si)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)企業國(guo)有(you)資產法(fa)》《關于(yu)深化國(guo)有(you)企業改革(ge)(ge)的指導意見》（中(zhong)(zhong)發〔2015〕22號）和(he)《關于(yu)改革(ge)(ge)和(he)完善(shan)國(guo)有(you)資產管理(li)體(ti)制(zhi)的若干意見》（國(guo)發〔2015〕63號）等法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)文(wen)件，制(zhi)定本辦法(fa)。
第二(er)條 本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)法所(suo)稱(cheng)(cheng)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業是(shi)指國務(wu)院(yuan)國有資(zi)(zi)(zi)產(chan)監督管(guan)理委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)（以下簡稱(cheng)(cheng)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)）代(dai)表(biao)國務(wu)院(yuan)履行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責的(de)國家出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)業。本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)法所(suo)稱(cheng)(cheng)境(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)是(shi)指中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業在境(jing)外(wai)從事的(de)固定(ding)(ding)資(zi)(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)(zi)與股權投資(zi)(zi)(zi)。本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)法所(suo)稱(cheng)(cheng)境(jing)外(wai)重大投資(zi)(zi)(zi)項目是(shi)指中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業按(an)照本(ben)(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)業章程及(ji)投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理制度規(gui)定(ding)(ding)，由董事會(hui)研究決(jue)定(ding)(ding)的(de)境(jing)外(wai)投資(zi)(zi)(zi)項目。本(ben)(ben)(ben)辦(ban)(ban)法所(suo)稱(cheng)(cheng)主(zhu)業是(shi)指由中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業發展戰略(lve)和規(gui)劃確定(ding)(ding)并(bing)經國資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)確認公布的(de)企(qi)(qi)(qi)業主(zhu)要經營(ying)(ying)業務(wu)；非主(zhu)業是(shi)指主(zhu)業以外(wai)的(de)其他經營(ying)(ying)業務(wu)。
第三條 國(guo)資(zi)委(wei)按照以管(guan)資(zi)本(ben)為主(zhu)加強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)的(de)原則，以把握投資(zi)方(fang)向、優(you)化資(zi)本(ben)布局、嚴格決策程(cheng)序、規范資(zi)本(ben)運作、提高資(zi)本(ben)回報、維(wei)護資(zi)本(ben)安(an)全為重(zhong)點(dian)，依法建立信息對稱、權責對等、運行規范、風(feng)險(xian)控制有力的(de)中央企業境外投資(zi)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理體(ti)系，推動中央企業強(qiang)(qiang)化境外投資(zi)行為的(de)全程(cheng)全面監(jian)(jian)(jian)管(guan)。
第四條 國資(zi)(zi)委(wei)指導(dao)中央(yang)企(qi)業(ye)建立健全(quan)境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)制度(du)(du)，強化戰略規(gui)劃引(yin)領、明(ming)確投(tou)資(zi)(zi)決策(ce)程序、規(gui)范境外(wai)(wai)(wai)經營行(xing)(xing)為、加強境外(wai)(wai)(wai)風(feng)險管控、推動走出去模式創新，制定中央(yang)企(qi)業(ye)境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目負面清單，對(dui)中央(yang)企(qi)業(ye)境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目進行(xing)(xing)分類監管，監督檢(jian)查中央(yang)企(qi)業(ye)境外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)制度(du)(du)的(de)執行(xing)(xing)情(qing)況、境外(wai)(wai)(wai)重(zhong)大投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目的(de)決策(ce)和實施情(qing)況，組織開展對(dui)境外(wai)(wai)(wai)重(zhong)大投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目后(hou)評(ping)價，對(dui)境外(wai)(wai)(wai)違(wei)規(gui)投(tou)資(zi)(zi)造(zao)成國有資(zi)(zi)產(chan)損失以及其他嚴重(zhong)不(bu)良后(hou)果的(de)進行(xing)(xing)責任追究。
第五(wu)條 中央企(qi)業(ye)是(shi)境外(wai)投資(zi)項(xiang)目(mu)的決策主體、執行主體和責(ze)任(ren)主體。中央企(qi)業(ye)應當(dang)建立境外(wai)投資(zi)管理體系，健全境外(wai)投資(zi)管理制度，科學(xue)編制境外(wai)投資(zi)計劃，研(yan)究制定境外(wai)投資(zi)項(xiang)目(mu)負面清單，切(qie)實加強境外(wai)項(xiang)目(mu)管理，提(ti)高境外(wai)投資(zi)風險防控能力，組(zu)織(zhi)開展境外(wai)檢查與(yu)審計，按(an)職責(ze)進行責(ze)任(ren)追究。
第(di)六(liu)條 中央企業(ye)境外投資應(ying)當遵循以下(xia)原則：
（一）戰略引領。符合(he)企業(ye)發(fa)展戰略和(he)國際化(hua)經營(ying)規劃，堅持(chi)聚(ju)焦主業(ye)，注重境內外業(ye)務協(xie)同，提升創新能力和(he)國際競爭力。
（二）依法合(he)規。遵(zun)守我國和投(tou)資(zi)所在國（地區）法律(lv)法規、商業規則和文(wen)化習俗，合(he)規經營，有序發(fa)展。
（三）能力(li)(li)匹配(pei)。投資(zi)(zi)規模與企(qi)業(ye)資(zi)(zi)本實力(li)(li)、融資(zi)(zi)能力(li)(li)、行業(ye)經(jing)驗、管理水平和抗風(feng)險(xian)能力(li)(li)等相適應。
（四）合(he)理回報。遵循(xun)價值(zhi)創造理念，加強投資項(xiang)目論證，嚴(yan)格投資過程管理，提高(gao)投資收益水平，實現(xian)國有(you)資產(chan)保值(zhi)增值(zhi)。
第二章 境外投資監管體系建設
第七條 中央企業應當根據本(ben)辦法規定，結合本(ben)企業實際，建立健(jian)全境外投(tou)(tou)資(zi)管理制度(du)(du)。企業境外投(tou)(tou)資(zi)管理制度(du)(du)應包括以下主要內容(rong)：
（一）境外(wai)投(tou)資應遵循(xun)的基(ji)本原(yuan)則；
（二）境外投資管理(li)流(liu)程(cheng)、管理(li)部門(men)及相關職責；
（三）境(jing)外投資決(jue)策(ce)程序、決(jue)策(ce)機構及其(qi)職責；
（四）境(jing)外投資項目負面清單制度；
（五）境外投資信息化管(guan)理制度；
（六）境外(wai)投資風險管控(kong)制度；
（七）境外投資項(xiang)目的完(wan)成(cheng)、中止、終止或退出(chu)制度(du)；
（八）境外投資項目后評價制度；
（九）違規投資責任追(zhui)究制度；
（十）對所屬企業境外投(tou)資活(huo)動(dong)的授權、監督(du)與管理(li)制度。
企業(ye)境外投(tou)資(zi)管(guan)理制度應經董事會(hui)審(shen)議通過后報送國資(zi)委(wei)。
第八條 國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)和(he)中(zhong)央企業(ye)應(ying)當建立并優(you)化投資(zi)(zi)管理信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)，提升境外(wai)投資(zi)(zi)管理信息(xi)化水平，采用信息(xi)化手(shou)段實(shi)現(xian)對(dui)境外(wai)投資(zi)(zi)項目的(de)全覆蓋(gai)動態監測、分(fen)析與管理，對(dui)項目面臨的(de)風險實(shi)時監控，及時預警(jing)，防患于(yu)未然。中(zhong)央企業(ye)按本(ben)辦法(fa)規定向國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)報(bao)(bao)送的(de)有(you)關紙質文件(jian)和(he)材料，應(ying)同時通過中(zhong)央企業(ye)投資(zi)(zi)管理信息(xi)系(xi)統(tong)(tong)報(bao)(bao)送電(dian)子(zi)版信息(xi)。
第九條 國資(zi)(zi)委根據國家有關規定和監管要求，建立發布中央企業(ye)境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)負(fu)面(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單，設定禁止類(lei)和特別(bie)監管類(lei)境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)，實行分類(lei)監管。列(lie)入負(fu)面(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單禁止類(lei)的境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)，中央企業(ye)一律不得投(tou)資(zi)(zi)；列(lie)入負(fu)面(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單特別(bie)監管類(lei)的境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)，中央企業(ye)應(ying)當報送國資(zi)(zi)委履行出(chu)資(zi)(zi)人審核把關程序(xu)；負(fu)面(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單之外(wai)(wai)(wai)(wai)的境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)，由中央企業(ye)按照企業(ye)發展(zhan)戰略和規劃自主決策。中央企業(ye)境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)負(fu)面(mian)(mian)清(qing)(qing)(qing)(qing)單的內容保(bao)持相對穩(wen)定，并適時動態調整。
中(zhong)央企(qi)業(ye)應當在(zai)國資委發布的中(zhong)央企(qi)業(ye)境(jing)外(wai)投(tou)資項目負面(mian)清單(dan)基礎上，結合企(qi)業(ye)實際，制定本企(qi)業(ye)更為嚴(yan)格、具體的境(jing)外(wai)投(tou)資項目負面(mian)清單(dan)。
第十(shi)條(tiao) 國資(zi)委(wei)建立完善投(tou)資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)聯動機(ji)制(zhi)，發揮戰略規劃、法律合規、財(cai)務(wu)監(jian)(jian)(jian)督(du)、產權管(guan)(guan)理、考核分配(pei)、資(zi)本運營、干部管(guan)(guan)理、外(wai)派監(jian)(jian)(jian)事會監(jian)(jian)(jian)督(du)、紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)、審(shen)計巡視等相(xiang)關監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)職能合力，實現(xian)對中央企業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)活動過程監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)全覆蓋，及時發現(xian)投(tou)資(zi)風險，減少投(tou)資(zi)損失。
第三章 境外投資事前管理
第十一條 中央(yang)企(qi)(qi)業應當(dang)(dang)根據國資委制(zhi)定的中央(yang)企(qi)(qi)業五(wu)年(nian)(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)綱要(yao)、企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)戰略(lve)和(he)規(gui)劃(hua)(hua)，制(zhi)定清晰的國際(ji)化(hua)經營規(gui)劃(hua)(hua)，明確(que)中長期國際(ji)化(hua)經營的重(zhong)點(dian)區域、重(zhong)點(dian)領域和(he)重(zhong)點(dian)項(xiang)目。中央(yang)企(qi)(qi)業應當(dang)(dang)根據企(qi)(qi)業國際(ji)化(hua)經營規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)年(nian)(nian)度(du)境外(wai)投資計劃(hua)(hua)，并納入企(qi)(qi)業年(nian)(nian)度(du)投資計劃(hua)(hua)，按照《中央(yang)企(qi)(qi)業投資監督(du)管理辦(ban)法》管理。
第十二條 列入中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)境外(wai)投(tou)資項目負面清單(dan)特別(bie)監管類的境外(wai)投(tou)資項目，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)應(ying)當在履行企(qi)業(ye)內(nei)部決(jue)策程序后、在向國家有關部門首次報(bao)送(song)(song)文件前報(bao)國資委(wei)履行出資人審核(he)把(ba)關程序。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)應(ying)當報(bao)送(song)(song)以下材料：
（一）開展項目投資的報告；
（二）企業有關決策文件；
（三(san)）項目可(ke)研報告（盡職調查）等相關文件；
（四）項目融資方案；
（五）項目風險防控報告；
（六）其(qi)他必要(yao)的材料。
國(guo)資委(wei)依據(ju)相關(guan)(guan)(guan)法(fa)律、法(fa)規和國(guo)有資產監管規定等(deng)(deng)，從項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)風險(xian)、股權(quan)結構(gou)、資本實力(li)、收(shou)益(yi)水平、競爭秩序、退出條(tiao)件等(deng)(deng)方(fang)面履行出資人(ren)審核(he)把關(guan)(guan)(guan)程序，并對(dui)有異議(yi)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)在收(shou)到相關(guan)(guan)(guan)材料后20個工作日(ri)內向企業反饋書(shu)面意見(jian)。國(guo)資委(wei)認為有必(bi)要(yao)時，可委(wei)托(tuo)第三方(fang)咨詢(xun)機構(gou)對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行論(lun)證。
第十(shi)三條 中央企業應(ying)當(dang)根(gen)據企業發展戰略和規劃，按照經國(guo)資(zi)(zi)委確認的(de)主業，選擇、確定(ding)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，做好境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)融資(zi)(zi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)、管理(li)、退出全過程(cheng)的(de)研(yan)究(jiu)(jiu)論證(zheng)。對于(yu)境(jing)外(wai)新投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)，應(ying)當(dang)充(chong)分借助國(guo)內外(wai)中介機構的(de)專(zhuan)業服務，深(shen)入進(jin)行技術、市場(chang)、財務和法律等方(fang)面(mian)的(de)可行性(xing)研(yan)究(jiu)(jiu)與論證(zheng)，提(ti)高境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決(jue)策質量，其中股權類投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)應(ying)開展必(bi)要的(de)盡職(zhi)調查，并按要求(qiu)履行資(zi)(zi)產評估或估值(zhi)程(cheng)序。
第十四條 中(zhong)央企業原則上不得(de)在(zai)境外從(cong)事非主業投資(zi)。有特殊(shu)原因(yin)確需開展(zhan)(zhan)非主業投資(zi)的，應當報送國資(zi)委審(shen)核把關(guan)，并通過與具有相(xiang)關(guan)主業優勢(shi)的中(zhong)央企業合作的方(fang)式開展(zhan)(zhan)。
第十五條(tiao) 中央(yang)企業應(ying)(ying)當明確投資(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機制，對境外投資(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)實(shi)行(xing)統一管理，向下授權境外投資(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)企業管理層級原則上不超(chao)過二級。各級境外投資(zi)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)機構對境外投資(zi)項目做(zuo)出決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)，應(ying)(ying)當形成決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)文(wen)件(jian)，所(suo)有參與決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)的(de)人員均應(ying)(ying)當在決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)文(wen)件(jian)上簽(qian)字背(bei)書，所(suo)發表(biao)意見應(ying)(ying)記錄存(cun)檔。
第四章 境外投資事中管理
第十六條 國資委對(dui)中央企(qi)業實施中的(de)境(jing)外重大投資項(xiang)(xiang)目進行(xing)隨機監督檢(jian)查，重點檢(jian)查企(qi)業境(jing)外重大投資項(xiang)(xiang)目決策(ce)、執行(xing)和效果等情況，對(dui)發現(xian)的(de)問題向企(qi)業進行(xing)提示。
第十(shi)七條 中央企業(ye)應(ying)(ying)當定期(qi)對實施、運營中的(de)境外投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)行跟蹤分析，針對外部環境和(he)項(xiang)(xiang)目(mu)本身情(qing)況變化，及(ji)時(shi)進(jin)行再(zai)決(jue)策。如出現(xian)影響投資(zi)目(mu)的(de)實現(xian)的(de)重大不(bu)利變化時(shi)，應(ying)(ying)研究啟動中止(zhi)、終止(zhi)或退出機制。中央企業(ye)因境外重大投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)再(zai)決(jue)策涉及(ji)到年(nian)度(du)投資(zi)計劃調(diao)(diao)整的(de)，應(ying)(ying)當將調(diao)(diao)整后的(de)年(nian)度(du)投資(zi)計劃報送(song)國(guo)資(zi)委(wei)。
第十八條 中央企業(ye)應當(dang)建立境外投資項目階段評(ping)價(jia)和過(guo)程問(wen)責制度，對境外重大(da)投資項目的階段性進展情況開(kai)展評(ping)價(jia)，發現問(wen)題，及時調整，對違(wei)規違(wei)紀行(xing)為實(shi)施全程追責，加強(qiang)過(guo)程管控(kong)。
第十九條 中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業應當按照國(guo)資(zi)(zi)委(wei)要求(qiu)，分別于(yu)每年一(yi)、二(er)、三季度終了次月(yue)10日前將季度境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)完成(cheng)情況(kuang)通過(guo)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業投(tou)資(zi)(zi)管理信息系統(tong)報(bao)送國(guo)資(zi)(zi)委(wei)。季度境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)完成(cheng)情況(kuang)主要包(bao)括(kuo)固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)、股權投(tou)資(zi)(zi)、重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目完成(cheng)情況(kuang)，以及需要報(bao)告的其(qi)他事項(xiang)等內容。部分重(zhong)點行業的中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業應當按要求(qiu)報(bao)送季度境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)分析情況(kuang)。
第五章 境外投資事后管理
第(di)二十條 中央企業(ye)在年(nian)度境外投(tou)資(zi)完(wan)成后，應(ying)當編制(zhi)年(nian)度境外投(tou)資(zi)完(wan)成情(qing)況(kuang)報告(gao)，并于(yu)下一年(nian)1月(yue)31日前報送國資(zi)委(wei)。年(nian)度境外投(tou)資(zi)完(wan)成情(qing)況(kuang)報告(gao)包括(kuo)但不限于(yu)以下內(nei)容：
（一）年(nian)度(du)境外(wai)投資完成總(zong)體情況(kuang)；
（二(er)）年度境外投資(zi)效果分析；
（三）境外(wai)重大投資項目(mu)進(jin)展(zhan)情況；
（四）年度境外投資后評價(jia)工(gong)作開展情況；
（五）年度境外(wai)投資(zi)存在的(de)主要問題及建議。
第二十一條 境外重大(da)投(tou)資(zi)項(xiang)目實(shi)施完成(cheng)后(hou)(hou)(hou)，中央企業(ye)應當及時開(kai)展(zhan)后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價，形(xing)成(cheng)后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價專(zhuan)項(xiang)報告(gao)。通過項(xiang)目后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價，完善企業(ye)投(tou)資(zi)決策機(ji)制，提(ti)高項(xiang)目成(cheng)功率和(he)(he)投(tou)資(zi)收益，總結投(tou)資(zi)經驗(yan)，為后(hou)(hou)(hou)續投(tou)資(zi)活動提(ti)供參(can)考(kao)，提(ti)高投(tou)資(zi)管理水(shui)平。國資(zi)委(wei)對(dui)中央企業(ye)境外投(tou)資(zi)項(xiang)目后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價工作進行監(jian)督和(he)(he)指導，選(xuan)擇部(bu)分境外重大(da)投(tou)資(zi)項(xiang)目開(kai)展(zhan)后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價，并向企業(ye)通報后(hou)(hou)(hou)評(ping)(ping)價結果，對(dui)項(xiang)目開(kai)展(zhan)的有(you)益經驗(yan)進行推廣。
第二(er)十二(er)條 中央企業應當(dang)對(dui)境(jing)外重(zhong)大投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)開展常態化審計(ji)，審計(ji)的重(zhong)點包括境(jing)外重(zhong)大投資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)決(jue)策、投資(zi)(zi)方向、資(zi)(zi)金(jin)使用、投資(zi)(zi)收益、投資(zi)(zi)風險管理等方面。
第二十三條 國(guo)(guo)資委建(jian)立(li)中(zhong)央企(qi)業(ye)國(guo)(guo)際(ji)(ji)化經(jing)(jing)營評(ping)(ping)價(jia)指標(biao)體(ti)系(xi)，組織開展中(zhong)央企(qi)業(ye)國(guo)(guo)際(ji)(ji)化經(jing)(jing)營年度評(ping)(ping)價(jia)，將境外(wai)投資管理作為經(jing)(jing)營評(ping)(ping)價(jia)的重(zhong)要內容，評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果定期(qi)報告和公(gong)布(bu)。
第六章 境外投資風險管理
第二十四(si)條 中(zhong)央企業應(ying)當(dang)將境外投資風險(xian)管(guan)理作為投資風險(xian)管(guan)理體系的(de)重要內容(rong)。強化境外投資前期風險(xian)評估(gu)和風控預(yu)案(an)制訂，做好(hao)(hao)項(xiang)(xiang)目實施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)風險(xian)監控、預(yu)警(jing)和處置，防范投資后項(xiang)(xiang)目運營、整合風險(xian)，做好(hao)(hao)項(xiang)(xiang)目退出(chu)的(de)時點(dian)與方式(shi)安排。
第(di)二十五條 中(zhong)(zhong)央企業(ye)境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目應當積極引入(ru)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公司以及民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)構、當地(di)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)、國(guo)際投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)構入(ru)股，發(fa)揮各類投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)熟悉項(xiang)目情況(kuang)、具有(you)較強投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控能力和公關(guan)協調能力等優勢(shi)，降(jiang)低境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)(xian)。對(dui)于(yu)境外(wai)(wai)特別重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，中(zhong)(zhong)央企業(ye)應建立投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)決策前(qian)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估制度，委(wei)托獨立第(di)三方有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)質咨詢機(ji)構對(dui)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)所在國(guo)（地(di)區）政治、經濟、社(she)會、文化(hua)、市場、法律(lv)、政策等風(feng)險(xian)(xian)做全面(mian)評(ping)估。納(na)入(ru)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)債務風(feng)險(xian)(xian)管(guan)控的中(zhong)(zhong)央企業(ye)不得因境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)推高企業(ye)的負債率水平(ping)。
第二(er)十(shi)六條 中(zhong)央企業應當重視境外(wai)項目安(an)全風(feng)(feng)險防(fang)范，加強(qiang)與國(guo)家有關(guan)部門(men)和我駐外(wai)使（領）館的聯系(xi)，建立協調統一(yi)、科學規范的安(an)全風(feng)(feng)險評估、監(jian)測預警和應急處置體系(xi)，有效防(fang)范和應對項目面臨(lin)的系(xi)統性風(feng)(feng)險。
第二(er)十七條 中央企(qi)業應當根據自身風(feng)險(xian)承(cheng)受能力，充分利用政(zheng)策性出口信(xin)用保(bao)險(xian)和商(shang)業保(bao)險(xian)，將保(bao)險(xian)嵌入企(qi)業風(feng)險(xian)管理(li)機制，按照國際通行規則實施聯合保(bao)險(xian)和再保(bao)險(xian)，減少風(feng)險(xian)發(fa)生時所帶來(lai)的損失。
第二十八條 中央企業(ye)應當樹(shu)立正確的義利觀，堅持互利共贏(ying)原則，加強與(yu)投資所(suo)在國（地區）政府、媒體(ti)、企業(ye)、社區等社會各(ge)界公共關系建設(she)，積極履(lv)行(xing)社會責任(ren)，注重跨(kua)文化(hua)融(rong)合，營造良好的外部(bu)環境。
第七章 責任追究
第二(er)十九條 中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)違反本辦(ban)法規定，未履(lv)(lv)行(xing)或(huo)未正確履(lv)(lv)行(xing)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)職責造成(cheng)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)損失以(yi)及(ji)其他嚴重不良后果的(de)(de)，依照《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)企(qi)業(ye)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)法》《國(guo)務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)關于建立國(guo)有(you)企(qi)業(ye)違規經(jing)營(ying)投(tou)資(zi)責任追究(jiu)制度的(de)(de)意見》（國(guo)辦(ban)發〔2016〕63號）等(deng)有(you)關規定，由(you)有(you)關部(bu)門追究(jiu)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)人(ren)員的(de)(de)責任。對瞞報、謊報、不及(ji)時(shi)報送(song)投(tou)資(zi)信息的(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)，國(guo)資(zi)委予以(yi)通(tong)報批評。
第三十條 國資委(wei)相關(guan)(guan)工作人員違反(fan)本辦法規定造成不良影響的，由(you)國資委(wei)責令其改正；造成國有(you)資產(chan)損失(shi)的，由(you)有(you)關(guan)(guan)部門按照干部管理權限給予處(chu)分；涉嫌犯罪的，依法移送(song)司法機關(guan)(guan)處(chu)理。
第八章 附則
第三(san)十一(yi)條 本辦法由(you)國資委負責解釋。
第(di)三十二條 本辦法自公(gong)布之日起(qi)施(shi)行。國(guo)資(zi)委(wei)于2012年公(gong)布的(de)《中央(yang)企業(ye)境外投(tou)資(zi)監(jian)督管理(li)暫(zan)行辦法》（國(guo)資(zi)委(wei)令第(di)28號(hao)）同(tong)時廢止。