文章來(lai)源(yuan)：宣傳工作局(ju) 發布(bu)時(shi)間：2018-01-18
國(guo)務院國(guo)有資產監督管理委員會(hui)令(ling)
第35號
《中央企業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)監(jian)督(du)管理(li)辦法》已經國(guo)務院國(guo)有資(zi)產(chan)監(jian)督(du)管理(li)委員會(hui)主任(ren)辦公會(hui)議審議通過，現予公布，自公布之(zhi)日起施行(xing)(xing)。2012年公布的《中央企業境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)監(jian)督(du)管理(li)暫行(xing)(xing)辦法》（國(guo)資(zi)委令第28號）同時(shi)廢止。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有資產監督管理委員(yuan)會主任 肖亞慶(qing)
2017年(nian)1月7日
中央企業境外投資監督管理辦法
第一章 總則
第一條(tiao) 為加強中(zhong)央(yang)企業(ye)境外投資(zi)(zi)監督管(guan)理(li)(li)，推動中(zhong)央(yang)企業(ye)提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)經營水平，根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)(guo)公司法(fa)(fa)》《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)法(fa)(fa)》《關(guan)于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)改革的指導意見》（中(zhong)發(fa)〔2015〕22號(hao)(hao)）和(he)《關(guan)于(yu)改革和(he)完善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)體制的若(ruo)干意見》（國(guo)(guo)(guo)發(fa)〔2015〕63號(hao)(hao)）等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)文件，制定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)(suo)稱(cheng)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)指國務(wu)院國有資(zi)(zi)產監督管(guan)理委員會(hui)（以下簡稱(cheng)國資(zi)(zi)委）代表國務(wu)院履行出資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)國家出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)(suo)稱(cheng)境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)(zi)是(shi)指中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在境(jing)外從(cong)事的(de)(de)固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)與股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)。本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)(suo)稱(cheng)境(jing)外重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目是(shi)指中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按照(zhao)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)章程及投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)理制度規(gui)定，由董事會(hui)研(yan)究(jiu)決定的(de)(de)境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目。本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)(suo)稱(cheng)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)指由中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展戰(zhan)略和規(gui)劃確定并經國資(zi)(zi)委確認公布的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要經營業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)；非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)指主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)以外的(de)(de)其他經營業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。
第三條 國(guo)資(zi)委按照以管資(zi)本為主加強監管的原則，以把握投資(zi)方向(xiang)、優(you)化(hua)資(zi)本布局、嚴格決(jue)策程序(xu)、規范資(zi)本運作、提高資(zi)本回報、維護資(zi)本安(an)全為重點，依(yi)法(fa)建立信息對(dui)稱(cheng)、權責對(dui)等、運行(xing)規范、風險(xian)控(kong)制(zhi)有力(li)的中(zhong)央企(qi)業(ye)境外(wai)投資(zi)監督管理(li)體系，推動中(zhong)央企(qi)業(ye)強化(hua)境外(wai)投資(zi)行(xing)為的全程全面(mian)監管。
第四條 國(guo)資(zi)委指導中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業建立健全境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理制度(du)，強(qiang)化(hua)戰略規(gui)劃(hua)引領(ling)、明確投(tou)(tou)資(zi)決策程序、規(gui)范境(jing)(jing)外(wai)(wai)經營(ying)行為、加強(qiang)境(jing)(jing)外(wai)(wai)風險管(guan)(guan)(guan)(guan)控、推動(dong)走(zou)出去模式創新，制定中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項目負面清單(dan)，對中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)項目進行分類監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，監(jian)督檢查中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理制度(du)的執行情況、境(jing)(jing)外(wai)(wai)重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)項目的決策和實施情況，組織開展對境(jing)(jing)外(wai)(wai)重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)項目后評價，對境(jing)(jing)外(wai)(wai)違規(gui)投(tou)(tou)資(zi)造成國(guo)有資(zi)產損失以及其他(ta)嚴重(zhong)不良后果的進行責(ze)任(ren)追究。
第五條 中央企(qi)業是境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)的(de)決策主(zhu)體、執行(xing)主(zhu)體和(he)責任主(zhu)體。中央企(qi)業應當(dang)建(jian)立境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)管理(li)(li)體系，健全境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)管理(li)(li)制度，科學編(bian)制境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)，研(yan)究制定境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)項目(mu)(mu)負面清單(dan)，切實加(jia)強(qiang)境(jing)外項目(mu)(mu)管理(li)(li)，提高境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)風險防控能力(li)，組織開展境(jing)外檢(jian)查與審計，按(an)職(zhi)責進行(xing)責任追(zhui)究。
第六條 中央企(qi)業境外投資(zi)應當遵循以下原則(ze)：
（一）戰(zhan)略引(yin)領(ling)。符(fu)合企業(ye)發展戰(zhan)略和國際化經(jing)營規劃，堅持聚(ju)焦主(zhu)業(ye)，注重境內外業(ye)務協同，提升創新能(neng)力(li)和國際競爭力(li)。
（二）依法合規。遵(zun)守我國(guo)和(he)投資所在國(guo)（地區）法律法規、商業規則和(he)文化習俗，合規經營(ying)，有序發展。
（三）能力匹配。投資規模與企業資本實力、融(rong)資能力、行業經驗、管理水平和(he)抗風險能力等相適應。
（四）合理(li)回報。遵(zun)循價值創造理(li)念，加強投(tou)(tou)資項(xiang)目論證，嚴格(ge)投(tou)(tou)資過程管理(li)，提(ti)高(gao)投(tou)(tou)資收益(yi)水平，實(shi)現國有資產保值增值。
第二章 境外投資監管體系建設
第七條 中(zhong)央企業(ye)應(ying)當根(gen)據(ju)本辦法(fa)規定(ding)，結合本企業(ye)實際，建立健全境(jing)外投資管理(li)制(zhi)度(du)。企業(ye)境(jing)外投資管理(li)制(zhi)度(du)應(ying)包括以下主(zhu)要(yao)內(nei)容：
（一）境外投資應遵循的基本原則；
（二）境外投資管理流程、管理部門及相關(guan)職責；
（三）境外投資決策(ce)程序、決策(ce)機構及其職責；
（四）境外(wai)投資項目負(fu)面(mian)清單制度；
（五(wu)）境外投資(zi)信息化管理制度；
（六(liu)）境外投資(zi)風(feng)險管控制度；
（七）境外(wai)投(tou)資項目的完成、中(zhong)止(zhi)、終止(zhi)或(huo)退出制度；
（八）境外投資項目后評(ping)價制度；
（九）違規(gui)投(tou)資責(ze)任追(zhui)究(jiu)制度；
（十(shi)）對(dui)所(suo)屬企業境(jing)外投資活(huo)動的授權、監督與管理制度。
企業境外投資(zi)管理(li)制度應經董事(shi)會(hui)審議通過后報送(song)國資(zi)委。
第八條 國資委和(he)(he)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)應當(dang)建立并優化(hua)投資管(guan)理(li)信息系統(tong)，提升境(jing)外(wai)投資管(guan)理(li)信息化(hua)水(shui)平(ping)，采用信息化(hua)手段實現對(dui)(dui)境(jing)外(wai)投資項目(mu)的全(quan)覆蓋(gai)動(dong)態監測、分(fen)析與(yu)管(guan)理(li)，對(dui)(dui)項目(mu)面臨的風(feng)險(xian)實時(shi)監控，及時(shi)預警，防患于未(wei)然。中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)按(an)本辦法規定向(xiang)國資委報送的有關紙質文(wen)件(jian)和(he)(he)材料，應同時(shi)通過中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)投資管(guan)理(li)信息系統(tong)報送電(dian)子版信息。
第九條 國資(zi)(zi)委(wei)(wei)根據國家有關規定和監(jian)管要(yao)求，建立(li)發布中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)外投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負面(mian)清(qing)單，設定禁(jin)止(zhi)類和特(te)別監(jian)管類境(jing)(jing)外投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，實行(xing)分(fen)類監(jian)管。列入(ru)負面(mian)清(qing)單禁(jin)止(zhi)類的(de)(de)境(jing)(jing)外投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)一律不得投資(zi)(zi)；列入(ru)負面(mian)清(qing)單特(te)別監(jian)管類的(de)(de)境(jing)(jing)外投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應當報送國資(zi)(zi)委(wei)(wei)履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)人(ren)審核把關程序(xu)；負面(mian)清(qing)單之(zhi)外的(de)(de)境(jing)(jing)外投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)按照(zhao)企(qi)業(ye)發展(zhan)戰略和規劃自主決策。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)(jing)外投資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負面(mian)清(qing)單的(de)(de)內容(rong)保持相(xiang)對穩(wen)定，并適時動態(tai)調整。
中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)應當在國資委發布的中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)境(jing)外投資項目負面清(qing)單(dan)基礎(chu)上，結合企(qi)(qi)業(ye)實際，制定本企(qi)(qi)業(ye)更為嚴格、具體的境(jing)外投資項目負面清(qing)單(dan)。
第十條 國(guo)資委建立完善投資監(jian)管(guan)聯動機制，發(fa)揮戰(zhan)略規(gui)劃、法律合規(gui)、財務(wu)監(jian)督(du)、產(chan)權管(guan)理(li)、考核分配(pei)、資本運營、干部管(guan)理(li)、外派監(jian)事會(hui)監(jian)督(du)、紀檢監(jian)察、審計(ji)巡(xun)視等相關(guan)監(jian)管(guan)職能合力，實現(xian)對中(zhong)央企業境外投資活(huo)動過程監(jian)管(guan)全覆蓋，及時發(fa)現(xian)投資風險，減少投資損失(shi)。
第三章 境外投資事前管理
第十一(yi)條 中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應當(dang)根據國(guo)資(zi)委制(zhi)(zhi)定(ding)的中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)五年發展規(gui)(gui)劃(hua)綱要、企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰略和規(gui)(gui)劃(hua)，制(zhi)(zhi)定(ding)清晰的國(guo)際(ji)(ji)化(hua)經營(ying)規(gui)(gui)劃(hua)，明(ming)確(que)中長期國(guo)際(ji)(ji)化(hua)經營(ying)的重點區域(yu)、重點領(ling)域(yu)和重點項目。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應當(dang)根據企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)經營(ying)規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)(zhi)年度(du)境外投(tou)資(zi)計劃(hua)，并納入企(qi)業(ye)(ye)(ye)年度(du)投(tou)資(zi)計劃(hua)，按照《中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)監督(du)管理(li)(li)辦法》管理(li)(li)。
第十二條 列入中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)境外投資項(xiang)目(mu)負面清單特別監管類的境外投資項(xiang)目(mu)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)應當(dang)在履行企(qi)業(ye)(ye)內部決策程序后、在向國家有關部門首次報(bao)送(song)文件前(qian)報(bao)國資委履行出資人審核把關程序。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)應當(dang)報(bao)送(song)以下材料：
（一）開展項目投資的報告；
（二(er)）企業(ye)有關決策(ce)文件；
（三）項目(mu)可研報告（盡(jin)職調查）等相(xiang)關文件；
（四）項目融資方案(an)；
（五）項目風(feng)險(xian)防控報告；
（六）其他必要(yao)的材(cai)料。
國(guo)資委依據(ju)相(xiang)(xiang)關(guan)法律、法規和國(guo)有資產監管規定等，從項(xiang)目(mu)(mu)風險、股(gu)權結(jie)構、資本實力(li)、收益(yi)水平、競(jing)爭(zheng)秩(zhi)序(xu)、退出條(tiao)件等方(fang)面履(lv)行(xing)出資人審核把關(guan)程序(xu)，并對有異議的項(xiang)目(mu)(mu)在收到(dao)相(xiang)(xiang)關(guan)材料后(hou)20個工作(zuo)日內向企業(ye)反饋(kui)書面意見。國(guo)資委認為有必要(yao)時，可(ke)委托第(di)三方(fang)咨詢機構對項(xiang)目(mu)(mu)進行(xing)論(lun)證。
第(di)十三(san)條 中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)應當(dang)(dang)根據企(qi)(qi)業(ye)發展戰略(lve)和規劃(hua)，按(an)照經國(guo)資(zi)委確(que)認的主業(ye)，選擇、確(que)定境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)項目，做好境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)項目的融資(zi)、投(tou)(tou)資(zi)、管理、退(tui)出全過程的研(yan)究論(lun)(lun)證。對于境(jing)外新投(tou)(tou)資(zi)項目，應當(dang)(dang)充分借(jie)助(zhu)國(guo)內外中(zhong)介機構(gou)的專業(ye)服務，深入進(jin)行技術(shu)、市場、財務和法律(lv)等方面(mian)的可行性研(yan)究與論(lun)(lun)證，提高境(jing)外投(tou)(tou)資(zi)決策質量，其中(zhong)股權類投(tou)(tou)資(zi)項目應開(kai)展必(bi)要的盡(jin)職(zhi)調查，并(bing)按(an)要求(qiu)履(lv)行資(zi)產評估(gu)或估(gu)值程序。
第十四條 中央(yang)企業(ye)(ye)原則(ze)上(shang)不得在(zai)境外(wai)從事非主業(ye)(ye)投資(zi)(zi)。有特殊(shu)原因確需開展非主業(ye)(ye)投資(zi)(zi)的(de)，應當報送國資(zi)(zi)委(wei)審核(he)把關，并(bing)通過與具有相(xiang)關主業(ye)(ye)優勢的(de)中央(yang)企業(ye)(ye)合作的(de)方式開展。
第十五條 中央企業(ye)(ye)應當明確(que)投(tou)資(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)機(ji)(ji)制，對境外投(tou)資(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)實行統一(yi)管理，向(xiang)下授權境外投(tou)資(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)企業(ye)(ye)管理層(ceng)級原則上不超(chao)過二級。各級境外投(tou)資(zi)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)機(ji)(ji)構(gou)對境外投(tou)資(zi)項目做出(chu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)，應當形成決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)文件，所有(you)參與決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)的(de)人員均(jun)應當在決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)文件上簽字(zi)背(bei)書，所發表意見應記錄存檔(dang)。
第四章 境外投資事中管理
第十六條(tiao) 國資委對中央企(qi)(qi)業(ye)實施中的境外(wai)(wai)重大投資項目進行(xing)隨機監督檢(jian)查(cha)，重點檢(jian)查(cha)企(qi)(qi)業(ye)境外(wai)(wai)重大投資項目決策、執行(xing)和(he)效果等(deng)情況，對發現(xian)的問(wen)題向(xiang)企(qi)(qi)業(ye)進行(xing)提示(shi)。
第十七條(tiao) 中(zhong)央(yang)企業應(ying)當定期對(dui)實(shi)施、運(yun)營中(zhong)的(de)(de)(de)(de)境(jing)外投資項(xiang)(xiang)目進行跟蹤分(fen)析，針(zhen)對(dui)外部環境(jing)和(he)項(xiang)(xiang)目本身情況變化，及(ji)時進行再決策(ce)。如出現影(ying)響投資目的(de)(de)(de)(de)實(shi)現的(de)(de)(de)(de)重大不利變化時，應(ying)研究(jiu)啟動中(zhong)止、終止或退出機制。中(zhong)央(yang)企業因境(jing)外重大投資項(xiang)(xiang)目再決策(ce)涉及(ji)到年(nian)度投資計劃(hua)調(diao)整的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當將(jiang)調(diao)整后的(de)(de)(de)(de)年(nian)度投資計劃(hua)報送國資委(wei)。
第十八(ba)條 中央企業應當建立(li)境(jing)外投資(zi)項目(mu)階(jie)段評(ping)價(jia)和過(guo)程問(wen)責(ze)(ze)制度，對境(jing)外重大(da)投資(zi)項目(mu)的階(jie)段性進展情況開展評(ping)價(jia)，發現問(wen)題，及時調整(zheng)，對違規違紀行為實(shi)施全程追責(ze)(ze)，加強(qiang)過(guo)程管控。
第十九條 中央企業(ye)應(ying)當按照(zhao)國資委要(yao)求，分別于每年一(yi)、二、三季(ji)(ji)(ji)度終(zhong)了次月(yue)10日前(qian)將季(ji)(ji)(ji)度境(jing)外(wai)投(tou)資完成情(qing)(qing)況通過中央企業(ye)投(tou)資管理信息(xi)系統(tong)報(bao)送國資委。季(ji)(ji)(ji)度境(jing)外(wai)投(tou)資完成情(qing)(qing)況主要(yao)包括固定資產投(tou)資、股權投(tou)資、重大投(tou)資項目完成情(qing)(qing)況，以及需要(yao)報(bao)告的(de)其他事項等內容。部分重點(dian)行業(ye)的(de)中央企業(ye)應(ying)當按要(yao)求報(bao)送季(ji)(ji)(ji)度境(jing)外(wai)投(tou)資分析情(qing)(qing)況。
第五章 境外投資事后管理
第二十條 中(zhong)央企業在(zai)年(nian)度(du)境(jing)外(wai)投資完成(cheng)后，應當編(bian)制(zhi)年(nian)度(du)境(jing)外(wai)投資完成(cheng)情(qing)況(kuang)報告，并于下(xia)一年(nian)1月(yue)31日前(qian)報送(song)國資委。年(nian)度(du)境(jing)外(wai)投資完成(cheng)情(qing)況(kuang)報告包括但不限于以下(xia)內(nei)容：
（一）年度境外投資完成總體情況；
（二）年度境外投資效果分析；
（三(san)）境外重大投資項目進展情(qing)況；
（四(si)）年度境外投資后(hou)評價工作開展情況；
（五）年度境外投資存在的主要問題及建議(yi)。
第(di)二十一條 境外(wai)重大投資(zi)項(xiang)目實(shi)施完成后(hou)(hou)(hou)，中(zhong)央企(qi)業應當及時開(kai)(kai)展后(hou)(hou)(hou)評價(jia)，形成后(hou)(hou)(hou)評價(jia)專項(xiang)報告。通過(guo)項(xiang)目后(hou)(hou)(hou)評價(jia)，完善企(qi)業投資(zi)決策機制，提(ti)高(gao)項(xiang)目成功率和投資(zi)收益(yi)，總(zong)結投資(zi)經(jing)驗(yan)，為后(hou)(hou)(hou)續(xu)投資(zi)活動提(ti)供參考，提(ti)高(gao)投資(zi)管理水平。國資(zi)委對(dui)中(zhong)央企(qi)業境外(wai)投資(zi)項(xiang)目后(hou)(hou)(hou)評價(jia)工作(zuo)進(jin)行(xing)監督和指導(dao)，選擇部分(fen)境外(wai)重大投資(zi)項(xiang)目開(kai)(kai)展后(hou)(hou)(hou)評價(jia)，并向企(qi)業通報后(hou)(hou)(hou)評價(jia)結果，對(dui)項(xiang)目開(kai)(kai)展的有益(yi)經(jing)驗(yan)進(jin)行(xing)推(tui)廣。
第二(er)十二(er)條 中央(yang)企(qi)業應當對境外重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目開展常態化(hua)審(shen)計，審(shen)計的重(zhong)點包括(kuo)境外重(zhong)大投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目決策、投(tou)(tou)資(zi)方向、資(zi)金(jin)使(shi)用、投(tou)(tou)資(zi)收益、投(tou)(tou)資(zi)風險管理等方面。
第(di)二十三條 國資(zi)(zi)委建立中(zhong)央企業(ye)國際(ji)化經(jing)(jing)營評(ping)價(jia)(jia)指標體(ti)系，組(zu)織開展中(zhong)央企業(ye)國際(ji)化經(jing)(jing)營年度(du)評(ping)價(jia)(jia)，將境外投資(zi)(zi)管理作(zuo)為經(jing)(jing)營評(ping)價(jia)(jia)的重要內容，評(ping)價(jia)(jia)結果定期(qi)報告(gao)和公布。
第六章 境外投資風險管理
第(di)二十四(si)條 中央企業應當將境(jing)外投資風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理作為投資風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理體(ti)系的重要內容。強化境(jing)外投資前期風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評估和風(feng)控預案(an)制訂，做好項目(mu)實施過程中的風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)監(jian)控、預警和處置，防范投資后項目(mu)運(yun)營、整(zheng)合風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)，做好項目(mu)退(tui)出的時點與(yu)方式(shi)安排(pai)。
第二十五(wu)條 中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目應(ying)當(dang)積極引入國有(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)、運營公(gong)司(si)以及民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)機構(gou)(gou)、當(dang)地投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)、國際投(tou)(tou)資(zi)(zi)機構(gou)(gou)入股(gu)，發揮各(ge)類投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)熟悉項目情況、具有(you)較(jiao)強(qiang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管控(kong)能力(li)和公(gong)關協(xie)調能力(li)等優勢，降(jiang)低境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。對于境外(wai)特(te)別重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)建立(li)投(tou)(tou)資(zi)(zi)決策前(qian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)評估(gu)制度，委托獨立(li)第三(san)方有(you)資(zi)(zi)質咨詢(xun)機構(gou)(gou)對投(tou)(tou)資(zi)(zi)所在國（地區）政(zheng)治、經(jing)濟、社會、文化、市場(chang)、法律、政(zheng)策等風(feng)(feng)險(xian)(xian)做全面評估(gu)。納入國資(zi)(zi)委債務風(feng)(feng)險(xian)(xian)管控(kong)的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不得因境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)推(tui)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的負債率水平。
第二十六條 中(zhong)央(yang)企業應(ying)當重(zhong)視境外項目安(an)全風險(xian)防(fang)范(fan)，加強(qiang)與國(guo)家(jia)有關部門和我駐外使（領）館的(de)聯系(xi)，建立協調統(tong)一、科學規范(fan)的(de)安(an)全風險(xian)評估、監(jian)測預(yu)警和應(ying)急處置(zhi)體系(xi)，有效防(fang)范(fan)和應(ying)對項目面(mian)臨的(de)系(xi)統(tong)性(xing)風險(xian)。
第(di)二十七(qi)條(tiao) 中央企業應當根據自身(shen)風(feng)險(xian)承(cheng)受能力(li)，充分利用政策(ce)性出口信(xin)用保險(xian)和(he)(he)商業保險(xian)，將保險(xian)嵌入企業風(feng)險(xian)管理機制，按照(zhao)國際通行規則(ze)實施聯合(he)保險(xian)和(he)(he)再保險(xian)，減少風(feng)險(xian)發生時所帶來的(de)損失。
第(di)二十八條 中(zhong)央企(qi)業應(ying)當樹立正確的義(yi)利觀，堅持(chi)互(hu)利共贏原則，加強與投資(zi)所在(zai)國（地區）政府、媒體(ti)、企(qi)業、社區等社會(hui)(hui)各界公共關系建設，積極履行社會(hui)(hui)責任，注重跨文化融合，營造良好的外部(bu)環境。
第七章 責任追究
第二十九條(tiao) 中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)違反本辦法規(gui)(gui)定，未履(lv)行(xing)(xing)或未正確履(lv)行(xing)(xing)投(tou)(tou)資管理職責造成國有(you)(you)資產損失以及(ji)其(qi)他嚴(yan)重(zhong)不(bu)良后果的(de)(de)，依照《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和國企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)資產法》《國務院辦公(gong)廳關于建立國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)違規(gui)(gui)經(jing)營(ying)(ying)投(tou)(tou)資責任追究(jiu)制度的(de)(de)意見(jian)》（國辦發〔2016〕63號）等有(you)(you)關規(gui)(gui)定，由有(you)(you)關部門追究(jiu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)管理人(ren)員(yuan)的(de)(de)責任。對瞞報、謊報、不(bu)及(ji)時報送投(tou)(tou)資信息的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)，國資委予以通報批評。
第三十條 國(guo)資(zi)(zi)委(wei)相關工作人員(yuan)違反本(ben)辦法規定造成不良影響的(de)，由國(guo)資(zi)(zi)委(wei)責令(ling)其改正(zheng)；造成國(guo)有資(zi)(zi)產損失的(de)，由有關部門按照(zhao)干部管理權限給予處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，依法移送司(si)法機關處理。
第八章 附則
第(di)三十一條 本辦法由國資委負責(ze)解釋。
第(di)三十二條 本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)自公(gong)布之日起施行。國(guo)資委于2012年公(gong)布的《中(zhong)央企業境外投資監(jian)督管理暫行辦(ban)法(fa)(fa)》（國(guo)資委令第(di)28號(hao)）同(tong)時廢(fei)止。