文章來源：宣(xuan)傳工作局 發布時間：2018-04-20
按照黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)關于(yu)深(shen)化國(guo)有企(qi)業改革(ge)的總(zong)體(ti)部署，中(zhong)(zhong)國(guo)通(tong)號(hao)深(shen)入(ru)(ru)貫徹落(luo)實國(guo)企(qi)改革(ge)“1+N”系列文(wen)件精神，以供(gong)給(gei)側結構性改革(ge)為(wei)主線，切實做好統籌(chou)規劃(hua)，各(ge)個突破關鍵領域(yu)，確保改革(ge)舉措落(luo)地(di)生根，確保實現瘦身健(jian)體(ti)提質增(zeng)(zeng)效，為(wei)企(qi)業發展注入(ru)(ru)新(xin)活力(li)，增(zeng)(zeng)添新(xin)動力(li)。
通盤考慮，進(jin)行全面立(li)體改(gai)(gai)革(ge)(ge)布(bu)局。中國通號成立(li)了以董事長周(zhou)志亮為組長的(de)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導(dao)小組，印發《關于深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)總體實施(shi)方(fang)案》，明(ming)確思(si)路和重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)。在綜合(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian)(dian)中，中國通號以“多科聯合(he)(he)治療”的(de)方(fang)式，將“1+N”系列文件的(de)主要(yao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)措施(shi)集中試點(dian)(dian)于一家企(qi)(qi)業，推(tui)進(jin)“規范(fan)董事會建(jian)(jian)設、市場(chang)化(hua)選聘職業經理人、內部結構(gou)調整與資源(yuan)優化(hua)、建(jian)(jian)立(li)‘雙(shuang)創’機制、黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)總體要(yao)求納入公司章程、落實三項制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)、強化(hua)內部監督(du)管理、試點(dian)(dian)混合(he)(he)所有(you)(you)制、加強黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)”等9方(fang)面重(zhong)點(dian)(dian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務，并將取得的(de)有(you)(you)益經驗在其他具(ju)有(you)(you)共性特點(dian)(dian)和借鑒(jian)意(yi)義的(de)企(qi)(qi)業中復制推(tui)廣。
扎實(shi)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)，取(qu)得重點(dian)(dian)領域(yu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)成(cheng)效。以(yi)綜合改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)(dian)為基(ji)礎，中國(guo)(guo)通(tong)號采取(qu)一對一的(de)(de)(de)“專(zhuan)科(ke)專(zhuan)項治療”方式(shi)，分(fen)類(lei)(lei)施策(ce)，已經(jing)在(zai)(zai)五個(ge)方面取(qu)得進(jin)(jin)(jin)(jin)展。一是(shi)大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)+科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)”，打(da)造全(quan)球高鐵(tie)(tie)列控(kong)(kong)技術(shu)(shu)龍頭(tou)。實(shi)現(xian)高鐵(tie)(tie)C3列控(kong)(kong)系(xi)統、城軌(gui)CBTC列控(kong)(kong)系(xi)統、城際鐵(tie)(tie)路C2+ATO系(xi)統、電(dian)務智能(neng)運(yun)維系(xi)統和鐵(tie)(tie)路貨運(yun)編(bian)組站綜合自動化（CIPS）系(xi)統“五大(da)(da)突(tu)破(po)”，有力(li)保障了我國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路在(zai)(zai)軌(gui)設備(bei)的(de)(de)(de)運(yun)營安(an)全(quan)，助力(li)我國(guo)(guo)高鐵(tie)(tie)列控(kong)(kong)技術(shu)(shu)走(zou)在(zai)(zai)全(quan)球行(xing)業(ye)(ye)(ye)前(qian)列。二(er)是(shi)大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)+結構調整”，提升(sheng)(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)效能(neng)。一方面，合并21家(jia)(jia)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，組建7家(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團，優化了國(guo)(guo)有資本(ben)布(bu)局結構，經(jing)濟規模(mo)增(zeng)長3倍以(yi)上(shang)，管(guan)理(li)(li)(li)費用壓(ya)(ya)(ya)縮(suo)(suo)30%左右(you)。另一方面，壓(ya)(ya)(ya)縮(suo)(suo)管(guan)理(li)(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)(ji)，采取(qu)“新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)控(kong)(kong)、舊的(de)(de)(de)并、長的(de)(de)(de)壓(ya)(ya)(ya)、弱的(de)(de)(de)退”四種(zhong)方式(shi)，實(shi)現(xian)了“決(jue)策(ce)層(ceng)級(ji)(ji)(ji)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)在(zai)(zai)二(er)級(ji)(ji)(ji)、管(guan)理(li)(li)(li)層(ceng)級(ji)(ji)(ji)壓(ya)(ya)(ya)縮(suo)(suo)到(dao)三(san)級(ji)(ji)(ji)、法人(ren)(ren)層(ceng)級(ji)(ji)(ji)限制(zhi)(zhi)到(dao)四級(ji)(ji)(ji)”的(de)(de)(de)目標。三(san)是(shi)大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)+職業(ye)(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)(li)人(ren)(ren)”，創新(xin)(xin)(xin)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)。在(zai)(zai)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中首(shou)個(ge)推(tui)(tui)(tui)行(xing)“輪值總(zong)經(jing)理(li)(li)(li)+執行(xing)總(zong)經(jing)理(li)(li)(li)”的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)經(jing)理(li)(li)(li)層(ceng)架構，創新(xin)(xin)(xin)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)，解決(jue)了傳統用人(ren)(ren)僵化，難以(yi)有效匯(hui)集人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)弊病。四是(shi)大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)+現(xian)代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度”，分(fen)類(lei)(lei)強化公(gong)(gong)司(si)治理(li)(li)(li)。因(yin)企(qi)(qi)(qi)施策(ce)，將所(suo)(suo)屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)劃分(fen)為設計咨詢、工(gong)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)造、工(gong)程(cheng)承包和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化平臺等(deng)四大(da)(da)類(lei)(lei)，并全(quan)部(bu)完成(cheng)公(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)造。黨建工(gong)作總(zong)體要求(qiu)進(jin)(jin)(jin)(jin)章程(cheng)完成(cheng)率達到(dao)100%，是(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)22號文件頒布(bu)后第一家(jia)(jia)將黨建工(gong)作總(zong)體要求(qiu)納(na)入公(gong)(gong)司(si)章程(cheng)的(de)(de)(de)香港(gang)H股上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)。五是(shi)大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)+混(hun)合所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)”，提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)有資本(ben)效能(neng)。發展23家(jia)(jia)控(kong)(kong)股、參股混(hun)合所(suo)(suo)有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，吸納(na)社(she)會資本(ben)109億元，放大(da)(da)了國(guo)(guo)有資本(ben)功能(neng)，實(shi)現(xian)了經(jing)濟效益(yi)的(de)(de)(de)快速增(zeng)長。
深化(hua)改革帶動(dong)了(le)企業(ye)創新活力(li)和(he)(he)(he)發展潛力(li)競相(xiang)迸(beng)發。作為全球最大(da)的(de)(de)軌道(dao)交通(tong)控(kong)制系統(tong)解決(jue)方案提供商和(he)(he)(he)高(gao)鐵(tie)列控(kong)系統(tong)技術民族(zu)產業(ye)的(de)(de)代(dai)表者，中(zhong)(zhong)國通(tong)號(hao)核心控(kong)制系統(tong)和(he)(he)(he)裝(zhuang)備為國內90%以(yi)上高(gao)速(su)鐵(tie)路(lu)、60%的(de)(de)地鐵(tie)線路(lu)提供安全保障。近年(nian)(nian)(nian)來，中(zhong)(zhong)國通(tong)號(hao)各項經濟指標均保持30%以(yi)上增(zeng)速(su)，連(lian)續多年(nian)(nian)(nian)超額(e)完成國資委下達的(de)(de)穩增(zeng)長目(mu)標，獲得中(zhong)(zhong)央企業(ye)2015年(nian)(nian)(nian)度(du)經營業(ye)績和(he)(he)(he)2013-2015年(nian)(nian)(nian)任期經營業(ye)績考核“雙(shuang)A”評級(ji)。2016年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)合同額(e)、營業(ye)收(shou)入、利潤總(zong)額(e)分別達到2011年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)5.2倍(bei)(bei)(bei)、2.9倍(bei)(bei)(bei)和(he)(he)(he)3.8倍(bei)(bei)(bei)。2016年(nian)(nian)(nian)底(di)，資產總(zong)額(e)、凈資產總(zong)額(e)分別是2011年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)3.6倍(bei)(bei)(bei)和(he)(he)(he)4倍(bei)(bei)(bei)，相(xiang)當于5年(nian)(nian)(nian)內再(zai)造了(le)近3個中(zhong)(zhong)國通(tong)號(hao)。