文章來源:人民網 發布時(shi)間:2018-07-19
堅持黨的領(ling)導(dao)、加強黨的建設,是我國國有(you)企(qi)業(ye)的光榮傳統,是國有(you)企(qi)業(ye)的“根”和(he)“魂”。強根鑄魂,理直氣壯打造紅色競爭力,是國有(you)企(qi)業(ye)的重大責(ze)任(ren)和(he)光榮使命。
黨(dang)(dang)(dang)的(de)十八大以(yi)來,以(yi)習近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)對國有企(qi)業全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)作出一系列重要(yao)(yao)決策部署,明確(que)要(yao)(yao)求(qiu)建立黨(dang)(dang)(dang)建工作責任(ren)制,從根本(ben)上解(jie)決管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)不(bu)明確(que)責任(ren)、不(bu)落(luo)實責任(ren)、不(bu)追究責任(ren)的(de)問題(ti)。黨(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管(guan)黨(dang)(dang)(dang),從嚴治黨(dang)(dang)(dang),是新時期國有企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建的(de)主旋律和總基調,也是新一屆國資委黨(dang)(dang)(dang)委最根本(ben)的(de)政(zheng)治責任(ren)和最艱巨的(de)改(gai)革重任(ren)。
釘釘子,抓落(luo)實(shi)(shi),深(shen)度推(tui)進“中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)年(nian)(nian)”,狠抓國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)責任(ren)(ren)制的落(luo)實(shi)(shi)。2016年(nian)(nian)底以來,國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的十八屆六中全(quan)會、全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)會議精神,著力(li)解決黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建(jian)(jian)設弱化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)、邊(bian)緣化(hua)(hua)問題,全(quan)面(mian)從嚴(yan)落(luo)實(shi)(shi)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)主(zhu)體責任(ren)(ren),大力(li)推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)重點任(ren)(ren)務(wu)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地,全(quan)面(mian)實(shi)(shi)施(shi)《中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)責任(ren)(ren)制實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)》。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)呈現(xian)出良好態(tai)勢(shi),不(bu)斷(duan)向縱深(shen)發展,黨(dang)(dang)(dang)(dang)的領導(dao)意(yi)識(shi)明顯增強(qiang),抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)氛圍更加濃厚,基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織凝聚力(li)戰(zhan)斗力(li)不(bu)斷(duan)提升,中央(yang)組織部和國(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委明確的30項(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)重點任(ren)(ren)務(wu)、國(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委確定(ding)的23項(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)重點工作(zuo)正在得到有效落(luo)實(shi)(shi),中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)集團層面(mian)全(quan)部完(wan)成黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)入(ru)章(zhang)程。

全面部署加強領導 一張藍圖干到底
國(guo)(guo)有(you)企業(ye)是黨領(ling)導的國(guo)(guo)家治理體(ti)系的重要(yao)(yao)組成部分;國(guo)(guo)有(you)企業(ye)不僅要(yao)(yao)黨的建(jian)設,而且一定要(yao)(yao)把黨的建(jian)設搞(gao)好;國(guo)(guo)有(you)企業(ye)和(he)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產必須牢(lao)牢(lao)掌握在黨的手中(zhong)……習(xi)近平總書記的重要(yao)(yao)講(jiang)話和(he)重要(yao)(yao)指(zhi)示(shi),將國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨的建(jian)設,不斷(duan)帶向前所(suo)未有(you)的新高度。
其作始也簡,其將(jiang)畢(bi)也必巨。國資委(wei)黨(dang)委(wei)書(shu)記郝鵬提出:“很(hen)多重(zhong)大理論和實踐(jian)問題才剛剛破(po)題,我們必須(xu)對標總(zong)書(shu)記重(zhong)要講話精(jing)神,拿(na)出有效(xiao)管(guan)用的(de)硬(ying)措施,推動國有企業(ye)黨(dang)的(de)建設得到明顯(xian)改(gai)善和加強。”
國資委黨(dang)委副書(shu)記、主(zhu)任(ren)肖亞慶要求,中央企業要把思(si)想和行動(dong)高度(du)統一(yi)到黨(dang)中央、國務院決策部署上來,勇于擔當、勇于探索、勇于實踐,堅定不(bu)移地把這(zhe)項(xiang)重(zhong)大(da)改革任(ren)務扎扎實實向前推進。
2016年12月28日,上任僅兩周,郝鵬走(zou)進中(zhong)國航天(tian)科技集團公司中(zhong)國空間技術研(yan)究院調研(yan)企(qi)業改革發(fa)展和黨建工作情況,特(te)別強調“要嚴格落實管黨治黨責(ze)任,認真落實中(zhong)央(yang)企(qi)業黨建工作責(ze)任制實施辦法(fa)”。
以此(ci)為(wei)開端,郝鵬把加強國企黨建(jian)、深(shen)化國企改(gai)革(ge)作為(wei)每次調(diao)研的重點和工作的重心,扎實推進黨建(jian)工作責任制(zhi)落地生根。
深(shen)(shen)入駐川(chuan)央企(qi)、四川(chuan)國企(qi)調研時,郝(hao)鵬深(shen)(shen)入車間班組、科研生產一(yi)線,并和基(ji)層黨(dang)組織、黨(dang)員干部(bu)、職工群眾代表,就加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業黨(dang)的(de)建(jian)設、改(gai)革(ge)發展(zhan)等工作深(shen)(shen)入交流,聽取(qu)意見建(jian)議(yi)。郝(hao)鵬明確要求(qiu):要嚴格堅定不移加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)領導,在加(jia)(jia)快推進國企(qi)國資(zi)改(gai)革(ge)、打好瘦身健體提(ti)(ti)質(zhi)增效(xiao)攻堅戰中(zhong)發揮黨(dang)組織把方(fang)向、管大(da)局(ju)、保落實作用(yong),為企(qi)業改(gai)革(ge)發展(zhan)提(ti)(ti)供堅強(qiang)保證(zheng)。
赴遼寧等(deng)地(di)調研中(zhong)央企業改革(ge)發(fa)展和(he)黨建(jian)工作時(shi),郝鵬強(qiang)調要(yao)深入學習貫徹習近平總書記系列重要(yao)講話,特別是黨的十(shi)八屆(jie)六中(zhong)全(quan)會和(he)全(quan)國(guo)國(guo)企黨建(jian)工作會精神,全(quan)面從嚴(yan)加強(qiang)黨的建(jian)設(she),充(chong)分發(fa)揮好在東北老工業基地(di)振興中(zhong)的“龍頭”作用。
在兵器工(gong)業(ye)、誠通集團等企(qi)業(ye)調(diao)研(yan)時,郝鵬強(qiang)調(diao)指出,要持(chi)續狠抓(zhua)(zhua)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)黨建(jian)會精神(shen)落(luo)實落(luo)地,以(yi)貫徹(che)落(luo)實黨建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任制為抓(zhua)(zhua)手,持(chi)續加強(qiang)企(qi)業(ye)基層黨組織(zhi)(zhi)和(he)黨員隊伍建(jian)設,充(chong)分(fen)發(fa)揮基層黨組織(zhi)(zhi)戰(zhan)斗(dou)堡壘(lei)和(he)黨員先鋒(feng)模范作(zuo)(zuo)用。
在2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)初召開(kai)的(de)中央(yang)企(qi)業、地(di)方國(guo)資負責(ze)人(ren)會議上(shang),郝(hao)鵬(peng)擲地(di)有聲地(di)宣布:堅(jian)決貫徹中央(yang)從嚴管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)要求,全面加強國(guo)有企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設,國(guo)務院國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委明(ming)確把2017年(nian)(nian)定為“中央(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建工作落實年(nian)(nian)”,深(shen)入落實黨(dang)(dang)(dang)建工作責(ze)任制。
為此(ci),國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)成立黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu),全面(mian)加強對黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)的組(zu)織領(ling)導。從中(zhong)央企業一個(ge)個(ge)的點,到國(guo)企國(guo)資系統連線成面(mian),全面(mian)落實黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)責任制,在國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)的帶領(ling)下(xia),不斷開創(chuang)新的局面(mian)。
2017年4月(yue)17日,郝鵬又主持召開貫(guan)徹(che)落實中央(yang)企業黨建(jian)(jian)工作(zuo)責任制實施辦(ban)法(fa)座談會,深入學習(xi)貫(guan)徹(che)《中央(yang)企業黨建(jian)(jian)工作(zuo)責任制實施辦(ban)法(fa)》(下稱《實施辦(ban)法(fa)》),確保中央(yang)大(da)政方針和重大(da)決策(ce)部署在中央(yang)企業貫(guan)徹(che)落實。
按照《實施辦法》要(yao)求,全面完成黨建工作總體要(yao)求進章程,黨委(黨組)書記、董事(shi)長“一肩挑”,加強基層黨建制度建設,研究(jiu)制定加強混合所有制企業(ye)黨建工作的規范性文(wen)件,深化政(zheng)治巡視(shi),落實巡視(shi)全覆蓋要(yao)求……
半年多來,國資委(wei)黨委(wei)與各中央企業黨委(wei)(黨組)始終將落(luo)實(shi)黨建工作責任制為(wei)第一(yi)要(yao)務,一(yi)環(huan)一(yi)環(huan)往(wang)前推,一(yi)件一(yi)件抓落(luo)實(shi),接連掀起國企黨建實(shi)踐(jian)熱潮,持續將黨建工作朝(chao)縱深推進。

全面覆蓋同步統籌 落實黨建工作責任制
行棋當善弈,落子謀(mou)全局。“落實(shi)黨(dang)(dang)建工(gong)作責任制”絕非一句空(kong)洞(dong)的口號,其要求黨(dang)(dang)建工(gong)作要在(zai)細致(zhi)入微的部署(shu)中,實(shi)現全面覆蓋、同步(bu)統(tong)籌。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委黨(dang)(dang)委堅持(chi)把學習(xi)習(xi)近平總(zong)書記系列重(zhong)要講話(hua)精(jing)神的成效體現(xian)到黨(dang)(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策部(bu)署的貫徹落實上(shang),把推(tui)動重(zhong)大戰略和(he)決(jue)策部(bu)署的落實作為首要任務(wu),擺在(zai)更加突出位(wei)置,全面落實從嚴管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責任,充分發揮黨(dang)(dang)組(zu)織領(ling)(ling)導(dao)核心(xin)和(he)政治(zhi)核心(xin)作用,從嚴加強企業領(ling)(ling)導(dao)班子建設,切實抓(zhua)好(hao)基層基礎工作,持(chi)續(xu)推(tui)進黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設和(he)反腐敗(bai)工作。
郝鵬要求中央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)要把(ba)抓(zhua)好黨(dang)(dang)(dang)建作為中央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織最大的政績(ji),要從講政治(zhi)(zhi)的高度確保黨(dang)(dang)(dang)建工作責任(ren)制在中央(yang)企業(ye)落地(di)生根、取得實效。在深(shen)入中核(he)集(ji)團、中國石化等企業(ye)督查黨(dang)(dang)(dang)建工作時(shi),郝鵬強調要全面實施黨(dang)(dang)(dang)建工作責任(ren)制,切實發揮黨(dang)(dang)(dang)組織在企業(ye)改革發展(zhan)中的領導核(he)心和政治(zhi)(zhi)核(he)心作用,堅(jian)決扛起管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責任(ren),為做強做優做大提供(gong)堅(jian)強保證。
圍繞中(zhong)(zhong)心、服務大局。央(yang)(yang)(yang)地合(he)作(zuo)是中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業深入學習貫(guan)徹(che)習近平(ping)總書記系列重(zhong)要講話精神,貫(guan)徹(che)落(luo)實黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)重(zhong)大決策部署的(de)集中(zhong)(zhong)體現,共(gong)商合(he)作(zuo)、共(gong)謀(mou)發展(zhan)已經(jing)成(cheng)為中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業融入地方發展(zhan)的(de)重(zhong)大舉措。在(zai)(zai)湖南、江西、內(nei)蒙等(deng)省區(qu)與(yu)央(yang)(yang)(yang)企合(he)作(zuo)對接會(hui)上(shang),郝(hao)鵬強(qiang)調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業要主(zhu)動對接國(guo)家戰略、加快創新步(bu)伐、著(zhu)力深化改革、積極(ji)履(lv)行社會(hui)責任,推動央(yang)(yang)(yang)企在(zai)(zai)自身(shen)做強(qiang)做優做大的(de)同時,在(zai)(zai)更高水平(ping)、更高層次、更廣領域上(shang)參(can)與(yu)經(jing)濟社會(hui)建設。
切實(shi)抓好基層(ceng)(ceng)基礎工(gong)作,也是落實(shi)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)的(de)重要(yao)一環。國資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)以(yi)混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)為重點,全面(mian)解(jie)決基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組織“應建(jian)未建(jian)”的(de)問(wen)題。6月21日,郝鵬(peng)深入(ru)中國醫藥(yao)集團(tuan)總(zong)公司(下稱(cheng)中國醫藥(yao))調研(yan),強(qiang)(qiang)調探(tan)索(suo)混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作新(xin)(xin)(xin)路徑(jing)。郝鵬(peng)強(qiang)(qiang)調指出,要(yao)積(ji)極探(tan)索(suo)加強(qiang)(qiang)混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作新(xin)(xin)(xin)路徑(jing),努力實(shi)現黨(dang)(dang)的(de)組織和黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作在混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)全覆蓋。沿著堅(jian)定的(de)改革方向,國藥(yao)集團(tuan)已在混合(he)(he)所(suo)(suo)有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)設黨(dang)(dang)組織108個,將“四(si)同步、四(si)對接(jie)”的(de)混改要(yao)求踐行(xing)在了(le)實(shi)處。
為形成(cheng)抓黨(dang)建(jian)(jian)(jian)強(qiang)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)濃厚氛(fen)圍(wei),國務(wu)院國資委黨(dang)委成(cheng)立了黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組,全面加強(qiang)對黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作的(de)(de)組織領(ling)(ling)導(dao)。今年(nian)上半年(nian)會(hui)同中(zhong)央組織部組成(cheng)督(du)查組,深入中(zhong)央企業及所(suo)屬(shu)單(dan)位開(kai)展黨(dang)建(jian)(jian)(jian)督(du)查;召開(kai)貫徹黨(dang)建(jian)(jian)(jian)責(ze)任制實施辦法座談會(hui),推動(dong)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作責(ze)任制的(de)(de)落實;黨(dang)委班子成(cheng)員認真(zhen)履行“一崗雙責(ze)”,堅持逢會(hui)必講黨(dang)建(jian)(jian)(jian)、調研必問黨(dang)建(jian)(jian)(jian),抓黨(dang)建(jian)(jian)(jian)力度不斷加大。

全面“亮劍”從嚴治黨 著力破解“四化”難題
“堅(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)要(yao)管黨(dang)、從(cong)嚴治黨(dang),緊緊圍繞全面解決黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)、黨(dang)的(de)(de)建設弱(ruo)化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊緣化(hua)問題,堅(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)對國(guo)有企(qi)業的(de)(de)領(ling)導(dao)不動搖,發揮(hui)企(qi)業黨(dang)組織的(de)(de)領(ling)導(dao)核(he)心和(he)政治核(he)心作用(yong)。”新形勢下,習(xi)總(zong)書記對國(guo)有企(qi)業堅(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)、加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)建設,提出了總(zong)的(de)(de)要(yao)求。
落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi),在嚴、在實(shi)。國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)圍(wei)繞《實(shi)施辦(ban)法》,立足于黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)組)要切實(shi)履行(xing)好主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)、強化黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)考(kao)(kao)核與監督、建(jian)立黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)(kao)核評(ping)價機制(zhi)、加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規制(zhi)度建(jian)設等方面,全面“亮劍”從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)。
在中央企業、地方國資委負責人(ren)培訓班(ban)上,郝(hao)鵬強調:“加強和改(gai)進國有企業黨(dang)建工作(zuo),說(shuo)到底是(shi)責任問題,抓(zhua)責任落(luo)實就抓(zhua)住了‘牛鼻子’,就能(neng)起到綱舉目張的作(zuo)用。”
以問(wen)題為導向,通過“明責(ze)、履責(ze)、考責(ze)、問(wen)責(ze)”加(jia)強(qiang)和完善(shan)國有(you)企業(ye)黨(dang)的(de)建設,一(yi)套(tao)完整(zheng)的(de)從嚴治黨(dang)的(de)工作閉環得以構建。
明(ming)責(ze),當明(ming)黨(dang)委(黨(dang)組)書(shu)記第一責(ze)任(ren)人職責(ze)。按照《實(shi)施辦(ban)法》要(yao)求(qiu)(qiu),黨(dang)委(黨(dang)組)要(yao)切實(shi)履(lv)行(xing)好(hao)主體(ti)責(ze)任(ren),班(ban)子成員履(lv)行(xing)“一崗(gang)雙(shuang)責(ze)”,確保全面完成黨(dang)建工(gong)作總體(ti)要(yao)求(qiu)(qiu)進(jin)章程(cheng)。截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian),中央(yang)企業(ye)集團層面全部完成章程(cheng)修訂,近3100個二、三級單(dan)位實(shi)現了(le)黨(dang)建要(yao)求(qiu)(qiu)進(jin)公司(si)章程(cheng)。其中,不乏大量(liang)企業(ye)結合(he)自身實(shi)際,探索和(he)積累了(le)創新性做法。
中(zhong)石化(hua)股(gu)份公(gong)司在上海(hai)、香港、紐約、倫(lun)敦四地(di)上市,投資者分布(bu)全(quan)球各地(di)。正是(shi)這樣,6月28日,中(zhong)石化(hua)“黨(dang)建(jian)入(ru)章程”議案以99.96%的支持(chi)率獲(huo)得高票通過,其中(zhong)持(chi)有132億股(gu)的境外股(gu)東(dong)支持(chi)率為99.68%。截至(zhi)目前,中(zhong)石化(hua)順利完成了旗(qi)下8家境內外上市公(gong)司“黨(dang)建(jian)入(ru)章程”工作(zuo),使黨(dang)組(zu)織(zhi)發(fa)揮作(zuo)用組(zu)織(zhi)化(hua)、制度化(hua)、具體化(hua)。
履責(ze)(ze),黨(dang)(dang)組織書記、副書記、班子成(cheng)員當各盡其責(ze)(ze)。上下層(ceng)層(ceng)建(jian)立責(ze)(ze)任(ren)體(ti)系,從而形成(cheng)一(yi)級(ji)抓一(yi)級(ji)的黨(dang)(dang)建(jian)工作格局。對此,郝(hao)鵬強調,落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)(ze)任(ren),要通過細化(hua)任(ren)務清(qing)單(dan)、責(ze)(ze)任(ren)清(qing)單(dan),明確(que)具(ju)體(ti)人(ren)、具(ju)體(ti)事(shi),層(ceng)層(ceng)傳(chuan)導壓力、確(que)保責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實(shi)(shi)。國資委黨(dang)(dang)委充分發(fa)揮問責(ze)(ze)“利器”作用,確(que)保黨(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)(ze)任(ren)層(ceng)層(ceng)有效落(luo)實(shi)(shi)。在國企(qi)改革、提質增效等攻堅戰中(zhong),一(yi)大批先進黨(dang)(dang)組織、優秀共產黨(dang)(dang)員、央企(qi)楷模(mo)脫穎而出(chu),發(fa)揮了戰斗堡壘(lei)和先鋒模(mo)范作用。
考(kao)責,當(dang)來(lai)真的、講硬(ying)的、有(you)標(biao)準(zhun)、有(you)考(kao)核(he),變黨(dang)(dang)建(jian)“軟指標(biao)”為(wei)“硬(ying)杠杠”。堅持述(shu)(shu)職述(shu)(shu)黨(dang)(dang)建(jian)、評(ping)(ping)議(yi)評(ping)(ping)黨(dang)(dang)建(jian)、考(kao)核(he)考(kao)黨(dang)(dang)建(jian),注重黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作考(kao)核(he)結果(guo)的運用,把黨(dang)(dang)建(jian)考(kao)核(he)結果(guo)與企(qi)業領導(dao)人員的任免、薪酬、獎懲(cheng)掛鉤(gou)(gou)。如國投探索卓越黨(dang)(dang)建(jian)管理模(mo)式,實施黨(dang)(dang)建(jian)項目(mu)化管理、目(mu)標(biao)化考(kao)核(he)。航天科工(gong)探索將黨(dang)(dang)委班子年薪與黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作直接掛鉤(gou)(gou)。
2017年(nian),國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)推行中央(yang)企(qi)業黨(dang)委(wei)(wei)(黨(dang)組(zu))報告年(nian)度黨(dang)建工作(zuo)(zuo)制度,首次開(kai)展中央(yang)企(qi)業黨(dang)組(zu)織負(fu)責人(ren)(ren)向國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)現(xian)場(chang)述(shu)職(zhi),30家中央(yang)企(qi)業黨(dang)組(zu)織負(fu)責人(ren)(ren)向國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)作(zuo)(zuo)了(le)現(xian)場(chang)述(shu)職(zhi)。下(xia)一(yi)步,國資委(wei)(wei)將(jiang)全面開(kai)展中央(yang)企(qi)業黨(dang)組(zu)織負(fu)責人(ren)(ren)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)現(xian)場(chang)述(shu)職(zhi),并用3年(nian)左右(you)時間,使(shi)二、三級以上中央(yang)企(qi)業黨(dang)組(zu)織負(fu)責人(ren)(ren)至少參加一(yi)次現(xian)場(chang)述(shu)職(zhi)。
問責(ze),當有權(quan)必(bi)有責(ze)、有責(ze)要(yao)擔(dan)當。對未能嚴(yan)格(ge)履(lv)行(xing)黨(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)任制的,要(yao)加大(da)問責(ze)力度,用(yong)問責(ze)倒(dao)逼(bi)責(ze)任落實(shi)。要(yao)嚴(yan)肅(su)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治生(sheng)活,不斷凈化黨(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治生(sheng)態;強(qiang)化黨(dang)(dang)內(nei)(nei)監(jian)督,做(zuo)到有權(quan)必(bi)有責(ze)、有責(ze)要(yao)擔(dan)當,用(yong)權(quan)受監(jian)督、失(shi)責(ze)必(bi)追究;加強(qiang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規制度建(jian)設,抓好黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規制度的執(zhi)行(xing),確(que)保(bao)全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)各項要(yao)求落實(shi)落地。
監管(guan)層面,國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨委支持中央紀委駐國(guo)資(zi)委紀檢組(zu)制(zhi)定(ding)出臺了《關(guan)于中央企業構建“不(bu)能腐”體制(zhi)機制(zhi)的指導意見(jian)》;制(zhi)定(ding)境外國(guo)有(you)(you)資(zi)產投資(zi)運營中的廉潔風(feng)險防(fang)(fang)控意見(jian),防(fang)(fang)范境外國(guo)有(you)(you)資(zi)產流失和腐敗(bai)問題。
企業層面,中國(guo)遠洋海運制(zhi)定(ding)《特殊關聯企業管(guan)(guan)理(li)規定(ding)》等制(zhi)度,中國(guo)三峽集團(tuan)實(shi)行海外(wai)項目決(jue)策、籌融資管(guan)(guan)理(li)方(fang)案(an)、現金管(guan)(guan)理(li)、境外(wai)賬戶集中管(guan)(guan)理(li),加強了(le)對生產(chan)經營重(zhong)點領域和關鍵環節的管(guan)(guan)控。

全面深化常抓不懈 將國企黨建進行到底
“國(guo)有企業雖然是社(she)會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟中的(de)經(jing)濟主(zhu)體,但它(ta)(ta)又不是單純的(de)經(jing)濟主(zhu)體,它(ta)(ta)還有社(she)會(hui)責任(ren)與政治使命,社(she)會(hui)責任(ren)和(he)政治使命更為根(gen)本。要想(xiang)達到這些指標,別說(shuo)離開(kai)黨的(de)領導,哪怕放松黨的(de)領導,都不可(ke)能。”中共中央黨校教授辛鳴表示。
隨著(zhu)國企黨(dang)建(jian)(jian)落實(shi)步伐的不斷(duan)加快(kuai),以黨(dang)建(jian)(jian)工作責任制為抓手的國企黨(dang)建(jian)(jian)格局(ju)已(yi)輪廓初現,各項落實(shi)工作已(yi)駛(shi)入加速軌道。
目前,中央(yang)企業集團層面全部完(wan)成章程修(xiu)訂,黨委(黨組)書記、董事長“一(yi)肩挑(tiao)”全面推行(xing),建立規范董事會(hui)的中央(yang)企業基本實現(xian)“一(yi)肩挑(tiao)”,近(jin)2500個二、三(san)級單位和(he)近(jin)80%的省屬企業已經實現(xian)“一(yi)肩挑(tiao)”,專職副書記基本實現(xian)“應配盡配”。
重大問題決策(ce)機(ji)制(zhi)逐步健全,中央(yang)企業集團從制(zhi)度流程上明確把黨(dang)組織研究討論(lun)作為(wei)董(dong)事會、經理層決策(ce)重大問題的前(qian)置程序,積極探索黨(dang)組織在決策(ce)環節的工作方式。
“全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企黨建會召開后(hou),國(guo)(guo)資(zi)監管系統和中(zhong)央(yang)企業(ye)各級黨組織(zhi)堅決(jue)(jue)貫徹(che)落實(shi)會議(yi)精神,一(yi)些(xie)‘老大難’問(wen)題正在逐(zhu)步得到解(jie)決(jue)(jue),帶(dai)有(you)‘補課’性質的任(ren)務已經基本完成,各項重點(dian)任(ren)務正在有(you)效落地(di)。”郝鵬在中(zhong)央(yang)企業(ye)、地(di)方國(guo)(guo)資(zi)委負(fu)責人培訓班上表示。
回(hui)望來路(lu),國企黨建工作責任制交出了(le)(le)一(yi)張成(cheng)績斐然的(de)黨建答(da)卷,這無疑為完成(cheng)全面目標注入了(le)(le)信心和動力。
近期(qi),國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委專門(men)啟動(dong)了“加強(qiang)國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)與深化國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革研(yan)究”課(ke)題(ti),著力豐(feng)富(fu)和拓展(zhan)國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)理論內涵,促進(jin)國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作實踐創(chuang)新(xin),為(wei)構建(jian)中國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)理論體系、更(geng)好地(di)指導國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作提(ti)供重要理論支撐。
加強黨建,永(yong)遠在路上。郝(hao)鵬明確提出:要清醒(xing)地看到,還有一(yi)(yi)些重大(da)任務才剛剛開始推(tui)動落實(shi),一(yi)(yi)些重大(da)理(li)論和(he)實(shi)踐問題剛剛破題。以釘釘子(zi)精神抓(zhua)緊抓(zhua)好黨建重點(dian)工作,依(yi)然是不變的工作主基調。
2017年(nian)黨建工作(zuo)落實年(nian)進程(cheng)過半,國務院國資委(wei)黨委(wei)再次按下黨建工作(zuo)快(kuai)進鍵——
各級國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)和中央企(qi)業(ye)黨委(wei)(黨組)要深入落實(shi)全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)黨建(jian)會(hui)精神(shen),鞏固擴大已經取(qu)得的成果,在(zai)深化上(shang)下功夫,在(zai)拓(tuo)展(zhan)上(shang)花力氣,在(zai)解(jie)決(jue)深層次(ci)矛盾問題上(shang)求突破,確保國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨建(jian)工作在(zai)黨的十九大召開前取(qu)得明顯(xian)進展(zhan)和實(shi)質性加強。
(國資報告 王倩(qian)倩(qian))