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編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國企改革，設計了一條頂層設計與基層實踐相結合的全新改革道路。五年來，按照中央統一部署，國企改革組織領導體系全面建立，“1+N”政策體系基本形成，國企改革的四梁八柱拔地而起，十項改革試點梯次展開，現代企業制度不斷完善，布局結構繼續調整，國有資產監管有效強化，全國國有企業改革呈現出全面推進、重點突破、亮點紛呈、成效顯現的良好局面。一大批國有企業主動作為、先行先試。

值此《關于深化國有企業改革的指導意見》正式公布兩周年之際，《國資報告》推出“深化國企改革系列報道”，聚焦國企改革重要領域和關鍵環節取得的行之有效、可復制、可推廣的好經驗好做法。今天推出第九篇《中糧集團：以改革實現自我重塑，全力打造國際大糧商》。

“大而(er)全”的發展方式(shi)曾是中糧集團(tuan)有限公司（以下簡稱中糧集團(tuan)）的標簽。近年(nian)來，在經(jing)濟新常態和(he)行(xing)業(ye)周期性低谷的背(bei)景下，這個中國最大的糧油(you)食品企業(ye)，一(yi)度面臨著高速(su)擴張(zhang)帶來的“主業(ye)不(bu)穩、專業(ye)不(bu)精”等隱患。

“中糧(liang)(liang)要由(you)(you)大變強(qiang)，由(you)(you)外延(yan)式(shi)增長轉(zhuan)變為(wei)內涵式(shi)發展，必須改革。”面對錯綜復雜的局面，中糧(liang)(liang)集團(tuan)黨組(zu)書記、董事(shi)長趙雙(shuang)連曾一針見(jian)血地(di)表(biao)示。

近年來，中糧(liang)集團(tuan)通過改革，在文化(hua)、戰略、管理、業務(wu)等方(fang)面實現自我(wo)重(zhong)塑(su)，通過做強主業努力成為(wei)(wei)更加(jia)專業化(hua)的(de)國(guo)際大(da)糧(liang)商，作為(wei)(wei)國(guo)有(you)資本投資公(gong)司的(de)試(shi)點(dian)企(qi)業，提交了(le)一份成功的(de)中糧(liang)方(fang)案。

 中糧集團黨組書記、董事長趙雙連赴中糧屯河崇左糖業調研

文化重塑：從“高大上”到“嚴實廉”轉變

2014年，中糧(liang)集團(tuan)被確定為國有資本投(tou)資公司首批(pi)試點企業。隨著國企改(gai)革(ge)“頂層設(she)計”對外公布，在(zai)國務院國資委指導下(xia)，國有企業開足馬力，開始了大刀闊斧的改(gai)革(ge)進(jin)程。然而，中糧(liang)集團(tuan)日子過(guo)得(de)并不(bu)輕(qing)松(song)，其中一(yi)個重要原因就是規(gui)模不(bu)斷擴張(zhang)帶來的盈利難題。

可以(yi)說，在經歷了大規模擴張、多元(yuan)化(hua)拓展、高(gao)速(su)度(du)成長(chang)后，中糧集團(tuan)的發展正到了一個新的重要關頭，同(tong)時也面臨著眾多難題。

比如“改革(ge)難”：各(ge)(ge)(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)(ge)(ge)層(ceng)級、各(ge)(ge)(ge)(ge)環節長(chang)期以來已形(xing)成固有模式和各(ge)(ge)(ge)(ge)自利益，動(dong)誰的“奶酪”都(dou)不會(hui)情(qing)(qing)愿，容(rong)易(yi)出(chu)現原則上講都(dou)同意，一(yi)涉及具(ju)體問題就畏(wei)難、為難的情(qing)(qing)況。

比如(ru)“整合(he)難”：十年的外延式增長(chang)，平均每年300億(yi)元的資產增量，有些產業和(he)項目長(chang)期(qi)實踐證明已不能生存，也(ye)不符合(he)中糧發展(zhan)戰略，靠長(chang)期(qi)輸血無法徹(che)底解決問題，而要(yao)果斷(duan)退出、止血養生，則要(yao)考驗(yan)各級管理層和(he)員(yuan)工的大局意識、擔(dan)當(dang)精神、紀律觀念和(he)堅強執行力(li)。

如何在(zai)(zai)(zai)瓶頸(jing)期(qi)尋(xun)求突破，在(zai)(zai)(zai)過渡期(qi)實現轉(zhuan)型，在(zai)(zai)(zai)改革期(qi)消化陣痛，這成為(wei)擺在(zai)(zai)(zai)趙(zhao)雙(shuang)連等中糧集團管理層面(mian)前的一道道難題(ti)。

一(yi)方面(mian)是全面(mian)深化國企改革(ge)(ge)的(de)號角已經吹響，一(yi)方面(mian)是自身面(mian)臨著的(de)復雜的(de)內外(wai)部情況，中糧(liang)集團(tuan)黨組充分意識到，只有改革(ge)(ge)才能扭轉不利局(ju)面(mian)，而(er)改革(ge)(ge)成功的(de)前提(ti)是“人(ren)心(xin)齊”——只有最大程度凝聚共識，改革(ge)(ge)的(de)推進才更有力量(liang)。

2016年(nian)4月(yue)，中(zhong)糧集團(tuan)黨(dang)(dang)組針對事關中(zhong)糧改(gai)革發展的全(quan)局性重(zhong)難點(dian)工作，在全(quan)體(ti)黨(dang)(dang)員干部層(ceng)面上深入開展“七問(wen)”大討論，并(bing)在之后提出“全(quan)黨(dang)(dang)看中(zhong)央(yang)、中(zhong)糧看黨(dang)(dang)組”，以上率下向中(zhong)央(yang)看齊。

“中(zhong)糧(liang)集團把學習(xi)貫徹習(xi)總書記系列重要講話作為引(yin)領企業改革發(fa)展的根本遵循(xun)和(he)思(si)想(xiang)(xiang)武(wu)器(qi)，系統學習(xi)中(zhong)央治(zhi)國理政新(xin)(xin)理念新(xin)(xin)思(si)想(xiang)(xiang)新(xin)(xin)戰略(lve)，時刻牢記中(zhong)糧(liang)‘忠于國計、良于民生’的使命追求。從(cong)思(si)想(xiang)(xiang)武(wu)裝、謀劃(hua)發(fa)展、管黨治(zhi)企全面向中(zhong)央看(kan)齊，帶領廣大干部員(yuan)工在思(si)想(xiang)(xiang)上政治(zhi)上行動上與黨中(zhong)央保(bao)持高度一致。”趙雙連告訴(su)《國資報告》記者。

據(ju)中(zhong)糧(liang)集(ji)(ji)團黨組副書記、總(zong)裁于旭波(bo)介紹，中(zhong)糧(liang)集(ji)(ji)團在(zai)長期歷史發展中(zhong)形成(cheng)了獨具特色的優良傳統和忠良文化(hua)，但(dan)也存(cun)在(zai)著一些風氣積弊，集(ji)(ji)中(zhong)體現(xian)為(wei)“高(gao)大(da)上(shang)(shang)”：高(gao)談闊論、高(gao)高(gao)在(zai)上(shang)(shang)，貪(tan)大(da)求全、大(da)而化(hua)之，浮(fu)在(zai)上(shang)(shang)面、鏡中(zhong)觀花。

面對市場競爭和企(qi)業轉(zhuan)型等挑(tiao)戰，中糧集團(tuan)黨組認識到，強化執行(xing)、務求實干才見成(cheng)效，抓(zhua)(zhua)小(xiao)抓(zhua)(zhua)細、務求落實才是正道，走(zou)進一線、務求深(shen)入(ru)才接(jie)地氣。為(wei)此，中糧集團(tuan)黨組旗(qi)幟(zhi)鮮明地提(ti)出要弘揚“嚴、實、廉”作風，在(zai)全(quan)體員工中樹(shu)立中糧新文(wen)化，以人的變革促進企(qi)業改革。

“嚴(yan)”就是嚴(yan)班子，抓少數人、抓主要負責人；嚴(yan)指標，抓增長點、抓止血(xue)點；嚴(yan)管理(li)，抓先進對(dui)標、抓短板；嚴(yan)風控，加強安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)、食品質量及重大(da)風險管理(li)。

“實(shi)”就是作(zuo)(zuo)風(feng)實(shi)，從群(qun)眾中來、到群(qun)眾中去，工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)上心、上手、上進，下基(ji)層(ceng)、下決心、下本(ben)錢；決策實(shi)，深入調研(yan)、科(ke)學(xue)論證，力(li)求(qiu)行(xing)之有效、行(xing)之久遠(yuan)；服(fu)務實(shi)，加大(da)關(guan)愛職工(gong)(gong)、關(guan)注(zhu)員工(gong)(gong)、關(guan)心基(ji)層(ceng)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力(li)度，認(ren)真解決好成長路徑、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條件、獎勵激勵等干部職工(gong)(gong)關(guan)心關(guan)注(zhu)的(de)(de)實(shi)際問題。

“廉”就(jiu)是突出抓好對領導班子、領導干部(bu)的(de)(de)教(jiao)育監督管理，確保各級組織不(bu)出問(wen)題、班子成(cheng)員不(bu)出問(wen)題，以嚴格(ge)自(zi)律的(de)(de)模(mo)范行動團結帶領廣大干部(bu)職工，有效完成(cheng)黨和國家賦予(yu)的(de)(de)使命(ming)任(ren)務。

今(jin)年年初，在(zai)集(ji)團(tuan)改革發展實(shi)踐和(he)作風(feng)建設積淀的基礎(chu)上，中(zhong)糧(liang)集(ji)團(tuan)黨組把中(zhong)央要(yao)求、央企使命、行業特(te)點(dian)與自身特(te)色有(you)機統一，對“嚴實(shi)廉”作風(feng)進一步作了豐(feng)富拓(tuo)展，凝練提出以“顧全大局(ju)、求真務實(shi)、從嚴治企、厲(li)行節儉(jian)”為(wei)核心(xin)的中(zhong)糧(liang)新文(wen)化(hua)體(ti)系(xi)。

新(xin)文(wen)化(hua)提出時間雖(sui)然不長，卻在(zai)中(zhong)糧(liang)集團(tuan)內外引(yin)起良(liang)好反響。基(ji)層干(gan)部員工認(ren)為，中(zhong)糧(liang)新(xin)文(wen)化(hua)講(jiang)大(da)局(ju)、講(jiang)務實、講(jiang)規矩、講(jiang)勤(qin)儉，這樣(yang)的作(zuo)風(feng)和(he)文(wen)化(hua)才是做糧(liang)食的企業應有的價(jia)值和(he)追求，才是真(zhen)正的“高大(da)上”。

“新(xin)中糧文化之(zhi)所(suo)(suo)以(yi)有生命力(li)(li)凝聚力(li)(li)整合力(li)(li)，之(zhi)所(suo)(suo)以(yi)能夠(gou)被各方(fang)面(mian)所(suo)(suo)信(xin)任所(suo)(suo)認同，最根本的是(shi)文化創造，把企業實際與社會主(zhu)義(yi)核心(xin)價值(zhi)觀融(rong)合起來，與黨的先進(jin)性和民族優秀傳統融(rong)合起來，給人崇高激勵，給人奮斗力(li)(li)量。”于(yu)旭波表示。

通過統一思想和(he)文化重(zhong)塑，中糧(liang)集團各級(ji)干部員工擁護改革(ge)(ge)、支持改革(ge)(ge)、參與改革(ge)(ge)的(de)熱情蔚然成風(feng)。

中糧集團全球業務布局

戰略重塑：從“全面出擊”到“聚焦主業”轉變

培育一批世界水(shui)平的(de)(de)跨國公司，是黨的(de)(de)十(shi)八大(da)對國有企業(ye)提出的(de)(de)重(zhong)大(da)任務。

作為(wei)國內農業(ye)龍(long)頭(tou)企業(ye)和唯一(yi)的(de)農糧(liang)(liang)行業(ye)國有資本投資公司，中糧(liang)(liang)集(ji)團堅持在國家(jia)經濟(ji)發展(zhan)大(da)局中找(zhao)準位(wei)置，在宏觀(guan)經濟(ji)環境中把握定位(wei)，堅定不移(yi)做強做優做大(da)糧(liang)(liang)油主(zhu)業(ye)，努力打造國際(ji)糧(liang)(liang)油貿易的(de)龍(long)頭(tou)企業(ye)，成為(wei)高效執(zhi)行國家(jia)糧(liang)(liang)食(shi)安全戰略的(de)國家(jia)隊(dui)。

“在(zai)這一方向的指引(yin)下，中糧集團改革(ge)的總體路徑是(shi)聚(ju)焦事(shi)關國家糧食(shi)食(shi)品(pin)安全的農糧食(shi)品(pin)領域(yu)，推動(dong)產業集聚(ju)和轉型升級，優化國有(you)(you)資本布局結構，讓(rang)企業真正(zheng)成為市場競(jing)爭主體，保證(zheng)國有(you)(you)資產保值增(zeng)值。”趙雙(shuang)連表示。

圍繞主(zhu)業(ye)(ye)(ye)確(que)立發(fa)(fa)展(zhan)定位。中(zhong)糧(liang)(liang)集團堅(jian)持(chi)把維護國(guo)家(jia)(jia)糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)、服務國(guo)家(jia)(jia)宏觀調控作為謀劃改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)出發(fa)(fa)點和落腳點，明確(que)提出“一個主(zhu)體(ti)、四種作用(yong)(yong)”的(de)(de)定位和目(mu)標。“一個主(zhu)體(ti)”，是指將中(zhong)糧(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)成為國(guo)內獨一無二(er)的(de)(de)全(quan)球布局、全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、擁(yong)有(you)最大市場和發(fa)(fa)展(zhan)潛力的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)及糧(liang)(liang)油食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，成為國(guo)家(jia)(jia)糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)戰略和食(shi)品(pin)安全(quan)戰略執行主(zhu)體(ti)。“四種作用(yong)(yong)”，是指充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)建(jian)設現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)引領(ling)(ling)作用(yong)(yong)，充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)維護糧(liang)(liang)油食(shi)品(pin)市場穩定中(zhong)的(de)(de)支撐作用(yong)(yong)，充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)保障食(shi)品(pin)安全(quan)中(zhong)的(de)(de)示范作用(yong)(yong)，充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮(hui)在(zai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)“走出去”中(zhong)的(de)(de)領(ling)(ling)軍作用(yong)(yong)。

圍繞主(zhu)業(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局。中(zhong)(zhong)糧(liang)(liang)在新一輪資本整合和業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)重(zhong)組中(zhong)(zhong)，堅(jian)決(jue)落實(shi)國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)(ye)政策(ce)和重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局調(diao)整總(zong)體(ti)要求(qiu)(qiu)，進一步調(diao)整優(you)化(hua)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)結構，重(zhong)構“大(da)糧(liang)(liang)油、高食品(pin)、全(quan)金(jin)融、強地產(chan)”四大(da)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)板塊(kuai)。其(qi)中(zhong)(zhong)，糧(liang)(liang)、油、糖、棉(mian)被確(que)定(ding)為核心主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，到2020年實(shi)現(xian)“321155”經(jing)營(ying)目標，即3000萬(wan)噸(dun)玉米、2000萬(wan)噸(dun)大(da)豆、1000萬(wan)噸(dun)水稻、1000萬(wan)噸(dun)小麥、500萬(wan)噸(dun)食糖、5000萬(wan)噸(dun)海外(wai)一手糧(liang)(liang)源掌控能力，實(shi)現(xian)以(yi)量擔(dan)當(dang)調(diao)控任務(wu)(wu)的意圖(tu)，主(zhu)導國(guo)內需求(qiu)(qiu)，引領市場(chang)價格。食品(pin)、地產(chan)、金(jin)融被確(que)定(ding)為主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，通(tong)過專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)經(jing)營(ying)，提升集團品(pin)牌價值(zhi)與(yu)影響力，成為創利支撐。

小麥收割—中國河南

圍繞(rao)主(zhu)業聚焦(jiao)資(zi)(zi)源配置(zhi)。中糧(liang)集(ji)團在“十三(san)五”發展規(gui)劃和(he)(he)投(tou)資(zi)(zi)管理(li)中明(ming)確(que)規(gui)定(ding)，對(dui)糧(liang)油(you)糖棉(mian)核(he)心(xin)業務投(tou)資(zi)(zi)實(shi)施“三(san)個優(you)(you)先”：一是(shi)優(you)(you)先投(tou)資(zi)(zi)于可更好地服務國家糧(liang)食安(an)全和(he)(he)食品安(an)全的國際化布局項目(mu)(mu)；二(er)是(shi)優(you)(you)先投(tou)資(zi)(zi)于可有效(xiao)提(ti)升糧(liang)油(you)糖棉(mian)市場(chang)份(fen)額(e)及(ji)彌補全產業鏈關鍵環節和(he)(he)關鍵能力短板的項目(mu)(mu)；三(san)是(shi)優(you)(you)先投(tou)資(zi)(zi)于有利于技術(shu)創新、結(jie)構升級和(he)(he)提(ti)質(zhi)增效(xiao)的項目(mu)(mu)。通過資(zi)(zi)源聚焦(jiao)，中糧(liang)集(ji)團明(ming)確(que)發展目(mu)(mu)標，到2020年使農業及(ji)糧(liang)油(you)業務國有資(zi)(zi)本占中糧(liang)國有資(zi)(zi)本比重提(ti)高到80%。其他業務以自(zi)我(wo)發展、自(zi)我(wo)融資(zi)(zi)、自(zi)我(wo)驅動為(wei)主(zhu)，總部(bu)層(ceng)面不再做(zuo)新的增量資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入。在優(you)(you)先發展主(zhu)業的同時，中糧(liang)明(ming)確(que)提(ti)出戰略決定(ding)進退(tui)、市場(chang)決定(ding)生死(si)，堅決淘汰退(tui)出非(fei)主(zhu)業不良資(zi)(zi)產。

圍(wei)繞主業(ye)完善(shan)全球布(bu)局(ju)(ju)。目前，我國(guo)(guo)每(mei)年糧(liang)食進(jin)口總量(liang)達(da)1.3億噸以上(shang)，中(zhong)央強調要統籌利用國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內兩個市場(chang)(chang)、兩種(zhong)資源(yuan)(yuan)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)農(nong)(nong)業(ye)對外貿(mao)(mao)易與國(guo)(guo)內農(nong)(nong)業(ye)發展相互(hu)促進(jin)的(de)政策體系。中(zhong)糧(liang)圍(wei)繞保(bao)障(zhang)國(guo)(guo)家“適度進(jin)口”戰略，著力完善(shan)全球糧(liang)源(yuan)(yuan)布(bu)局(ju)(ju)，通過實(shi)現(xian)“五糧(liang)合一”，掌(zhang)控(kong)了(le)主要產糧(liang)國(guo)(guo)的(de)關鍵物流節點和(he)貿(mao)(mao)易通道，吸引當地(di)農(nong)(nong)戶(hu)交糧(liang)，掌(zhang)控(kong)一手(shou)糧(liang)源(yuan)(yuan)；形(xing)成(cheng)連接(jie)6大洲的(de)貿(mao)(mao)易渠道，建立了(le)超過我國(guo)(guo)進(jin)口糧(liang)食貿(mao)(mao)易量(liang)一倍(bei)多(duo)的(de)全球貿(mao)(mao)易能力；通過整合尼德拉公(gong)司和(he)來寶農(nong)(nong)業(ye)2個中(zhong)型跨(kua)國(guo)(guo)企業(ye)，在國(guo)(guo)際糧(liang)食市場(chang)(chang)的(de)話語(yu)權明(ming)顯增(zeng)強。

當前，中糧集(ji)團(tuan)(tuan)通過聚焦(jiao)糧油糖棉四大核心(xin)主業(ye)，通過專業(ye)化、市場化經營，正在不斷提升集(ji)團(tuan)(tuan)品牌價值與影響力，成為企業(ye)新的(de)創利(li)支撐。

中糧集團國際化資產：中糧集團羅馬尼亞USA碼頭

管理重塑：從“管資產”到“管資本”轉變

2016年7月18日(ri)，中糧集(ji)團全(quan)面啟動(dong)國有資本投資公司改革。

“對中糧集團(tuan)來說，國有資本投資公司改(gai)革最大(da)的變化是從‘管資產’到‘管資本’，從‘頂層設(she)計’入手，通過重(zhong)建集團(tuan)管控模式，實現 ‘小總部，大(da)產業’。”趙雙連表示(shi)。

中糧集(ji)團(tuan)按照中央國(guo)企改革“頂層(ceng)(ceng)設(she)計(ji)”的(de)要求，通過分離(li)資本運作與資產(chan)經(jing)(jing)營，探索構建定位(wei)清晰且(qie)職責明確的(de)“集(ji)團(tuan)總部資本層(ceng)(ceng)-專業(ye)化公司資產(chan)層(ceng)(ceng)-生(sheng)產(chan)單位(wei)執(zhi)行(xing)層(ceng)(ceng)”三級架構，努力實現政企分開(kai)、投資和經(jing)(jing)營分開(kai)、所有權和經(jing)(jing)營權分開(kai)。

集團總部是資(zi)(zi)本(ben)運營中(zhong)心，承擔保障國(guo)家糧油(you)食品(pin)安(an)全的戰略功能，主要負責國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)的調配和監管，管理集團戰略與資(zi)(zi)源配置、投資(zi)(zi)與評價(jia)，強化(hua)(hua)資(zi)(zi)產布(bu)局(ju)及資(zi)(zi)本(ben)運營能力。職(zhi)能集中(zhong)體現為(wei)三大(da)平(ping)臺：一是投資(zi)(zi)平(ping)臺，就是代(dai)(dai)表國(guo)家向規定范(fan)圍(wei)內的產業進(jin)(jin)行(xing)投資(zi)(zi)。二(er)是融資(zi)(zi)平(ping)臺，就是運用金融杠桿的手段，在國(guo)際上代(dai)(dai)表國(guo)家直接融資(zi)(zi)。三是整(zheng)合(he)平(ping)臺，就是代(dai)(dai)表國(guo)家對行(xing)業進(jin)(jin)行(xing)大(da)規模整(zheng)合(he)，把分(fen)散在各個領(ling)域涉及糧食和食品(pin)的國(guo)有資(zi)(zi)產進(jin)(jin)行(xing)整(zheng)合(he)優(you)化(hua)(hua)，解決小散亂(luan)的問題，保證(zheng)國(guo)有資(zi)(zi)產保值增值。

專業(ye)化公司是(shi)資(zi)(zi)產(chan)運(yun)營(ying)(ying)(ying)實體核心，是(shi)集團直接管理的資(zi)(zi)產(chan)運(yun)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)，制定競爭(zheng)戰略，負責(ze)資(zi)(zi)產(chan)的調(diao)度、配置和(he)生(sheng)產(chan)運(yun)作；對(dui)影(ying)響運(yun)營(ying)(ying)(ying)效率的各(ge)關鍵環節進(jin)行(xing)整體把控，對(dui)資(zi)(zi)源調(diao)配、財務資(zi)(zi)金、創(chuang)新研(yan)發(fa)、品牌建設等職(zhi)能(neng)進(jin)行(xing)統一(yi)管理；對(dui)資(zi)(zi)產(chan)運(yun)營(ying)(ying)(ying)的盈利回報負責(ze)，接受集團的預算和(he)考核。

生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)單位是執行層，負責業務(wu)的具(ju)體生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)運營，包括(kuo)原料(liao)采購、產(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、銷(xiao)售、成本管理等(deng)。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)運營層包括(kuo)糧庫、工廠、碼(ma)頭(tou)、產(chan)(chan)業園、區域(yu)分公司等(deng)。

在這(zhe)一模式下，中(zhong)糧(liang)總(zong)部(bu)(bu)負責國有資本(ben)的(de)配置(zhi)與監(jian)管(guan)，將(jiang)資產運(yun)營職能全(quan)部(bu)(bu)下放至專業化公司，包括用人(ren)權、資產配置(zhi)權、生產和研發創新權、考核評價(jia)權和薪酬分配權五大(da)類關鍵權力。按照(zhao)“小(xiao)總(zong)部(bu)(bu)、大(da)產業”原則(ze)，中(zhong)糧(liang)總(zong)部(bu)(bu)職能部(bu)(bu)門(men)從13個壓(ya)縮(suo)到7個，人(ren)員由610人(ren)壓(ya)縮(suo)為240人(ren)左右。

圍繞著解決放權和監督(du)問題，破解“一(yi)放就(jiu)亂、一(yi)管就(jiu)死”的(de)難題。中糧集(ji)團(tuan)總部(bu)設立了大(da)(da)(da)風控(kong)部(bu)門“審(shen)計與法律風控(kong)部(bu)”，由(you)集(ji)團(tuan)董事長直(zhi)接分管，通過(guo)在專業化公司實行“審(shen)計直(zhi)管、紀檢專設、財務統一(yi)、董事專職(zhi)“四根支(zhi)柱”構建起大(da)(da)(da)監督(du)體系(xi)，在大(da)(da)(da)幅放權的(de)同時加強對各種風險(xian)的(de)監督(du)，確保“看得見、管得住、審(shen)得清(qing)”。

“資(zi)本經(jing)營(ying)與資(zi)產經(jing)營(ying)分離，實現了責(ze)權(quan)(quan)利的一體(ti)化、功(gong)能一體(ti)化，真正終結(jie)了所有權(quan)(quan)和(he)管(guan)理權(quan)(quan)兩(liang)層皮相互打架的局面。”于旭(xu)波(bo)告訴(su)記(ji)者。

業務重塑：從“大而全”向“專業化”轉變

組織精(jing)簡和(he)充分放權(quan)還只是第一步，打造專業(ye)化(hua)公司才是業(ye)務提升的(de)(de)關鍵，這就不得不提中糧(liang)內(nei)部(bu)稱為“十(shi)八路軍”的(de)(de)十(shi)八家專業(ye)化(hua)公司（平(ping)臺(tai)）。

中糧集團組織架構

此前(qian)，中(zhong)糧既有大(da)市場(chang)、大(da)品牌、大(da)資源優勢(shi)，也不缺經營人才，而(er)且中(zhong)糧的一線企業(ye)無論是技(ji)術標準、管理水平或是產品質量，都處于(yu)行業(ye)領先地位(wei)，但近(jin)年(nian)來B2C業(ye)務(wu)卻難言(yan)樂觀。

2016年以來，中糧集團黨組再(zai)次對這種(zhong)現狀展開了反(fan)思問診，班子成員先后(hou)進(jin)行了500多次調研，召開多次研討會，剖(pou)析自身問題(ti)癥結。

通過參(can)訪國(guo)內外行(xing)業(ye)標桿(gan)企(qi)業(ye)，聽取一線企(qi)業(ye)負責人意見建議，在(zai)多點交(jiao)匯的(de)研討交(jiao)流中，中糧集團最終(zhong)發(fa)現人不是(shi)最主要的(de)問(wen)題，長期以來最大的(de)癥結在(zai)于商業(ye)模式的(de)設計欠(qian)缺(que)，即(ji)產(chan)(chan)供銷割裂(lie)，生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)和銷售企(qi)業(ye)兩層皮，合作(zuo)伙伴(ban)、上(shang)下(xia)游變(bian)成對立法人、對立的(de)“敵人”，生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)不了解市(shi)場，營銷企(qi)業(ye)不知道生(sheng)產(chan)(chan)，最終(zhong)導致眾多產(chan)(chan)品表現不景氣。

這個癥結(jie)猶如中(zhong)糧(liang)的“阿喀(ka)琉斯之踵”，中(zhong)糧(liang)集團黨(dang)組將其概(gai)括為“死亡模式(shi)”。為破(po)解(jie)困(kun)局，中(zhong)糧(liang)黨(dang)組鮮明提出要打(da)造產供銷(xiao)、責權利一(yi)體化的商業(ye)模式(shi)。

“現階段(duan)中糧必須走專(zhuan)業化的發展經營(ying)模式(shi)，這是根(gen)本態度(du)、信(xin)心(xin)和(he)方向問題。”趙雙(shuang)連表示。

在(zai)中糧集團(tuan)看來，應堅(jian)持(chi)以市(shi)場(chang)(chang)為(wei)導向(xiang)，以購(gou)(gou)銷(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化、產(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化為(wei)核心，每個產(chan)(chan)業都要在(zai)同一(yi)(yi)(yi)個生產(chan)(chan)平(ping)臺(tai)上實現產(chan)(chan)供銷(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化，由一(yi)(yi)(yi)個運營中心統(tong)一(yi)(yi)(yi)對采購(gou)(gou)、加工、銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)、運輸進行一(yi)(yi)(yi)體(ti)化調度和運營。區(qu)域化市(shi)場(chang)(chang)產(chan)(chan)品在(zai)區(qu)域平(ping)臺(tai)上購(gou)(gou)、加、銷(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化，全國性市(shi)場(chang)(chang)產(chan)(chan)品在(zai)全國平(ping)臺(tai)上購(gou)(gou)、加、銷(xiao)(xiao)(xiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化。

對此(ci)(ci)，中糧集團將原(yuan)來分散于不同(tong)板塊不同(tong)上(shang)市公(gong)(gong)司(si)的資(zi)產(chan)(chan)與(yu)管理職能，按(an)十八(ba)家專業(ye)化(hua)公(gong)(gong)司(si)重(zhong)新(xin)設計(ji)。在重(zhong)組(zu)(zu)18家專業(ye)化(hua)公(gong)(gong)司(si)實現(xian)管理一(yi)(yi)體化(hua)的基礎上(shang)，中糧集團通過全力推進資(zi)產(chan)(chan)一(yi)(yi)體化(hua)，把分散于不同(tong)上(shang)市公(gong)(gong)司(si)和(he)(he)企(qi)業(ye)的資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)，按(an)照核(he)心產(chan)(chan)品線，重(zhong)組(zu)(zu)、整(zheng)合進各個專業(ye)化(hua)公(gong)(gong)司(si)。與(yu)此(ci)(ci)同(tong)時，通過縱(zong)向整(zheng)合打通產(chan)(chan)供銷各個環節，從產(chan)(chan)權歸(gui)屬和(he)(he)體制機制上(shang)解決生(sheng)產(chan)(chan)和(he)(he)采購銷售割裂、上(shang)下游相互(hu)對立、出現(xian)問題無(wu)法追責的情況。

自方向和路(lu)(lu)徑(jing)明確以來，中糧集團旗下各專業化公司(si)（平臺）緊(jin)馬快鞭、立說立行，都在(zai)積極探索適應自身(shen)業務特(te)點(dian)、推進產(chan)供銷一體化的實現路(lu)(lu)徑(jing)和方法。

2016年(nian)9月，蒙牛乳業(ye)(ye)新領(ling)導班子剛(gang)上任100天，就完成(cheng)了組織架(jia)構調整，將核(he)心業(ye)(ye)務板塊設立為(wei)獨(du)立專業(ye)(ye)化事業(ye)(ye)部(bu)，并實現了當年(nian)業(ye)(ye)績的快速增(zeng)長(chang)。中糧酒業(ye)(ye)的責(ze)權(quan)利、產供(gong)銷一體化商業(ye)(ye)模式已完成(cheng)設計(ji)，進入施工(gong)和推進階段。中國(guo)茶葉在(zai)新任領(ling)導班子主導下(xia)，也正緊鑼(luo)密鼓地推進商業(ye)(ye)模式變革。

中糧專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)重組一年多來(lai)，18家專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)公(gong)司成(cheng)(cheng)為人財物、產(chan)購銷(xiao)獨(du)立成(cheng)(cheng)本核算的主體，經(jing)(jing)(jing)營(ying)團隊有了全(quan)面(mian)(mian)成(cheng)(cheng)本管(guan)理、全(quan)面(mian)(mian)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)營(ying)的責任，既承擔了生(sheng)產(chan)，又承擔了經(jing)(jing)(jing)營(ying)，成(cheng)(cheng)為完整的市(shi)場經(jing)(jing)(jing)營(ying)主體，資(zi)本資(zi)產(chan)結構明(ming)顯(xian)(xian)優(you)化(hua)(hua)，資(zi)源配置效率(lv)明(ming)顯(xian)(xian)優(you)化(hua)(hua)，主要經(jing)(jing)(jing)濟指標明(ming)顯(xian)(xian)優(you)化(hua)(hua)，企業(ye)成(cheng)(cheng)本和(he)效益得到(dao)了明(ming)顯(xian)(xian)改善，很(hen)多長期(qi)虧(kui)(kui)損的企業(ye)扭虧(kui)(kui)為盈(ying)，專(zhuan)(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)體制(zhi)設計(ji)在實踐中初見成(cheng)(cheng)效。

在此基礎上(shang)，“十三五”期間，中糧將(jiang)致(zhi)力(li)打造2-3個營收超1000億(yi)(yi)元規(gui)模(mo)、4-5個營收超500億(yi)(yi)元規(gui)模(mo)的專業化(hua)公司。

近年來(lai)，在國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委指導下，中糧(liang)集團結合企業(ye)(ye)實(shi)際創造性貫徹落實(shi)，著力通過(guo)頂層(ceng)設計和機(ji)制(zhi)創新來(lai)破解矛盾、推(tui)動轉型，全面推(tui)進具(ju)有(you)中國(guo)特色的糧(liang)油行(xing)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資本投(tou)資公司改革，有(you)效(xiao)激發了企業(ye)(ye)發展動力、內生活力和綜(zong)合實(shi)力。

“2016年(nian)，在(zai)全球大宗農產品價格低(di)迷的背景下，集團主業利潤同(tong)(tong)比(bi)逆勢增長(chang)80%。2017年(nian)上半年(nian)，集團實(shi)現營業收(shou)入2161億元(yuan)，利潤超(chao)(chao)過60億元(yuan)，盈利同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)120%，收(shou)入效益實(shi)現超(chao)(chao)同(tong)(tong)期、超(chao)(chao)歷史最高值、超(chao)(chao)預(yu)(yu)算，也(ye)遠(yuan)超(chao)(chao)社會(hui)預(yu)(yu)期。”于旭波告訴(su)記者(zhe)。

中糧集團作為國(guo)有資本投(tou)資公司改革(ge)試點企(qi)業，是推動中央企(qi)業改革(ge)發展的重要試驗田。如今，改革(ge)成效端倪已(yi)現，中糧集團正一步一個(ge)腳印向打造(zao)中國(guo)自己的國(guo)際化(hua)大糧商這個(ge)奮斗目標(biao)邁進。

“中糧集團將努力實現布局國(guo)際化、治(zhi)理結構(gou)現代(dai)化、團隊(dui)專(zhuan)業(ye)化、薪酬考核市場化，為(wei)國(guo)有企業(ye)改革提(ti)供中糧方案，為(wei)保障國(guo)家糧食和食品安全戰略做(zuo)出新(xin)的(de)貢獻(xian)，以(yi)優異的(de)成績向黨的(de)十九大獻(xian)禮。”趙雙連(lian)表示(shi)。（國(guo)資報告記者 任騰飛）