文章來源:經濟參考報 發布時間(jian):2018-10-19
黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)(da)報告指出(chu),要完(wan)善各類(lei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)體制,改革國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本授權經(jing)營體制,加快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局優化、結(jie)構調整、戰略(lve)性重(zhong)組,促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)保值增值,推動國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本做強做優做大(da)(da),有(you)(you)效防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)流失。深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業改革,發(fa)展混合所有(you)(you)制經(jing)濟,培育(yu)具有(you)(you)全球競爭力的(de)世界一流企業。
國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展也(ye)(ye)引發(fa)(fa)(fa)來自中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業系(xi)統的(de)(de)十九大(da)代表熱議。“十九大(da)報(bao)告(gao)中的(de)(de)100余字(zi),對(dui)國(guo)有(you)資產(chan)完善(shan)、國(guo)有(you)資本(ben)調整(zheng)、國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展作(zuo)出了(le)部署(shu)。”18日下午(wu),十九大(da)代表、國(guo)資委黨委書記郝鵬在(zai)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業系(xi)統(在(zai)京)代表團討(tao)論中表示,這是(shi)對(dui)推動國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)展、推動國(guo)有(you)資產(chan)保(bao)值增值、推動國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)做強(qiang)做優(you)做大(da)的(de)(de)進一步安排,也(ye)(ye)是(shi)對(dui)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)展新的(de)(de)號召(zhao)、新的(de)(de)期(qi)盼、新的(de)(de)指引。
“報告強(qiang)調(diao)要(yao)深(shen)化國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改革,培育(yu)具有(you)全球(qiu)(qiu)競爭力的(de)世(shi)界一流(liu)企業(ye)(ye),對我們國(guo)有(you)企業(ye)(ye)發出(chu)了新的(de)‘動員令’。”郝鵬說(shuo),“中國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)已(yi)經越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)大(da),未來(lai)要(yao)放眼全球(qiu)(qiu),打(da)造一批具有(you)全球(qiu)(qiu)競爭力的(de)世(shi)界一流(liu)企業(ye)(ye)。”
在(zai)十(shi)九(jiu)大代表、國(guo)(guo)資(zi)委主任肖亞(ya)慶看來(lai),打(da)造國(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)際競爭力(li),就(jiu)是(shi)要形成(cheng)一(yi)批(pi)在(zai)國(guo)(guo)際資(zi)源(yuan)(yuan)配置中(zhong)能夠逐步占(zhan)據主導地(di)位(wei)的領軍企(qi)業(ye)(ye),在(zai)全球行業(ye)(ye)發展中(zhong)起(qi)到(dao)引領作用,也要形成(cheng)一(yi)批(pi)在(zai)全球產業(ye)(ye)發展中(zhong)有(you)話語(yu)權(quan)和影響力(li)的企(qi)業(ye)(ye)。據國(guo)(guo)資(zi)委介紹,目(mu)(mu)前中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)境外資(zi)產規模超(chao)過(guo)6萬億元,分布在(zai)全球185個(ge)國(guo)(guo)家(jia)和地(di)區(qu),業(ye)(ye)務已經由工程(cheng)承包(bao)、能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)開發拓展到(dao)高鐵(tie)、核電(dian)、電(dian)信、電(dian)網建設運營(ying)等領域,有(you)力(li)提(ti)升了我國(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)際舞臺(tai)中(zhong)的話語(yu)權(quan)。“一(yi)帶一(yi)路”建設也在(zai)加(jia)快推進,共(gong)有(you)47家(jia)央企(qi)與沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家(jia)合(he)作共(gong)建了1676個(ge)項(xiang)目(mu)(mu),以亞(ya)吉、蒙內等一(yi)批(pi)鐵(tie)路項(xiang)目(mu)(mu)、中(zhong)巴經濟(ji)走廊電(dian)力(li)項(xiang)目(mu)(mu)等為代表的重點項(xiang)目(mu)(mu),有(you)力(li)提(ti)升了沿線(xian)(xian)國(guo)(guo)家(jia)互聯(lian)互通水平,帶動了當(dang)地(di)經濟(ji)快速發展。
“40年前,我(wo)們還年輕的時候,一(yi)切都(dou)向美國向歐洲(zhou)向日本(ben)看齊(qi),那時候我(wo)們很多方面都(dou)很落后,今天,我(wo)們很多領域已(yi)經處于世界先進(jin)水(shui)平,發(fa)生了翻天覆地(di)的變化。”十九大(da)代表、航(hang)天科(ke)工集團公(gong)司董事長高紅衛對于國企近(jin)(jin)年來(lai)迅速提升的國際競爭(zheng)力深有感(gan)(gan)觸。他表示,尤其是(shi)近(jin)(jin)五年來(lai),各方面都(dou)取得(de)了巨大(da)進(jin)步(bu)(bu),自豪感(gan)(gan)和自信心(xin)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)強化。
事(shi)實上,十八大以來國企(qi)(qi)(qi)國際競爭(zheng)力(li)的提(ti)高,很(hen)大程度上得益于國企(qi)(qi)(qi)調結(jie)構、提(ti)效率、強質量等系列(lie)改革舉措的堅實邁進。郝鵬在接受記者采(cai)訪時(shi)表(biao)示,作為中國經濟發展的一個縮(suo)影(ying),中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)過去五年取得了驕人成(cheng)績,呈現出四(si)方面變化。
第(di)(di)一(yi)是(shi)實(shi)力更(geng)(geng)強。央(yang)企(qi)(qi)資產總額已超(chao)過53萬億元(yuan),五(wu)年(nian)(nian)將近翻了(le)一(yi)番。此外,央(yang)企(qi)(qi)五(wu)年(nian)(nian)累計實(shi)現(xian)利潤(run)總額達6.4萬億元(yuan),比上一(yi)個五(wu)年(nian)(nian)增長(chang)了(le)30%多,在許(xu)多重點領域掌握(wo)了(le)核(he)心關鍵技術(shu)。進(jin)入世界500強的(de)(de)(de)央(yang)企(qi)(qi)幾乎占到(dao)央(yang)企(qi)(qi)總數的(de)(de)(de)一(yi)半(ban)。第(di)(di)二方面(mian)的(de)(de)(de)變化(hua)是(shi)結構更(geng)(geng)優。通過“進(jin)”“退”“轉”三方面(mian)的(de)(de)(de)工作,央(yang)企(qi)(qi)積極向重要行業(ye)、關鍵領域、新興戰略行業(ye)集中,化(hua)解過剩產能,淘汰落后產能,同時加(jia)速轉型升級,占領高(gao)端市場(chang)。第(di)(di)三方面(mian)的(de)(de)(de)變化(hua)是(shi)貢獻更(geng)(geng)大。央(yang)企(qi)(qi)為中國(guo)經濟發(fa)展(zhan)發(fa)揮了(le)壓艙石的(de)(de)(de)作用,去(qu)年(nian)(nian)央(yang)企(qi)(qi)創造的(de)(de)(de)增加(jia)值約占全國(guo)GDP的(de)(de)(de)8.2%。第(di)(di)四方面(mian)的(de)(de)(de)變化(hua)是(shi)黨的(de)(de)(de)領導(dao)大大加(jia)強。
“過去的(de)五(wu)年(nian)(nian)(nian),可以說(shuo)是(shi)國(guo)資委(wei)成立以來國(guo)企(qi)戰略布(bu)局調整(zheng)(zheng)最大的(de)五(wu)年(nian)(nian)(nian)。”肖亞慶談到國(guo)企(qi)改(gai)革時說(shuo)。他表示(shi),調整(zheng)(zheng)之后不僅是(shi)數(shu)量(liang)發生(sheng)(sheng)了變(bian)化,更重要(yao)的(de)是(shi)企(qi)業內生(sheng)(sheng)活力明顯(xian)增強,企(qi)業產業鏈布(bu)局優(you)化,創新發展促進(jin)作(zuo)用明顯(xian)。在公司(si)(si)制改(gai)革層面(mian),到今年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)底之前公司(si)(si)制改(gai)革基本(ben)完(wan)成。混(hun)合(he)所有制改(gai)革層面(mian),混(hun)改(gai)作(zuo)為國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)突(tu)破口還會繼續分期分批地推進(jin),聯通(tong)混(hun)改(gai)方(fang)案還要(yao)推進(jin)。“混(hun)改(gai)是(shi)突(tu)破口是(shi)重要(yao)方(fang)向但不是(shi)唯一,希望通(tong)過混(hun)合(he)所有制改(gai)革,將國(guo)企(qi)的(de)資本(ben)資產等優(you)勢和民(min)營企(qi)業機制靈活的(de)優(you)勢有機結合(he)互(hu)補。”
專家表示,重(zhong)組整合一方(fang)(fang)面有助(zhu)于打造大企業、發揮規模效應,另一方(fang)(fang)面也促(cu)使企業集中資源形成(cheng)合力,盡快向高(gao)端方(fang)(fang)向發展,而在本輪國企重(zhong)組過程中,市場(chang)的(de)角色(se)也日益重(zhong)要。
“現在的(de)(de)重(zhong)組是(shi)(shi)國(guo)家層面(mian)(mian)和(he)企(qi)業(ye)層面(mian)(mian)都(dou)愿意推(tui)進的(de)(de)改(gai)革,既是(shi)(shi)包辦(ban)婚(hun)姻,又(you)是(shi)(shi)自由戀愛,因此我(wo)們(men)對發展前(qian)景充滿信(xin)心。”十九大代(dai)表、神華集(ji)(ji)團有限責任(ren)公(gong)司(si)總(zong)經理凌文(wen)告訴記者,今年實施重(zhong)組的(de)(de)神華集(ji)(ji)團與國(guo)電集(ji)(ji)團合并后會成(cheng)為(wei)中國(guo)第一大(能(neng)(neng)源當量)一次(ci)能(neng)(neng)源生產公(gong)司(si)和(he)二次(ci)能(neng)(neng)源生產公(gong)司(si),煤和(he)電都(dou)占(zhan)全(quan)國(guo)總(zong)產量的(de)(de)15%,保(bao)障能(neng)(neng)源安全(quan)、穩定、可持(chi)續和(he)清潔供應是(shi)(shi)未來集(ji)(ji)團的(de)(de)首要任(ren)務。
“對照報(bao)告,任重道遠。”肖(xiao)亞慶說,未來將通過不斷深化改革提高競(jing)爭(zheng)力,建立一(yi)大批具有(you)國際競(jing)爭(zheng)力的國有(you)企業(ye)。
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