文(wen)章來源：人民網(wang) 發布時間：2018-10-22
2015年，受(shou)國際大宗商品價格(ge)深度(du)調整等因素影響，中(zhong)(zhong)央(yang)企業收入(ru)效益(yi)雙雙下滑(hua)。面對嚴峻形勢，黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院審時度(du)勢，以提升發展質(zhi)量和(he)效益(yi)為目標，果斷部(bu)署開(kai)展中(zhong)(zhong)央(yang)企業瘦(shou)身健體提質(zhi)增效工作(zuo)。中(zhong)(zhong)央(yang)企業堅(jian)決貫徹黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)(wu)院決策(ce)部(bu)署，“一把手”親(qin)自上陣、靠(kao)前指(zhi)揮，研究制(zhi)(zhi)定年度(du)工作(zuo)方案、細化工作(zuo)措施，通過(guo)建立月專題、季調度(du)，重點(dian)任務(wu)(wu)、重點(dian)企業掛牌督導的工作(zuo)推進機(ji)制(zhi)(zhi)以及預算、考核、分(fen)配(pei)同向聯動的激(ji)勵約束機(ji)制(zhi)(zhi)，堅(jian)決打(da)贏瘦(shou)身健體提質(zhi)增效攻堅(jian)戰，一舉扭轉了下滑(hua)趨勢。今年前三(san)季度(du)中(zhong)(zhong)央(yang)企業收入(ru)利潤增速分(fen)別達到(dao)15.4%和(he)18.4%，雙雙創下2012年以來(lai)同期最好水平(ping)。
一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)向開拓(tuo)市(shi)(shi)場要(yao)效(xiao)益。市(shi)(shi)場是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的生命線，是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的增(zeng)長(chang)基(ji)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)主動適應引領需求升(sheng)級變化，精(jing)耕傳統市(shi)(shi)場、搶占新(xin)(xin)興市(shi)(shi)場、開拓(tuo)國際市(shi)(shi)場，抓住“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”等(deng)國家重大戰(zhan)略加快(kuai)“走(zou)出去(qu)”，及時調整生產經營(ying)策略和(he)產品(pin)(pin)(pin)結構，扎實開展“增(zeng)品(pin)(pin)(pin)種、提(ti)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)、創品(pin)(pin)(pin)牌(pai)”活(huo)動，努力提(ti)升(sheng)市(shi)(shi)場份額。今年(nian)以來，有25家企(qi)(qi)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入增(zeng)速超過20%，建(jian)(jian)筑(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)海外新(xin)(xin)簽(qian)合同(tong)(tong)額同(tong)(tong)比增(zeng)長(chang)12.6%，蒙(meng)內(nei)(nei)（肯尼亞蒙(meng)巴薩(sa)至內(nei)(nei)羅畢）鐵路(lu)、希臘比雷(lei)埃夫(fu)斯港(gang)等(deng)一(yi)(yi)(yi)(yi)批基(ji)礎設施已投入運營(ying)，中(zhong)-白工業(ye)(ye)園等(deng)重點(dian)項(xiang)目正在(zai)(zai)加快(kuai)推進(jin)。兵器裝備集團所屬長(chang)安(an)汽(qi)車持續(xu)強化自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設，“長(chang)安(an)”品(pin)(pin)(pin)牌(pai)乘(cheng)用(yong)車銷量連續(xu)多年(nian)蟬聯中(zhong)國自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)汽(qi)車市(shi)(shi)場第一(yi)(yi)(yi)(yi)。中(zhong)國建(jian)(jian)筑(zhu)在(zai)(zai)鞏固國內(nei)(nei)龍頭(tou)地位(wei)同(tong)(tong)時，持續(xu)加大國際化力度，進(jin)入“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線43個國家，承接了埃及新(xin)(xin)首都建(jian)(jian)設等(deng)一(yi)(yi)(yi)(yi)系列(lie)重點(dian)項(xiang)目。
二是向精(jing)(jing)益(yi)管(guan)理(li)要效(xiao)(xiao)益(yi)。成本(ben)領(ling)先、精(jing)(jing)益(yi)管(guan)理(li)，是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應對(dui)(dui)市場競爭的(de)制(zhi)勝法(fa)寶。國資(zi)委和(he)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一直(zhi)高(gao)度(du)重(zhong)視，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)“成本(ben)管(guan)控(kong)、效(xiao)(xiao)益(yi)否決(jue)”專項行動，通過(guo)完善運行機(ji)制(zhi)、優(you)(you)化業(ye)(ye)(ye)務流程、強化業(ye)(ye)(ye)務協同、推進組(zu)織變革等(deng)方式大力(li)控(kong)成本(ben)、降費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)、壓(ya)支(zhi)出，今(jin)年(nian)前三(san)季度(du)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成本(ben)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)利潤率同比(bi)提高(gao)0.2個百分(fen)點，成本(ben)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)總(zong)額增(zeng)速(su)低于(yu)收入增(zeng)速(su)0.2個百分(fen)點。石(shi)油(you)石(shi)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)持(chi)續(xu)加(jia)強所屬各生(sheng)產單元之(zhi)間、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)國際石(shi)油(you)公司之(zhi)間的(de)對(dui)(dui)標分(fen)析(xi)，桶油(you)操作成本(ben)在去年(nian)降低1.3美元的(de)基礎上今(jin)年(nian)前三(san)季度(du)又降低0.5美元。航空企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運用(yong)(yong)(yong)大數據、互聯網等(deng)手段(duan)，開(kai)展(zhan)精(jing)(jing)準營(ying)銷、優(you)(you)化銷售模式，直(zhi)銷比(bi)例已(yi)升至49%，累(lei)計節(jie)約代(dai)理(li)費(fei)(fei)(fei)近百億元；電(dian)信企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立銷售費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)管(guan)控(kong)長(chang)效(xiao)(xiao)機(ji)制(zhi)，今(jin)年(nian)以來減(jian)少支(zhi)出55億元。各企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)壓(ya)縮(suo)管(guan)理(li)層級、減(jian)少法(fa)人戶數，優(you)(you)化總(zong)部(bu)部(bu)門設置、縮(suo)短管(guan)理(li)鏈條，累(lei)計減(jian)少人工(gong)成本(ben)和(he)管(guan)理(li)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)達380億元。
三是向虧(kui)損(sun)治理要效益。不消(xiao)(xiao)滅虧(kui)損(sun)企業(ye)(ye)(ye)，虧(kui)損(sun)就(jiu)會(hui)消(xiao)(xiao)滅企業(ye)(ye)(ye)。個別企業(ye)(ye)(ye)長(chang)(chang)期虧(kui)損(sun)嚴重(zhong)影響(xiang)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)整體發(fa)展(zhan)質量，甚至帶來(lai)金融(rong)風(feng)險(xian)和社(she)會(hui)風(feng)險(xian)。國資(zi)委和中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)將重(zhong)點(dian)困難企業(ye)(ye)(ye)的改(gai)革(ge)脫困作為(wei)重(zhong)要抓手(shou)，每年(nian)確定重(zhong)點(dian)困難企業(ye)(ye)(ye)名單，按照“一(yi)企一(yi)策”原則，一(yi)方面狠(hen)抓冗員分流、債務重(zhong)組、資(zi)產(chan)盤活等措施落實(shi)，迅速改(gai)善(shan)短期效益，及時“止血(xue)”；另一(yi)方面深入推進資(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)務結(jie)構轉型升(sheng)級(ji)和體制機(ji)制改(gai)革(ge)，增強“造血(xue)”能(neng)力，實(shi)現本(ben)質脫困。前(qian)三季(ji)度，國資(zi)委掛牌督導的重(zhong)點(dian)脫困企業(ye)(ye)(ye)同比減虧(kui)增利(li)122.3億元。中(zhong)國鐵(tie)物堅(jian)決(jue)退出融(rong)資(zi)性貿易，圍繞(rao)鐵(tie)路(lu)核(he)心(xin)業(ye)(ye)(ye)務，加快(kuai)推進專業(ye)(ye)(ye)化和區域化整合，實(shi)現了(le)主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務穩(wen)健發(fa)展(zhan)，目(mu)前(qian)在(zai)手(shou)合同434億元，同比大幅增長(chang)(chang)。國機(ji)集團所屬中(zhong)國二重(zhong)通過債務重(zhong)組、業(ye)(ye)(ye)務整合、資(zi)產(chan)盤活，改(gai)善(shan)了(le)財務結(jie)構，加快(kuai)了(le)轉型升(sheng)級(ji)，在(zai)2016年(nian)實(shi)現扭(niu)虧(kui)的基(ji)礎上，今(jin)年(nian)前(qian)三季(ji)度利(li)潤(run)同比增長(chang)(chang)76%。
四是(shi)向(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)合要(yao)效益。資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)合是(shi)做強做優(you)做大國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的重(zhong)要(yao)手段。國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委和(he)(he)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準(zhun)培育世界一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的目標，持續推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間的橫向(xiang)合并、縱向(xiang)聯合和(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化重(zhong)組(zu)(zu)。近年(nian)來(lai)，積極開(kai)展國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)運營公司(si)試點，先后完(wan)成了18組(zu)(zu)34家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的重(zhong)組(zu)(zu)，新設中國(guo)航空發動機公司(si),2016年(nian)上述企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現利(li)潤(run)2799億(yi)元(yuan),比(bi)2012年(nian)增長41.5%。推(tui)動成立了煤炭資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)、航材(cai)保障平臺(tai)公司(si)和(he)(he)鐵(tie)塔公司(si)，有力(li)(li)(li)推(tui)動資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)向(xiang)優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中、向(xiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中。通過重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模實(shi)力(li)(li)(li)明顯(xian)增強，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同效應(ying)明顯(xian)提升(sheng)。中國(guo)遠洋海運綜合運力(li)(li)(li)、干散貨船隊(dui)、油輪船隊(dui)和(he)(he)雜貨特種(zhong)船隊(dui)規模實(shi)現四個世界第一，前(qian)三季(ji)(ji)度利(li)潤(run)總額同比(bi)增長15.7%，是(shi)重(zhong)組(zu)(zu)前(qian)的兩(liang)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)同期的1.3倍(bei)。寶武高端碳(tan)鋼產(chan)品具備全(quan)球競(jing)爭實(shi)力(li)(li)(li)，鋼鐵(tie)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績創七年(nian)來(lai)新高。鐵(tie)塔公司(si)建立后減少資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)重(zhong)復投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)超1000億(yi)元(yuan)，節約土地近3萬畝(mu)，鐵(tie)塔共享水平由14.3%提升(sheng)到73%。招(zhao)商局聚焦核心業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，持續退出(chu)鋼鐵(tie)、玻(bo)璃等競(jing)爭優(you)勢不(bu)明顯(xian)的業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，集中零散資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)對(dui)準(zhun)港航業(ye)(ye)(ye)(ye)等戰略性(xing)核心產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發力(li)(li)(li)，前(qian)三季(ji)(ji)度利(li)潤(run)同比(bi)增加81.1億(yi)元(yuan)。
五是向創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)要效(xiao)益。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是引(yin)領(ling)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)第一動(dong)(dong)力。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)中央企業(ye)大力推(tui)進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。深(shen)入推(tui)動(dong)(dong)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，發(fa)(fa)(fa)起中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本風險投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)，通過加(jia)大國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投入，力挺國(guo)(guo)家重大專項(xiang)技術(shu)攻(gong)關。廣泛開(kai)展(zhan)“大眾創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)”，以資(zi)(zi)(zi)本為(wei)(wei)紐帶，以互(hu)聯(lian)網、云計算、大數(shu)據等為(wei)(wei)手段，打(da)造開(kai)放(fang)互(hu)聯(lian)的(de)雙創(chuang)(chuang)平臺，舉辦(ban)熠星創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)意大賽，有(you)效(xiao)帶動(dong)(dong)社會創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)，新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)正(zheng)在培育形(xing)成(cheng)。加(jia)快傳統產(chan)(chan)業(ye)改造提升，緊密(mi)結合中國(guo)(guo)制造2025，強化移(yi)動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網等新(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)與(yu)制造業(ye)、建筑業(ye)等產(chan)(chan)業(ye)的(de)融合，傳統行業(ye)煥(huan)發(fa)(fa)(fa)出新(xin)(xin)(xin)(xin)活力。截至目前，中央企業(ye)擁有(you)研發(fa)(fa)(fa)人(ren)員80.8萬人(ren)，國(guo)(guo)家級研發(fa)(fa)(fa)平臺632個，累計擁有(you)有(you)效(xiao)專利48.6萬項(xiang)；搭建各類雙創(chuang)(chuang)平臺518個、實體孵化器170個，航(hang)天云網、中航(hang)愛創(chuang)(chuang)客(ke)等成(cheng)果(guo)有(you)效(xiao)匯(hui)聚了創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)；載人(ren)航(hang)天、深(shen)海(hai)探測、高速(su)鐵(tie)路、國(guo)(guo)產(chan)(chan)航(hang)母(mu)下水、國(guo)(guo)產(chan)(chan)大飛機首飛等一批(pi)標(biao)志性(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果(guo)相繼涌(yong)現；頁巖(yan)油氣資(zi)(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)、可燃冰開(kai)采等引(yin)領(ling)了行業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。中央企業(ye)已經成(cheng)為(wei)(wei)建設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)家的(de)骨干力量(liang)。
六是向深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)要效益。改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)是激發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)活力(li)的(de)(de)(de)根本(ben)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)以《關于(yu)(yu)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)指(zhi)導意見》為統領，梯次展(zhan)開(kai)各(ge)項重大改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)試點(dian)。落實(shi)董(dong)事會職權等“十項改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)試點(dian)”已在18家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)母(mu)公(gong)(gong)司(si)和(he)29戶子公(gong)(gong)司(si)全面(mian)開(kai)展(zhan)，在探索(suo)新(xin)(xin)體制、新(xin)(xin)機制、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)辦法上取得(de)了(le)(le)初步(bu)成(cheng)效。公(gong)(gong)司(si)制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)取得(de)重大進展(zhan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)各(ge)級子企(qi)(qi)(qi)業(ye)公(gong)(gong)司(si)制改(gai)(gai)(gai)(gai)制面(mian)達(da)92%，集(ji)團層面(mian)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)司(si)制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)將(jiang)于(yu)(yu)年內全面(mian)完成(cheng)。混合所(suo)有制改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)穩步(bu)推(tui)進，超過三分之二(er)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)引入了(le)(le)各(ge)類(lei)社會資(zi)本(ben)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)聯通(tong)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)華錄、上海貝爾已成(cheng)為集(ji)團層面(mian)混合所(suo)有制企(qi)(qi)(qi)業(ye)，國(guo)(guo)(guo)有經濟的(de)(de)(de)主導作用進一步(bu)發(fa)揮(hui)。同時通(tong)過強化(hua)出資(zi)人監(jian)管、外(wai)派監(jian)事會監(jian)督，嚴防國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)流失。全面(mian)加強黨的(de)(de)(de)建(jian)設，黨建(jian)要求進章程和(he)黨委（黨組）書記(ji)、董(dong)事長“一肩挑(tiao)”全部實(shi)現，為國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)(le)堅強保(bao)證。
中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)瘦身健體(ti)、提質增效(xiao)工作(zuo)成效(xiao)的(de)(de)取得，是(shi)以(yi)習近平同志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央堅強領導的(de)(de)結果(guo)，是(shi)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)廣(guang)大(da)干部職工的(de)(de)努力(li)拼搏的(de)(de)結果(guo)。下一(yi)步，國資委和中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)將認真學習貫徹黨的(de)(de)十九大(da)精神，以(yi)習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思想為指引，不(bu)忘初(chu)心(xin)、牢記使(shi)命，理直氣壯做強做優做大(da)國有企業(ye)(ye)，為決(jue)勝(sheng)全(quan)面建(jian)成小康社會、實(shi)現“兩個一(yi)百(bai)年(nian)”奮(fen)斗目標(biao)和中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)復興中(zhong)(zhong)國夢作(zuo)出(chu)新的(de)(de)更大(da)貢獻。