文(wen)章來源：人民網 發布時(shi)間：2018-10-22
2015年，受國(guo)際大宗商品(pin)價格深度調整等因素影響，中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)收入(ru)(ru)效(xiao)益(yi)雙(shuang)雙(shuang)下(xia)滑。面對嚴峻形(xing)勢，黨中央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院審時度勢，以(yi)提升發展質(zhi)(zhi)量和效(xiao)益(yi)為目標，果(guo)斷部(bu)署(shu)開展中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)瘦身健體提質(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)工(gong)作(zuo)。中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)堅(jian)(jian)決(jue)貫徹(che)黨中央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院決(jue)策部(bu)署(shu)，“一把手(shou)”親自上陣、靠前指揮，研究制定(ding)年度工(gong)作(zuo)方案、細化(hua)工(gong)作(zuo)措(cuo)施，通過建立月專題、季調度，重點任務(wu)、重點企業(ye)(ye)掛牌督導的(de)工(gong)作(zuo)推進(jin)機制以(yi)及(ji)預算、考核(he)、分配(pei)同向聯動的(de)激勵約(yue)束機制，堅(jian)(jian)決(jue)打贏瘦身健體提質(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)攻堅(jian)(jian)戰，一舉扭(niu)轉了下(xia)滑趨勢。今年前三季度中央(yang)(yang)(yang)企業(ye)(ye)收入(ru)(ru)利(li)潤(run)增(zeng)速分別達到(dao)15.4%和18.4%，雙(shuang)雙(shuang)創下(xia)2012年以(yi)來(lai)同期最(zui)好水平(ping)。
一(yi)(yi)是向(xiang)開拓(tuo)(tuo)市場(chang)(chang)要效(xiao)益。市場(chang)(chang)是企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的生命線，是企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的增(zeng)長(chang)(chang)基(ji)。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)動適應(ying)引(yin)領需求升級變(bian)化(hua)，精耕傳統(tong)市場(chang)(chang)、搶占(zhan)新興市場(chang)(chang)、開拓(tuo)(tuo)國(guo)際市場(chang)(chang)，抓住“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”等(deng)國(guo)家重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)加快“走出(chu)去”，及時(shi)調整生產(chan)經營(ying)策(ce)略(lve)和產(chan)品(pin)結構，扎實開展“增(zeng)品(pin)種、提(ti)品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌(pai)”活動，努力(li)提(ti)升市場(chang)(chang)份額。今年以來，有25家企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)增(zeng)速超(chao)過20%，建(jian)(jian)筑企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)海外新簽合同額同比增(zeng)長(chang)(chang)12.6%，蒙內（肯尼亞蒙巴薩至內羅(luo)畢(bi)）鐵路(lu)、希臘比雷埃夫斯港等(deng)一(yi)(yi)批基(ji)礎設(she)施(shi)已投入(ru)運營(ying)，中-白(bai)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園等(deng)重(zhong)點(dian)項目正在(zai)加快推進。兵器裝備集團所屬長(chang)(chang)安汽車(che)持續(xu)強化(hua)自主(zhu)品(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設(she)，“長(chang)(chang)安”品(pin)牌(pai)乘用車(che)銷量(liang)連續(xu)多年蟬聯中國(guo)自主(zhu)品(pin)牌(pai)汽車(che)市場(chang)(chang)第一(yi)(yi)。中國(guo)建(jian)(jian)筑在(zai)鞏(gong)固(gu)國(guo)內龍頭地位同時(shi)，持續(xu)加大(da)國(guo)際化(hua)力(li)度(du)，進入(ru)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線43個國(guo)家，承接了埃及新首都建(jian)(jian)設(she)等(deng)一(yi)(yi)系列重(zhong)點(dian)項目。
二(er)是向精益(yi)管理(li)要效益(yi)。成(cheng)(cheng)本(ben)領先、精益(yi)管理(li)，是企業(ye)(ye)應對(dui)市場競(jing)爭的(de)制(zhi)勝法寶。國(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)一直高(gao)度(du)重視，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)“成(cheng)(cheng)本(ben)管控、效益(yi)否(fou)決”專(zhuan)項行動，通(tong)(tong)過完善運行機制(zhi)、優化業(ye)(ye)務流(liu)程(cheng)、強(qiang)化業(ye)(ye)務協(xie)同、推(tui)進(jin)組織變革等方式(shi)大(da)力(li)控成(cheng)(cheng)本(ben)、降費(fei)用(yong)、壓支出(chu)，今(jin)年(nian)前三季度(du)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)利潤率同比提高(gao)0.2個百(bai)分點，成(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)用(yong)總額增速(su)低于收(shou)入增速(su)0.2個百(bai)分點。石油石化企業(ye)(ye)持(chi)續(xu)加強(qiang)所屬各生產單元之間(jian)、企業(ye)(ye)與國(guo)際石油公司之間(jian)的(de)對(dui)標分析，桶油操作(zuo)成(cheng)(cheng)本(ben)在去年(nian)降低1.3美(mei)元的(de)基礎上今(jin)年(nian)前三季度(du)又降低0.5美(mei)元。航空(kong)企業(ye)(ye)運用(yong)大(da)數據、互聯網等手段，開(kai)展(zhan)精準營銷(xiao)、優化銷(xiao)售模(mo)式(shi)，直銷(xiao)比例(li)已升至49%，累計節約代理(li)費(fei)近百(bai)億(yi)元；電信企業(ye)(ye)建立銷(xiao)售費(fei)用(yong)管控長效機制(zhi)，今(jin)年(nian)以來減少支出(chu)55億(yi)元。各企業(ye)(ye)通(tong)(tong)過壓縮管理(li)層級、減少法人戶數，優化總部(bu)部(bu)門設置、縮短管理(li)鏈條，累計減少人工成(cheng)(cheng)本(ben)和(he)管理(li)費(fei)用(yong)達380億(yi)元。
三(san)是向虧損(sun)治(zhi)理(li)要效益。不消滅(mie)虧損(sun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，虧損(sun)就(jiu)會消滅(mie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。個別企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)長(chang)期虧損(sun)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)影響中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體發(fa)(fa)展質(zhi)量，甚至帶來金融風(feng)險和社會風(feng)險。國(guo)資(zi)委和中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)將重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點困(kun)難(nan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的改(gai)革(ge)脫困(kun)作為重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要抓(zhua)手，每(mei)年確(que)定重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點困(kun)難(nan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)單(dan)，按照“一企(qi)(qi)一策”原則，一方面(mian)狠抓(zhua)冗員分流、債(zhai)務(wu)(wu)(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)組、資(zi)產盤活(huo)等措(cuo)施落實(shi)，迅速改(gai)善(shan)短期效益，及時“止血(xue)”；另一方面(mian)深(shen)入推進資(zi)產業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)結(jie)構轉型升級(ji)(ji)和體制機制改(gai)革(ge)，增強“造血(xue)”能力，實(shi)現本(ben)質(zhi)脫困(kun)。前(qian)(qian)(qian)三(san)季度，國(guo)資(zi)委掛(gua)牌督導的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點脫困(kun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)同比(bi)減虧增利122.3億(yi)元(yuan)。中國(guo)鐵物堅決(jue)退出融資(zi)性貿易，圍繞鐵路(lu)核心業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，加快推進專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化和區域化整(zheng)合(he)，實(shi)現了主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)穩健(jian)發(fa)(fa)展，目前(qian)(qian)(qian)在手合(he)同434億(yi)元(yuan)，同比(bi)大幅(fu)增長(chang)。國(guo)機集團所屬中國(guo)二重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)通過債(zhai)務(wu)(wu)(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)組、業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)整(zheng)合(he)、資(zi)產盤活(huo)，改(gai)善(shan)了財務(wu)(wu)(wu)結(jie)構，加快了轉型升級(ji)(ji)，在2016年實(shi)現扭虧的基礎上，今年前(qian)(qian)(qian)三(san)季度利潤同比(bi)增長(chang)76%。
四是(shi)向(xiang)(xiang)資(zi)(zi)源(yuan)整合(he)要效益。資(zi)(zi)源(yuan)整合(he)是(shi)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)(zhong)要手段。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委和(he)(he)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準(zhun)(zhun)培育世(shi)(shi)界一流(liu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)目標，持續推進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)橫向(xiang)(xiang)合(he)并、縱(zong)向(xiang)(xiang)聯合(he)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)。近年(nian)來(lai)，積極開(kai)展國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)運營公(gong)司(si)(si)試點，先后(hou)完成了18組(zu)(zu)34家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，新(xin)(xin)設(she)中國(guo)(guo)航(hang)空發動機公(gong)司(si)(si),2016年(nian)上(shang)述企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現利(li)潤(run)2799億(yi)元,比(bi)2012年(nian)增長(chang)41.5%。推動成立(li)(li)了煤炭資(zi)(zi)產、航(hang)材保障平(ping)臺公(gong)司(si)(si)和(he)(he)鐵(tie)(tie)塔(ta)公(gong)司(si)(si)，有(you)力推動資(zi)(zi)源(yuan)向(xiang)(xiang)優(you)勢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中、向(xiang)(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中。通過重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整合(he)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)實(shi)(shi)力明(ming)顯增強，產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)效應(ying)明(ming)顯提(ti)升(sheng)。中國(guo)(guo)遠洋海運綜合(he)運力、干散貨船(chuan)隊、油(you)輪船(chuan)隊和(he)(he)雜貨特(te)種船(chuan)隊規模(mo)實(shi)(shi)現四個(ge)世(shi)(shi)界第一，前(qian)三季度利(li)潤(run)總(zong)額同(tong)比(bi)增長(chang)15.7%，是(shi)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)前(qian)的(de)兩家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)期的(de)1.3倍。寶武高(gao)端(duan)碳鋼(gang)產品具備全球(qiu)競(jing)爭(zheng)實(shi)(shi)力，鋼(gang)鐵(tie)(tie)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績創七年(nian)來(lai)新(xin)(xin)高(gao)。鐵(tie)(tie)塔(ta)公(gong)司(si)(si)建立(li)(li)后(hou)減少資(zi)(zi)本(ben)重(zhong)(zhong)復投資(zi)(zi)超(chao)1000億(yi)元，節(jie)約土地近3萬畝，鐵(tie)(tie)塔(ta)共享水(shui)平(ping)由14.3%提(ti)升(sheng)到73%。招商(shang)局聚焦(jiao)核(he)心業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，持續退出鋼(gang)鐵(tie)(tie)、玻璃等(deng)競(jing)爭(zheng)優(you)勢不明(ming)顯的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，集中零散資(zi)(zi)源(yuan)對準(zhun)(zhun)港航(hang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)戰(zhan)略性核(he)心產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發力，前(qian)三季度利(li)潤(run)同(tong)比(bi)增加81.1億(yi)元。
五是向創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)要(yao)效(xiao)益。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是引(yin)領發展的第一動(dong)力(li)(li)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)和中央企(qi)業(ye)大(da)(da)力(li)(li)推進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展。深入(ru)推動(dong)自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，發起中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本風(feng)險投(tou)資(zi)(zi)基金，通(tong)過加(jia)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投(tou)入(ru)，力(li)(li)挺國(guo)(guo)(guo)家重大(da)(da)專項技術攻關。廣(guang)泛(fan)開(kai)展“大(da)(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”，以(yi)資(zi)(zi)本為(wei)紐帶，以(yi)互(hu)聯(lian)(lian)網、云計算、大(da)(da)數據等(deng)為(wei)手段(duan)，打造開(kai)放互(hu)聯(lian)(lian)的雙創(chuang)(chuang)平臺(tai)(tai)(tai)，舉辦(ban)熠星創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)意大(da)(da)賽，有(you)效(xiao)帶動(dong)社會創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)，新(xin)(xin)業(ye)態(tai)正在培(pei)育形成。加(jia)快傳統產業(ye)改造提(ti)升，緊密結(jie)合(he)中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造2025，強化(hua)移動(dong)互(hu)聯(lian)(lian)網等(deng)新(xin)(xin)技術與制(zhi)造業(ye)、建(jian)筑(zhu)業(ye)等(deng)產業(ye)的融合(he)，傳統行(xing)業(ye)煥(huan)發出新(xin)(xin)活力(li)(li)。截至目前，中央企(qi)業(ye)擁有(you)研發人(ren)員80.8萬人(ren)，國(guo)(guo)(guo)家級(ji)研發平臺(tai)(tai)(tai)632個(ge)，累計擁有(you)有(you)效(xiao)專利48.6萬項；搭建(jian)各類雙創(chuang)(chuang)平臺(tai)(tai)(tai)518個(ge)、實體孵化(hua)器(qi)170個(ge)，航(hang)天云網、中航(hang)愛(ai)創(chuang)(chuang)客等(deng)成果有(you)效(xiao)匯聚了創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)源(yuan)；載人(ren)航(hang)天、深海探測、高速(su)鐵路、國(guo)(guo)(guo)產航(hang)母下水、國(guo)(guo)(guo)產大(da)(da)飛機首飛等(deng)一批標(biao)志性創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果相繼涌現；頁巖油氣資(zi)(zi)源(yuan)開(kai)發、可燃冰開(kai)采等(deng)引(yin)領了行(xing)業(ye)發展。中央企(qi)業(ye)已經成為(wei)建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)(guo)(guo)家的骨干力(li)(li)量。
六是向深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)要(yao)效益。改革(ge)(ge)是激發企(qi)(qi)(qi)業(ye)活(huo)力的(de)根本。國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)和(he)(he)(he)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)以《關于(yu)深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的(de)指導意見》為統領，梯(ti)次展開各項重(zhong)大改革(ge)(ge)試(shi)點(dian)(dian)。落實董事(shi)會職權等(deng)“十(shi)項改革(ge)(ge)試(shi)點(dian)(dian)”已在18家中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)母公司(si)(si)和(he)(he)(he)29戶子公司(si)(si)全面開展，在探索新(xin)體制(zhi)、新(xin)機制(zhi)、新(xin)模式、新(xin)辦法上取(qu)得了(le)初步(bu)(bu)成效。公司(si)(si)制(zhi)改革(ge)(ge)取(qu)得重(zhong)大進(jin)展，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)各級子企(qi)(qi)(qi)業(ye)公司(si)(si)制(zhi)改制(zhi)面達92%，集(ji)團層面的(de)公司(si)(si)制(zhi)改革(ge)(ge)將于(yu)年(nian)內全面完成。混(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)穩步(bu)(bu)推進(jin)，超過(guo)三分之二的(de)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)引入了(le)各類(lei)社(she)會資(zi)本，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)聯通、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)華錄、上海貝爾已成為集(ji)團層面混(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟的(de)主導作(zuo)用進(jin)一步(bu)(bu)發揮。同時通過(guo)強化(hua)(hua)出資(zi)人監管、外派監事(shi)會監督，嚴(yan)防國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失(shi)。全面加強黨(dang)的(de)建設，黨(dang)建要(yao)求進(jin)章程和(he)(he)(he)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）書記、董事(shi)長(chang)“一肩挑(tiao)”全部實現，為國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)發展提(ti)供了(le)堅強保證。
中(zhong)央企業瘦(shou)身健體(ti)、提質增(zeng)效工作成(cheng)效的取得，是以習近平(ping)同(tong)志為核心的黨中(zhong)央堅強領導的結(jie)果，是中(zhong)央企業廣大(da)干部職工的努力(li)拼搏的結(jie)果。下(xia)一步，國資委和(he)中(zhong)央企業將認(ren)真學(xue)習貫(guan)徹黨的十九大(da)精神(shen)，以習近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想(xiang)為指引，不忘(wang)初心、牢記使命，理直氣壯做強做優做大(da)國有企業，為決勝全面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目(mu)標和(he)中(zhong)華民族(zu)偉大(da)復(fu)興(xing)中(zhong)國夢作出新的更大(da)貢獻(xian)。