文章(zhang)來源(yuan)：中國石油天然氣集(ji)團有限(xian)公司 發(fa)布時間(jian)：2018-12-26
中(zhong)國石(shi)油(you)(you)上游改革(ge)鼓聲(sheng)正急。近日(ri)，從(cong)中(zhong)國石(shi)油(you)(you)勘探(tan)與生產分公司了解到，《六家(jia)油(you)(you)氣田擴大(da)經營自(zi)主(zhu)權改革(ge)試點建議方(fang)案》已審(shen)批通(tong)過。中(zhong)國石(shi)油(you)(you)將在遼寧(ning)、吉林兩家(jia)油(you)(you)田擴大(da)經營自(zi)主(zhu)權改革(ge)試點階段(duan)性成果基礎(chu)上，進一(yi)步深化(hua)兩家(jia)油(you)(you)田改革(ge)，并增加新疆、大(da)港(gang)、華北、吐哈4家(jia)油(you)(you)田開展擴大(da)經營自(zi)主(zhu)權改革(ge)試點，為(wei)老油(you)(you)田可持續發展探(tan)索(suo)一(yi)條新路(lu)子。
2014年，為貫徹落(luo)實國(guo)家油(you)氣體制(zhi)改(gai)(gai)革精神，激(ji)發(fa)老(lao)油(you)田(tian)(tian)新活力(li)，中國(guo)石油(you)上游推(tui)(tui)(tui)出改(gai)(gai)革試(shi)驗(yan)田(tian)(tian)，擇(ze)定遼河油(you)田(tian)(tian)和吉(ji)林油(you)田(tian)(tian)作(zuo)(zuo)為擴大(da)經營自(zi)主權(quan)試(shi)點單(dan)位。3年多來，通過持(chi)續推(tui)(tui)(tui)進低成(cheng)本開發(fa)、大(da)力(li)整合組(zu)織機(ji)構、強化工效(xiao)(xiao)掛鉤激(ji)勵機(ji)制(zhi)、積(ji)極推(tui)(tui)(tui)進簡政放權(quan)等措施，取得階段性成(cheng)果，超額實現效(xiao)(xiao)益目(mu)(mu)標，在(zai)推(tui)(tui)(tui)行完整項目(mu)(mu)管理、工程技術服務市場化運作(zuo)(zuo)、規模(mo)實施承包經營等方面取得明顯成(cheng)效(xiao)(xiao)，發(fa)揮了(le)(le)示范帶動作(zuo)(zuo)用，形成(cheng)了(le)(le)一(yi)批可復(fu)制(zhi)可推(tui)(tui)(tui)廣的經驗(yan)，為進一(yi)步深化改(gai)(gai)革創造了(le)(le)有利條件。
然而(er)，當前國內(nei)上游業務整體正處于低品位、低油(you)價、高成本三重矛盾疊加時(shi)期(qi)，遼河(he)油(you)田(tian)、吉林油(you)田(tian)部分改革(ge)試點政(zheng)策尚(shang)未落(luo)實到(dao)位，一些(xie)長期(qi)存在的(de)矛盾沒有得到(dao)根本解(jie)決，亟需加大(da)改革(ge)力度。新(xin)疆、大(da)港、華北、吐哈(ha)4家油(you)田(tian)也面(mian)臨著相(xiang)似的(de)生存和發展(zhan)危機，迫(po)切需要以改革(ge)促解(jie)困扭虧(kui)、以改革(ge)促有效(xiao)發展(zhan)。
本(ben)次6家油(you)(you)氣田擴大經(jing)營(ying)(ying)自主(zhu)權改(gai)革以(yi)堅持市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、堅持責權對(dui)等、堅持優(you)化(hua)(hua)資源配置、堅持激發活(huo)力、堅持加(jia)(jia)強(qiang)黨的(de)(de)建設、強(qiang)化(hua)(hua)監督管理為(wei)(wei)總體原則，賦予試(shi)點企(qi)業11項擴大經(jing)營(ying)(ying)自主(zhu)權和相(xiang)關激勵(li)政策。試(shi)點單位在(zai)儲量和產(chan)量指(zhi)標、勘探開發方案等方面獲有(you)相(xiang)應的(de)(de)自主(zhu)權，授權范圍進一(yi)步(bu)拓寬，政策更加(jia)(jia)配套，有(you)利于試(shi)點企(qi)業牢固樹立以(yi)效益為(wei)(wei)中心、以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)(wei)導向的(de)(de)理念，進一(yi)步(bu)突出高(gao)效勘探、低成本(ben)開發、天然氣上(shang)產(chan)和綠色安全(quan)發展，進一(yi)步(bu)激活(huo)內(nei)生動力，打贏低油(you)(you)價下(xia)生存與(yu)發展攻堅戰。