文章來源：中國(guo)石油天然氣集團有限公(gong)司 發布時間：2018-12-26
中國(guo)石油(you)(you)(you)上(shang)游(you)改(gai)革(ge)鼓(gu)聲正急。近日，從(cong)中國(guo)石油(you)(you)(you)勘探與生產分公司(si)了解到，《六(liu)家(jia)(jia)油(you)(you)(you)氣田(tian)(tian)擴大經營(ying)(ying)自(zi)主(zhu)權改(gai)革(ge)試點建議方案》已審批(pi)通過。中國(guo)石油(you)(you)(you)將在(zai)遼寧、吉林兩家(jia)(jia)油(you)(you)(you)田(tian)(tian)擴大經營(ying)(ying)自(zi)主(zhu)權改(gai)革(ge)試點階(jie)段性成果基礎上(shang)，進一步深(shen)化(hua)兩家(jia)(jia)油(you)(you)(you)田(tian)(tian)改(gai)革(ge)，并增加新疆、大港、華北、吐哈4家(jia)(jia)油(you)(you)(you)田(tian)(tian)開展擴大經營(ying)(ying)自(zi)主(zhu)權改(gai)革(ge)試點，為老油(you)(you)(you)田(tian)(tian)可(ke)持續發展探索(suo)一條(tiao)新路子。
2014年(nian)，為貫(guan)徹落實(shi)(shi)國(guo)家油(you)(you)氣體制(zhi)改革(ge)精神，激(ji)發老油(you)(you)田新活力，中(zhong)國(guo)石油(you)(you)上游推(tui)(tui)出改革(ge)試驗田，擇定(ding)遼河油(you)(you)田和吉林油(you)(you)田作(zuo)為擴大(da)經(jing)營(ying)自(zi)主權試點單位。3年(nian)多來，通過持續推(tui)(tui)進(jin)(jin)低(di)成本開(kai)發、大(da)力整合組織機構(gou)、強化工效掛鉤(gou)激(ji)勵機制(zhi)、積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)簡政放權等(deng)(deng)措施(shi)，取(qu)得(de)階段性成果，超(chao)額實(shi)(shi)現效益目(mu)標(biao)，在推(tui)(tui)行(xing)完整項目(mu)管理、工程技術(shu)服務市場(chang)化運作(zuo)、規模實(shi)(shi)施(shi)承包經(jing)營(ying)等(deng)(deng)方面取(qu)得(de)明顯成效，發揮了(le)示范(fan)帶動(dong)作(zuo)用，形成了(le)一批可(ke)復制(zhi)可(ke)推(tui)(tui)廣的(de)經(jing)驗，為進(jin)(jin)一步深(shen)化改革(ge)創(chuang)造了(le)有利條(tiao)件(jian)。
然而，當前國內(nei)上游業(ye)務整體正處于低品位、低油價、高成本三重矛盾疊加(jia)(jia)時期(qi)(qi)，遼河油田、吉林油田部分改革(ge)試點政策(ce)尚未落實到(dao)位，一些長(chang)期(qi)(qi)存(cun)在的(de)矛盾沒(mei)有得到(dao)根(gen)本解(jie)決，亟需加(jia)(jia)大改革(ge)力(li)度。新疆(jiang)、大港、華(hua)北、吐(tu)哈4家油田也面(mian)臨著(zhu)相(xiang)似的(de)生存(cun)和(he)發展(zhan)危機，迫(po)切需要以改革(ge)促解(jie)困扭虧、以改革(ge)促有效(xiao)發展(zhan)。
本次(ci)6家油氣田擴大經(jing)營(ying)自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)改(gai)革以堅(jian)持(chi)市場化(hua)、堅(jian)持(chi)責權(quan)(quan)(quan)對等、堅(jian)持(chi)優化(hua)資源(yuan)配置、堅(jian)持(chi)激(ji)(ji)發(fa)(fa)活力、堅(jian)持(chi)加(jia)強黨的(de)建設、強化(hua)監(jian)督管理為總體原則，賦(fu)予試點企業11項(xiang)擴大經(jing)營(ying)自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)和相關(guan)激(ji)(ji)勵政策。試點單位在(zai)儲量和產(chan)量指(zhi)標、勘探開發(fa)(fa)方(fang)案(an)等方(fang)面獲有相應的(de)自(zi)主(zhu)權(quan)(quan)(quan)，授權(quan)(quan)(quan)范圍進(jin)一(yi)步拓寬，政策更加(jia)配套，有利于(yu)試點企業牢固(gu)樹立以效益為中心、以市場為導向(xiang)的(de)理念，進(jin)一(yi)步突出高效勘探、低成本開發(fa)(fa)、天然氣上(shang)產(chan)和綠色安全發(fa)(fa)展，進(jin)一(yi)步激(ji)(ji)活內生動力，打贏(ying)低油價(jia)下生存(cun)與發(fa)(fa)展攻堅(jian)戰(zhan)。