文章來源：經(jing)濟日報 發布時間：2019-01-15
近日(ri)，中共中央(yang)印發關于建立國務院向全(quan)(quan)國人(ren)(ren)大(da)(da)常委(wei)會(hui)報告國有(you)資產管理情(qing)況(kuang)制度的意見。這(zhe)是黨中央(yang)加強(qiang)人(ren)(ren)大(da)(da)國有(you)資產監督職能(neng)的重要決策部署，是黨和國家加強(qiang)國有(you)資產管理和治理的重要基礎工(gong)作。日(ri)前(qian)，全(quan)(quan)國人(ren)(ren)大(da)(da)常委(wei)會(hui)預算工(gong)委(wei)負責人(ren)(ren)就意見的有(you)關情(qing)況(kuang)回(hui)答了(le)記者的提問。
問：制定出臺意見的相關背景如何？
答：黨的(de)十八屆(jie)三(san)中全會提出，要加(jia)強人(ren)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)監督職能。按照中央部署，全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會預算工委牽頭，財政部、國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委參與承擔了“建立國(guo)(guo)(guo)務院向全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會報(bao)告國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理情(qing)況(kuang)的(de)制度”的(de)改革任務。
按照中央全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)(zu)要求和(he)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會的(de)部署，在廣泛調(diao)查(cha)研(yan)究和(he)聽取意(yi)見(jian)的(de)基(ji)礎(chu)上，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會預算(suan)工委研(yan)究提出(chu)了(le)《關于(yu)建(jian)立國(guo)(guo)(guo)務院向(xiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會報告(gao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)情(qing)況(kuang)制(zhi)度的(de)意(yi)見(jian)》。2017年(nian)11月(yue)20日(ri)，習近平總書(shu)記(ji)主(zhu)持召(zhao)開十(shi)九屆中央全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)(zu)第一次(ci)會議(yi)(yi)，審議(yi)(yi)通(tong)過了(le)《關于(yu)建(jian)立國(guo)(guo)(guo)務院向(xiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會報告(gao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)情(qing)況(kuang)的(de)制(zhi)度的(de)意(yi)見(jian)》。2017年(nian)12月(yue)30日(ri)，中共中央印發實(shi)施。這(zhe)是貫徹落實(shi)黨的(de)十(shi)八屆三(san)中全(quan)(quan)(quan)(quan)會“加(jia)強(qiang)人(ren)大(da)(da)預算(suan)決算(suan)審查(cha)監(jian)督、國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督職能”改(gai)(gai)革(ge)(ge)任(ren)務，貫徹黨的(de)十(shi)九大(da)(da)強(qiang)調(diao)的(de)加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)的(de)一項重(zhong)(zhong)要改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措。意(yi)見(jian)明(ming)確規定，國(guo)(guo)(guo)務院每年(nian)向(xiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會報告(gao)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)情(qing)況(kuang)，并對報告(gao)框架、報告(gao)重(zhong)(zhong)點、審議(yi)(yi)程序、審議(yi)(yi)重(zhong)(zhong)點、組(zu)(zu)織保障等提出(chu)了(le)明(ming)確要求。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度有什么重要意義？
答：國(guo)(guo)有(you)資(zi)產屬(shu)于(yu)國(guo)(guo)家所(suo)有(you)即(ji)全民(min)(min)所(suo)有(you)，是(shi)全體人民(min)(min)共同的(de)(de)(de)寶貴財(cai)富，國(guo)(guo)有(you)企業是(shi)中國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)物(wu)質基礎(chu)和(he)政治(zhi)基礎(chu)，在推動經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)、保障(zhang)和(he)改善民(min)(min)生、保護(hu)生態(tai)環境(jing)等(deng)方面發(fa)(fa)揮著(zhu)重(zhong)要(yao)作用(yong)。管好用(yong)好國(guo)(guo)有(you)資(zi)產，對于(yu)堅持和(he)發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義，推動經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)、保護(hu)自然(ran)資(zi)源和(he)自然(ran)生態(tai)，全面建成小康社(she)會、實現“兩(liang)個一百年”奮斗目標、實現中華民(min)(min)族偉大(da)復興(xing)的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)夢都具有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義。
建立(li)國(guo)務院向全國(guo)人(ren)(ren)大常委會(hui)報告國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)情況制度(du)，是黨中央加強(qiang)人(ren)(ren)大國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督職(zhi)能的(de)重(zhong)要(yao)決策部署，是黨和(he)國(guo)家(jia)加強(qiang)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)和(he)治理(li)的(de)重(zhong)要(yao)基礎工作，符合憲法和(he)法律有(you)關(guan)規定，符合人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)期待，對(dui)于增加國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)公(gong)開透明(ming)度(du)、提升(sheng)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理(li)公(gong)信力，對(dui)于鞏固(gu)和(he)發(fa)展(zhan)中國(guo)特色社會(hui)主義基本經濟制度(du)、管好人(ren)(ren)民共同財(cai)富(fu)、加強(qiang)人(ren)(ren)大依法履職(zhi)等，具有(you)重(zhong)要(yao)意義。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的目的是什么？
答(da)：近年來，在黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一領導(dao)下，國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)向全(quan)國人大(da)常委會(hui)報(bao)告國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理情(qing)(qing)況工(gong)(gong)作(zuo)取得(de)積極(ji)進(jin)展。全(quan)國人大(da)常委會(hui)多次就(jiu)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理聽(ting)取國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)專項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告，人大(da)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監督職能有(you)所增強。但也(ye)要(yao)看到，報(bao)告的(de)主(zhu)要(yao)是國務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)國資(zi)(zi)委管(guan)理的(de)企業國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理情(qing)(qing)況，還沒有(you)完(wan)全(quan)覆蓋其他企業國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)，特別是金融企業國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)。行政事業性國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)、國有(you)自(zi)然資(zi)(zi)源等國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理情(qing)(qing)況，尚未列入制度化的(de)報(bao)告范(fan)疇(chou)。這項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)程序不夠規范(fan)，內容覆蓋不夠完(wan)整，人大(da)國有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監督職能發(fa)揮還不夠充分，有(you)待從(cong)制度上加以完(wan)善(shan)。
建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)向全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委會報告國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)情況制(zhi)(zhi)度(du)，是(shi)(shi)要實現人(ren)(ren)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監督的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)，是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作主(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)、加(jia)強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監督職能的(de)(de)重要舉措，有(you)(you)(you)(you)利于(yu)切實摸清(qing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)家(jia)底，向全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大和(he)全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)報告全(quan)(quan)口徑國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)“明白賬”；有(you)(you)(you)(you)利于(yu)提高國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)公開透明度(du)，提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)公信力(li)，推動規(gui)范(fan)和(he)改進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)；有(you)(you)(you)(you)利于(yu)推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)理(li)論和(he)路線方針(zhen)政(zheng)策，認(ren)真落實黨(dang)中央關于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)重大決策部署(shu)，使國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)更好(hao)服務發(fa)展、造(zao)福人(ren)(ren)民(min)(min)。
問：國有資產管理情況如何報告和審議？
答：意見(jian)就國(guo)務院向全國(guo)人大報(bao)告國(guo)有資(zi)產管理情況(kuang)，提(ti)出(chu)了以下制度設計。
一是采取(qu)綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)和專(zhuan)項(xiang)(xiang)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)相結(jie)合(he)(he)方(fang)式(shi)。國(guo)務院國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產管理(li)情況(kuang)(kuang)的年度報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)采取(qu)綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)和專(zhuan)項(xiang)(xiang)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)相結(jie)合(he)(he)的方(fang)式(shi)。綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)全面(mian)反(fan)映各類(lei)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產基本(ben)情況(kuang)(kuang)，專(zhuan)項(xiang)(xiang)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)分(fen)別反(fan)映企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產（不含金融(rong)企業(ye)）、金融(rong)企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產、行政事業(ye)性國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產、國(guo)有(you)自然資(zi)(zi)(zi)源等國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產管理(li)情況(kuang)(kuang)。在每屆全國(guo)人大常委會任期內，屆末年份國(guo)務院向全國(guo)人大常委會提(ti)交(jiao)書面(mian)綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)并口頭報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)；其他(ta)年份在提(ti)交(jiao)書面(mian)綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)的同時(shi)就(jiu)1個(ge)專(zhuan)項(xiang)(xiang)情況(kuang)(kuang)進行口頭報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)。
二是在(zai)借(jie)鑒現(xian)有(you)的(de)法律規定確定審(shen)議(yi)(yi)程序的(de)基礎上，強化監(jian)督(du)力度(du)。為便于報(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)度(du)與現(xian)行實踐有(you)機銜接，意見主要根據監(jian)督(du)法關于聽取(qu)和審(shen)議(yi)(yi)專項工作報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)程序，制(zhi)定國(guo)有(you)資產管(guan)理情(qing)況報(bao)(bao)告(gao)(gao)的(de)審(shen)議(yi)(yi)程序，并明確全(quan)國(guo)人大常委(wei)會(hui)視(shi)情(qing)況需要可(ke)以綜合運(yun)用(yong)專題詢問(wen)、質詢和特定問(wen)題調查等方式。必(bi)要時，可(ke)依(yi)法作出決議(yi)(yi)。
在此(ci)基礎上，為進一步加大(da)監(jian)督(du)力(li)(li)度，增強監(jian)督(du)實效，意見明確規(gui)定國(guo)務院要將全國(guo)人大(da)常委(wei)會的審(shen)議意見分(fen)解(jie)細化到相關部門研(yan)究(jiu)(jiu)處(chu)(chu)理(li)和(he)整改(gai)，要健全問責(ze)機(ji)制，加大(da)問責(ze)力(li)(li)度，對涉嫌違紀違法的依法依規(gui)嚴肅處(chu)(chu)理(li)，并在6個月內向(xiang)全國(guo)人大(da)常委(wei)會報告研(yan)究(jiu)(jiu)處(chu)(chu)理(li)情(qing)況(kuang)以及存在問題整改(gai)和(he)問責(ze)情(qing)況(kuang)。
三是明(ming)確了報告(gao)重點和審議重點。意見明(ming)確提出，要根據各(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)性質和管理(li)目(mu)標，確定各(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)情況報告(gao)重點。企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)（不含金融企(qi)業(ye)）、金融企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)報告(gao)重點是：總(zong)(zong)體(ti)資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本投(tou)向、布局和風(feng)險控制，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監管，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)處(chu)置(zhi)和收益(yi)分配，境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資(zi)(zi)形成(cheng)的資(zi)(zi)產(chan)，企(qi)業(ye)高級管理(li)人員(yuan)薪酬等(deng)情況；行政事業(ye)性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)報告(gao)重點是：資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)總(zong)(zong)量，相關管理(li)制度(du)建立(li)和實施(shi)，資(zi)(zi)產(chan)配置(zhi)、使用(yong)、處(chu)置(zhi)和效益(yi)，推進管理(li)體(ti)制機(ji)制改(gai)革(ge)等(deng)情況；國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源報告(gao)重點是：自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源總(zong)(zong)量，優化國(guo)(guo)土空間開發格(ge)局、改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)質量、推進生(sheng)態(tai)文明(ming)等(deng)相關重大制度(du)建設，自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源保護與利用(yong)等(deng)情況。
審(shen)(shen)議重(zhong)(zhong)點包括：（1）貫(guan)徹落實(shi)黨中(zhong)央有(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)重(zhong)(zhong)大決策部署和(he)方(fang)(fang)針政策情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；（2）有(you)(you)(you)(you)關法律實(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；（3）全國(guo)(guo)(guo)人大常委會有(you)(you)(you)(you)關審(shen)(shen)議意(yi)見和(he)決議落實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；（4）完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理體制，落實(shi)黨中(zhong)央有(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業改革方(fang)(fang)案情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；（5）國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本服務(wu)于國(guo)(guo)(guo)家戰略目標，提供(gong)公共服務(wu)、發(fa)(fa)展重(zhong)(zhong)要前(qian)瞻性戰略性產(chan)(chan)業、保(bao)護生(sheng)態環(huan)境、支(zhi)撐科(ke)技進步、保(bao)障國(guo)(guo)(guo)家安全等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；（6）國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)本保(bao)值增值，防止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)流失制度(du)的建立和(he)完(wan)善(shan)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企業兼并(bing)重(zhong)(zhong)組、破產(chan)(chan)清(qing)算等(deng)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)處置以及國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)收(shou)益(yi)分配情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；（7）推進綠色發(fa)(fa)展和(he)生(sheng)態文明建設(she)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；（8）有(you)(you)(you)(you)關審(shen)(shen)計查出問題整改情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；（9）其他與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理有(you)(you)(you)(you)關的重(zhong)(zhong)要情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。
問：意見對全國人大常委會和國務院的工作提出了哪些要求？
答(da)：為了貫(guan)徹落實(shi)好這項改革舉措(cuo)，全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大常委會必須堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)的(de)集中(zhong)統一領(ling)導，緊緊圍繞黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家工(gong)作(zuo)(zuo)大局，全面貫(guan)徹黨(dang)的(de)路(lu)線方針(zhen)政策和(he)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)有(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)的(de)重大決策部署，堅(jian)(jian)持(chi)問(wen)題導向，突出監(jian)督(du)(du)(du)(du)重點，實(shi)行(xing)正確監(jian)督(du)(du)(du)(du)、有(you)(you)(you)效監(jian)督(du)(du)(du)(du)，增強(qiang)監(jian)督(du)(du)(du)(du)實(shi)效，讓監(jian)督(du)(du)(du)(du)長出牙齒。全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大常委會加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)監(jian)督(du)(du)(du)(du)，聽取(qu)和(he)審(shen)議國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關于國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)管理情況報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)，要與預(yu)算決算審(shen)查監(jian)督(du)(du)(du)(du)緊密(mi)銜接，特(te)別(bie)是要與對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)經營預(yu)算決算、部門預(yu)算決算審(shen)查監(jian)督(du)(du)(du)(du)相結(jie)合(he)，條件(jian)具備時與對政府(fu)綜(zong)合(he)財務(wu)報(bao)告(gao)監(jian)督(du)(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)(zuo)相結(jie)合(he)，建(jian)立起多層次(ci)多角度、既相互分工(gong)又有(you)(you)(you)機銜接的(de)人(ren)大國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資產(chan)報(bao)告(gao)和(he)監(jian)督(du)(du)(du)(du)機制。
國(guo)(guo)務(wu)院要(yao)強(qiang)化責任擔當，采取有(you)力措施，切實(shi)摸清家底，建(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各類(lei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管理(li)報(bao)告(gao)(gao)制(zhi)度，將所(suo)有(you)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)包括地方(fang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)納入監(jian)管范圍(wei)，實(shi)現全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋，向全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)人大報(bao)告(gao)(gao)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)口(kou)徑(jing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的“明白賬”，自覺接受人大監(jian)督。要(yao)按照國(guo)(guo)家統一(yi)的會(hui)計制(zhi)度規(gui)范國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)會(hui)計處理(li)，制(zhi)定(ding)完(wan)善相(xiang)(xiang)關(guan)統計制(zhi)度，確保各級政(zheng)(zheng)府、各部門和單(dan)位的國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)報(bao)告(gao)(gao)結果完(wan)整、真實(shi)、可靠、可核查。加(jia)快編制(zhi)政(zheng)(zheng)府綜合財(cai)務(wu)報(bao)告(gao)(gao)和自然資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)負(fu)債表。組織開展國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)清查核實(shi)和評估確認，統一(yi)方(fang)法、統一(yi)要(yao)求，建(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)口(kou)徑(jing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)數(shu)據庫。建(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)口(kou)徑(jing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)信息共享平臺，實(shi)現相(xiang)(xiang)關(guan)部門單(dan)位互聯(lian)互通，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面完(wan)整反(fan)映各類(lei)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)配置、使用(yong)、處置和效益等基本(ben)情況(kuang)。
問：全國人大常委會在2018年監督工作中，對落實意見有哪些具體安排？
答：按照全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會2018年監督(du)工作(zuo)計(ji)劃，10月份召開的十三(san)屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會第(di)五(wu)次(ci)會議將審(shen)(shen)議國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于(yu)加強國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)情(qing)況(kuang)(kuang)的報(bao)告，重點聽取和審(shen)(shen)議金融(rong)企(qi)業國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)情(qing)況(kuang)(kuang)的報(bao)告。這(zhe)是在意見頒(ban)布后，全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會第(di)一次(ci)聽取和審(shen)(shen)議國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于(yu)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)情(qing)況(kuang)(kuang)的報(bao)告。
根據意見的要求，2018年(nian)10月(yue)份全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)會(hui)議上，國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)書面提(ti)交國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產管理(li)情(qing)況(kuang)綜合報(bao)(bao)告，口頭(tou)報(bao)(bao)告金融企業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資產管理(li)情(qing)況(kuang)。國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)相關部(bu)門負責(ze)人(ren)要到(dao)會(hui)聽取意見，回答(da)詢問(wen)。必要時，全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)可以依法作出決議。審議報(bao)(bao)告后(hou)，全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)將組(zu)織將審議意見送(song)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)研究(jiu)處(chu)理(li)。國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)要在2019年(nian)4月(yue)底(di)前，向全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)報(bao)(bao)告研究(jiu)處(chu)理(li)以及(ji)存(cun)在問(wen)題(ti)的整改(gai)和問(wen)責(ze)情(qing)況(kuang)。
為幫助全國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)組成(cheng)人(ren)(ren)員(yuan)更(geng)好地聽取和審議(yi)國(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)理(li)情(qing)況的報告，全國(guo)人(ren)(ren)大(da)財經委(wei)、全國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)預算工委(wei)將(jiang)組織開展(zhan)對金融企業國(guo)有資(zi)產(chan)管(guan)理(li)情(qing)況的專題(ti)調研，并將(jiang)專題(ti)調研報告印發2018年10月份(fen)的全國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)，供(gong)全國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)組成(cheng)人(ren)(ren)員(yuan)審議(yi)時參(can)閱。
【責任編輯：唐斕】