文章來(lai)源：新華社(she) 發布時間：2019-03-05
5日上午9時，十三屆全國(guo)人大一次會議開幕(mu)，國(guo)務院總理(li)李克強作(zuo)政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告(gao)。推(tui)動改(gai)革取得新突(tu)破，這份報(bao)告(gao)里(li)信號多多。
1.大力(li)簡政減(jian)稅減(jian)費(fei)，不(bu)斷優化營(ying)商環境，進一步激(ji)發市場主(zhu)體活力(li)，提(ti)升(sheng)經濟發展質(zhi)量。
2.全(quan)面實施市場準入負面清單制(zhi)度。在全(quan)國(guo)推開“證(zheng)照(zhao)分(fen)離(li)”改(gai)革，重點是照(zhao)后(hou)減證(zheng)，各類證(zheng)能(neng)減盡減、能(neng)合(he)則合(he)，進一(yi)步壓縮企業開辦時(shi)間。
3.改革完(wan)善(shan)增值稅(shui)，按照三檔并兩檔方向調整稅(shui)率水平。
4.深(shen)化收費公路制度改革，降(jiang)低過路過橋(qiao)費用。加大中(zhong)介(jie)服(fu)務收費清理整(zheng)頓力度。
5.改革(ge)科技管(guan)理制度，績(ji)效評(ping)價要加快從重(zhong)過程向重(zhong)結果轉變。賦予創新(xin)團隊和領軍人才更大的人財物(wu)支配權(quan)和技術(shu)路線決策權(quan)。
6.深化(hua)國有資本投資、運營公司(si)等改(gai)革試(shi)點(dian)，賦予更多自主權(quan)。
7.推進中(zhong)央(yang)與地方(fang)財政事權和支(zhi)(zhi)出(chu)責任(ren)劃(hua)分改(gai)革，抓緊制定收入(ru)劃(hua)分改(gai)革方(fang)案，完善轉移支(zhi)(zhi)付制度(du)。健全地方(fang)稅體系，穩(wen)妥(tuo)推進房地產(chan)稅立法(fa)。改(gai)革個人(ren)所得稅。
8.深化多(duo)層次資本市場(chang)改革(ge)，推(tui)動債券、期貨(huo)市場(chang)發展(zhan)。拓展(zhan)保(bao)險(xian)市場(chang)的(de)(de)風險(xian)保(bao)障功能。深化利率(lv)(lv)匯率(lv)(lv)市場(chang)化改革(ge)，保(bao)持人民(min)幣匯率(lv)(lv)在合理均衡水平上的(de)(de)基本穩定。
9.深化養老保(bao)險(xian)制度改革，建(jian)立企業職工基(ji)本(ben)養老保(bao)險(xian)基(ji)金中央調劑制度。
10.深(shen)入推進教育、文(wen)化、體育等改革，充分釋放社會(hui)領域巨大發展潛力。
11.改革完(wan)善生(sheng)態(tai)環境(jing)管理制(zhi)度(du)，加(jia)強自然(ran)生(sheng)態(tai)空間用(yong)途管制(zhi)，推行生(sheng)態(tai)環境(jing)損害賠(pei)償制(zhi)度(du)，完(wan)善生(sheng)態(tai)補(bu)償機制(zhi)，以更加(jia)有效的制(zhi)度(du)保護生(sheng)態(tai)環境(jing)。
12.落(luo)實第二輪土地承包到期(qi)后再(zai)延(yan)長30年的政(zheng)策。探索宅基地所有權、資格權、使用權分(fen)置改革。
13.全面復制推廣自貿(mao)區(qu)經驗，探(tan)索建設自由貿(mao)易港(gang)，打造(zao)改革開放新(xin)高地。
14.擴大(da)跨(kua)省異(yi)地就醫直接(jie)結算范圍，把基(ji)層醫院和(he)外(wai)出(chu)農(nong)民(min)工、外(wai)來就業創業人員等全部納(na)入。
15.大力推進(jin)綜合執(zhi)法機構機制改革，著力解決多(duo)頭(tou)多(duo)層重復執(zhi)法問題。
16.深化資(zi)源類產品和公共服務價格(ge)改革，打(da)破行政(zheng)壟斷，防止市場(chang)壟斷。
17.改(gai)革(ge)開放(fang)是(shi)決定當代中國命運的關(guan)鍵一招，也是(shi)實(shi)現“兩(liang)個一百年”奮(fen)斗目標(biao)的關(guan)鍵一招。在新的歷(li)史起(qi)點上，思想要再解放(fang)，改(gai)革(ge)要再深化(hua)，開放(fang)要再擴(kuo)大。
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