文章(zhang)來源：新華社 發布時(shi)間：2019-03-05
5日上(shang)午(wu)9時，十三屆全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大(da)一次會議開幕，國(guo)(guo)務院(yuan)總(zong)理李克(ke)強作(zuo)政府工作(zuo)報告。推動改革(ge)取得(de)新突破，這份報告里信號多(duo)多(duo)。
1.大力簡政減稅減費，不斷優化營(ying)商環境，進(jin)一步(bu)激發(fa)市場主體活(huo)力，提升經濟發(fa)展質量(liang)。
2.全面實施(shi)市場準入負(fu)面清單制(zhi)度。在全國推開(kai)“證(zheng)照(zhao)分離”改革，重點是照(zhao)后(hou)減證(zheng)，各類(lei)證(zheng)能(neng)減盡減、能(neng)合(he)(he)則(ze)合(he)(he)，進一步壓縮(suo)企(qi)業開(kai)辦時間。
3.改革完(wan)善增值稅，按(an)照三(san)檔(dang)并(bing)兩檔(dang)方向調整稅率水平(ping)。
4.深(shen)化收費(fei)(fei)公(gong)路制度(du)改革(ge)，降低過路過橋費(fei)(fei)用。加大(da)中介(jie)服務收費(fei)(fei)清理整頓(dun)力(li)度(du)。
5.改革科技管理制度，績效(xiao)評(ping)價要加快從重過程向重結(jie)果(guo)轉(zhuan)變。賦(fu)予創新(xin)團(tuan)隊(dui)和領(ling)軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。
6.深化國(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營公司等改革試點，賦予更多自主權。
7.推進(jin)中央與地(di)方(fang)財政事權和支出責(ze)任劃分改(gai)革，抓(zhua)緊制定收入劃分改(gai)革方(fang)案，完(wan)善轉移(yi)支付制度(du)。健全(quan)地(di)方(fang)稅體(ti)系，穩妥推進(jin)房地(di)產稅立法。改(gai)革個人所得稅。
8.深化(hua)多層(ceng)次(ci)資(zi)本市(shi)場改(gai)革(ge)，推動債(zhai)券、期貨市(shi)場發展(zhan)。拓(tuo)展(zhan)保險(xian)市(shi)場的風險(xian)保障功能。深化(hua)利率(lv)匯率(lv)市(shi)場化(hua)改(gai)革(ge)，保持人民幣匯率(lv)在(zai)合理(li)均衡水平(ping)上的基(ji)本穩定。
9.深化(hua)養老(lao)(lao)保(bao)險制(zhi)度改革，建立企業職工基(ji)本養老(lao)(lao)保(bao)險基(ji)金中央調劑制(zhi)度。
10.深入(ru)推進(jin)教育、文化、體育等改革，充分釋放社會領域巨大(da)發展潛力。
11.改革完善生態(tai)(tai)環(huan)境管理(li)制(zhi)度(du)，加強自然生態(tai)(tai)空(kong)間用途(tu)管制(zhi)，推行生態(tai)(tai)環(huan)境損害賠償(chang)制(zhi)度(du)，完善生態(tai)(tai)補償(chang)機(ji)制(zhi)，以更加有效的制(zhi)度(du)保護生態(tai)(tai)環(huan)境。
12.落實第二輪土地承(cheng)包(bao)到期后(hou)再延長30年(nian)的政策。探索宅(zhai)基地所有權、資(zi)格權、使用權分置(zhi)改(gai)革。
13.全(quan)面(mian)復制推(tui)廣自貿(mao)區經驗，探索建設自由貿(mao)易港(gang)，打造改革(ge)開放新高地。
14.擴大跨省異地(di)就(jiu)(jiu)醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工(gong)、外來就(jiu)(jiu)業創業人(ren)員(yuan)等全部(bu)納入。
15.大力推進(jin)綜合執法(fa)機構機制改(gai)革，著(zhu)力解決多(duo)頭多(duo)層(ceng)重復(fu)執法(fa)問(wen)題。
16.深化(hua)資源(yuan)類產(chan)品和公共服務價格(ge)改革，打破(po)行政壟斷，防止市場壟斷。
17.改革開放是(shi)決(jue)定當代中國命運的(de)(de)關(guan)鍵一招，也是(shi)實現“兩個一百年”奮(fen)斗目標的(de)(de)關(guan)鍵一招。在(zai)新的(de)(de)歷(li)史起點上，思想要(yao)再(zai)解放，改革要(yao)再(zai)深化，開放要(yao)再(zai)擴大(da)。
【責任編輯：唐斕】